建筑工程三級安全教育范文第1篇一、建筑工程項目的安全教育現狀隨著建筑領域方面的安全事故發生率越來越高,引起了政府部門及建筑施工單位負責人的高度重視,意識到對工程項目施工人員進行安全教育的重要性,因而,下面是小編為大家整理的建筑工程三級安全教育【五篇】,供大家參考。
建筑工程三級安全教育范文第1篇
一、建筑工程項目的安全教育現狀
隨著建筑領域方面的安全事故發生率越來越高,引起了政府部門及建筑施工單位負責人的高度重視,意識到對工程項目施工人員進行安全教育的重要性,因而,對他們展開了安全生產和安全技能方面的培訓教育,取得一定的成績。第一,政府層面。我國早已出臺了相關的法律法規、部門規章。近幾年國家及相關部委還補充出臺了一些扶持農民工教育培訓的政策,包括《建筑企業安全教育制度》《建筑施工企業三級安全教育制度》等,同時,各地方政府也做出了相應的補充規定。如福建省按照國家和部委法規、文件的精神執行,并結合本地實際情況,出臺了《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》和《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》的通知;
又如河南省謹遵國家制定的“陽光工程”政策,農民工安全教育培訓享有相關部門的政策補貼,通過擴大培訓人員的數量、質量來滿足建筑工程項目的安全生產需要。第二,建筑企業層面。資質等級較高、實力突出的企業已經完成從建筑型企業向管理型企業的轉型。企業設有專門的人力資源管理部門,對建筑工程項目的施工人員進行專門的安全教育培訓,充分利用《2016年“安全月”事故案例警示教育片》《生產事故預防的4種有效方法》等教育音像教材,來提高相關施工人員的安全意識。對于新進的員工,企業會對其進行基礎的安全教育培訓,讓其對安全生產和安全技能有一個基本的了解,同時,每月對施工人員進行安全生產方面的專業知識和技能考核,表現優異的,予以一定的獎勵,而成績不理想的,則予以適當的懲罰。在某種程度上,增強了工程項目施工人員自身對安全教育的重視。第三,施工人員層面。施工人員的安全意識和安全生產技能的強弱是影響建筑工程項目事故發生的重要因素之一。隨著互聯網時代的發展,建筑安全事故方面的信息傳播速度越來越快,施工人員的安全意識有所提高。但是,部分農民工缺乏必要的安全技能教育培訓和安全技能崗位培訓,在沒有相關的崗位證書和從業技能等級證情況下進行作業,在具體的生產操作過程中沒有謹遵安全規則的要求,從而導致安全事故的發生。
二、建筑工程項目安全教育存在的問題
當前,建筑工程項目的安全教育取得一定的成績,然而,在具體的實踐過程中,存在一系列的問題。主要表現在以下幾個方面:
(一)安全教育手段單一化
建筑工程項目的“安全教育”是職員和農民工從加入建筑行業就持續不斷進行的一項安全管理具體工作?,F有的建筑工作項目安全教育手段比較單一化,教育內容主要是規范操作的理論和概念,比如安全告知、安全管理、事故案例、技能操作規程等,沒有根據農民工和企業職工的文化層次、接受能力等具體情況出發,做針對性的安全教育崗位培訓,安全意識和安全生產技能水平的提高也缺乏專業引導。傳統安全教育培訓內容理論性概念強,對于基礎知識比較薄弱的農民工從業人員和新進職員來說是比較難掌握的,新進職員因為沒有具備現場工作經驗,過于理論的教育培訓難以達到理想效果。
(二)安全教育的監管力度薄弱
