改進高校學生黨員發展與教育管理服務工作

一 高校學生黨員發展與教育管理服務工作的主要做法

1 提高認識，加強領導，完善高校學生黨員發展與教育管理服務工作機制

讓高校充分認識到做好學生黨員發展與教育管理工作的重要意義，普遍建立和完善黨委統一領導，黨委組織部門、學生工作部門和共青團組織協同配合，院（系）黨委（黨總支）貫徹落實的領導體制和工作機制，對發展大學生黨員工作和大學生黨支部建設工作進行安排，形成完善的工作機制與工作格局。

2 堅持標準，嚴格程序，保證高校學生黨員的發展質量

高校能夠把政治標準作為發展學生黨員的首要標準，嚴格按照黨章規定，著重看發展對象是否具有堅定的理想信念和良好的道德品行，是否自覺為黨的綱領而努力奮斗，是否在學習和生活中發揮先鋒模范作用。同時，注重把綜合素質作為發展學生黨員的重要考察內容，注重把學生的一貫表現和關鍵時刻表現、自我評價和群眾評議、學習情況和社會實踐相結合，防止把學習成績作為發展黨員的主要條件。在學生黨員發展工作中，高校做到堅持成熟一個發展一個，嚴格程序、嚴格把關，認真履行入黨手續。

3 加強教育，強化培訓，提高學生黨員思想政治素養

高校能夠“以‘鄧小平理論 ’‘三個代表’重要思想、科學發展觀為指導，以加強黨的執政能力建設、黨的先進性和純潔性建設為主線，以加強教育培養為重點，以提高發展學生黨員質量為核心，以加強培養教育為重點” ，強化對學生黨員的繼續教育培訓，黨校的黨課、思想政治課、理論社團宣講等成為對大學生進行黨的知識、黨的理論教育宣傳的主要途徑，提高了學生黨員的思想政治素養，切實保證了學生黨員發展的質量。

4 健全制度，完善服務，強化學生黨員的黨性意識

高?；鶎狱h組織積極完善管理服務制度，落實“三會一課”制度，堅持和完善民主評議黨員制度。結合民主生活開展民主評議黨員工作，嚴格黨內組織生活，加強黨員組織關系管理。同時，注重人文關懷和心理疏導，關愛幫助學生黨員，廣泛開展結對幫扶等活動，解決學生黨員在學習、生活、工作等方面的實際困難。保障學生黨員民主權利，落實學生黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，不斷拓展學生黨員參與黨內事務的途徑，在強化黨員意識、促進學生成長等方面取得積極效果。

二 高校學生黨員發展與教育管理服務工作存在的不足

“在世情、國情、黨情不斷變化的新時期，在日益紛紜復雜的社會環境中，高校學生黨建工作面臨著許多新的挑戰與機遇?！蹦壳?，高校在學生黨員發展和教育管理服務工作中還存在以下一些不足。

1 部分高?；鶎狱h務工作者隊伍薄弱

從高校黨務工作者的配備上看，黨務工作者編制不足。在校生人數急劇增加的情況下，黨務工作者編制沒有增加，一部分高校未按1：1000學生數的比例配備組織員;部分高校未按照1：200學生數的比例配備專職輔導員;部分高?；鶎釉合祵Ｂ汓h務秘書、黨支部書記配備不到位，甚至一人多崗或者一崗多責，職責不明，精力投入不夠。另外，部分黨務工作者黨建素養不高，黨務知識欠缺，黨建工作經驗不足，開展黨建工作的能力和水平參差不齊。

2 部分高?；鶎狱h組織的戰斗堡壘作用發揮不突出

部分高校的少數基層黨組織和基層黨支部組織生活不正常，戰斗力和凝聚力不突出，戰斗堡壘作用發揮不夠明顯。一些高校學生黨支部設置不科學，黨建制度落實不到位。有的對“三會一課”、民主生活、民主評議黨員等組織生活制度堅持不夠，組織活動開展不夠豐富。

3 部分高校黨建工作保障條件有待改善

一是學生黨員教育培訓費用不足。高校學生黨員教育培訓方面的工作任務較重，大部分高校設立了專項經費但嚴重不足。二是學生黨建活動經費不足，部分高校沒有黨建活動專項經費。三是部分高?；鶎狱h支部書記沒有工作量津貼，即使有也相當低，甚至是象征性的。

4 部分高校黨支部書記的教育培訓亟待加強

部分高校對黨務工作者和學生黨支部書記開展定期、不定期集中教育培訓不足，甚至個別高校根本沒有開展專題教育培訓，突出顯現了學校黨務工作潛在的危機。

5 部分高校一些學生入黨動機不夠端正

大學生價值取向和行為方式呈現多樣化，大部分學生是懷著真誠的信仰加入中國共產黨的隊伍，但少數大學生片面地把更好實現地就業作為入黨追求，產生實用主義、功利主義、個人主義等消極觀念，不良動機依然存在。

6 部分高校學生黨員培訓亟需改善

目前，部分高校的黨校、基層分黨校對大學生黨員培訓的內容脫離實際，培訓形式單一，培訓時間短、周期長，培訓缺乏活力和針對性，吸引力不強，培訓效果不明顯。

7 高校黨建工作與其他領域黨建工作銜接不順暢

高中與高校培養入黨積極分子工作銜接不夠，實習單位對實習的學生黨員培養考察工作落實不到位、預備黨員后續教育培養銜接不足，畢業生黨員教育管理跟不上，畢業生黨員組織關系接轉不及時，管理服務效率低。

