新聞媒體必須堅持黨的領導的原則

[摘要]堅持黨管媒體原則，必須始終堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，切實加強新聞隊伍建設，創新黨管媒體的管理機制，積極引導發揮互聯網正面輿論的作用，正確處理社會效益與經濟效益的關系、弘揚主旋律與提倡多樣化的關系、正面宣傳與輿論監督的關系、對黨負責與對人民負責的關系。

[關鍵詞]新聞媒體；黨管媒體原則

[中圖分類號]D25；G2062[文獻標識碼]A[文章編號]1006-0391(2006)06-0028-02

我國的新聞媒體是黨的思想文化的重要陣地，肩負著宣傳黨的路線方針政策、傳達黨的聲音、真正反映人民群眾現代化建設的生動實踐和新鮮經驗、激勵教育和動員人民、引導社會輿論、營造昂揚奮進的輿論環境的光榮使命。堅持黨管媒體原則，是我黨總結歷史經驗教訓得出的必然結論，是鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力的內在要求，是完成黨的歷史任務的重要保證。

1．始終堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位

堅持黨管媒體原則，要切實解決好始終堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位這個根本問題。

在新的歷史條件下，堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，面臨著許多新問題、新情況、新挑戰。對此，我們必須保持高度警惕和清醒的認識，始終堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，牢牢把握新聞輿論的根本方向，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持團結、穩定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，把堅定正確的政治方向放在首位，指導新聞輿論緊緊圍繞經濟建設這個中心，服從和服務于全黨全國工作的大局，把廣大人民群眾的思想統一到中央的決策上來，把力量凝聚到實現黨的奮斗目標上來。

2．切實加強新聞隊伍建設

一要堅持黨管干部原則。黨管干部是我黨一以貫之的原則。把新聞媒體的領導權牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨、忠于人民的人手里，是黨管媒體的重要內容。要按照政治家辦報的要求，堅持黨管干部的原則，把那些政治上過硬、立場上堅定、思想上縝密，真正能夠讓黨和人民放心的人選拔到各級新聞媒體的領導班子中來。

二要切實加強新聞隊伍建設，以不斷增強新聞從業人員的政治意識、大局意識和社會責任感。

三要建立科學、合理的新聞從業人員素質綜合評價體系。建立科學、合理的新聞從業人員素質綜合評價體系應從以下幾個方面人手：一是組織介入，即各新聞媒體的黨組織對新聞從業人員要從政治上全面跟蹤了解，真正摸清吃透每個新聞從業人員的政治表現和思想動機；二是業務考評，即建立完善的價值認定機制；三是實行動態管理，從而保證優秀人才脫穎而㈩。

四要完善各項規章制度。加強新聞隊伍建設，要進一步健全資格認證制、持證上崗制等制度，嚴格新聞從業標準，加強新聞紀律，保證隊伍質量。

3．創新黨管媒體的管理機制

第一，堅持黨管媒體原則，要求盡快建立新聞媒體宣傳質量綜合評估體系。媒體數量的增加、媒體內部分工的細化、報道時效的要求提高等，都要求科學、及時地對媒體宣傳工作進行階段、過程、動態的綜合分析和評價。因此，要采用先進的管理辦法和技術，量化管理，科學管理，提高綜合判斷能力，提供準確、及時和高水平的意見、建議，從而使新聞媒體及時、準確、客觀、有力度、有影響地報道黨和國家以及人民群眾普遍關注的重大理論現實問題和熱點焦點問題。

第二，堅持黨管媒體原則，必須體現在具體工作的過程之中?，F代社會，媒體正在向網絡化、扁平化組織結構發展，傳統的自上而下的管理方法已經發生很大改變。因此，在宣傳方針、政策等總體要求確定之后，組織者和管理者不能僅限于發出指令和檢驗終端效果，而要適時介入到媒體內部的操作過程，在采、編、發等下作環節上進行指導、統籌，對重大報道提出建議和意見，掌握主動，謀事在先，并督促完成任務。同時，為了動態地掌握媒體重要崗位人員的情況，宣傳思想工作部門必須經?？疾爝@些人員的綜合素質，有針對性地進行必要的政治、業務培訓。