整體來看,政府部門對建筑工程項目安全教育培訓的監管力度比較薄弱,并沒有體現其主體角色。雖然國家建設部等部門早出臺了《2003至2010年全國農民工培訓規劃》法規,文件中明確了政府對建筑行業安全教育培訓監管的主導地位,并要求各地政府對建筑工程項目的安全教育培訓與社會經濟發展規劃相結合,做到切實培訓農民工的職業技能,制定相關培訓計劃和執行明細。但是,各地政府卻在實施過程中并沒有將其正常貫徹落實。在具體的實施過程中,地方政府對建筑工程項目的監管重點在安全投入、現場防護等環節,忽視了對于農民工和企業職工的安全教育培訓監督和檢查,相應的安全檢查也僅是對簡單記錄培訓文件或者察看安全教育培訓設施。此外,政府部門在監管建筑工程項目安全教育中實際執法力度不足,僅對建筑企業農民工的作業做簡單教育培訓督促和警示,而這是遠遠不夠的。
(三)安全教育培訓工作不到位
在上述分析中就提到,目前建筑企業對職工、農民工的安全教育問題越來越重視,但是從安全教育培訓結果來看,并沒有達到預期目標。大多數建筑企業是采取聘請專業人員或外派學習的兩者方案培訓,并沒有結合建筑企業自身對安全教育的需求進行安全教育培訓的全面分析和整理,從而導致開展的安全教育培訓針對性不強,降低了安全教育培訓的效果。另外,大多數建筑企業的安全教育培訓師資是企業內部的安全員、項目經理以及其他涉及安全管理的工作人員來負責。而這些人員作為培訓師資最大的問題是:僅對工程項目的安全知識做宣導式植入,沒能幫助職員和農民工有效理解安全培訓知識,不能滿足作為師資保障安全教育的需求。部分實力較強的建筑企業會聘請有安全教育相關資質的管理人員,然而,這些管理人員缺乏一線工程項目作業的實踐,導致安全培訓理論大于實踐,農民工在作業時難以掌握安全生產技能。
三、建筑工程項目安全教育問題的原因分析
(一)安全教育資金投入不足
在某種程度上,建筑工程項目之所以安全教育手段單一化,與安全教育資金的投入不足有一定的關系。雖然建筑施工企業逐漸意識到安全教育的重要性,但是大都不愿投入過多資金,而對一線工人開展安全教育工作,加之農民工不是企業正式員工且流動性大,所以,一般企業不愿承擔相應的費用進行安全培訓。同時,政府的資金扶持力度有限,除廣州、上海等財政雄厚的城市外,通過政府財政撥款的方式來加強農民工安全教育培訓的案例較少,大部分城市的農民工安全教育培訓很難得到政府的資金支持??梢?,資金投入的不足,降低了建筑企業創新安全教育手段的積極性。
(二)安全教育的監管制度不健全
在建筑工程項目的實施過程中,政府部門對施工企業的安全教育工作監管力度不夠,其主要原因是相關的監管制度不健全。當前,建筑工程項目的安全教育培訓并沒有制定統一實施標準和評價方法,農民工安全教育培訓的成效得不到統一評判標準,大多數政府對農民工安全教育培訓的監督和視察采取現場教學記錄法,結合安全教學的培訓資料、內容和記錄,對相關被培訓人員進行調查問卷和訪談,甚至是直接進行安全知識試卷考試的方法來做培訓成果評價。這種安全教育培訓的評價模式過于形式主義,沒有對企業安全教育工作進行深入了解,不能說明農民工受安全教育培訓的知識掌握情況。此外,政府部門對建筑企業的安全職責定位不明確,對企業安全管理制度缺乏針對性管理。有些企業雖然有安全生產許可證,但是在具體作業過程中忽視法律法規和自身安全教育的責任,盲目追求經濟效益,沒有把施工人員的安全教育工作放在第一位。政府部門在監管過程只注重建筑企業的安全生產許可證審查,而忽視了其安全教育工作的開展情況。
(三)安全教育對象素質偏低,相關部門權責劃分不明確
建筑企業的安全教育培訓主要對象是企業職工和農民工。企業職工大部分是項目管理人員,這類人員相應文化層次和專業知識水平較高,在安全教育培訓方面的接受能力比較強,能根據相關規定進行安全教育培訓,并通過考核獲得崗位從業資格,在具體施工過程中能根據自身掌握的安全知識自覺遵守安全生產的操作規范。而越來越多的農民工進入建筑行業,目前建筑工程項目的一線施工人員基本都是農民工,他們的受教育程度比較低,是靠苦力賺錢生活,沒有強烈的安全意識,不具備相應的專業知識和作業技能,只對其進行安全教育培訓,往往是吸收能力差,不能起到相應培訓效果。