四號示范路創建工作實施方案(5篇)

篇一：四號示范路創建工作實施方案

　　“四好農村路”全國示范縣創建管理辦法

　　隨著當今社會經濟的發展，農村路段的建設和改造不斷得到改善，更加適應和滿足大眾的需要，并為經濟社會發展發揮重要作用。為此，我們應該積極推動農村路段改造和建設，改善農村路段管理。

　　為了落實《中共中央國務院關于推進國家“四好農村路”建設的若干意見》（國發〔2018〕20號）中關于推進全國“四好農村路”建設的要求，加強和改善全國“四好農村路”示范縣建設管理，特制定本辦法。

　　二、定義

　?。ㄒ唬八暮棉r村路”全國示范縣是指滿足本辦法要求，經國家主管部門認定，向全國推薦的推進“四好農村路”建設的縣級行政區域。

　?。ǘ八暮棉r村路”概念是指安全、寬敞、良好、平穩。

　　三、申報條件

　?。ㄒ唬┙ㄔO條件

　　1.農村路段道路通行條件良好：路面寬度、行行行距、可通行面寬度、車輛通行能力等具備安全可靠的通行條件。

　　2.路面質量良好：層間高度均勻，路面顏色均勻，抗滑性好，抗力合理，局部病害少，無路面下沉、裂縫、變形、掏底現象。

　　3.路側設施配套完善：配有可安全運行的交通標志、路樁、護欄、路燈等完善配套設施，并符合國家標準要求。

　　4.公路路網布局寬敞：道路寬度≥6，路邊寬度≥3，兩車道之

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　　間距離≥4.5，側車道間距≥3。

　?。ǘ┕芾項l件

　　1.建立科學合理的路網規劃和符合行政區劃的管理范圍；

　　2.健全農村道路建設和管理的制度，確保路網的安全，便利性和節能減排；

　　3.建立合理的維護機制，及時修復壞掉的路段，恢復路面的原有質量；

　　4.建立有效的管理考核機制，督促有關部門、單位及時發現路段異常情況，及時處理，確保路段安全暢通；

　　5.建立路邊秩序管理制度，實行勤務護路制度，確保路段安全暢通。

　　四、申報程序

　?。ㄒ唬﹫笏蜕暾埐牧?/P>

　　1.文件內容：縣政府推薦函，縣四好農村路全國示范縣建設規劃，縣四好農村路全國示范縣建設管理經濟投入及實施方案，縣涉眾有關單位責任落實承諾函，縣政府及有關單位責任承諾函，縣四好農村路全國示范縣建設項目資金來源及項目執行情況，縣四好農村路全國示范縣建設責任者簡歷，縣四好農村路全國示范縣建設宣傳計劃，縣四好農村路全國示范縣建設負責人和專家簡歷，縣四好農村路全國示范縣建設報告書等。

　　2.可行性評價報告提交縣四好農村路全國示范縣建設可行性評價報告，內容包括：路線選擇、投資概算、實施方案、社會效益評價

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　　等。

　?。ǘ╊I導審批

　　縣領導局牽頭就縣“四好農村路”全國示范縣建設管理工作開展評審，認真研究原材料并討論決定。

　?。ㄈ﹪抑鞴懿块T審核

　　根據國家“四好農村路”全國示范縣建設管理辦法，由國家主管部門審核，經審核合格后可正式確定為“四好農村路”全國示范縣，并予以表彰。

　　五、工作總結

　?。ㄒ唬┙ㄔO集中優勢和區域協調發展，實施工程資源優化配置，建立健全的管理機制，規范道路管理，持續改善道路質量，實現路段安全、寬敞、良好、平穩。

　?。ǘ娀范瓮度牍芾?，加大投資管理力度，建立嚴格的審核機制，實施投資項目管理，有效避免投資浪費；

　?。ㄈ┘訌姟八暮棉r村路”示范縣管理考核，定期對示范縣農村路段建設和管理情況進行考核，制定考核評價指標體系，嚴格按照考核標準對示范縣進行管理考核，持續改進。

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篇二：四號示范路創建工作實施方案

　　公路示范路創建實施方案

　　一、背景分析。

　　公路示范路是指在城鄉交通干線、旅游風景道路、特色產業帶、重要景區周邊等區域范圍內，以示范引領作用，通過科學規劃、合理布局、高標準建設、智能管理，打造成為一條功能完備、服務優良、安全高效、環境友好的道路。公路示范路的創建實施，對于提升城鄉交通基礎設施水平，促進經濟社會發展，改善人民群眾出行條件，具有重要意義。

　　二、創建目標。

　　1.提高道路服務水平，滿足不同需求的出行；

　　2.促進沿線產業發展，帶動當地經濟增長；

　　3.加強交通安全管理，減少交通事故發生；

　　4.營造良好的環境景觀，提升沿線形象。

　　三、創建實施方案。

　　1.規劃設計。

　　根據示范路所在地區的實際情況，結合交通需求和發展規劃，進行科學規劃和合理設計。注重道路功能布局，提升道路通行能力和服務水平。同時，注重環境景觀設計，打造具有地方特色和文化內涵的示范路。

