采購總監心得體會【五篇】【完整版】

（一）采購單位是政府采購活動行為主體。主要負責貫徹執行政府采購法律法規和采購政策制度；編制本單位的政府采購預算、政府采購計劃；按規定及時向財政部門申報政府采購計劃；依法按規定向交易中心提出采購具體需求下面是小編為大家整理的采購總監心得體會【五篇】【完整版】,供大家參考。

采購總監心得體會范文第1篇

一、進一步規范政府采購職能職責，落實工作責任

（一）采購單位是政府采購活動行為主體。主要負責貫徹執行政府采購法律法規和采購政策制度；
編制本單位的政府采購預算、政府采購計劃；
按規定及時向財政部門申報政府采購計劃；
依法按規定向交易中心提出采購具體需求，確認采購文件；
委派單位人員監督開評標及相關工作；
根據評審委員會的評審意見，及時確認采購結果，并按政府采購有關規定簽訂政府采購合同，組織本單位采購項目履約驗收工作；
及時提交采購支付申請，辦理資金支付事宜；
配合交易中心處理采購項目的詢問與質疑答復，配合財政部門開展政府采購投訴處理工作；
接受或協助財政、監察和審計等部門開展的監督檢查工作；
履行法律、法規或規章規定的其他職責。

（二）交易中心是政府采購交易執行主體。依法履行集中采購機構職責，主要負責貫徹落實政府采購法律法規和采購政策制度；
根據采購單位委托辦理采購事宜，制定集中采購機構內部監督管理制度；
審核采購單位采購需求，按照采購文件范本依法合規編制采購文件，就采購文件組織專家論證及預公告征詢供應商意見；
提供真實、合法、有效的政府采購信息在指定媒體公告；
依法按程序組織供應商報名、開標和評審；
向中標成交供應商簽發中標成交通知書；
做好政府采購信息統計報表上報和采購項目文件檔案管理；
依法受理和處理供應商的質疑及回復，配合財政部門做好投訴處理工作；
接受或協助財政、監察和審計等部門開展的監督檢查工作；
履行法律、法規或規章規定的其他職責。

（三）財政部門是政府采購監督管理主體。主要負責貫徹落實政府采購法律法規和上級政府采購政策制度，參與起草政府采購規范性文件，擬訂本級政府采購政策和管理制度；
審核政府采購預算和采購計劃；
依法核準政府采購方式和變更；
征集上報政府采購評審專家，管理政府采購評審專家庫網絡終端；
審核備案政府采購文件、評審報告和采購合同等文件資料；
監督檢查政府采購活動，對交易中心履行集中采購機構職責情況進行考核；
審核政府采購資金支付事項；
依法受理和處理政府采購中的投訴事項；
匯總審核上報政府采購信息統計報表；
組織政府采購當事人和評審人員開展培訓；
履行法律、法規或規章規定的其他職責。

二、進一步規范政府采購監督管理，確保依法采購

（一）明確采購信息媒介。政府采購信息必須及時在《四川政府采購網》和同級公共資源交易網上向社會公開，內容必須一致。凡未在上述指定媒介公開政府采購信息公告的項目，不得在四川政府采購評審專家庫系統中抽取評審專家。涉及國家秘密和商業秘密的除外。

（二）依法審核政府采購方式。采購方式由財政部門審核，按照《政府采購法》規定的政府采購方式適用條件和情形執行。政府采購應以公開招標為主，政府采購貨物或服務的數額達到公開招標規定標準的，必須公開招標采購。采購單位不得將應當以公開招標方式采購的貨物或服務化整為零，或以其他任何方式規避公開招標采購。

（三）規范公開招標方式變更管理。采購項目達到公開招標數額標準的，除應急工程項目按規定程序審批執行外，原則上不得變更采購方式。因特殊情況需要采用公開招標以外采購方式的，采購單位應當在采購活動前書面報經同級政府同意后，由同級財政部門辦理采購方式變更。

（四）嚴禁任何形式規避政府采購。因采購單位前期工作不主動、計劃不周密等主觀因素造成時間延誤，不能按招標程序正常采購的，不良后果由采購單位自行負責。采購單位不得違規要求更改采購方式、單位自購或縮短法定采購時間等，規避集中采購或公開招標。對政府集中采購目錄內或目錄以外采購限額標準以上的項目，采購單位未實行政府采購的，財政部門應當拒絕支付資金。

三、進一步規范采購文件編制管理，堵塞采購漏洞

（一）進一步強化采購文件編制責任。交易中心和采購單位應當增強采購文件編制的責任意識，根據采購項目的特點和需求編制采購文件，對采購文件的真實性、合法性、有效性負責。