因此,他們在施工過程中,依然存在安全技能低下、不遵守安全操作流程、不正當操作機械設備等現象。此外,因安全教育相關部門權責劃分不明確的關系,很多建筑企業難以吸收到相關素質技能和管理技能全面的安全培訓師資和從業人員。如“建筑業行業入職教育”是由政府行政主管部門組織建設的,主要針對有意向進入建筑行業的農民工進行行業崗前培訓,而“工人入場前教育和日常教育”是建筑企業針對符合招聘條件的員工進行入職前的崗位日常安全教育。而在實踐中,建筑工程項目的安全教育培訓,幾乎都是由安全員或項目經理來完成,相關部門權責劃分不明確。
四、加強建筑工程項目安全教育的對策
針對建筑工程項目安全教育存在的問題及原因,建議遵守經常性、群眾性、藝術性和科學性四大基本原則,并采取以下措施予以改進:
(一)創新安全教育手段
相關政府部門應該加大對建筑工程項目從業人員安全教育方面的扶持資金,讓建筑企業和農民工可以自愿地接受相關的安全教育。在資金充足的基礎上,建筑企業應該進一步創新安全教育手段,根據具體企業情況和員工素質選擇針對性、合理的安全教育。比如:針對新進入施工現場的人員和進行轉崗、換崗進入施工現場的人員,做三級安全教育培訓,需要從企業級、工程項目經理部級、施工班組級的三個層次培訓。還可以采取通俗易懂的安全教育形式,如舉辦“安全生產月”活動、班前講話、先進激勵法、親情感化法等,相比傳統的安全教育形式,這更能引起農民工的關注。
(二)加大安全教育的監管力度
政府部門應設置相關安全教育的獎勵基金,對安全生產和施工過程中監理、建設、施工等方面工作突出的人員和部門進行適當獎勵。同時,應建立過程項目安全施工補償制度,體恤一線施工人員和部門的辛苦勞作。此外,各地方政府應該盡快制定一套科學的農民工安全教育評價方法,可以全方位地審查相關安全教育工作是否落實到位,成立建筑工程項目安全管理部門,定期檢查相關建設設備和設施,防止重大安全施工發生,保障建筑工程施工人員的人身安全。
(三)認真分析培訓需求,優化安全教育培訓師資結構
建筑企業在開展安全教育培訓工作前,需要對參訓人員的培訓需求進行深入調查和分析,了解各職工和農民工的安全知識技能培訓需求,做針對性培訓管理,避免資源浪費和形式化培訓教育。加上參訓人員的素質參差不齊,其安全教育培訓需求有所差別,需要針對不同水平的施工人員制定培訓計劃,使得安全教育培訓更有針對性。同時,健全安全教育培訓效果的評估體系,可以采用實踐操作和筆試相結合的方法來考察參訓人員的安全生產知識和技能的掌握。將安全教育培訓成績與績效考核掛鉤,刺激參訓人員對知識技能的學習和運用。此外,優化安全教育培訓師資結構,引入具有豐富的安全教育理論知識和實踐操作技能的管理人,來負責對施工人員的安全教育培訓工作;
采取頒發培訓管理榮譽證書和物質獎勵的方式,來激發管理人員對安全教育的培訓積極性,完善培訓教育的管理制度。綜上所述,建筑工程項目的安全教育培訓是一項需要社會高度關注、重視和發展的長期工作。社會應建立科學發展的安全生產觀念,把安全教育貫徹于整個項目工程中,認真落實政府監管力度,加強安全生產的法律法規制度,全面提升施工人員的安全意識和技能。同時,施工單位要進一步創新安全教育手段,優化安全教育培訓師資結構,從根本上提高建筑工程項目從業人員綜合素質,促使他們更好地完成安全生產各項工作。
作者:張毅鵬 單位:三門峽職業技術學院
參考文獻:
[1]馮小川.建筑施工企業安全生產管理人員繼續教育培訓教材(第二版)[M].北京:中國建材工業出版社,2011.
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[3]李蕓.談建筑安全素質教育及建筑安全管理[J].山西建筑,2016(19).
[4]樂云,毛舒芳.建設工程安全管理創新激勵機制研究[J].工程管理學報,2014(1).