　　2.建設施工。

　　采用先進的建設技術和設備，確保示范路建設質量和進度。注重道路平整度和路面硬度，提升行車舒適度和安全性。同時，配套建設路燈、護欄、標志標線等設施，提高夜間通行能力和交通安全性。

　　3.智能管理。

　　引入智能交通管理系統，實現示范路的智能化管理。包括交通信號燈控制、車輛監控、違章識別等功能，提升交通運行效率和管理水平。同時，建立健全的巡查維護機制，保障示范路設施設備的正常運行和服務質量。

　　4.宣傳推廣。

　　開展示范路的宣傳推廣活動，提升公眾對示范路的認知度和滿意度。通過媒體宣傳、活動策劃等方式，向社會傳遞示范路的建設成果和服務優勢，引導公眾積極利用示范路，推動示范路的良性發展。

　　四、保障措施。

　　1.加強組織領導，形成跨部門、跨領域的合作機制，確保示范路創建實施工作順利推進；

　　2.加大資金投入，保障示范路建設的資金需求，確保建設質量和進度；

　　3.加強監督檢查，建立健全的評估考核機制，對示范路的創建實施進行全程監督和評估，及時發現和解決問題。

　　五、總結展望。

　　公路示范路的創建實施，是一項復雜系統工程，需要各方共同

　　努力，才能取得良好的效果。希望通過示范路的創建實施，能夠提高道路服務水平，促進當地經濟社會發展，改善人民群眾出行條件，為建設美麗中國貢獻力量。同時，也希望示范路創建實施方案能夠得到各界的關注和支持，共同推動示范路事業的健康發展。

篇三：四號示范路創建工作實施方案

　　關于印發清原滿族自治縣爭創“四好農村路”全國示范縣實施方案的通知

　　文章屬性

　　【制定機關】清原滿族自治縣人民政府辦公室

　　【公布日期】2020.08.28?

　　【字

　　號】清政辦發〔2020〕48號

　　【施行日期】2020.08.28?

　　【效力等級】地方規范性文件

　　【時效性】現行有效

　　【主題分類】公路

　　正文

　　關于印發清原滿族自治縣爭創“四好農村路”全國示范縣實施方案的通知

　　各鄉、鎮人民政府，縣政府相關部門：

　　現將《清原滿族自治縣爭創“四好農村路”全國示范縣實施方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

　　清原滿族自治縣人民政府辦公室

　　2020年8月28日

　　清原滿族自治縣爭創“四好農村路”

　　全國示范縣實施方案

　　為進一步貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”建設重要指示精神，更好地發揮交通運輸助推脫貧攻堅和服務鄉村振興戰略的先行保障作用，根據《關于聯合開展“四好農村路”全國示范縣創建和命名工作的通知》（交公路發〔2018〕76號）及省市相關文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于“四好農村路”建設重要指示精神，以爭創“四好農村路”全國示范縣為目標，牢固樹立新發展理念，不斷深化農村公路治理體系和治理能力現代化，全面推動“四好農村路”向高質量發展，為建設交通強國，助推鄉村振興戰略提供強有力的交通保障。

　　二、創建主要目標及任務

　　通過開展創建“四好農村路”全國示范縣活動，樹立典型、以點帶面，整體推進全縣“四好農村路”建設，使我縣農村公路路網結構明顯優化，通暢水平明顯提高，安全條件明顯改善，質量明顯提升；推進農村道路養護常態化、規范化；路產路權得到有效保護，路域環境優美整潔；農村客運和物流服務體系健全完善，城鄉交通一體化格局基本形成；不斷提高公路服務品質，改善群眾出行體驗，增加人民群眾的獲得感，讓更多群眾共享農村公路發展成果。

　?。ㄒ唬┩瓿赡甓瓤h、鄉、村道路建設任務，全力推動美麗農村路建設。2020年完成農村公路維修改造47.4公里，農村公路新改建5.2公里，一事一議村內道路建設93.4公里。

　?。ǘ┩瓿赊r村公路安全生命防護和危橋改造工程建設任務，安全隱患治理率達到100%。2020年完成農村公路危橋改造124.6延米/7座，完成治理農村公路隱患路段59.7公里。

　?。ㄈ┛h、鄉、村三級“路長制”組織機構健全并正常運轉，農村公路管理機

　　構設置率、運轉正常率均達到100%，完善縣有路政員、鄉有監管員、村有護路員的路產路權保護隊伍工作機制。

　?。ㄋ模┺r村公路基本實現路田分家、路宅分家，愛路護路的鄉規民約、村規民約制定率達到100%。

　?。ㄎ澹┑燃壒妨叙B率和經常性養護率均達到100%，中等路以上比率不低于75%。

　?。┛h、鄉、村三級農村物流網絡基本健全。

　　三、創建主要內容

　?。ㄒ唬┏闪⒖h政府主要負責同志牽頭的“四好農村路”全國示范縣創建工作組織領導小組。聚焦我縣農村公路發展突出問題，建立“四好農村路”建設長效機制，主要指標納入縣和鄉鎮政府的績效考核范圍。農村公路建設、養護資金及管理機構運行和人員經費納入一般公共財政預算。