1．采購單位應當認真組織做好采購項目前期市場調查和采購需求的科學論證工作，依法合理設置供應商資格條件，提供采購項目產品的性能指標、技術參數、服務要求和評審標準等采購需求，不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇，不得設置具有傾向性、排他性、限制性條款和內容，不得違反規定以任何方式和理由指定或變相指定品牌、型號、產地和服務的供應商。采購單位還應嚴格執行經費預算和資產配置標準，合理確定采購需求，不得超標準采購，不得超出辦公需要采購貨物和服務。

2．交易中心應當對采購單位提供的采購項目技術規范（規格配置、技術參數、性能指標等）、供應商資格條件、服務要求、評審標準等采購需求進行嚴格審核把關，科學編制采購文件。交易中心在編制采購文件時，對采購單位設定的采購需求具有傾向性、排他性、限制性條款或歧視待遇，以及違反政府采購法律法規和政策要求的，應當要求采購單位進行修改完善，否則不得繼續實施采購，由此導致采購延遲以及其他相關責任由采購單位承擔。

3．財政部門應逐步分類編制政府采購范本文件，加強采購文件審核備案，發現采購文件存在違法違規情形的，應當責令交易中心、采購機構商采購單位整改修正，拒不整改修正的，將有關情況書面報送同級監察 機關，由監察機關對相關單位和人員進行處理。

（二）進一步規范供應商資格條件設置。各級交易中心和采購單位在采購文件編制中，對供應商資格條件要求應符合《政府采購法》規定，并同時符合以下要求。

1．非國家或行業規定的強制性資質或強制性認證，不得作為資格條件。除采購項目所涉行業有明確強制性規定外，不能以制造廠家作為參加政府采購活動供應商的資格條件予以規定。

2．投標產品制造廠商出具的投標特別授權函、針對采購項目的授權書或售后服務承諾函原件等不得作為供應商特有資格條件,不得限制合法的、經銷授權商等參與采購項目競爭。

3．不得將供應商注冊資本金、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等供應商的規模條件作為供應商資格條件，從而對中小企業實行差別待遇或歧視待遇。已設置供應商的資格條件，不能作為或變相作為評分加分因素。

（三）進一步規范采購文件技術參數要求。采購文件中實質性技術參數要求和條款，必須滿足3家及以上不同品牌的同檔次（或以上）的產品參與競爭。技術參數設置不能以供應商產品獨有的技術參數或專利技術作為實質性技術參數和要求，不能通過技術參數設置排斥潛在供應商公平參與競爭，不能“量身定做”照搬照抄個別供應商產品的技術參數。特別是需實質性響應的參數，不得設置固定值限制優于此參數的產品。

（四）進一步規范采購文件評分標準編制。招標采購項目采用綜合評分法的，評分因素中分值（100分制）比例的設定，應當將價格、技術、服務作為主要評分因素，合理設定各評分因素的分值。

1．貨物類采購項目報價分值原則上一律60分，有特殊情況（技術標準要求高、技術需求占比重、項目技術復雜等）需要調整的，應當經同級財政部門批準，調整后報價分值不得低于50分。

2．服務類項目報價分值原則上不得低于30分，國家或行業有明確價格要求的，從其規定。

3．非國家強制性認證如質量管理體系認證、環保管理體系認證、銀行資信證明等體現產品信譽或質量的作為評分因素的，單項得分不得超過總分值的0.5%；
各類資信認證事項等累計分值不得超過總分值的3%。

4．經營業績、項目案例等作為評分因素的不得設置地域性和行業性限制，分值設定不得超過總分值的3%。

5．價格分統一采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價作為評標基準價，其價格分為滿分，其他投標人的價格分統一按下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×價格分值。

（五）進一步完善采購文件預公告制度。采購文件正式公告前，交易中心須在《四川政府采購網》和同級公共資源交易網上進行預公告征求意見，預公告期限至少為5天，主要對供應商的資格條件、技術參數、性能指標、評審方法和評審標準等進行公告，廣泛征求潛在供應商和社會專業人士的意見建議。

（六）強化采購文件第三方專家審核論證。交易中心對預算100萬元及以上，或涉及民生、公益性項目，社會關注度高或技術要求比較復雜的重大采購項目（經批復的公務用車或執法執勤車輛除外），應當將編制后的采購文件分別送3名專家獨立審核論證（不得注明采購單位和項目名稱），重點審核論證供應商資格條件、采購需求及評審標準等是否滿足3家及以上不同品牌產品或服務供應商，是否具有傾向性、排他性和歧視性，明確出具審核論證意見，其中任何1名專家提出意見并審核論證不通過，必須重新修改采購文件。審核論證專家原則上從政府采購專家庫中抽取，參與項目審核論證的專家不得再參與項目評審。