建筑工程三級安全教育范文第2篇
以科學發展觀、安全發展理念為指導,緊緊圍繞以人為本,創新方式方法,推進建筑安全文化建設,引導建筑施工企業及從業人員更加重視建筑安全生產工作,增強各責任主體安全意識,提高從業人員安全技能,為促進我市建筑施工安全生產狀況的持續穩定好轉提供思想基礎、精神動力和輿論支持。
二、工作目標
通過開展建筑安全生產宣傳教育行動,全面推動建筑安全各責任主體,切實將黨中央、國務院、省市政府關于加強建筑安全生產工作的方針政策和法律法規落到實處,營造全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,增強安全意識,提高企業安全生產管理水平;
提高全市建筑施工企業“三類人員”、特種作業人員以及其他從業人員特別是農民工的安全意識和安全技能,安全監管人員執法能力得到明顯提升,基本形成與建筑安全生產相適應的教育培訓體系。
三、主要內容
(一)以“關愛生命、安全發展”為主題,深入開展安全生產系列宣傳教育。
1、大力宣傳安全發展科學理念,深入學習、深刻理解安全發展理念的科學內涵、精神實質和本質要求。通過舉辦以安全發展為主題的研討會、論壇、演講會,研究探討實現建筑安全發展的思路、途徑、方法和措施。
2、強化建筑安全生產法治宣傳教育。結合“五五”普法,充分利用“安全生產月”、《安全生產法》實施周年日等時段和節點,做好以《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》為主體的安全生產法律法規普及和宣傳活動。要結合典型事故案例開展警示教育,提高施工企業負責人和全體員工的安全法律意識。
3、按照省市關于開展安全生產月活動的要求,充分利用“安全生產月”的有利契機,適時組織各種形式的咨詢服務活動和建筑安全生產集中采訪報道活動,促進建筑施工企業加強安全管理,落實安全責任。
4、認真做好新中國成立60周年宣傳。通過主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳,充分展示新中國成立60年來特別是改革開放以來建筑安全生產取得的各項成就,突出宣傳10年來全市建筑安全生產形勢發生的深刻變化。
5、樹立典型,表彰先進。推出建筑安全監管一線的先進典型,為建筑安全監管系統樹立標桿;
推動安全監管隊伍建設,在全社會樹立安全監管工作者良好形象。對開展建筑施工安全質量標準化工作突出的集體、項目和個人進行宣傳表揚,發揮這些企業和項目的示范作用,提高建筑施工現場安全管理水平。
(二)努力推進“以人為本、關注安全、關愛生命”的安全文化建設。
1、加強企業安全文化建設。市建管處可選取一到兩個有實力、有影響的建筑施工企業作為試點,總結典型,根據建筑施工企業特點,和社會主義精神文明建設相結合,積極探索有中國特色的建筑施工企業安全文化新模式。
2、開展安全生產誠信企業創建活動。一是督促建筑施工企業向社會和政府做出公開承諾,保障安全生產,履行社會責任;
二是建立完善建筑安全生產“黑名單”制度,對安全誠信缺失、存在違法違規行為和發生較大責任事故的施工企業,在媒體上予以公布,接受社會監督;
三是積極探索開展建筑安全生產誠信企業評選活動的意義和辦法。
(三)大力開展分級分類安全教育培訓。
1、6月份,舉辦施工企業農民工全員培訓。
2、7月份,舉辦建筑施工企業“三類人員”安全生產考核培訓班。
3、8月—12月,舉辦勞務企業農民工“平安卡”培訓班。
4、8月份,舉辦建筑施工企業“三類人員”再教育培訓班。
5、9月份,舉辦建筑施工特種工培訓班。
6、11月份,舉辦建筑施工管理內業資料和施工監理內業資料培訓班。
(四)加強新聞宣傳工作,堅持正確輿論導向。
1、規范信息,做好輿論引導工作。加強各級建委網站信息欄目的建設,及時“三項行動信息,引導輿論。
2、充分利用主流媒體的陣地作用,營造主流輿論強勢。各級監管部門要通過加強與主流媒體、重要網站的聯系溝通,采取集體采訪、專題報道、深度報道、網站做客等方式,營造主流輿論。加強輿論監督,鼓勵新聞媒體對建筑安全生產領域違法違規行為、重大安全隱患進行曝光,營造新聞媒體、社會公眾廣泛參與的建筑安全生產輿論監督網絡。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各級監管部門要立即制訂專項行動方案并印發實施。要按照當地人民政府和安委會的統一部署,加強組織領導,認真做好“安全生產宣傳教育行動”的部署及落實工作。
建筑工程三級安全教育范文第3篇
【關鍵詞】農民工安全教育
【 abstract 】 in our country at present stage construction industry construction work in the personnel total employment of migrant workers % above, for our country the transfer of rural surplus labor force and rural poverty made a positive contribution. At the same time, because most of the migrant workers cultural knowledge and safety operation skill level is low, service provider labor skills training backward, migrant workers into the city was basically in just put down that knife, take hoe brick just wash away the mud that wear towel feet (safety helmet) LaoDongXing extensive. Although the competent departments at all levels and the construction enterprises have issued some policies, measures and steps, but due to the illegal operation of migrant workers from its problems of responsibility for production safety accidents are still occurred frequently, statistics and the objective facts show that more than 95% inductrial injury accident was due to peasant workers" "three violations" (that is illegal command, violation operation, violates labor discipline) reasons for that. Therefore, hold "personnel" the live factor, building construction enterprises through effective and timely training and education, scientific and reasonable project of hard working, the shift safety activities, improve the quality of the safety of the migrant workers, is to do a good job in construction safety management of the key is to prevent accidents of the most fundamental measures.
