2023年度環境污染應急預案【五篇】（完整）

緊急刪除：13882551937、13808266089服務時間：8:00~21:00承諾一小時內刪除下面是小編為大家整理的2023年度環境污染應急預案【五篇】（完整）,供大家參考。

環境污染應急預案范文第1篇

1．1．1目的

為有效防范環境污染事故，特別是重、特大環境污染事故的發生，迅速、有效地處置可能發生的各類重大突發性環境事故，全面控制和消除污染，維護自然生態環境，保障人民身心健康，確保社會穩定和環境安全，特指定本預案。

1．1．2工作原則

1．1．2．1預防為主。通過宣傳教育，增強全市人民防范突發環境污染事故的意識；
堅持不懈地做好應急準備工作，落實各項預防措施；
對我市各類污染源可能發生的環境污染事故及其危險因素進行監測、分析、預測、預警，做到早發現、早報告、早處理。

1．1．2．2全面覆蓋。對區域范圍的污染源、水系河流、城鎮居民點、水源保護區、生態示范區、特殊生態保護區，以及大氣、水體、固廢、危廢、噪聲、輻射等各環境要素全面覆蓋，全面監控，以保證環境信息的完整性、連續性。

1．1．2．3突出重點。對重點行業、重點污染源、重點水域、重點區域內的污染源實施重點監控。

1．1．2．4公眾參與。建立環境新聞機制，確定新聞發言人；
建立環境公示、聽證機制，為公眾參與創造條件；
建立舉報制度，健全“12369”投訴系統，確保公民的環保知情權、參與和監督權。

1．1．3編制依據。

《中華人民共和國環境保護法》

《中華人民共和國大氣污染防治法》

《中華人民共和國水污染防治法》

《中華人民共和國固體廢物污染防治法》

《中華人民共和國水污染防治實施細則》

《四川省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》

《四川省飲用水源保護管理條理》

《成都市突發環境污染事故應急預案》

1．1．4適用范圍。

凡屬我市范圍內發生的突發性環境污染事故的控制和處置行為，除放射性事故外，均適用本預案的規定。

1．1．4．1因自然災害影響而造成的危及人體健康的環境污染事故；

1．1．4．2危險化學品及其它有害物品在生產、經營、儲存、運輸、使用和處置過程中發生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環境污染事故；

1．1．4．3影響飲用水源地水質的其它嚴重污染事故；

1．1．4．4生產過程中因意外事故造成的其他突發性環境污染事故；

1．1．4．5其它突發性環境污染事故。

1．2應急組織機構與職責

1．2．1應急領導小組與職責

在市委、市政府的領導下，成立我市人民政府突發環境事件應急處置指揮部，由市人民政府有關部門組成，市人民政府分管環保工作的副市長擔任總指揮，負責全市突發環境污染事故應急處置的統一決策、統一領導和統一指揮。

市應急處置指揮部下設辦公室于市環保局，市環保局局長兼任辦公室主任，其主要責任是：組織開展突發環境事故的預測、預警、監測工作；
制定和完善突發環境污染事故應急預案，組織預案演練；
組織突發環境事故應急處置人員進行有關應急知識和處理技術的培訓；
收集突發環境污染事故發生、發展及處置的有關信息，掌握動態，適時分析，為領導決策提供依據；
組織專家制定突發環境污染事故的應急策略和預防控制措施，開展效果評價；
組織實施各項預防控制措施，對落實情況進行督查；
統一調配應急資源，及時協調解決應急工作中的困難和問題。

指揮部辦公室下設應急防治、物資保障、信息宣傳、治安、督查等五個工作組。各組按照以下職責分工開展突發環境事故應急處理工作。

應急防治組：由市環保局牽頭，組織制定和實施突發環境事故應急處理的預防控制措施，包括污染源調查、現場污染物處理、監督指導、環境監測與評價等；
根據突發環境事故發展形勢和預防控制工作中出現的問題，及時提出調整全市策略和措施的建議。

物資保障組：由市經貿局牽頭，負責應急物資的儲備、生產和調度保證供應；
負責應急設施的建設和應急設備的采購。

信息宣傳組：由市委宣傳部牽頭，負責收集分析突發環境事故的有關信息，報道應急工作動態。

治安工作組：由市公安局牽頭，及時做好突發環境污染事故區域的隔離封鎖、治安管理和安全保衛工作；
負責交通管制、保障運輸；
協助污染現場處置等。

督查工作組：由市委、市政府目督辦牽頭，對有關部門和單位落實應急措施的情況進行督查，及時發現應急工作中存在的困難和問題并予以解決糾正，對違法違紀和瀆職行為進行處理等。