（七）建立采購文件意見反饋與修正機制。交易中心與采購單位應根據采購文件預公告征求意見和專家審核論證意見，修正完善采購文件內容，編制正式采購文件并經采購單位確認后，送同級財政監管部門審核備案，在指定媒體上正式采購信息公告。交易中心應將采購文件預公告征求意見、專家審核論證意見等反饋意見采納及修正情況書面送同級財政部門審核備案，并作為評標報告的一項內容備查。

四、進一步規范政府采購評審管理，確保公平公正

（一）規范評審委員會采購人代表管理。評審委員會（包括評標委員會、競爭性談判小組、詢價小組）由采購人代表和有關技術、經濟等方面的政府采購評審專家按規定組成。采購人代表應從四川政府采購評審專家庫系統中隨機抽取擔任，采購單位出具授權書委托其履行采購人代表職責。

（二）規范政府采購評審專家抽取。評審專家原則上在開標當天抽取，由交易中心向財政部門管理的專家庫網絡終端申請，在采購單位和交易中心人員的現場監督下，從四川政府采購評審專家庫系統中通過隨機方式抽取，并語音自動通知評審專家，抽取結果密封打印，網絡終端數字加密證書密封保存至開標結束。市本級預算在30萬元以下的采購項目，選擇同時在廣安、南充、達州、遂寧、巴中等五市區域內抽取評審專家；
預算在30萬元及以上的采購項目，選擇在全省范圍內抽取評審專家。

（三）加強政府采購開評標現場管理。交易中心應當積極推進供應商網上報名、電子化評標和有效電子監控管理，組織評審專家獨立評審，禁止非工作人員、非評審人員進入開標現場和評審現場，為評審現場提供事務的交易中心工作人員不得為同一采購項目負責人或經辦人。任何單位和個人不得發表影響評審委員會成員獨立評審的意見和言論，不得非法干預評審工作。交易中心在開評標中發現采購單位、評審專家或供應商涉嫌違法違規的，應將相關證據和情況書面送同級財政部門按相關規定處理。

（四）加強政府采購項目廢標管理。采購中對于廢標的采購項目，交易中心應會同采購單位認真分析研究廢標的具體情況，找準廢標的實質原因，組織評審委員會對采購文件是否存在傾向性、歧視性和不合理條款進行論證，并出具書面論證意見。對因采購文件不科學合理導致廢標，應修正采購文件并重新按原采購方式組織采購，不得簡單以報名不足3家或實質性響應不足3家廢標而要求變更采購方式。

五、進一步規范政府采購履約管理，曝光不良行為

（一）加強采購合同履約驗收管理。采購單位應依法確認中標結果，按中標（成交）通知書依法與中標（成交）供應商簽訂政府采購合同，無正當理由不得拖延或拒簽合同。采購單位應嚴格按采購文件、投標承諾和合同及相關規定組織履約驗收，大型或復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收。驗收組成員應當在驗收報告中簽字，并承擔相應的法律責任，驗收報告應作為資金審核支付的重要憑據。交易中心、財政、審計等部門應加強采購項目履約驗收抽查和審計監督。

（二）曝光處罰采購當事人的不良行為。各級交易中心應在公共資源交易網上建立政府采購不良行為曝光臺，財政部門、有關行政主管部門對供應商、采購機構、評審委員會成員等采購當事人，在采購活動中的不良行為認定及處理后，及時在政府采購不良行為曝光臺中予以公示。供應商有違反《政府采購法》規定的不良行 為的，除中標無效外，并納入我市不良供應商名單，1—3年內不得進入我市政府采購市場。被四川政府采購網曝光或其他行政主管部門處罰的違規供應商，自動列入我市不良供應商名單。

六、進一步加強政府采購組織保障，提升管理水平

（一）加強組織領導。各級各部門要高度重視政府采購工作，堅持政府統一領導，強化部門單位責任，按照科學化、精細化管理要求，不斷探索和創新政府采購管理方式，規范采購操作程序，健全內部規章制度，提高政府采購管理水平。

（二）加強信息化建設。按照國家總體規劃和部署，建立與全國互聯互通的政府采購管理交易系統，實現政府采購業務的全流程、全電子化操作，利用現代電子信息技術，為采購單位、供應商提供快速、透明、便捷的采購服務平臺，不斷提高采購工作效率和信息化管理水平。

（三）加強責任追究。政府采購環節多，鏈條長，涉及面廣，財政、監察、審計等有關監督部門要進一步加強協調配合，完善監督方式，形成監督合力，加大違規行為處罰力度。對采購人、交易中心、采購社會機構、監管部門及工作人員在政府采購活動中，、、收受賄賂及其它違反政府采購法律法規行為的，按照相關法律法規要求進行嚴肅處理；
涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