　?。ǘ┤娼⒙鋵嵽r村公路“路長制”。全縣14個鄉鎮設立黨委領導、政府主導的“路長制”組織機構，落實縣、鄉、村各級責任?？h、鄉、村三級農村公路管理機構設置率達到100%，制度齊全，運轉正常。鄉鎮、村委會作用發揮充分，14個鄉鎮愛路護路鄉規民約和188個行政村村規民約制度率達到100%，完善“四好農村路”建設長效機制，主要指標納入縣、鄉鎮政府績效考核范圍。

　?。ㄈ┘訌娹r村公路建設工作。進一步構建和完善便捷高效的農村公路網絡，推動縣鄉公路提檔升級，鞏固提升鄉鎮和建制村通硬化路建設成果，全力推進農村公路項目向貧困村傾斜，改善特色小鎮、鄉村旅游景點景區、產業園區和特色農業基地等交通運輸條件。

　?。ㄋ模┚劢罐r村公路管養短板。貫徹落實《國務院辦公廳關于深化農村公路管理養護體制改革的意見》（國辦發〔2019〕45號）、《交通運輸部

　　財政部貫徹落實國務院辦公廳關于深化農村公路管理養護體制改革的意見的通知》和省市有關文

　　件，強力推動農村公路管理養護體制改革工作?？h、鄉、村三級農村公路管理機構完善且運轉正常，建立縣有路政員、鄉有監管員、村有護路員的農村公路路產路權保護隊伍。農村公路管理養護資金落實到位，農村公路養護資金及管理機構運行經費和人員支出納入一般公共財政預算。農村公路養護經費全部納入財政預算，并建立穩定的增長機制。

　?。ㄎ澹┩苿愚r村綜合運輸服務發展。推進城鄉交通運輸一體化發展，建立優質高效的運輸服務體系。擴大農村客運覆蓋范圍，實現村村通客車，實現農村客運可持續穩定發展。推進“多站合一，一站多用”鄉鎮綜合服務站建設。推進縣、鄉、村三級物流網絡建設，提升農村物流綜合服務能力。

　?。┦痉兑I作用顯著。在獲得全省“四好農村路”示范縣的基礎上，鞏固取得成績，創新工作方式，不斷探索具備可復制、可推廣的經驗。強力推進“美麗鄉村”建設，建設宜居宜業宜游的“美麗農村路”。

　?。ㄆ撸┩七M農村公路管理信息化。探索農村公路智能化管理模式，逐步建立農村公路綜合監管平臺，提升農村公路管理效能。加強互聯網、大數據、衛星遙感、快速檢測等新技術的應用，確保農村公路統計精準、規劃合理、建設精致、管理高效、養護及時，提高農村交通信息管理服務能力。

　?。ò耍┩晟妻r村公路安全保障體系。嚴格執行農村公路安全監管相關法律法規，農村公路建設市場規范有序，建立以質量為核心的信用評價機制。確保農村公路安全防護設施完善，危橋總數逐年下降。完善農村客運班線通行條件。建立健全應急管理制度，提高應急處置能力。強化路政管理和執法能力建設，加強路產路權保護，加大農村公路超限運輸治理力度。

　　四、任務分解

　　縣委宣傳部、文化旅游和廣電局、縣融媒體中心：負責媒體對“四好農村路”創建進度跟蹤報道，典型宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。做好農村公路+鄉村旅游、農村公路+觀光農業相關工作的技術指導。

　　交通運輸局、交通事業服務中心：負責公路、橋梁及安防工程建設；指導鄉村兩級農村公路管理機構日常養護工作；配合鄉鎮及有關單位開展公路建筑控制區內治理和路產路權保護工作，落實巡查路長工作職責?？h級公路全部納入迎檢示范路。

　　各鄉鎮：建立健全鄉村兩級“路長制”組織機構和鄉村兩級農村公路管理機構，并確保其設施完善、運轉正常；保障轄區內農村公路全部實現路田分家、路宅分家；鄉規民約、村規民約制定率100%；強化轄區內農村公路日常養護和應急搶修保通工作。每個鄉鎮至少落實2條鄉村級公路，作為迎檢示范路。

　　發展改革局：負責創建工作及農村公路建設總體規劃指導與政策引導，做好項目立項審批“放管服”工作，積極爭取各類政策資源。

　　公安局：為創建工作提供良好的工作環境，嚴厲打擊涉路違法犯罪活動，落實警務路長工作職責。

　　財政局、扶貧辦、審計局：負責指導“四好農村路”創建的資金籌集和監管，農村公路養護應列財政資金保障落實、建設資金配套及各項補助資金爭??；做好貧困村扶貧產業、鄉村旅游產業的規劃、技術指導及發展；監督評審相關資金使用，研究其它相關資金政策。

　　市場監督管理局、住房城鄉建設局：嚴格管理公路兩側各類生產經營企業和個體工商戶，聯合交通運輸局、各鄉鎮取締馬路市場，杜絕店外占道經營，對于傳統集市，選擇合適地域進行遷移。

　　自然資源局、住房城鄉建設局：負責做好城鄉一體化規劃和特色小鎮規劃相關工作的指導服務和項目爭取及實施；嚴格按照有關法律法規的規定進行審批公路兩側建筑物，杜絕在公路控制區內新建房屋。

