2016年1月15日早上6點,60歲的老黨員程舉起了床,匆忙用溫水抹了一把臉后,就出門了。
他得趕在9點前到達夏壩鎮青江社區黨員大會會場。
夏壩鎮是重慶市江津區一個邊遠小鎮,距離城區70余公里。
程舉在江津城區居住多年,平時很少回老家青江社區。但從去年開始,他每月都要回去一趟。
舟車勞頓,并不是為了走親訪友,而是為了參加社區黨支部開展的活動。
當天的會,對程舉來說很重要。
第一,他要領一年的“成績單”;第二,他想提建議。
“我覺得,夏壩鎮可以把有100多年歷史的老街打造為古文化老街,吸引游客,增加老百姓收入?!背膛e說。
以前,夏壩鎮的黨員可沒有這么積極。
管理難題
2013年11月的一天,夏壩鎮黨委副書記吳志林到青江社區調研。
“這個月黨員談心活動開展得怎么樣呀?”
“還可以,但是……有點小問題?!鼻嘟鐓^黨支部書記代奎彬欲言又止。
“流動黨員的談心活動開展起來有難度?!?代奎彬拿起電話,隨意撥通一名在外務工黨員的電話。
“喂,是李鈺嗎?”
“嗯,有什么事嗎?”
“你最近工作情況怎樣嘛?對社區有什么建議嗎?”
“我在忙,不空?!?/p>
“砰”一聲,電話掛了。
聯系其他幾名流動黨員,也是如此。
一個月調研下來,吳志林發現全鎮黨員管理存在不少問題。
“如果將全鎮黨員分類,可以分為在職黨員、流動黨員、普通黨員三類?!眳侵玖终f,“每一類黨員的管理都出現了問題,作用發揮不明顯?!?/p>
在職黨員,行動不積極,參與不積極,存在“無為”思想。
普通黨員,思想上輕視,主人翁意識淡薄,存在“無所謂”思想。
流動黨員,角色意識不強,活動難開展,存在“無關”思想。
吳志林把調研中發現的問題細細向夏壩鎮黨委書記辜文倫匯報。
“得有個‘硬杠杠’管管黨員了?!惫嘉膫惥o皺眉頭。
互動破題
2014年1月的一天,夏壩鎮黨委會議室。
“怎么才能管好黨員,讓黨員有所作為呢?”辜文倫拋出問題。
“黨支部的活動,黨員想來就來,自由散漫,就給他們打分,對外公布,分低的人自然臉上無光?!?/p>
“對頭,打了分,就有對比了,形成向上的競爭機制?!?/p>
“這分怎么來打呢?”辜文倫問。
“要逗硬,不然黨員們又覺得是走過場?!?/p>
“反著打,日常該履行的職責,沒履行就扣分,認真履行的不扣分也不加分?!?/p>
“做了好事的黨員還是可以加點分,增強他們的主人翁意識和積極性?!?/p>
“嗯,獎懲有道,相得益彰。但我們的黨員有三類,打分難道‘一刀切’?”辜文倫引導說。
“‘看菜吃飯,量體裁衣’,角色不同,要求也應不同?!?/p>
“年底公布成績,分數低的黨員給予嚴肅處理,分數高的黨員可邀其當議事員,參與村(社區)或鎮里的決策,還可推薦優秀的黨員去村(社區)任職?!?/p>
“因勢利導推行角色量化管理,既能增強黨員角色意識和黨性觀念,又能給普通黨員和流動黨員提供展示的舞臺,讓他們都有想頭?!惫嘉膫愐诲N定音。
很快,《夏壩鎮黨員角色量化管理試行辦法》初稿形成。
量化管理
2014年10月開始,吳志林和鎮黨委組織委員何孟燏深入村(社區),征求黨員對《夏壩鎮黨員角色量化管理試行辦法》的意見。
所謂角色量化管理就是以《中國共產黨章程》為依據,黨員履行基本義務的分值總分100分,實行反向扣分,正面加分。
將《中國共產黨章程》對黨員基本義務的要求量化為理想信念、教育培訓、“三會一課”、書記談心等17個項目,每個項目0.5—10分不等。
對在職黨員,考核1—13項;對60歲以下的普通黨員考核1—11項;對流動黨員考核8、9、15、16項。
12、13、14、17項為加分項,角色不同,加分方法也不同。比如,在職黨員的加分項是:第12項為群眾辦好實事、第13項扶貧幫困、第14項帶頭作用特別突出,其中第12項規定的事件3件以上和第13項規定扶貧幫困5戶以上才可加分。
兩個月后,再三修改后的《夏壩鎮黨員角色量化管理試行辦法》定稿形成。
辦法行不行得通,還得拿實效說話,辜文倫決定先試點。
2015年年初,代奎彬走進辜文倫辦公室請纓。
“青江社區在職黨員8名,流動黨員24名,普通黨員38名。角色量化管理就在我們社區試點吧,不管出點效果來,我拿話來說?!贝虺兄Z。
考核效應
2015年6月25日,青江社區會議室。
代奎彬拿著第二季度黨員們的“成績單”大聲公布。
“鄒景明缺席‘三會一課’,扣1分;吳應建缺席‘三會一課’、培訓教育,沒有按時繳納黨費,扣7分;王光才無私幫助因病致貧的李紹生一家,加1分……”
會議室里一片唏噓。
“鄒景明可是教師呀?!?/p>
“吳應建可是政府工作人員?!?/p>
“看來是動真格了?!?/p>
…………
聽到成績,年近七旬的王光才下意識地直了直腰板。他的目光穿過歲月,似乎又找到自己年輕時的影子。
而鄒景明卻滿臉通紅,慚愧地低下了頭。
“太丟人了,我得把分掙回來?!编u景明暗下決心。
那天以后,鄒景明變得愛管閑事了,看到地上有垃圾就撿,見到亂貼小廣告的便出面制止。
“公共廁所臟得很,特別是趕場天,連個下腳的地方都沒有?!?015年8月,鄒景明了解到很多群眾對社區公共廁所有怨言。
在9月的社區黨員大會上,鄒景明提出了改造公共廁所的建議。
這個建議得到鎮政府的重視,三個月后,公共廁所改造結束。鄒景明也因此得到了1分的獎勵。
“那可是一個黨員建議改造的?!?/p>
在青江社區,聽到這話,鄒景明樂不可支。
不少丟分黨員也像鄒景明一樣,開始了轉變。
黨員吳靜,因為表現優異,青江社區黨支部便向江津區“鄉土人才回鄉創業任職”項目推薦了她。
“現在,我當上了夏壩鎮鴨江村黨支部書記助理?!眳庆o一臉燦爛。
2016年1月15日,青江社區黨員大會,代奎彬公布了去年黨員們的“成績”。
王光才總分最高,他被青江社區黨支部邀請參加支部決策會。