1．2．2環境應急專家咨詢委員會

成立市突發環境污染事故應急專家咨詢小組，由聘請的水、氣、固廢、生態等方面的專家組

成。負責對突發環境污染事故應急準備和處理提出咨詢和建議；
指導突發環境污染事故應急預案和技術方案的制定和修訂；
對突發環境污染事故的調查處置進行技術指導；
承擔突發環境污染事故應急處置指揮機構安排的其它技術工作。

1．3預測、預警

1．3．1監測與信息收集

市環境監測

、環境監察部門為環境監督與信息收集機構，承擔所轄區內水、大氣、危險廢物的日常監測，收集本行政區域內外和境內外對本行政區域可能造成重大影響的其它突發環境事故信息。

1．3．2報送制度

按照早發現、早報告、早處置的原則，市環保局應當按照職責范圍，做好本轄區內突發環境污染事故的處理工作，及時、準確地向市人民政府和成都市環保局報告轄區內發生的突發環境污染事故信息。

1．3．2．1在得知突發環境污染事故發生后，市環保局應當立即派人趕赴現場調查了解情況，采取措施努力控制污染和生態破壞事故繼續擴大，對突發環境事故的性質和類別作出初步認定，并把初步認定的情況及時報送市人民政府和上級環保行政主管部門。緊急情況下，可直接向省環保局報告，并同時報送市環境保護行政主管部門。

1．3．2．2一般（ⅳ級）突發環境污染事故

市環保局應在發現或得知突發環境污染事故后1小時內，向市突發環境污染事故應急處置指揮部報告，并報市應急辦。

1．3．2．3較大（ⅲ級）突發環境污染事故

市環保局應當在發現或者得知突發環境污染事故后1小時內，報告市應急辦和成都市環保行政主管部門。

1．3．2．4嚴重（ⅱ級）和特別嚴重（ⅰ級）突發環境污染事故

市環保局在依照本條前兩款規定報告的同時，應當向省環保局報告

1．3．3報告方式與類型

1．3．3．1通常有口頭報告、電話、傳真報告、電子郵件報告、書面報告等。

1．3．3．2突發環境污染事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。

初報在發現和得知突發環境污染事故后上報。通常采用電話或傳真直接報告，主要內容包括：突發環境污染事故的類型、發生時間、發生地點、初步原因、主要污染物和數量、人員受害情況、自然保護區受害面積和瀕危物種生存環境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。

續報在查清有關基本情況后隨時上報。通常通過網絡或書面報告，視突發環境污染事故進展情況可一次或多次報告。在初報的基礎上報告突發環境污染事故有關確切數據、發生的原因、過程、進展情況、危害程度及采取的應急措施、措施效果等基本情況。

處理結果報告在突發環境事故處理完畢后上報。通常采用書面報告，處理結果報告在初報和續報的基礎上，報告處理突發環境污染事故的措施、過程和結果，突發環境污染事故潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。處理結果報告應當在突發環境污染事故處理完畢后立即送報。

1．3．3．3核與輻射事故的信息報告在按照本辦法規定報告的同時，還須按照有關核安全法律、法規的規定報告。

1．3．4預測、預警支持系統

建立健全全市環境安全管理體系，定期對體系網絡進行維護，逐步實現突發環境污染事故預測、預警和應急指揮工作的自動化和信息化。

1．3．5突發環境污染事故分級標準

1．3．5．1特別重大環境事故（ⅰ級）

（1）死亡30人以上，或中毒（重傷）100人以上；

（2）因環境污染事故需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接造成經濟損失1000萬元以上；

（3）區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染；

（4）因環境污染事故使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；

（5）利用放射性物質進行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；

（6）因環境污染造成城市主要水源地取水中斷的污染事故；

（7）因危險化學品（含?。┥a和儲運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故；

（8）造成跨界的環境污染事故。

1．3．5．2重大環境污染事故（ⅱ級）

（1）造成10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；

（2）區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；

（3）因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上，5萬人以下；

（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；

（5）因環境污染造成重要河流、水庫大面積污染。

1．3．5．3較大污染事故（ⅲ級）

（1）造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下；

（2）因環境污染造成跨地級行政區糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響；

（3）3類放射源丟失、被盜或失控。

1．3．5．4一般環境污染事故（ⅳ級）

（1）造成3人以下死亡、中毒（重傷）10人以下；

（2）因環境污染造成跨縣級行政區糾紛，引起群體性影響的；

（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。

1．4響應程序與協調內容

1．4．1基本響應程序

發生或即將發生突發環境污染事故的信息得到核實后，在尚未確定突發公共事件級別，實施分級響應之前，應急處置指揮部要立即派員趕赴現場，組織指揮有關人員進行先期處置。先期處置可根據實際情況，有針對性地采取如下應對措施：