采購總監心得體會范文第2篇

一、完善政府采購體制建設，為政府采購提供制度保障。

一是建立權力制衡機制。為切實解決監管、操作權責不清、政府采購威信不高問題，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招投標法》及相關財政法規規定，按照監督者與操作者相互分離原則，*年將政府采購辦和政府采購中心分開設立，形成制衡機制，實現“管采分離”，解決了過去政府采購即當裁判員又當運動員權責不清、監管不到位等弊端，重新明確了采購辦和采購中心的職責，在采購辦的監督下，采購中心獨立行使政府采購操作職能，充分體現了“公平、公正、公開、效益”原則，提高了政府采購的威信度。二是建立健全相關工作制度。圍繞貫徹落實《政府采購法》，積極完善現有的制度規定，使其更具有針對性、操作性和嚴密性。針對工作實際建立健全相關制度性規定，使政府采購活動的各個方面、各個環節有章可循。三是充實供應商庫、政府采購專家庫、商品信息庫等“三庫”建設，為政府采購工作提供基礎保障。

二、加大宣傳力度，營造政府采購的濃厚社會輿論氛圍。

充分利用廣播、電視、報刊、網絡等宣傳媒體，廣泛進行宣傳，使全社會了解、支持、關心政府采購。通過承德政府采購網定期公布招標信息、采購制度、工作動態、工作做法，并及時上傳省政府采購信息媒體，搭建起采購監管機構、采購機構、采購單位和供應商相互聯系的平臺。同時推進政府采購信息化建設，確保招標信息、預中標、中標信息和其他必須公告的采購信息全部上網，并不斷擴大范圍，將采購工作動態、工作經驗、工作做法等內容充實進來。指派專人負責網站信息管理，嚴格審核信息內容，提高信息質量。

三、狠抓政府采購的關鍵環節，找準管理和服務的切入點。

采購辦是政府采購管理機構，行使監督管理職責。采購中心工作既有政府行為，又有市場行為，怎么才能找到政府與市場的結合點，是打開政府采購工作局面的關鍵。采購中心和其他社會中介機構服務范圍和性質不同，社會中介機構主要為社會服務，而采購中心既要為政府服務，也要為財政服務，主要用市場的辦法來操作，如果完全用行政的方式來運行，不符合法律法規的規定。采購辦制定管理辦法和管理規則，制定整套游戲操作規則；
采購中心要為采購對象服好務，樹立服務至上的理念，對采購單位提出的意見，虛心聽取，積極采納。只有尋找政策和落實的著力點，才能為政府和財政提供有效服務。

四、建立穩定長效的監督體系，約束政府采購行為。

一是加強政府采購監督工作體系建設。積極發揮財政部門監督的主導作用，同時充分發揮與有關部門配合監督的合力作用，強化對政府采購行為的監督約束。每次政府采購招標現場，政府采購辦公室都要派人員現場監督，同時還邀請紀檢監察、審計、物價等部門的相關同志對招標全程進行監督，由公證處做現場公證，達到招標現場監督最大化，保證了現場招標程序合法、合理，避免了因招標環節欠缺影響招標活動的公平性。二是加強社會監督。結合治理商業賄賂專項工作，暢通舉報渠道，設立舉報電話和舉報信箱，及時受理群眾舉報。三是開展政府采購檢查。為防止各單位使用預算外資金規避政府采購問題，對應執行政府采購卻沒有履行政府采購程序的單位進行處罰。

五、強化服務意識，維護各采購主體的合法權益。

為確保政府采購產品的質量和售后服務，維護采購單位的合法權益不受侵害，做到政府、采購單位、供應商三方滿意，采取“四項措施”維護采購單位合法權益。首先嚴執行各項法律、法規。政府采購監管機構督促采購供應商嚴格履行《政府采購法》、《產品質量法》、消費者權益保護法以及《合同法》的相關規定，做到誠信經營。其次設立政府采購投訴和準入制度，規范供應商的經營行為。再次把好產品驗收關。對不合格的產品堅決拒收，沒有采購單位的驗收合格報告，支付中心不能支付款項給供應商。第四完善售后服務體系。對所采購的產品、設備的使用情況進行跟蹤問效，切實搞好服務，提高采購單位的滿意度，維護采購單位和政府的利益。

六、推行政府采購“陽光工程”，避免商業賄賂。

采購總監心得體會范文第3篇

從國內外（地區）的實踐來看，政府采購管理體制主要分為兩種——委員會領導制和部門管理制，委員會領導制指由各相關職能部門組成委員會管理政府采購，部門管理制指由某個政府部門作為政府采購的主管部門。