【 key words 】 migrant workers safety education
中圖分類號:D422.6文獻標識碼:A文章編號:
農民工安全教育的基本內容建筑施工企業的安全教育是安全生產三大對策之一,它對確保施工現場安全生產文明施工具有十分重要的意義。建筑施工企業對農民工安全教育的目的是顯而易見的,主要是訓練農民工的生產安全技能,以保證在施工過程中安全施工、提高工效、保證質量。我認為對現階段農民工的安全教育除包括方針政策教育、安全法規教育、生產技術知識教育外,主要還有以下的教育內容。
1安全生產技能教育安全生產技能是指人安全完成作業的技巧和能力,是解決“應會”問題,即使農民工達到“應會”,這也是安全教育的重點。安全技能的教育實施主要在“現場教學”,建筑施工企業應在企業內部形成一股“拜師學藝”的風氣,在師傅的選用上,應該由本工種、本崗位最出色的操作人員在實際操作中給予個別指導和督促,要監護徒弟反復進行實際操作訓練以達到熟練的要求?,F在在建筑施工企業內部已少見這種“拜師學藝”的形式,但筆者認為應予倡導。
一般安全生產技術知識教育這是屬于建筑施工企業內部普及性教育,是所有人員都必須具有的基本安全生產技術知識,主要內容有:施工現場危險設備和區域及其安全防護的基本知識和注意事項;
起重機械及有關電氣設備有關安全知識;
個人防護用品的正確使用;
發生事故的報告、緊急救護、自救措施等。
2、專業安全技術知識教育專業安全技術知識教育是指從事某一工種作業的人員必須具備的工種專業安全生產技術知識,是施工企業內部專業性教育。這種教育比較專門、細致和深入,主要內容有.土石方工程,防水工程i高處作業;
機械設備,電,氣,焊安全技術.
3、安全生產意識教育通過安全生產意識教育制造一個“安全第一”的氛圍,潛移默化地去影響農民工,使之成為自覺的行動,樹立“我要安全”、安全第一的思想。常用的方法有舉辦展覽、發放掛圖、懸掛安全標志牌等,不限規定的時間和地點,只要發現違反安全作業的行為,就應及時教育,進行個別指導。通過違章者外觀行動的表現形式來追溯其根源,以理服人,使其心服口服,遵章守紀,形成安全習慣,從而改變農民工以前的諸多陋習。
4、事故案例教育通過實際事故案例(最好是身邊發生的事例)分析和介紹,讓農民工了解事故發生的條件、過程和現實后果,特別是后果說明,從而使農民工從案例中吸取教育,從自身工作中預防同類事故的發生。
農民工安全教育的方法.
1三級安全教育這是建筑施工企業對所有施工企業人員必須的企業安全教育形式,指對新進入施工現場的作業人員和轉崗、交換工種人員進行的企業級、工程項目經理部級、施工班組等三個層次的安全教育。
企業教育是農民工在到項目、班組之前進行的基礎教育,主要講評本企業安全生產性質、特點、安全生產狀況及安全衛生防護知識,重點講解國家安全生產法規、企業安全生產規章制度、安全紀律和重大傷亡教訓。
項目經理部教育重點講解本工程項目施工特點,實現安全施工措施應遵守的勞動紀律、安全紀律、安全規章制度、危險區域、危險設備及安全衛生防護知識。
班組級教育重點講解班組安全作業特點、工作性質、安全操作規程、崗位安全衛生防護知識、各種安全用具和個人防護用品的正確使用知識、事故的搶救、報告知識等。
2特殊工種教育由主管部門進行專門培訓,考核合格后發給上崗證后,方可上崗。
3全員安全教育全員安全教育是企業定期對民工進行安全生產的再教育。許多工傷事故表明,農民工安全教育隔一段較長時間后對安全生產會逐漸淡薄,必須定期全員教育提高農民工的安全意識,可以采用項目經理部組織班組日常安全討論方式進行。
4經常性安全教育和其他教育由于目前處于市場經濟的初級階段,農民工的流動性較大,各建筑施工企業可根據具體情況,采用多種形式進行經常性安全教育,如安全活動日、班前班后安全、項目部安全周例會、安全生產活動月、安全技術交底、板報、事故現場會、分析會、安全技術專題講座、節日前后及電影、電視、展覽等多種多樣的方式方法,力求生動活潑、通俗易懂。
建筑工程三級安全教育范文第4篇
【關鍵詞】安全管理 不足 應對措施
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:
A
一、建筑工地安全管理現狀
近年來,我國的基礎設施建設有了跨越式的發展,各種精、尖、鉆建筑拔地而起。同時,我國相關法律法規也在不斷完善,《安全生產法》、《建筑工程安全生產管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)等法律法規、標準規范的先后出臺,極大地促進了安全管理水平的提高,建筑工地的事故發生率、人員受傷率都有了明顯下降。但是,依然有些工地不按法規標準的要求進行管理,不按要求配備安全管理人員、不按要求投入安全資金、不按為施工人員配備防護用品、安全培訓教育不到位等現象時有發生。據國家安監總局調度統計:僅2011年全國就發生各類事故347728起,造成75572人死亡。那么,是什么原因導致這些傷害事故經常發生呢,如何通過有效的途徑來避免這些事故發生呢?