（1）實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；

（2）緊急調配轄區內的應急處置資源用于應急處置；

（3）劃定警戒區域，采取必要管制措施；

（4）實施動態監測，進一步調查核實；

（5）向社會發出危險或避險警告；

（6）波及其他區（市）縣的，要及時相互通報；

（7）其他必要的先期處置措施。

在采取先期處置的同時，應急處置指揮部要對事故的性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，并及早向市相關應急指揮部和市應急辦報告，進入分級響應程序。

1．4．2協調指揮的分類

應急指揮部根據需要設立若干專業工作組，完成現場搶險救援、醫療救護、衛生防疫、交通管制、治安警戒、人員疏散安置、安全防護、社會動員、物資經費保障、應急通信、信息綜合、新聞報道、涉外處置、損失評估等應急處置工作。

1．4．3指揮協調主要內容

（1）提出現場應急行動的原則要求；

（2）啟動市級突發環境污染事故應急預案的指令；

（3）協調各級、各專業應急力量實施應急處置行動，指派有關專家和人員參與、指導現場應急處置指揮機構的應急指揮工作；

（4）及時向市委、市政府報告有關情況；

（5）組織事故發生區域人員的疏散或轉移；

（6）組織現場警戒和道路、水域等交通管制；

（7）組織對傷員的急救；

（8）組織周邊危險源的監控工作；

（9）組織應急救援通信、物資征調及其運輸等保障工作；

（10）協調軍隊和武警部隊參加應急處置行動；

（11）組織事故善后處理及恢復重建工作等。

1．5信息和新聞報道

1．5．1信息通報

根據突發環境污染事故情況，市環保局通報突發環境污染事故的情況；
必要時由市人民政府向當地駐軍通報，并及時向毗鄰、可能波及或已經波及的各區（市）縣人民政府環保行政部門通報突發環境污染事故的情況。

1．5．2新聞報道

應急響應期間，與突發公共環境污染事故有關的信息由市委宣傳部統一。新聞媒體要堅持正確的輿論導向，向廣大市民宣傳突發公共環境污染事故預防和基本的自救互救知識，提高群眾自我保護能力，消除疑慮和恐慌心理，穩定人心，大力宣傳突發公共事故救援工作中涌現出的好人好事。

1．5．3應急結束

應急小組要對污染狀況進行跟蹤調查，根據監測數據和其他有關數據編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態和下一步對策（續報），直至事故污染影響，隱患或相關危險因素消失，警報解除。

1．5．4后期評估

突發環境污染事故結束后，市環保行政主管部門應在本級政府的領導下，組織有關人員對突發環境污染事故的處理情況進行綜合評估，評估內容主要包括事故概況、現場調查處理情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗，并將評估報告上報本級政府和上一級環保行政部門。

1．6保障措施

根據污染事故的級別，確立相應的保障。

1．6．1技術保障

1．6．1．1環境安全管理體系的建設

建立健全全市環境安全管理體系，開展污染源現狀、環境質量現狀調查，建立專家應急預案庫，做到資源整合、信息共享，為預測、預警、決策提供依據。

1．6．1．2應急專業隊伍的建設

市環保行政部門建立突發環境污染事故應急處理專業技術隊伍，由環境監察、環境監測、環境專家等專業人員組成。應急隊伍根據突發污染事故種類和出動的先后順序進行分組，并配置相應裝備；
制定突發環境污染事故應急專業隊伍的培訓、考核、使用制度，定期開展應急處理相關知識和技能的培訓、演練和考核。

1．6．1．3開展科研和學術交流

鼓勵、支持專業技術人員開展突發環境污染事故應急技術科學研究，加強交流與合作，引進先進的技術和方法，提高全市應對突發環境污染事故的技術水平。

1．6．2通信與信息保障

建立涉及突發環境污染事故應急處理的所有機構及人員通訊錄，保障有關機構及人員通信暢通。

1．6．3物資保障

市人民政府及其有關部門根據本地環保行政部門的建議和應急工作需要，建立突發環境污染事故應急物資儲備庫，保證應急所需技術裝備（器材）等物資的第一時間供應。

1．6．4經費保障

市人民政府將突發環境污染事故應急物資儲備、基礎設施建設、設備購置和應急管理經費納入財政預算。

市人民政府財政部門應準備適量的應急資金，建立突發環境污染事故應急資金使用制度，保證經費的有效使用。

1．6．5專家保障

按照“屬地保障”的原則，由各部門分專業建立專家檔案，確立聯系方式方法，保證專家成員能及時到達事發地點。

1．6．6醫療保障

由各部門或主管業務部門，與有關醫療機構共同制定醫療保障計劃。

1．6．7協同保障

由突發環境污染事故應急處理指揮部牽頭，各部門派員參加，主要與有關部門建立咨詢、參與、配合等關系，確保各種行動的暢通。

1．6．8社會動員保障

新聞媒體有組織有計劃地開展宣傳教育和應急工作新聞報道，提供信息查詢服務，引導社會輿論，提高全市人民對突發環境污染事故的自我防護和心理承受能力，引導群眾和非政府組織自覺配合和參與政府的應急工作，為突發環境污染事故應急處理工作創造良好的社會環境。