《中華人民共和國政府采購法》正式實施以來，各地政府結合各自實際選擇設立相應的管理機構體制，總體上，大部分省市地區采用部門管理制，少數省市采用委員會領導制。機構設置總體上按照“管采分離”的要求實施，但形式多樣、分離程度不一。本文就上海政府采購管理體制的深化改革作些思考和探討。

一、上海政府采購管理體制的主要內容特征

1995年12月《上海市政府采購試行辦法》出臺，經幾年試行和幾次修改，1998年12月《上海市政府采購管理辦法》正式出臺，辦法對本市政府采購體制性內容進行了制度化規定和規范。

后經幾次調整，2008年11月，根據市政府黨組會議精神，原由市財政局受托管理的市政府采購中心整建制劃入市政府機管局。在內容上，本市政府采購管理體制呈現以下特征。

1．市與區（縣）政府采購管理相互獨立

按照上海市、區（縣）“兩級政府、兩級管理”的行政財稅體制，以及《上海市政府采購管理辦法》第三十三條“區、縣政府可以根據本辦法的規定，制定本轄區內的政府采購具體實施規范”等有關規定，市本級和區（縣）根據各自的采購資金來源和支出安排，選擇和建立適合自己實際的組織管理模式、內容政策、程序和做法。上海市與區（縣）分別設立政府采購管理和執行機構，負責其轄區內的政府采購事宜，市級政府采購管理部門對區縣政府采購負有管理和指導職責。大多數區縣通過轉發《上海市政府采購管理辦法》加補充意見或自行制定辦法的方式，建立各自的政府采購組織體系并制定適用本區縣政府采購實際的有關規范性文件，大部分采購事項都各自獨立完成。而市政府采購事項則很少利用區（縣）采購資源和平臺。

2、市本級實行采購委員會領導制，“決策—監管—執行”三分離，區（縣）政府采購機構設置不盡相同

上海市級政府采購的組織管理實行市政府采購委員會領導制，“決策—監管—執行”三者相分離。

以市發展改革委、市財政局等16個委辦局為成員組成的市政府采購委員會是本市政府采購的領導機構，負責統籌政府采購改革方向、審議政府采購目錄及協調政府采購管理等方面重大決策事項。

市財政局負責政府采購日常監督管理事項，市審計局依法對政府采購活動進行審計監督；
市財政局、市審計局、市監察委員會和其它相關部門共同對數額巨大的政府采購活動進行監督等。市政府采購中心（以下簡稱采購中心）是本市市級集中政府采購機構，履行組織實施集中采購、接受采購人的委托采購、建立與本市政府采購相適應的信息系統等職責。市本級各預算主管部門是分散采購的部門集中采購執行機構。

上海17個區（縣）都實行了委員會（或領導小組）領導制，但各區（縣）政府采購機構設置的內容和形式不盡一致，大部分區（縣）參照市本級的做法，設立集中采購機構并自2009年以來陸續完成了集中采購機構從政府財政部門中分離的工作，但有的區（縣）則尚未實行管采分離，有的區（縣）集中采購機構則直接隸屬于區政府。有的區（縣）將集中采購機構與招投標中心合并獨立設置，有的不設立集中采購機構，實行市場化采購方式。

二、上海政府采購運行管理中的體制性問題及進一步深化管理體制改革的必要性

目前，上海市、區（縣）兩級基本建成了兩級管理的政府采購管理體系和制度規范，對推進上海政府采購工作和制度建設的健康發展發揮了重要的作用。但一些諸如采購周期長、效率低、價格高、質量差等問題長期存在、重復出現，充分折射出上海政府采購運行管理在深層次的制度設計與治理規范中還存在諸多不足或需要完善之處。

（一）缺乏高效的資源整合效應，采購機構和采購業務運行的總成本高

上海市、區（縣）兩級的財稅管理體制的特點是，政府采購組織分級設置、政府采購多平臺、各自獨立運行。一方面，全市政府采購工作缺乏制度性的統一部署，市、區政府采購管理和業務運行機構缺乏必要的聯動，市區（縣）各行其是，機構運行和業務采購重復，總體運行成本高；
另一方面，政府采購的規模效應被極大地弱化，資源共享程度低。

政府采購的支出規模大和公共性、政策性特征決定了其在市場經濟條件下具有其他管理手段不可替代的宏觀調控功能。上海政府采購資金總量支出規模巨大，對促進產業結構調整和實現特定的社會經濟目標，扶持中小企業發展等具有明顯的調控引導功能。而上海政府采購兩級管理體制的弊端大大地弱化了上海政府采購的經濟調控功能，并使得政府采購在強化財政支出管理、提高財政資金使用效率，減少尋租行為產生、促進廉政建設等方面的基本功能難以有效發揮。