　　農業農村局：結合“美麗鄉村”創建活動，做好“農村公路+觀光農業”的開

　　發工作，綜合協調農村環衛基礎設施建設，提供特色農業規劃技術指導及發展。

　　水務局：負責協調公路用砂，河道整治工程建設中涉及公路污染揚塵、損壞公路恢復等管理工作。

　　郵政局：推進物流資源整合，研究農村物流站場資金支持政策，建制村通物流，制定農村物流網絡節點建設標準，構建農村郵政業務綜合服務平臺體系。

　　五、實施步驟

　?。ㄒ唬┬麄靼l動階段（2020年8月）。召開動員會，安排創建相關工作；充分運用報紙、電視、網絡、微信等媒體和懸掛固定宣傳標語，組織開展“四好農村路”專題宣傳活動，營造爭創“四好農村路”全國示范縣的宣傳氛圍。

　?。ǘ﹦摻▽嵤╇A段（2020年8月-10月）。根據任務分解，各鄉鎮、縣直有關單位結合美麗鄉村建設、交通路域環境綜合整治，做好“四好農村路”全國示范縣創建工作任務，各參建單位要安排專人負責，確保工作質量。實施過程中，根據序時進度穩步推進，加強日常管理，保證創建效果，同時加強檢查調度，及時匯報解決實施過程中出現的問題與困難。

　?。ㄈ┩旯ぷ圆榧笆屑壓瞬殡A段（2020年10月）?？h政府牽頭，組織交通、農業農村、扶貧辦等部門，對照“四好農村路”全國示范縣創建標準，進行初步驗收打分，報請上級主管部門進行核查。

　?。ㄋ模┱奶嵘A段（2020年10月-11月）。對自查及市級核查發現的問題與不足，查漏補缺，采取措施，積極整改，完善提高。

　?。ㄎ澹﹫笏蜕陥蟛牧想A段(2020年10月-11月)。經縣政府同意后，形成申報材料，報市交通運輸局提出驗收申請。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┞鋵嵳黧w責任，強化組織保障工作?？h政府成立“四好農村路”示范縣創建工作領導小組，負責創建工作的統一部署和重大事項的協調工作。具體負

　　責創建過程中溝通協調、任務分解、計劃制定、工作推進、檢查督查、驗收考核等工作。

　?。ǘ┐_保資金及時到位，強化資金保障工作?？h政府設立創建專項資金，作為創建工作的以獎代補資金?？h財政將應配套的養護資金、管理機構運行經費和人員支出等費用列入預算，及時安排到位。

　?。ㄈ┐_保創建工作質量，強化督導考核工作。各參建單位要進一步分解任務，落實具體責任人。各單位之間要通力合作，協調配合。創建工作領導小組要建立檢查、考核制度，定期召開專題會議，切實解決創建工作中存在的各種問題?？h政府將本次創建工作納入年度綜合考評指標體系，確保創建工作圓滿完成。

篇四：四號示范路創建工作實施方案

　　岫巖滿族自治縣人民政府辦公室關于印發岫巖滿族自治縣“四好農村路”示范鄉鎮創建實施方案的通知

　　文章屬性

　　【制定機關】岫巖滿族自治縣人民政府

　　【公布日期】2020.03.11?

　　【字

　　號】岫政辦發〔2020〕5號

　　【施行日期】2020.03.11?

　　【效力等級】地方規范性文件

　　【時效性】現行有效

　　【主題分類】公路,村鎮建設

　　正文

　　岫巖滿族自治縣人民政府辦公室

　　關于印發岫巖滿族自治縣“四好農村路”

　　示范鄉鎮創建實施方案的通知

　　各鄉鎮人民政府（辦事處）、縣政府各相關部門：

　　根據《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省深入推進“四好農村路”建設三年行動計劃（2018－2020）的通知》（遼政辦〔2018〕21號）和《鞍山市“四好農村路”示范鄉鎮創建實施方案》（鞍交運發〔2019〕95號）文件精神，為切實指導各鄉鎮（辦事處）有效開展示范鄉鎮創建工作，現將《岫巖滿族自治縣“四好農村路”示范鄉鎮創建實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　岫巖滿族自治縣人民政府辦公室

　　2020年3月11日

　　岫巖滿族自治縣“四好農村路”示范鄉鎮

　　創建實施方案

　　為深入推進“四好農村路”高質量發展，推動“四好農村路”典型示范向鄉鎮延伸，充分發揮示范鄉鎮的典型示范作用，鞏固提升“四好農村路”建設成果，結合我縣實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記關于“四好農村路”的重要批示精神，全面落實省、市關于“四好農村路”建設的決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，持之以恒落實新發展理念，堅持問題導向，進一步完善政策，創新工作機制，注重發揮地方、基層和農民的積極性，切實把農村公路建好、管好、護好、運營好，更好地服務鄉村振興戰略和脫貧攻堅。

　　二、總體要求及目標

　　認真貫徹執行《遼寧省創建“四好農村路”交通強國示范區實施方案》有關要求，進一步夯實縣人民政府推動“四好農村路”高質量發展的主體責任及鄉鎮（辦事處）本轄區“四好農村路”主體責任，全面落實鄉村級公路日常養護責任，強化行業指導和政策支持，加強部門協作，合力推進“四好農村路”示范鄉鎮創建。