1．7附則

本預案由我市環境保護局負責制定與解釋；

環境污染應急預案范文第2篇

1.1事故類型

1.1.1大氣污染事故

鋼鐵工業中很多設備都在高溫高壓的環境下運行，存在著突發性污染事故的風險，一旦反生事故，大量的有毒有害氣態污染物將快速擴散至空氣中，對環境和人體造成傷害。因此，在事故發生第一時間，必須對污染物類型、強度及影響范圍通過應急監測進行判定，為及時采取措施進行控制處置提供有力保障。

1.1.2水污染事故

鋼鐵工業焦化工藝段在生產、貯運、裝卸過程中，存在著泄露或爆炸事故的隱患，一旦發生事故，將造成大量原料、產品損失、大量的含有危險化學品的污水排放，導致水體的污染；
同時一些企業如果違法偷排將廢水排入周圍的地表水體也，也會造成嚴重的后果。

1.2污染途徑分類

污染途徑主要分為直接污染和次生/伴生污染：直接污染主要由物料泄露引發，這類事故通常的起因是設備（包括管線、閥門或其它設施）出現故障或操作失誤、儀表失靈等，使易燃或可燃物料泄漏，彌散在空氣中，此時的直接危險是有毒物質的擴散對周圍環境的污染。事故發生后，通常采取切斷泄漏源、切斷火源，隔離泄漏場所的措施，通過適當方式合理通風，加速有害物質的擴散，降低泄漏點的濃度，避免引起爆炸。對泄漏點附近的下水道、邊溝等限制性空氣應采取覆蓋或用吸收劑吸收等措施，防止泄漏的物料進入，引發連鎖性爆炸；
次生/伴生污染主要是指在焦化工藝段內化工生產階段危險化學品的爆炸或遭遇火災會產生新的的污染物；
此外火災事故嚴重而措施不當時，可能引起爆炸等連鎖效應，從而引起重疊事故。

2應急事故的監測布點及人員防護

2.1大氣環境污染事故

大氣環境污染事故應急監測主要根據應急事故的類型，結合當時氣象條件，在主導風向的下風向設立監測點進行采樣，在事故周邊環境保護敏感點必須設置采樣點采樣。鋼鐵工業的大部分事故主要為煤氣泄漏，為確保監測人員的人身安全，采樣點應在事故現場的最，配合相關部門監測泄漏到大氣的污染物濃度。

2.2水環境污染事故

水環境污染事故監測主要結合事故單位排水走向，周邊河道分布情況，確定布點采樣，主要可在應急事故池或監控池內、泵站進出口、事故收納水體這三處設置監測點位。

2.3人員防護

在鋼鐵工業發生的環境應急事故中，需要對一氧化碳、氫氣、甲烷、苯系物、氰化物等進行監測，這些物質不僅毒性很大，還有可能會造成人員的窒息，因此監測人員應配置正壓呼吸器、防化服等防護設備，并應聽從安全、消防部門的命令，決不可擅自進入區域進行監測，待確認監測地點安全后，再進行監測。

3結論

環境污染應急預案范文第3篇

一、適用范圍

本預案適用于本縣境內發生的重大、特大突發性環境污染事件的應急處置和污染控制。具體包括：

1、危險化學用品及其它有毒有害物品在生產、經營、貯存、運輸、使用和處置過程中發生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等造成的污染事件。

2、工業企業生產過程中因生產裝置、污染防治設施、設備等發生意外事故造成的突發性環境污染事件。

3、影響飲用水源地水質安全的突發性污染事件。

4、因不可抗拒的自然災害造成的可能危及人體健康的環境污染事件。

5、其他突發性的環境污染事件。

二、組織領導機構及職責

1、成立安西縣突發環境事件應急指揮部(以下簡稱“應急指揮部”)，負責領導、組織和協調全縣的突發環境事件應急工作。主管副縣長任總指揮，政府辦主任和環保局局長任副總指揮，公安局、財政局、建設局、交通局、水利局、農牧局、林業局、衛生局、氣象局等有關部門和單位的主要負責人為成員。