（二）采購管理制度適用范圍沒有實現采購業務、財政采購資金管理、預算單位的全覆蓋

根據《上海市政府采購管理辦法》等相關規定，本市各級國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金采購的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務均屬于政府采購范圍，都應列入政府采購計劃，在財政主管部門的監管下通過集中或分散方式實施完成?，F行上海政府采購管理制度適用范圍上，沒有實現采購業務、財政采購資金管理、預算單位的全覆蓋。

一是公益性強、社會關注的基本建設、民生保障等大額的專項預算項目未納入政府采購管理。

二是集中采購目錄內以貨物類所占比重較大，主要為一些易于操作且較為標準化的產品，工程采購納入集中采購比例較低，服務類政府采購所占比重很小。對于資金總量大的工程項目，納入集中采購目錄的非盈利性工程項目由市政府采購中心進行全過程參與，實行集中采購；
大中型政府投資項目，納入政府采購計劃和統計范圍，通過委托社會中介或采用“代建制”等方式實施分散采購。政府投資的市政道路和水利工程項目、中央部委撥款投資的部分尚未屬地化管理的項目、為彌補市場缺陷在非競爭領域建立的國有企業的投資項目等的采購未納入政府采購管理。服務類采購主要集中在信息、物業服務等。

三是在集中采購目錄之外和限額標準以下的貨物、工程及服務不列入政府采購計劃，由采購單位自行采購。此外，本市政府采購主管部門和工程項目建設主管部門、藥品采購主管部門之間在采購管理職責劃分上界面也不夠清晰。

（三）對政府采購的監督管理，內容不完整、體系不健全、實效性不夠強

我國政府采購監督管理主要包括行政監督管理、審計監督及紀檢監督。行政監督管理主要是指財政主管部門對政府采購活動及集采機構、機構進行監督檢查，目前，上海政府采購主管部門對政府采購內容的監督管理還沒有實現全覆蓋，尚處于個案受理處置的監管階段。政府采購審計監督采取的是抽查審計方式，在現有的信息基礎和預算管理基礎上，尤其是缺乏相應責任追究機制的前提下，其監督的影響力和效果明顯不足。至于紀檢部門的監督則主要體現在對采購交易過程是否實現“公平、公正”的過程和執行財務資金管理制度情況的監督，在政府采購預算管理部分重要流程環節缺失和虛化的背景下，其監督的有效性更多體現在程序形式上和嚴肅財經紀律上。由于政府采購預算管理的編制沒有實現單列，人大及其常委會無法實現對政府采購預算的審查和監督。同樣，政府采購信息的不完全、政府采購執行過程中信息屏蔽和信息的不對稱，使得政府采購的外部的社會監督更加難以實現。

采購總監心得體會范文第4篇

一、推行“六項改革”實現制度創新

（一）選準“突破口”，首推會計委派制。

受歷史條件的限制，河南省焦作市財政改革的著眼點是解決實際問題，突破口是會計委派制。1998年，我們在實行會計建賬監管的基礎上，萌發出會計委派制的新思路，1999年6月正式拿出實施方案。它是焦作財政綜合改革中起步最早、下功夫最大的“頭場戲”，也是我們體會最深、收益最大的一項制度性改革。

2000年3月份，會計委派制改革在市直行政事業單位率先實施，一步到位。取消了市直行政事業單位的所有會計和銀行賬戶，設立14個會計工作站管理了市直 263個行政事業單位的全部會計業務，選派78名會計承擔了原來600多名會計的工作量。截止目前，除市直外，所屬10個縣（市、區）分別采取了設立會計工作站、會計核算中心、分戶委派等不同形式的會計委派方式。全市共有28家企業、167個行政事業單位實行了“分戶委派”、970個行政事業單位實行了集中委派、85個鄉鎮中的69個鄉鎮實行了“零戶統管”，1336個行政村實行了“村財鄉監”。對大型國有及國有控股企業、城市公用企業和醫院委派財務總監的工作正抓緊進行，年底前將委派到位。已經形成了城鄉一體，銜接配套，市、縣。鄉、村“四個層次”，村賬鄉監、零戶統管、集中委派、分戶委派、財務總監制 “五種形式”的會計管理網絡體系和財政綜合改革操作平臺。會計工作站同時又是財政國庫授權支付工作機構，承擔著行政事業單位零余額賬戶和小額現金賬戶的支付業務，使財政國庫集中收付制度改革找到了“快速路”和“直通車”，減少了阻力和干擾。委派會計全部從現有會計人員中通過考試考核公開選拔、擇優錄用，調入財政部門，相應核減調出單位的行政事業編制，從根本上解決會計人員“單位所有”的人法難處關系，令行禁止，依法理財，搞好服務。目前，“小金庫”、“造假賬”。個人長期占用公款、截留、挪用專項資金的現象已基本得到源頭控制。各會計工作站嚴格執行部門預算、政府采購預算和收支兩條線管理制度，有效解決了預算單位多重設置賬戶、財政資金分散收付、體外循環、截留挪用等問題，為建立以國庫單一賬戶體系為基礎的現代國庫集中收付制度創造了有利條件。