二、建筑工地安全管理缺陷和應對措施
安全管理人員配備不足、安全資金投入不足、施工人員安全意識差、安全培訓教育力度不夠、未按要求為一線工人設備勞動防護用品等等,都是建筑工地安全管理的主要缺陷。另外,安全管理力度不足、安全管理不規范也間接導致現場的各類安全事故發生。
1、安全管理人員配備不足,加大現場安全管理難度
《公路水運工程安全生產監督管理辦法》(交通部2007年1號令)第二十一條規定“施工單位應當設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。施工現場應當按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產管理人員,不足5000萬元的至少配備一名”,但許多施工工地并未按照此要求進行配備,或配備兼職安全管理人員。安全管理人員配備不足使得安全管理過程不能顧及到所有安全隱患,對這些安全隱患也不可能做到時時控制,這樣安全管理工作往往是說得多,而做得少,甚至有些要求僅僅停留在會議上,并未得到真正落實,極易引起事故的發生。還有些施工工地存在大量兼職安全管理人員,在做本職工作的同時,兼顧安全工作,但當安全與他們本職工作發生矛盾時,他們往往忽視安全工作,甚至對安全隱患視而不見。
針對安全管理人中配備不足的現象,首先建筑單位和監理單位應在開工前審核施工單位是否按要求配備專職安全員,他們是否常駐工地進行安全管理,其次施工單位要按規定配備安全員,不要認為增加安全員會加大成本,而認識到安全投入是最大的成本節約,同時質監站、安監局等政府部門要加大檢查、監督力度,對于安全人員配備不到位的建筑工地予以行政處理。
2、安全資金投入不足,致使現場安全防護和其他安全投入不夠
財政部和安全生產監督管理總局于2012年出臺《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》,第七條明確要求建筑施工企業按建筑安裝工程造價計提安全費用。但在資金投入過程中,有些工地并未能按比例進行投入,致使本應用于安全方面的資金用于其他方面,主要表現為沒有為施工人員配備勞動防護用品、機械設備防護用品配備不足、安全教育培訓力度不夠、安全防護不到位、安全隱患未得到有效消除等。
因此,建筑單位在支付工程款時,除了把安全費用單獨支付外,還應嚴格督促施工單位把這筆錢投入到施工現場中,并審查安全費用是否切實可靠地使用,如果發現施工單位存在挪作他用或克扣行為,不僅及時沒收克扣的款項,還要進行追加處罰。同時政府行政部門也要定期對施工單位安全費用的使用進行監督,通過各級監督加強管控,使安全費用得到有效利用。
3、施工人員安全意識差,為現場安全隱患埋下禍根
建筑工地大部分施工人員都是農民工,這些農民工從沒有經過系統的建筑工地安全培訓,對現場的安全隱患一無所知,不能辨別現場存在的危險源,甚至有些人未經過三級教育就匆匆上崗,無法完全達到安全施工要求。如有些施工人員在作業過程中部分人員不戴安全帽,當安全管理人員對其行為進行教育時,他們不以為然,反而拿自己施工幾十年未出事故做借口繼續違章。
因此,建筑工地要營造良好的安全氛圍,通過安全宣傳,提高一線施工人員安全意識,才能從根源消除安全隱患。要讓施工人員清楚安全工作不僅僅是管理人員的事情,而是真真切切關乎自己切身利益的大事,是真正保護自己生命、財產的一項工作。
4、安全培訓教育力度不夠,施工一線人員的安全意識不能提高國家安全生產監督管理部局《安全生產培訓管理辦法》第二十條“生產經營單位應當建立安全培訓管理制度,保障從業人員安全培訓所需經費,對從業人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓;
從業人員調整工作崗位或者采用新工藝、新技術、新設備、新材料的,應當對其進行專門的安全教育和培訓。未經安全教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業”。許多建筑工地均建立了安全培訓教育制度,但我們在現場管理過程中發現這些制度多流于形式,不能得到有效地貫徹執行。有些工地的安全培訓教育僅停留在紙上,并未教育到班組和作業人中手中,只是為了應付上級安全檢查,并沒有真正起到安全教育和安全警示的目的。