第三，堅持黨管媒體原則，要在新聞源的管理和宏觀調控上不斷創新，形成新的工作方法和工作機制。對于新聞報道，新聞源是最重要的資源之一?，F代新聞媒體以內容為主導，誰掌握了信息資源，誰就擁有了競爭的主動權。一要抓好源頭，搶占先機；二要講究發布信息的技巧和時機；三要準確發布，及時指導。

4．積極引導發揮互聯網正面輿論的作用

黨的十六屆四中全會指出：要“高度重視互聯網等新型傳媒對社會輿論的影響”，“形成網上正面輿論的強勢?！边@是針對新型傳媒傳播特點，探索新形勢下輿論了作規律，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，牢牢把握先進文化前進方向的重大戰略部署。

網絡的信息傳播特點是扁平化、互動性和多樣性，對網絡信息利弊加以甄別并形成統‘的價值判斷標準無疑是個很棘手的問題。特別應當注意的是，許多所謂的“網絡熱點”往往集中于社會陰暗面，如官員腐敗案件、突發事件的一些負面效應等，種種偏激的言論甚至比正面的主流的言論傳播的速度快、波及面廣。這對我們新媒體條件下的輿論工作提出了挑戰。對此，關鍵在于如何應對，如何疏導，又如何引導。具體來說，對于那些無事生非、造謠惑眾、惡意歪曲、混淆視聽的言行，當然要義正辭嚴，堅決予以批駁、予以反擊，包括拿起法律武器追究責任。但對于那種雖然情緒化、片面的甚至偏激卻又不乏善意的言論，就應當仔細分析。偏激而善意言論的存在，對利用輿論監督、改進社會治理績效而言，一定意義上也可看作“苦口良藥”，若善加引導，形成共識，也正是推進網上正面輿論的重要的基礎性工作。換句話說，我們應當在提高引導輿論的技術和藝術的同時，積極利用現代傳媒環境加強監督，改進社會管理，實現社會輿論與政府管理及時而良性的互動，形成社會發展井然有序、處理事件責任果斷得體的強勢。

5．正確處理幾個關系

堅持黨管媒體原則，必須處理好如下幾個關系。

第一，正確處理社會效益與經濟效益的關系。處理好二者的關系，應掌握好三個原則：一是要始終把社會效益放在首位；二是要努力實現社會效益與經濟效益的統一；三是當經濟效益與社會效益發生矛盾時，經濟效益要堅決服從社會效益，決不能以一己之利、一時之利而損害黨、國家、人民和社會的利益。

第二，正確處理弘揚主旋律與提倡多樣化的關系。處理弘揚主旋律與提倡多樣化的關系，應重視三個問題：一是要克服認識上的片面性，正確把握主旋律的內涵。二是全面理解多樣化的要求。多樣化包含兩個方面，即內容上、題材上的多樣化與表現形式、體裁、藝術風格上的多樣化。三是要把弘揚主旋律與提倡多樣化有機地結合起來，按照“三個代表”重要思想和“三貼近”的要求，統一到建設先進文化、滿足人民群眾多方面、多層次、多樣化的精神文化需求中去。

第三，正確處理正面宣傳與輿論監督的關系。時代前進需要積極向上的主流思想來引領，社會發展需要強大的進步力量來推動。因此，新聞媒體必須堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，為全面建設小康社會營造正面、良好、健康的輿論環境。同時，對黨內和社會上一些消極落后的東西也要進行有力的批評和監督。進行輿論監督，必須著眼大局，把好關、把好度。輿論監督必須服從新聞宣傳紀律，必須有利于樹立黨和政府的良好形象，有利于黨和政府改進工作，絕不允許利用媒體歪曲和丑化黨的領導、詆毀黨的事業。

第四，正確處理對黨負責與對人民負責的關系。新聞媒體既要對黨負責，也要對人民群眾負責，這兩點并不矛盾。但在實踐中，我們往往過多地強調對領導機關負責，而在保障人民群眾知情權、話語權方面有很大疏忽。要實現新聞事業對黨負責和對人民群眾負責的統一，媒體必須堅持“三貼近”(貼近實際、貼近生活、貼近群眾)，做到“三符合”(符合黨委的總體部署、符合人民群眾的意愿、符合客觀實際)，實現“三滿意”(黨和政府滿意、實際上作者滿意、廣大人民群眾滿意)，真正使媒體成為黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。

(作者：中共河南省委黨?？蒲刑幐碧庨L)

(本文責任編輯 劉爽)