（二）實行部門預算，推進依法理財。

全部行政事業單位均實現了部門預算管理，單位的所有收入和支出預算都編制到具體項目，單位所有的收人無論預算內外資金都要統籌安排，預算外收入和支出安排由財政部門比照預算內逐項核定。部門和單位所有收支活動納入部門預算后，一個部門一本預算。財政按人大通過的財政總預算對部門預算進行批復，未經財政同意，部門預算不得隨意調整。部門預算反映一個單位全年收支活動方向和范圍，單位要做哪些事，能花多少錢，預算里都列得清清楚楚，每個單位都明明白白，真正做到集中財力辦大事，精打細算把事辦好。同時由于預算編制的方法標準公開、透明，管理強化了責任，權力變成了服務，財政部門內部“二次分配”、“暗箱操作”的問題解決了，主管部門截留、挪用下級單位資金的問題解決了，政府領導依法理財審批資金的行為規范了，預算管理的制約監督機制建立并操作到位了。

（三）積極進行財政國庫管理制度改革。

2000年3月，焦作市結合會計委派制開展了清理整頓行政事業單位銀行賬戶工作，將市直263個行政事業單位多重設置的900多個銀行賬戶進行了全面清理，每個預算單位只保留一個基本賬戶，作為零余額賬戶和小額現金賬戶使用，并逐步過渡到以會計工作站為授權支付機構的財政國庫單一賬戶體系。今年以來，按照現代國庫集中收付制度的要求，我們又將會計委派、財政監督、部門預算編制、統一收費、政府采購等財政改革進行有機銜接，對財政收支業務進行科學整合，于 6月9日成立了財政支出管理中心，具體從事撥款審核、資金支付、會計核算、監督檢查等項業務，將工資支出、政府采購支出、專項資金支出等實行財政國庫直接支付，其他支出采取委托會計工作站授權支付方式。支出管理中心實行“大廳式”集中辦公、一條龍服務，創立了預算編制、預算執行、預算監督分離操作、相互制約、協調運行的管理機制，并實行流水作業、網絡化管理，規定凡納入部門預算的資金支出科室不再審批，由“中心”集中審批，國庫直接支付或授權會計工作站支付。從而較好地解決了財政部門對預算單位多頭管理、工作扯皮、效率低下的問題，公開透明，高效服務，樹立了良好的財政形象，贏得了社會好評。同時，加強了管理和監督，從制度上解決了預算單位多重設置賬戶、財政資金分散收付、逐級下撥、層層滯留等問題。全市建立了國庫集中收付制以后，政府各職能部門的所有財政性資金，全部納人財政國庫統一的資金賬戶，實行一個“漏斗”進錢出錢，構筑起了財政資金高效運行的“直通車”和“安全網”，解決了多年來財政經濟領域存在的“財力分散”、“體外循環”和“運行不暢”等難點問題。2000年開始實行這個辦法后，政府各部門各單位就浮現出閑散資金、沉淀資金2億多元，相當于焦作市市本級一年財政收入的 1／3.