　　一要以方便百姓出行為導向，因地制宜，加快推進農村公路建設，注重完善附屬設施，強化質量監管，高質量完成建設任務。

　　二要建立完善養護管理體制機制，明確職責,健全機構，強化人力、物力和資金保障，確保鄉村級公路養護管理責任落實到位。

　　三要加強農村基礎設施建設，推進農村客運發展和物流體系建設，全面提升農村公路運營服務水平。

　　四要加強政策扶持，到2025年重點支持多個“四好農村路”省級示范鄉鎮創

　　建。

　　三、主要工作任務

　?。ㄒ唬┙ㄔO、改造好農村路

　　1.積極推動建設改造工程實施。認真落實年度建設改造計劃任務，積極解決拆遷問題，做好路基改造等配套工作，出臺優惠政策，協調解決工程所需砂、石、土料場問題，為工程順利實施創造有利條件。

　　2.注重完善附屬設施。按照相關標準設置交通安全、防護、排水等附屬設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。有條件的鄉鎮，可同步完善綠化、觀景臺等附屬設施。

　　3.健全完善質量監督體系。落實“七公開”和“義務質量監督員”制度，將項目建設改造計劃、標準、參建單位等7個方面內容，在鄉鎮（辦事處）、村委會和施工現場進行公開，聘請民眾擔任質量義務監督員，主動接受社會監督。

　?。ǘ┕芾砗棉r村公路

　　1.建立健全養護管理機構。確定承接鄉村級公路養護管理職能的機構，明確由1名鄉鎮（辦事處）領導牽頭，交通站長具體負責，至少配備1名路政員和1名技術員(兼核算員),負責組織實施轄區內鄉村級公路的路面保潔、路基整修、堆占清理、防汛除雪及日常巡查等公路養護管理工作。在建制村建立農村公路管理議事機制，明確一名村委會成員具體負責，聘用1-2名村民為護路員，負責村道巡線護路、查險報告、保潔等日常養護工作。

　　2.建立穩定的資金保障體系。明確養護管理人員經費和養護生產費用標準、資金來源，積極整合財政、發改等各方涉農資金用于農村公路養護，加強資金撥付及使用監管，積極爭取將日常養護費用納入鄉鎮（辦事處）財政預算管理。

　　3.強化規劃管理。積極配合交通部門做好農村公路基礎數據調查及更新完善工作，利用鄉、村“一圖一表”數據謀劃好轄區內農村公路建設、養護發展規劃。

　　4.有效保護路產、路權。及時制止各類涉路違法行為，根據需要依法依規在鄉村級公路出口設置必要的限高、限寬設施。積極推進“退路進場、退路進廳”工作，取締騎路市場。

　　5.加強路域環境整治。結合宜居鄉村和人居環境整治工作，開展春、秋養護會戰，清理路域范圍內的草堆、糞堆、垃圾堆和非公路標志。積極開展公路綠化和沿途村鎮美化建設。將愛路護路要求納入鄉規民約、村規民約，具備條件的路線實現“路田分離、路宅分離”。

　?。ㄈB護好農村公路

　　1.完善制度體系和內業檔案。制定鄉村級公路養護、巡查等相關制度及除雪防滑和防汛預案，統一規范上墻圖標，建立公路、橋梁、安防等內業檔案，及時更新完善。

　　2.有效開展日常養護工作。按照“定路段、定人員、定標準”的要求，落實養護職責，認真開展路面保潔、整修路基、清理邊溝、打草、候車亭養護等日常養護、巡查工作，及時向縣農村公路管理機構申報專業化養護需求，確保路面病害、橋梁和標志標牌破損及時得到維修。

　　3.積極做好季節性養護工作。汛期及時開展防汛巡查和防汛物資儲備工作，發生道路水毀后，及時設置警示標志并立即組織隊伍進行搶通。冬季在重點路段做好防滑料儲備，降雪后，按照輕重緩急順序及時、有序開展除雪工作。

　?。ㄋ模┻\營好農村公路

　　1.推進城鄉客運發展。具備條件的建制村通客車率保持100%，持續優化農村客運運營模式，完善城鄉客運服務網絡，夯實農村客運安全基礎，有效提升公共服務水平。

　　2.開展農村物流業務。各鄉鎮（辦事處）要依托農村客運站、貨運站及其他物流節點提供小批量貨運集散、分揀、中轉、配送等綜合服務，支持開辟農資配送、農副產品代購代銷、小件倉儲配送、蔬果冷藏加工等農村物流功能。

　　3.加強基礎設施建設。合理建設標準適宜、經濟適用的農村客運站、侯車亭等基礎設施，鼓勵將農村客運站改造升級為集物流、供銷、旅游等功能于一體的農村綜合服務站。

　　四、申報及考核

　?。ㄒ唬┥陥髼l件

　　創建“四好農村路”示范鄉鎮必須符合以下基本條件:一是及時做好拆遷占工作，圓滿完成年度建設改造任務;二是確定鄉鎮農村公路管理機構，有效開展養護管理工作;三是農村公路列養率達到100%，無棄養路段;四是建制村通客車率保持100%;五是考核年度及前兩年內轄區內沒有農村公路存在養護質量問題，被群眾舉報或媒體曝光，并經查屬實的。