2、應急指揮部的職責：負責全縣轄區內環境污染事件應急工作的統一指揮，組織協調有關部門、其他組織和個人共同做好應急工作；
組織實施污染事件應急預案，決定污染事件重大事項。

3、成員單位職責：

環保部門：應急指揮部辦公室設在環境保護局，主要負責應急指揮部的日常工作，協調聯絡應急指揮部各成員單位。遇到重大突發事件時，及時了解情況，向應急指揮部報告并提出處理建議，按照應急指揮部下達的命令和指示，組織協調、落實全縣的突發環境事件應急工作。由環保局牽頭成立縣突發環境污染事件應急現場調查監測組，環保局局長任組長，環保局和各相關部門工作人員為成員，按照程序具體處理突發污染事件。

公安部門：負責重大和特大突發環境事件偵查、鑒定工作，清理和維護交通秩序，維護事發地社會治安，保障應急工作順利進行。

財政部門：根據有關規定安排應急工作所需的通訊設備、監測儀器、防護用具、應急交通工具等經費，確保重大和特大突發環境事件預防、監測、處置等工作的正常進行，并監督資金的使用。

建設部門：負責協調和指導涉及城市市政公用基礎設施重大和特大突發環境事件的相關工作，確保城市供水、燃氣熱力、市政設施、垃圾與污水處理、園林綠化等安全正常運行。

交通部門：負責為應急交通工具提供便捷暢通的運輸通道，確保應急人員和物資迅速到達。

水利部門：負責配合應急指揮部辦公室做好涉及地表水和生活飲用水源突發環境事件的處置工作，確保生活用水水源安全。

農牧部門：負責配合應急指揮部辦公室做好涉及草場、農田、漁業水域、畜禽養殖等重大和特大突發環境事件的調查和處置工作。

林業部門：負責配合應急指揮部辦公室做好涉及森林、林地、及林業部門主管的自然保護區內發生的重大和特大突發環境事件的調查和處置工作。

衛生部門：負責組織協調重大和特大突發環境事件的應急醫療衛生救援工作。

氣象局：負責向應急指揮部辦公室及時提供環境應急所需的氣象數據。

三、預警和預防機制

1、信息監測預報

縣應急指揮部有關成員單位要按照早發現、早報告、早處置的原則，開展縣內環境信息、自然災害預警信息、常規環境監測數據、輻射環境監測數據的綜合分析和風險評估工作，包括對發生在境外但有可能對我縣造成環境影響事件信息的收集與上報。

2、預警預防

縣應急指揮部收到相關環境污染事件預測信息后，立即組織有關單位進行會審，屬于可能發生事件的情況，立即進行相關工作部置，做好啟動本縣突發環境事件應急預案的準備，確保預案的順利實施。

3、突發環境事件預警等級劃分標準

(1)Ⅰ級(特大)：發生30人以上死亡，或中毒(重傷)100人以上；
因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上；
區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染；
因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；
利用放射性物質進行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；
因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件；
因危險化學品(含劇)生產和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事件。

(2)Ⅱ級(重大)：發生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100人以下；
區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；
因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；
1、2類放射源丟失、被盜或失控；
因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事件。

(3)Ⅲ級(較大)：發生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；
因環境污染造成跨地級行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響；
3類放射源丟失、被盜或失控。

(4)Ⅳ級(一般)：發生3人以下死亡；
因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的；
4、5類放射源丟失、被盜或失控。

4、突發環境事件的應急公告

突發環境事件已發生，達到Ⅳ級預警標準時，由縣人民政府負責預警公告；
達到Ⅲ級或Ⅲ級以上預警標準時，上報國家及省、市人民政府，按其權限負責預警公告。

四、應急預案的啟動和相應措施

1、應急預案啟動

在應急指揮部確認發生或發生Ⅳ級預警突發環境事件，決定啟動突發環境事件應急預案時，應向縣政府報告，并由縣政府予以公告。

2、應急響應措施

環保部門：負責督查、落實應急指揮部的重大決定；
提供啟動和終止應急預案決定的依據和建議；
協調和解決處置突發性污染事件的人員、設備、車輛、物資等；
做好突發性污染事件應急處置的組織工作和技術準備工作；
直接調查突發性污染事件；
建立突發性污染事件應急處置協作聯系制度；
組織實施減輕污染隱患預警技術檔案；
負責監察、監測人員相關知識、技能的培訓；
負責與上級環保局和相關部門的報告、協調工作；
負責提出對造成污染事件單位進行經濟處罰的意見，對造成污染事件的當事人，提出行政紀律處分的建議及處理意見。