采購總監心得體會范文第5篇

一、推行“六項改造”實現制度創新

（一）選準“突破口”，首推管帳委派制。

受歷史條件的限定，河南省焦作市財政改造的著眼點是辦理現實標題，突破口是管帳委派制。1998年，我們在實驗管帳建賬監禁的底子上，萌發出管帳委派制的新思緒，1999年6月正式拿出實驗方案。它是焦作財政綜合改造中起步最早、下時光最大的“頭場戲”，也是我們領會最深、收益最大的一項制度性改造。2000年3月份，管帳委派制改造在市直行政奇跡單元率先實驗，一步到位。取消了市直行政奇跡單元的全部管帳和銀行賬戶，設立14個管帳事情站辦理了市直263個行政奇跡單元的全部管帳業務，選派78名管帳包袱了原來600多名管帳的事情量。停止現在，除市直外，所屬10個縣（市、區）分別采取了設立管帳事情站、管帳核算中心、分戶委派等差異情勢的管帳委派要領。全市共有28家企業、167個行政奇跡單元實驗了“分戶委派”、970個行政奇跡單元實驗了會集委派、85個鄉鎮中的69個鄉鎮實驗了“零戶統管”，1336個行政村實驗了“村財鄉監”。對大型國有及國有控股企業、都市公用企業和醫院委派財政總監的事情正抓緊舉行，年末前將委派到位。已經形成了城鄉一體，銜接配套，市、縣。鄉、村“四個層次”，村賬鄉監、零戶統管、會集委派、分戶委派、財政總監制“五種情勢”的管帳辦理網絡體系和財政綜合改造使用平臺。管帳事情站同時又是財政國庫授權付出事情機構，包袱著行政奇跡單元零余額賬戶和小額現金賬戶的付出業務，使財政國庫會集收付制度改造找到了“快速路”和“直通車”，淘汰了阻力和滋擾。委派管帳全部從現有管帳職員中議決測驗考核果然選拔、擇優錄用，調入財政部門，相應核減調出單元的行政奇跡方式，從底子上辦理管帳職員“單元全部”的人法難處干系，令行克制，依法理財，搞好服務?，F在，“小金庫”、“造假賬”。小我私家長期占用公款、扣留、調用專項資金的征象已底子得到源頭控制。各管帳事情站嚴酷實驗部門預算、當局采購預算和出入兩條線辦理制度，有用辦理了預算單元多重設置賬戶、財政資金疏散收付、體外循環、扣留調用等標題，為創建以國庫單一賬戶體系為底子的當代國庫會集收付制度創造了有利條件。字串4

（二）實驗部門預算，推進依法理財。

全部行政奇跡單元均實現了部門預算辦理，單元的全部收入和付出預算都方式到具體項目，單元全部的收人無論預算表里資金都要統籌部署，預算外收入和付出部署由財政部門比照預算內逐項審定。部門和單元全部出入運動納入部門預算后，一個部門一本預算。財政按人大議決的財政總預算對部門預算舉行批復，未經財政同意，部門預算不得隨意調解。部門預算反響一個單元整年出入運動方向和范疇，單元要做哪些事，能花多少錢，預算里都列得明朗白楚，每個單元都顯著確白，真正做到會集財力辦大事，一個錢打二十四個結把事辦妥。同時由于預算方式的要領尺度果然、透明，辦理強化了責任，權利變成了服務，財政部門內部“二次分配”、“暗箱使用”的標題辦理了，主管部門扣留、調用下級單元資金的標題辦理了，當局向導依法理財審批資金的舉動范例了，預算辦理的制約監視機制創建并使用到位了。

（三）積極舉行財政國庫辦理制度改造。

2000年3月，焦作市團結管帳委派制開展了整理整理行政奇跡單元銀行賬戶事情，將市直263個行政奇跡單元多重設置的900多個銀行賬戶舉行了全面整理，每個預算單元只生存一個底子賬戶，作為零余額賬戶和小額現金賬戶使用，并垂垂過渡到以管帳事情站為授權付出機構的財政國庫單一賬戶體系。本年以來，憑據當代國庫會集收付制度的要求，我們又將管帳委派、財政監視、部門預算方式、統一收費、當局采購等財政改造舉行有機銜接，對財政出入業務舉行科學整合，于6月9日創建了財政付出辦理中心，具體從事撥款考核、資金付出、管帳核算、監視查抄等項業務，將人為付出、當局采購付出、專項資金付出等實驗財政國庫直接付出，其他付出采取委托管帳事情站授權付出要領。付出辦理中心實驗“大廳式”會集辦公、一條龍服務，創立了預算方式、預算實驗、預算監視疏散使用、相互制約、調和運行的辦理機制，并實驗流水作業、網絡化辦理，劃定凡納入部門預算的資金付出科室不再審批，由“中心”會集審批，國庫直接付出或授權管帳事情站付出。從而較好地辦理了財政部門對預算單元多頭辦理、事情扯皮、屈從低下的標題，果然透明，高效服務，樹立了良好的財政形象，贏得了社會好評。同時，增強了辦理和監視，從制度上辦理了預算單元多重設置賬戶、財政資金疏散收付、逐級下撥、層層滯留等標題。全市創建了國庫會集收付制以后，當局各職能部門的全部財政性資金，全部納人財政國庫統一的資金賬戶，實驗一個“漏斗”進錢出錢，修筑起了財政資金高效運行的“直通車”和“清靜網”，辦理了多年來財政經濟范疇存在的“財力疏散”、“體外循環”和“運行不暢”等難點標題。2000年開始實驗這個步伐后，當局各部門各單元就表現出閑散資金、沉淀資金2億多元，相當于焦作市市本級一年財政收入的1／3。

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