　?。ǘ┛己顺绦?/P>

　　示范鄉鎮評定工作按照鄉鎮自評、縣級初審、市審核推薦和省核查確認的程序進行。

　　1.各鄉鎮（辦事處）對照“四好農村路”示范鄉鎮創建要求，于每年4月1日前制定創建計劃，上報縣交通運輸局，并逐級上報市交通運輸局和省交通運輸廳。

　　2.各鄉鎮（辦事處）經自查符合示范鄉鎮申報條件的，于當年9月底前由鄉鎮（辦事處）以正式文件形式向縣交通運輸局進行申報，并附自查報告和相關證明材料。

　　3.縣交通運輸局對申報鄉鎮（辦事處）進行初審，于當年10月下旬前，按照不超過全縣鄉鎮總數10%的比重，且最多不超過2個的總數要求，經縣政府審核同意后以正式文件向市交通運輸局推薦示范鄉鎮，并附初審報告、典型經驗報告和相關證明材料。

　　4.市交通運輸局對各縣初審情況進行審核，確定市級示范鄉鎮，于11月上

　　旬，按照不超過全市鄉鎮總數3%的比重，向省交通運輸廳推薦省級示范鄉鎮，并附審核報告、典型經驗報告和相關證明材料。

　　5.省交通運輸廳將組織有關部門，根據審查及實地復核情況確定省級示范鄉鎮。

　?。ㄈ┘钫?/P>

　　縣政府對評選出的示范鄉鎮給予通報表揚，向市交通運輸局申請給予每個示范鄉鎮一次性投資補助50萬元，并申請納入下一年度省投資計劃?？h交通運輸局在下年度建設計劃和養護資金安排給予傾斜。

　　五、保障措施

　　1.加強組織領導?？h政府成立示范鄉鎮創建領導小組，具體負責示范鄉鎮創建工作。領導小組成員如下：

　　組

　　長：王智德

　　副縣長

　　副組長：趙國峰

　　縣交通運輸局局長

　　成

　　員：馬文峰

　　縣財政局副局長

　　曲

　　坤

　　縣發改局副局長

　　梁

　　鶴

　　縣自然資源局副局長

　　王儒達

　　縣水利局副局長

　　彭

　　飛

　　縣林業發展服務中心副主任

　　各鄉鎮（辦事處）鄉鎮長（主任）

　　領導小組下設辦公室，具體負責日常工作，辦公室設在縣交通運輸局，辦公室主任：趙國峰（兼），聯系人：高成業。各鄉鎮（辦事處）要結合本鄉鎮實際，出臺工作方案，明確職責分工與任務目標，落實人員、經費和保障措施，整合資源，全力開展創建工作。

　　2.強化政策支持。對申報創建計劃的鄉鎮（辦事處），在農村公路各類建設計

　　劃安排上予以傾斜，縣交通運輸局將在維修改造和養護計劃安排上予以傾斜，加大支持力度?？h政府出臺農村客運發展相關扶持政策，確保農村客運“開得通、留得住、可持續”。整合各類涉農資金，優先向農村公路建設、改造和路域環境整治工作傾斜。

　　3.拓展、創新示范載體。各鄉鎮（辦事處）可結合本鄉鎮實際，開展美麗農村路、示范村等創建活動，不斷創新示范載體。注重總結先進經驗和好的做法，表揚先進集體和先進個人，加強宣傳、推廣，推動創建工作深入開展。

　　4.強化監督復核?？h政府將示范鄉鎮創建工作列入年度重點工作，納入政府績效考核。省交通運輸廳和市交通運輸局將在2-3年內進行一次資格復核，復核結果不符合認定標準的限期整改，整改后仍達不到要求的，取消示范鄉鎮資格。

篇五：四號示范路創建工作實施方案

　　新密市人民政府辦公室關于印發新密市創建“四好農村路”示范縣實施方案的通知

　　制定機關

　　公布日期

　　施行日期

　　文號

　　主題類別

　　效力等級

　　時效性

　　2016.12.012016.12.01新密政辦〔2016〕63號

　　交通運輸綜合規定

　　地方規范性文件

　　現行有效

　　正文：

　　----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

　　新密市人民政府辦公室關于印發新密市

　　創建“四好農村路”示范縣實施方案的通知

　　新密政辦〔2016〕63號

　　各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，市人民政府有關部門，各有關單位：

　　《新密市創建“四好農村路”示范縣實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　2016年12月1日

　　新密市創建“四好農村路”示范縣實施方案

　　為進一步提升我市農村公路的保障水平，推進農村公路建管養運協調可持續發展，確保我市創建“四好農村路”示范縣各項任務落到實處，根據《河南省交通運輸廳關于印發“四好農村路”示范縣創建實施方案的通知》（豫交文〔2015〕473號）和《河南省交通運輸廳關于印發推進“四好農村路”建設工作方案的通知》（豫交文〔2015〕474號）精神，結合我市實際，制訂本方案。