那么,建筑工地安全管理人員應真正履行安全培訓教育的職責,對進場施工及轉崗工人進行三級安全教育和相關培訓,并在日常安全巡查、檢查中對工人的違章行為及時進行糾正和再教育,對屢教不改的人員和行為可予以處罰。
5、安全防護用品不合格,不能切實保護一線工人
安全防護用品如安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣鞋等,都是工人在發生安全事故時的最后一道安全保護,如果安全防護用品不合格,就起不到這層保護作用。例如,安全帽不合格,高處墜落物體時會打破安全帽傷害到工人頭部,安全帶不合格斷裂就會導致人員墜落。
因此,建筑工地在采購安全防護用品時,不能有投機行為,必須嚴格依照國家標準采購合格的安全防護用品,并由多人進行驗收,由專人進行保管,作業人員在使用過程中發現安全防護用品失效或損壞時,要及時進行更換。
三、結束語
安全管理的核心是人,從各級安全管理人員到一線工人,任何一個人忽視安全工作,都有可能導致安全事故的發生。因此,把“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念貫穿到施工生產全過程,是做好施工項目安全管理的前提。參與項目建設的建設單位、監理單位、施工單位和一線施工人員,要組織一個嚴密的安全組織機構,有效投入安全費用,層層監督、層層落實,一定能有效預防控制現場隱患,避免安全事故發生,保障工地人員、設備安全。
安全管理工作是長期的、艱巨的和復雜的,是一項系統工程,關系到社會的穩定和廣大人民群眾的切身利益。只有參與項目建設的所有人員充分認識安全生產工作的重要意義,做好建筑工程項目全程中各環節的安全管理工作,才能防止安全事故的發生。
參考文獻:
[1]李新峰,建筑工地安全管理之我見,建筑安全,2015年01期.
建筑工程三級安全教育范文第5篇
一、突出重點,精心布置
一是為切實加強對全市在建工地開展“消防檢查”專項行動的領導,市住建委、市建管處成立了消防檢查專項行動領導小組,通過主要領導親自抓,分管領導具體抓,組織力量專門抓,充分調動各方面的積極性,形成上下聯動、左右互動、全員齊動的工作局面。
二是制定具體的實施方案,突出抓好清理抽查、重點抽查和專項檢查,實現組織領導、人員機構、思想認識、宣傳發動、履行職責“五個到位”。
三是動真格、求實效,對專項行動中發現的隱患,堅決要求整改到位,發現一起,糾正一起,處理一起,絕不姑息,加大打擊力度;
對情節惡劣、屢禁不止、可能導致消防安全的的行為,重拳出擊,公開嚴懲,嚴厲打擊,形成強大的影響力、威懾力;
對存在違法生產的單位,一律責令停工整頓,并嚴格落實監管措施。
四是要求施工單位要明確專人負責施工現場的消防安全管理工作,層層簽訂消防安全責任狀,明確施工期間各單位的消防安全責任及措施,確保消防安全防范措施落到實處,確保部署工作得到貫徹落實。
二、堅持落實各項規章制度,切實抓好日常消防安全管理
一是根據全國火災事故頻發的態勢,按照上級的安排部署,市住建委、市建管處先后下發了《關于做好大型商業綜合體消防安全專項整治的通知》、《關于開展城區建設工程“地下空間、架空層”安全管理專項整治行動實施方案》、《十堰市房屋建筑與市政工程“查隱患、查漏洞、查違章、查失責”安全生產大排查專項行動工作方案》、《全市住建系統冬春火災防控工作實施方案》等文件,并在日常的警示文件、隱患排查、安全生產、文明施工的文件通知中,明確要求施工企業大力開展施工企業認真查找存在施工安全和消防安全的漏洞和薄弱環節,防止重特大安全生產事故的發生,確保場消防安全措施落實到位,確保不發生較大以上火災事故,確保不因監管不到位發生亡人火災。