相關部門：按照各自分工，迅速調派緊急處置和救援隊伍進入事件現場。按照預定方案搶救、轉移和疏散人員；
做好受害群眾的就地安置，保證必需的生活設施和食品供應；
緊急調撥和配送生活必需品、藥品等物資和搶險專用設備、器材，做好現場醫療救護；
維護社會治安和生活秩序，執行指揮部的其他決定。

五、處置突發性污染事件的基本原則

1、縣環保局對所管轄范圍內的環境污染事件負責。

2、對突發環境污染事件現場的調查和處置，以環保部門為主，其它有關部門要積極配合。

3、堅持預防為主的原則，環保部門要積極采取措施，加大對重點污染防治設施、污染隱患的定期現場監察力度，防患于未然。

4、迅速查明事件原因，提出和實施有關污染事件控制的建議措施，防止污染擴散，避免造成二次污染，盡量減少污染損害。

5、確?，F場調查監測處置人員及周圍群眾的人身安全，進入可能存在有毒有害污染現場的監測、監察人員，按規定佩戴必需的防護設備（如防護服、防毒呼吸器等)。

六、突發性污染事件處置程序

1、迅速報告應急指揮部辦公室建立24小時值班制度。充分發揮“12369”環保舉報熱線電話的作用，接事件報警后，值班人員必須在第一時間向應急指揮部報告。

2、快速出擊接報后，應急指揮部指令應急事件現場調查監測組立即召集所有應急組成人員，攜帶污染事件專用應急監察、監測設備，在最短時間內趕赴現場。

3、控制現場應急事件現場調查監測組到達現場后，應根據現場勘查情況，組織協調進行現場控制和處理工作，防止污染擴散，配合劃定警戒線范圍，禁止無關人員進入。

4、現場調查應急事件現場調查監測組到達現場后，應迅速展開現場調查，核實事件發生的時間、地點、原因，判明污染物的種類、性質、數量以及已造成的污染范圍、影響程度和事發地地理概況等情況，確定現場監測布點，進行攝像、拍照等取證工作。

5、情況上報應急事件現場調查檢測組將現場調查情況及擬采取的措施及時報告應急指揮部，并按國家環?？偩?、省、市環保局要求，做到6小時速報、24小時確報。

6、污染警戒區域劃定和信息

根據現場污染監測數據和現場調查，應急事件現場調查監測組向應急指揮部建議建立污染警戒區域（劃定禁止取水區域或居住區域)，由應急指揮部及時通報有關部門，以減少污染危害。同時，應急事件現場調查監測組要及時進行事件成因分析，向應急指揮部報告情況，由應急指揮部統一對外事件信息。

7、應急事件現場調查監測組要對污染狀況進行跟蹤調查，根據監測數據，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，每24小時向應急指揮部報告一次，直到事件污染消失警報解除。

8、調查取證應急事件現場調查監測組協同相關部門，調查、分析事件原因，實地取證，確定事件責任人，對涉案人員進行調查，及時立案查處。

9、結案歸檔污染事件處理完畢后，形成總結報告，按時上報并存檔。

10、新聞報道特大、重大環境污染事件由縣應急指揮部按國家有關規定統一相關信息，對新聞媒體的采訪報道活動實施管理、協調和指導。

環境污染應急預案范文第4篇

1.1編制目的

為有效應對突發環境污染與破壞事故，提高應急反應和救援水平，將污染突發事故對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產安全及生態環境安全，維護社會穩定，促進我市經濟社會全面協調可持續發展。

1.2編制依據

依據**省、**市《突發環境事件應急預案》及有關法律法規，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于韓城市行政區域內發生的各類環境污染與破壞事故（水污染事故、大氣污染事故、固體廢棄物污染事故、噪聲污染事故、放射源、輻射污染事故等）及其衍生造成的突發性事件。

1.4工作原則

以人為本，科學施救

保障公共安全尤其是群眾的生命安全和身心健康為本預案的主要目標。既要依*科學，最大限度的減少突發環境污染與破壞事故造成的人員傷亡和危害，又要加強保障措施，提高應急處置人員的安全防護水平。

1.4.1統一領導，分級管理

重大突發性污染事故的處理，實行由市政府污染事故應急領導小組統一領導、指揮、調度，政府各相關部門及時配合的管理機制。根據污染事故類別、事態發展情況實行四級預警、四級響應，對重大突發事故的報告、控制實施依法管理和處置。

1.4.2平戰結合，預防為主

實行事前預防與事后應急處理有機結合，按照戰時的要求，把應急管理的各項工作落實在日常管理之中，提高危機防范水平。

1.4.3系統聯動，科學應對

發生重大環境污染與破壞事故，實行統一指揮和調度，確保預警、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。預案中涉及的各職能部門應步調一致、密切配合，形成合力。確保突發事故信息傳遞及時、準確，應急處置工作快速有效。充分發揮現有專業技術人員和預備役部隊的重要作用。