8 部分高校發展學生黨員工作缺乏創新

對發展大學生黨員工作中出現的新情況新問題研究不夠、探索不多，創新舉措少。

三 改進高校學生黨員發展與教育管理服務工作的措施

“做好新形勢下的學生黨員發展和教育管理服務工作，對于提高學生黨員隊伍整體素質，培養造就中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人，實現‘兩個100年’目標、實現中國夢，具有重大而深遠的意義?！?經濟社會環境發生深刻變化，新媒體技術取得日新月異的發展，高等教育進入深化改革的關鍵時期，要做好高校學生黨建工作面臨著新的挑戰和機遇，只有不斷堅持改革創新，不斷增強高?；鶎狱h組織的生機和活力，不斷提高高校學生黨建工作的科學化水平，才能培育寶貴的人才資源。

1 注重黨建隊伍建設，提高黨建工作實效

健全高校黨組織工作機構，加強組織員隊伍建設，配備足夠數量的黨建工作人員，提高黨建工作隊伍素質，加大培養培訓力度，努力提高學生黨建工作隊伍專業化水平，從政治上、工作上、生活上關心黨建工作人員和黨務干部，要從制度上解決他們的長遠發展和后顧之憂。

2 設立專項經費預算，確保黨建工作開展有保障

“發展學生黨員工作，絕不僅僅是發現人才和吸收優秀學生入黨，而是要把促進大學生的全面發展作為工作的出發點和落腳點?！备咝Ｒ獙W生黨建工作經費列入學校財務預算，為學生黨員發展和教育管理服務提供必要的經費支持，落實黨建工作人員的待遇，保障工作高效開展。

3 加強黨員教育培訓，永葆黨的純潔性和先進性

開展教育、培訓，幫助學生黨員確立正確的理想信念，從學生入學到畢業，根據普通學生、入黨積極分子、中共預備黨員、中共正式黨員等不同階段的實際情況，開展有針對性的引導和教育，開展黨史、黨情、黨的理論政策教育，加強黨章黨紀教育，“深入開展社會主義核心價值體系教育，引導廣大學生堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念”。用科學的理論武裝青年、錘煉黨性，重視能力鍛煉，“珍惜韶華、奮發有為，勇做走在時代前面的奮進者、開拓者、奉獻者，努力使自己成為建設祖國的有用之才、棟梁之材，為實現中國夢奉獻智慧和力量?！?/p>

掌握新媒體技術，充分利用現代信息技術手段，建設網絡黨校、電視黨校等。嘗試發展黨員答辯制、學生黨員發展導師制、教育培訓學分制、教育培訓網絡化等，完善思想政治理論課教師參與大學生黨建工作機制，實行全程教育和全過程記錄，為永葆黨員的純潔性和先進性打好扎實的基礎。

4 創新活動載體，提高學生黨建工作的吸引力和影響力

積極創建學習型黨組織，形成黨員理論學習和實踐鍛煉的長效機制?！包h建活動要貼近學生黨員的思想、學習和生活的實際，要在保持嚴肅的基礎上，生動活潑”、喜聞樂見、寓教于樂，深得大多數學生黨員歡迎。要更加注重黨建工作基本制度的執行，完善發展后的管理和再教育工作。

5 開展學生黨員典型培育工作，發揮榜樣示范作用

“榜樣的力量是無窮的”。高校要營造學先進、趕先進、創先進的比、學、趕、超的濃厚氛圍，要制定完善的黨內評優評先制度，開展學生黨員年度考評，查不足、找原因、促進步，通過各級黨組織和黨員個人的“創先爭優”活動，樹立正面形象，傳遞正能量，做到學有榜樣、行有指南。

6 行使學生黨員權利，發揮學生黨員在學校事務管理中的作用

“全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長”。因此，黨組織要加強對學生黨員的人文關懷和服務工作，搭建學生黨員鍛煉成長發展的平臺。保障學生黨員權利，落實學生黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權，推進學校黨務公開，健全黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度。

7 嚴明黨規黨紀，維護組織發展工作的嚴肅性

習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上指出，“身為黨員，鐵的紀律就必須執行”。要健全黨員能進能出機制，落實發展學生黨員工作責任追究制，及時處置不合格黨員，對違反規定吸收入黨的，一律不予承認，對違反黨章和有關規定發展黨員的典型案例，要在適當的范圍內及時進行通報。

8 創新工作方式方法，提升黨建工作的時代感

實現學生黨員管理服務的信息化、動態化管理機制，建立統一的黨組織管理系統，實現黨員身份與黨員檔案管理的一致性和高效性。

9 重視黨建研究，及時解決學生黨建工作中的新問題

及時總結推廣高校學生黨員發展和教育管理服務工作的好做法好經驗。設立高校黨建研究基金，重視和加強對工作全局性、前瞻性、規律性問題的課題研究，為加強高校學生黨建工作提供理論支持和決策依據。

參考文獻

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗[M].北京：人民出版社，2012.

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