二是強化建筑施工現場裝配式活動板房消防安全管理。我市始終以強化對建筑施工現場裝配式活動板房的管理為抓手,要求我市所有建筑工地活動板房必須滿足《建設工程施工現場消防安全技術規范》GB50720-2011第4.2.1.1項“建筑構件的燃燒性能等級應為A級。當采用金屬夾芯板材時,其芯材的燃燒性能等級應為A級”的強制性要求,近年來,我市建筑工地累計更換燃燒性能等級非A級的活動板房,面積達20482m2,通過系列整治我市建筑工地臨時活動板房材質已全部達標。
三、突出重點,嚴格督辦
一是開展了多輪次的消防安全專項檢查,根據省、市關于消防安全的系列文件要求,2018年4月市建管處成立由領導帶隊的四個檢查組,對城區及各縣(市、區)重點項目建筑工地消防安全開展了拉網式的排查,重點督查了建筑施工現場消防安全責任制的落實情況、消防安全教育以及應急演練的貫徹情況、施工現場消防器材的配置情況、施工現場消防安全管理情況、焊接使用乙炔、氧氣等易燃易爆、危險物品儲存情況等,此次專檢共檢查建筑工地369項(次),排查消防隱患500余條,下發整改單168份,停工通知書2份,暫緩施工令3份,對消防設置不到位的項目要求新增滅火器600余個,設置沙池20余個,對項目存在重大消防安全隱患或整改進度緩慢的5個項目納入市級掛牌督辦,并予以通報。
二是深入開展“地下空間、架空層”消防安全專項整治。根據市政府的安排部署,市建管處制定了《市住建委關于開展城區建設工程“地下空間、架空層”安全管理專項整治行動實施方案》等文件通知,并抽調了市建管處、裝飾辦約20名工作人員,組成在建工程和既有建筑兩個檢查組,于6月中旬對我市“地下空間、架空層”既有建筑場所和建筑工地的消防通道、消防管理制度、動火審批制度、應急救援預案等進行專項整治,累計共排查在建工程項目140余項,既有建筑項目120余項,組織召開專題會議4次,填寫檢查記錄100余份,其中涉及“地下空間、架空層”的項目80余項。
四、加強教育 提高消防安全意識
嚴格督促施工企業將消防安全教育作為施工現場“三級教育”的重要內容,全面普及消防法律、法規和用火、用電、用氣常識,制訂和完善消防應急預案并認真組織以演練。2018年9月市建管處組織全市各在建項目負責人、總監、安全員,各建筑施工企業法人、分管安全經理,各縣市區住建管理部門分管安全領導共計200余人在十堰市萬達廣場召開全市消防安全應急演練工作,2019年3月,十堰市住建管理部門聯合十堰市消防支隊在十堰市恒大城二期項目舉行了高層建筑在建工程滅火救援實戰演練。通過系列演練使從業人員了解消防要求,增強消防意識,掌握消防知識,遵守消防規定,提高自防自救能力,積極開展群防群治,營造“了解消防、關注消防、參與消防”的社會氛圍,防范火災事故發生。
五、存在的主要問題
雖然我市在建工地安全消防態勢平穩,但是部分施工企業還是存在問題,一是部分高層建筑在進入裝飾裝修施工階段時,現場的臨時用電管理比較混亂,存在亂搭亂接現象,樓層的移動電箱數量不足等;
二是部分高層建筑的樓層內疏散通道不順暢,指示標志數量不足或指示不清晰。個別在建高層建筑的周邊道路擁擠,消防通道不通暢;
三是部分施工現場消防器材的配備不足,消防管理制度,動火審批制度、應急預案未能及時設置到位。
六、下一步工作
1、繼續開展建筑工程消防安全專項整治。繼續嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)、《建筑工程施工現場消防安全技術規范》(GB50720-2011)標準的要求,加大對落實施工現場防火安全責任制、制定施工現場防火方案、施工現場消防安全管理、建筑工地臨時設施管理、以消防安全教育作為施工現場“三級教育”等方面的檢查,對發現的問題,認真督辦,并進行跟蹤復查,對于拒不整改或多次整改不到位的依法依規予以處罰,確保工程消防安全態勢平穩。
2、針對建筑工地火災事故特點,開展全員消防安全培訓,通過授課、培訓等形式,對工地施工人員進行消防安全宣傳教育,普及防火、滅火和自救逃生知識,并充分利用工地黑板報、墻報、橫幅、條幅等宣傳方式,廣泛宣傳、介紹消防安全知識,切實提高施工人員的消防安全意識。