　　一、指導思想

　　堅持建養并重，堅持管養結合，堅持統籌協調，加快農村公路提質增效、可持續發展。通過“四好農村路”示范縣創建活動，推進全市農村公路建設快速有效、規范有序發展，不斷提升全市公路建設和管理

　　養護水平，為全面建成小康社會提供交通道路基礎保障和強力支撐。

　　二、目標任務

　　推進“四好農村路”建設，要著力從“會戰式”建設向集中攻堅轉變，從注重連通向提升質量安全水平轉變，從以建設為主向建管養運協調發展轉變，從適應發展向引領發展轉變。通過轉變發展思路和發展方式，實現農村公路路網結構進一步優化，質量進一步提升，養護全面加強，農村客運和物流服務體系健全完善，力爭2018年建成全省“四好農村路示范縣”。

　　三、組織領導

　　市政府成立“四好農村路”創建工作領導小組，負責統籌協調和組織指導全市“四好農村路”建設工作。領導小組成員名單如下：

　　組

　　長：張宏杰

　　副市長

　　副組長：李建中

　　市政府辦公室正科級干部

　　鄭二卿

　　市交運局局長

　　成

　　員：周冠軍

　　市督查考評辦副主任

　　郭劍濤

　　市財政局副局長

　　徐葆慧

　　市交運局黨組成員、地管所所長

　　魏書林

　　袁莊鄉人大主席

　　李

　　健

　　米村鎮副鎮長

　　程宏偉

　　牛店鎮副鎮長

　　陳占超

　　平陌鎮副鎮長

　　于俊偉

　　超化鎮副鎮長

　　黃春山

　　劉寨鎮副科級干部

　　崔戰坡

　　曲梁鎮副鎮長

　　司偉鵬

　　白寨鎮副鎮長

　　宋靜波

　　岳村鎮副鎮長

　　薛奎武

　　來集鎮人大主席

　　楊玉超

　　城關鎮副鎮長

　　楊志輝

　　西大街辦事處紀工委書記

　　許建偉

　　新華路辦事處副主任

　　桑志強

　　尖山風景區管委司法所所長

　　領導小組辦公室，辦公室設在市交運局，鄭二卿同志兼任辦公室主任，徐葆慧同志兼任辦公室副主任。

　　各鄉鎮政府、街道辦事處要指定具體負責人牽頭，抽調專人負責此項工作，并制定切實可行、符合本地區實際的實施方案，做到任務清晰、責任明確、措施有力，全力抓好“四好農村路”各項工作。

　　四、工作任務

　?。ㄒ唬└鬣l鎮政府、街道辦事處及市交運局要按照上級部門和市委市政府工作部署，開展農村公路項目的建設，并嚴格保障工程質量，縣道工程實體質量指標一次抽檢合格率達到90%以上，鄉道工程實體質量指標一次抽檢合格率達到85%以上，工程質量合格率100%。全市農村公路路網基本情況指標必須滿足：農村公路等級公路比例達到90%以上；縣鄉公路等級公路中二、三級公路比例達到75%以上；農村公路有鋪裝路面（不含簡易鋪裝路面）比例不低于75%；現有農村公路危橋比例低于15%，技術狀況評定中等路以上比例達到70%以上?？h鄉道和橋梁項目同步實施安全、排水、生命防護設施，保證安全生命防護工程按期完工、驗收合格。積極開展文明示范創建，全市文明示范路里程要符合省交通運輸廳下達的年度標準，并復查合格。

　　責任單位：各鄉鎮政府、街道辦事處，市交運局

　?。ǘ└鬣l鎮政府、街道辦事處要按照農村公路管理機構的統一要求，實現養護站機構、經費、人員、工作機制的“四個到位”，鄉道列養率達到100%，村道列養率達到75%，鄉道文明示范路創建達到省交通運輸廳規定的里程。市交運局要按照縣道公路實際需要建成相匹配的中心養護站。

　　責任單位：各鄉鎮政府、街道辦事處，市交運局

　?。ㄈ┙⒍讲闄C制，將農村公路工作列入市政府對各鄉鎮政府、街道辦事處的年度目標考核范圍。市督查考評辦要定期督導農村公路建設項目實施情況，促進公路建設任務按期完成。

　　責任單位：市督查考評辦

　?。ㄋ模┦胸斦块T要保障農村公路管理機構和農村公路養護等經費。把農村公路管理機構經費和養護資金納入年度財政預算，總額不低于市本級財政收入的1.5%，并及時撥付中央、省和鄭州市安排的農村公路建設項目補助資金和養護大中修工程補助資金，實現“零存量”。

　　責任單位：市財政局

　　五、工作措施和要求

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。近年來我市農村公路發展迅速，但由于農村公路點多面廣，總量大，目前還存在一些道路等級低、管養不到位、安保設施不完善、資金不足以及重建輕養等問題。因此，必須按照新時期農村公路的發展需要，加快推進農村公路提質增效、科學發展。推進“四好農村路”建設是“十三五”全國農村公路工作的核心任務，是持續提升農村公路綜合服務水平的重要措施。各鄉鎮政府、街道辦事處和市交運部門等有關部門要充分認識“四好農村路”建設的重大意義，高度重視，精心組織，切實將各項工作任務和目標落到實處。