1.5環境污染與破壞事故預測和判斷

近幾年，我市雖未發生重大環境污染與破壞事故，但事故隱患依然存在。主要表現在：

韓城市是以煤炭、冶金、電力、建材、石油、化工、水處理過程中使用的氯氣自來水公司等高危行業為主的資源型城市。由于其因管理不善或生產設備故障發生異常性排放、爆炸等事故將對人民生命財產安全構成直接威脅。其中，水污染事故將直接威脅城區和群眾生產、生活用水，以及地下水資源。大氣污染將直接作用于范圍（依據污染物性質而定）較廣的周邊群眾，易出現群體性接觸、中毒反應或人員傷亡情況（特別是一些如焦爐煤氣等特殊性有毒氣體）。危險固體廢物污染將直接威脅水源及地下水資源和群眾身體健康。

交通運輸過程中，突發事故造成的有毒有害物質泄露，可能對周邊土壤、飲用水源、植被及人群造成直接影響。

放射源泄露、遺失造成污染損害。

生態安全事故。

1.6術語解釋

環境污染與破壞事故，是指由于違反環境保護法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，國家重點保護的野生動植物、自然保護區受到破壞，人體健康受到危害，社會經濟與人民財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。根據事故類型可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、農藥與危險化學品污染事故、放射性污染事故及國家重點保護的野生動植物與自然保護區破壞事故等。因污染事故性質復雜，突發性強，變化較快，影響范圍廣，問題涉及方方面面，已經成為了影響公共安全的重要因素。

1.7突發環境事件分級

突發環境事件分為特別重大環境事件（Ⅰ級）、重大環境事件（Ⅱ級）、較大環境事件（Ⅲ級）和一般環境事件（Ⅳ級）四級。

1.7.1特別重大環境事件（Ⅰ級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大環境事件。

（1）發生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；

（2）因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上；

（3）區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染；

（4）因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；

（5）因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

（6）因危險化學品（含?。┥a和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。

1.7.2重大環境事件（Ⅱ級）

凡符合下列情形之一的，為重大環境事件。

（1）發生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；

（2）因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散、轉移群眾1萬人以上、5萬人以下；

（3）區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；

（4）因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫等水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故。

1.7.3較大環境事件（Ⅲ級）

凡符合下列情形之一的，為較大環境事件。

（1）發生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；

（2）因環境污染造成跨地級行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響。

1.7.4一般環境事件（Ⅳ級）

凡符合下列情形之一的，為一般環境事件。

（1）發生3人以下死亡；

（2）因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的。

2組織機構與職責

2.1應急組織機構與職責

2.1.1組織機構

2.1.1.1領導機構

成立韓城市環境污染與破壞事故應急領導小組，對事故的全過程負總責。

**

主要職責：

（1）建立和完善我市環境應急預警機制

（2）統一協調較大環境事件應急救援工作，在省、市應急領導小組指揮下，做好轄區特別重大、重大環境事件的應急救援工作

（3）研究和部署環境應急工作的公眾宣傳和教育，同意突發環境事件應急信息

2.1.1.2指揮機構

分四級設置環境污染與破壞事故指揮系統。事故發生，即自動生成韓城市環境污染與破壞事故應急處理指揮中心。指揮中心視危機情況啟動對應的應急方案，負責對本行政區域環境污染與破壞事故進行緊急響應、救援。

發生重大、特大環境污染事故由主管市長擔任總指揮，政府辦主任、環保局局長任副總指揮，成員由各預案涉及部門領導組成，涉案企業領導或技術負責人列席。

一般、較大環境污染事故由危機源系統內,依照工作職責處置。

2.1.1.3日常工作機構

領導小組下設辦公室（辦公室設在市環保局環境安全股）

電話：**

辦公室主任：**民環保局局長（兼）

辦公室主要職責是：

（1）協調組織貫徹執行市突發環境事件應急預案

（2）負責市內突發環境事件應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告等日常工作

（3）了解、協調、督促市環境應急領導小組各成員單位的應急預案準備工作

（4）按照市政府同意安排和部署，組織有關突發環境事件的應急培訓和演習活動

（5）應急響應時，負責收集情況并即使提出報告和建議。傳達、執行市委、市政府領導和環境應急領導小組的各項決策、指令

2.1.2組織機構職責

在事故應急處理領導小組的統一領導下，具體安排環境污染與破壞事故應急預案的組織和實施；
組織有關部門按照應急預案的要求迅速開展現場應急救援工作，力爭將損失降到最低程度。