　?。ǘ┖粚嵐ぷ髫熑?。為確?！八暮棉r村路”建設工作落到實處，強力推進。2016年起，市政府將加大對此項工作的考核力度，創造良好的獎補激勵環境。市交運部門要依法履行好農村公路建管護運行業管理職責，要從平面布局和等級布局做好路網規劃，為“四好農村路”建設提供優質服務和技術支撐，同時做好縣道的建管護運工作以及全市客運和物流服務體系的規劃工作。要根據我市實際，合理布局，積極推進機械化養護站建設，從2016開始，每年建設完成1個機械化養護站，提高農村公路機械化養護水平。各鄉鎮政府、街道辦事處作為鄉道、村道建設、管理和養護工作的責任主體，要統籌規劃，分步實施，全面提升，以“四好農村路”建設為平臺，使轄區內鄉、村公路建管養運工作逐年提升，力爭2018年創成全省“四好農村路示范縣”。

　?。ㄈ╅_展示范創建。為充分調動創建“四好農村路示范縣”積極性，促進主體責任的全面落實，市政府將按照“好中選好，優中選優”和“經驗突出、可推廣、可復制”的原則開展

　　“四好農村路”示范鄉鎮和文明示范路創建活動。

　　1．創建“四好農村路”示范鄉鎮。從2016年開始，每年擇優評選推出3個“四好農村路”示范鄉鎮，營造比學趕超的氛圍，充分發揮示范引領作用?！八暮棉r村路”示范鄉鎮由市“四好農村路”創建工作領導小組組織評審，市政府授予“四好農村路示范鄉鎮”榮譽稱號，給予資金獎補。

　　2．創建農村公路文明示范路。開展省級、新密市級農村公路“文明示范路”創建活動，2016年底前創建省級農村公路“文明示范路”44公里，2017年創建省級農村公路“文明示范路”20公里，確保到2018年全市省級“文明示范路”總里程達到80公里以上。2016年—2020年，每年創建新密市級農村公路“文明示范路”20公里以上，至2020年新密市級“文明示范路”總里程達到100公里以上。市“四好農村路”創建工作領導小組辦公室負責制訂創建標準和驗收考核標準，各鄉鎮政府、街道辦事處要按照標準開展創建工作，并于每年10月底前提出驗收申請，市“四好農村路”創建工作領導小組組織考核驗收。凡創建成功的省級“文明示范路”和市級“文明示范路”，分別授予榮譽稱號。對“四好農村路示范鄉鎮”、“文明示范路”每年組織一次復驗，標準降低的取消稱號。

　?。ㄋ模娀己霜剳?。市“四好農村路”創建工作領導小組辦公室要制訂“四好農村路”建設量化考核辦法，定期監督考核，重點對責任落實、資金到位、建設質量、管養效果、工作進度等情況進行監督考核，定期對工作開展情況進行通報。對“四好農村路”建設工作責任不落實，當年未完成建設任務的鄉鎮、街道，市政府將核減或取消獎補資金。適時召開“四好農村路”建設現場會，總結推廣先進經驗和好的做法，通報表揚先進集體和先進個人。

　?。ㄎ澹┞鋵嵸Y金保障。為確保各項工作落到實處，市政府將繼續加大農村公路建設和養護資金的籌措力度。適當提高農村公路建設資金補助標準?？h鄉道二級公路每公里由50萬元提高到97.5萬元、三級公路每公里由40萬元提高到75萬元，鄉道四級公路每公里由25萬元提高到52.5萬元，村道公路每公里由

　　15萬元提高到30萬元。同時市政府對縣鄉道二級、三級及鄉道四級、村道四級公路每公里分別獎補3萬元、2萬元、1萬元、0.5萬元。各鄉鎮政府、街道辦事處要足額落實本轄區鄉村道路建管養配套資金，同時要結合上級扶貧和涉農資金，打捆用于農村公路統籌發展。要完善“以獎代補”政策，發揮好“一事一議”在農村公路發展中的作用。加強資金使用情況監督檢查，提高資金使用效益。繼續鼓勵企業和個人捐款，以及利用道路冠名權、路邊資源開發權、綠化權等多種方式籌集社會資金用于農村公路發展。

　　附件：新密市“四好農村路”示范鄉鎮創建基本條件

　　附

　　件

　　新密市“四好農村路”示范鄉鎮創建基本條件

　　一、農村公路總里程不得少于50公里；

　　二、農村公路五項路網基本情況指標中必須全部滿足。五項指標分別是：農村公路等級公路比例不低于80％，鄉道（包括專用路）公路等級公路中三級及以上公路比例不低于50％，農村公路有鋪裝路面（不含簡易鋪裝路面）比例不低于70％，現有農村公路危橋比例不高于10％，鄉道（包括專用路）有鋪裝路面（不含簡易鋪裝路面）中省、市級文明示范路比例不低于15％；

　　三、考核年度及前兩年內轄區內沒有因農村公路養護建設工作存在質量安全等問題，被群眾舉報或媒體曝光，并經查屬實的；

　　四、考核年度及前兩年內農村公路建設任務按照上級要求的時間節點完成。符合上述四項條件的鄉鎮政府、街道辦事處可結合本地實際開展創建工作。

　　——結束——