根據預案實施過程中存在的問題和危機的變化，及時對預案進行調整、修訂、補充和完善。

根據危機狀態，統一部署應急救援預案的實施工作，對應急工作中發生的爭議采取緊急處理措施。

保持整個應急預案網絡通信暢通，隨時根據事故發展情況，通報事故現場態勢。執行環境污染與破壞事故報告制度。

配合上級部門進行事故調查處理工作，做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，適時公告，將危機的原因、責任及處理決定公布于眾，接受社會監督。

2.2快速反應力量

2.2.1環境保護局

負責本轄區一般環境事件和較大環境事件的應急處置工作。在處置突發環境事件時，應在接到報告后1小時內向市政府報告，并在市政府直接指揮下開展應急處置工作；
同時應在1小時內向**市環保局報告，可根據應急工作的需要，請求**市環保局支援。重大、特大環境污染事故發生后，要立即報告市政府和**市環保局，并根據上級的安排和指示，做好相關的防治工作。

2.2.2政府辦

組織協調政府各相關部門，并加強督辦。

2.2.3監察局

監察環境突發事件的原因，并追究其責任。對處理環境突發事件工作不力或應及時采取措施而未認真執行任務的，造成環境事故擴大的部門和個人，依據相關紀檢監察管理規定，給予相應的紀律監察；
構成犯罪的，移送司法機關，追究其法律責任。

2.2.4武裝部

按照環境污染事故應急處理所需，結合環境突發事件的響應級別，組織預備役力量或者請求軍區部隊支援，確保環境突發事件現場的救護保障和污染得到有效遏制。

2.2.5電力局

依據現場事故的發展情況，做好電力安全的保障。為處理應急事故的單位和個人，提供所需的電力資源。

2.2.6衛生局

組織本系統相關醫療機構，結合環境污染特性，確定醫療救治和疾病預防機構資源分布，救治能力及相應應急準備措施、醫療隊伍、設備、藥物、車輛等，為現場醫療救治提供必要保障。并做好事故發生后的區域防疫工作。

2.2.7**局

按照環境污染事故應急處理所需，提供警力數量、布控方案、行動措施；
交警部門提供交通管制和線路規劃保障；
消防部門提供現場救護處置、防控保障。必要時，要對發生事故的原因進行司法調查處理。

2.2.8經貿局

負責對各危險物品儲存場所進行日常監督檢查，并做好其安全防護措施的日常管理，為突發環境事件提供必要的技術資料和技術服務。

2.2.9水務局

做好日常涉及水源地、河道等水資源保護方面的安全防護工作，對已發生的突發事件及時采取得力措施防治，最大限度地降低對水資源的污染，保護好群眾所需的水資源安全，為應急領導小組提供突發事件涉及水資源保護方面的技術服務。

2.2.10林業局

根據環境突發事件的危害程度，制定林業保護方面防治生態破壞等應急措施，并予以實施。提供事故涉及林業方面生態保護的技術支持，為應急領導小組處理突發環境事件服務。

2.2.11鄉企局

根據環境突發事件的地點方位，及時做好涉鄰企業的安全防護和生產管理工作，協助處理環境突發事件。

2.2.12交通局及時處理因交通事故引發的環境突發事件和相關信息保送工作，并做好環境突發事件處理的交通保障工作。

2.2.13安監局

負責市域范圍內的生產安全監督檢查工作，參與處理因生產過程中發生的環境安全問題，配合應急領導小組處理環境突發事件。

2.2.14建設局

按照環境突發事件的危害性質，及時采取措施，保障城區居民的正常生活所需，協助處理環境突發事件。

2.215民政局

負責環境突發事件發生后的群眾安撫和救濟工作。

2.216廣電局

負責對環境突發事件的現場、救護、防治、處理等方面的圖文攝像記錄，并根據領導小組的決策，及時報道相關信息。

2.2.17農業局

根據環境突發事件的破壞程度，制定農業方面防治污染的應急措施，并予以實施。提供事故涉及農業方面的技術支持，為應急領導小組處理突發環境事件服務。

2.2.18氣象局

為事故調查處理提供可*的氣象數據及氣象技術保障。

2.2.19企事業單位

發生事故的單位發生引發環境安全事故時，要早發現、速處理、快上報，并為應急事件的處理提供技術、物資、人力保障。

2.2.20各鄉鎮政府、街道辦事處、龍門示范區管委會

負責做好事故影響區域群眾宣傳教育、安撫工作，并做好緊急情況下組織疏散、救治工作。

3預測、預警

3.1預測

結合日常工作，韓城市環保局將對環保舉報中心**公開舉報電話受理情況（24小時），環境監測部門日常環境監督性監測情況實行定期報告。環境監察部門日常監督監察情況（重點源每月二次），生產裝置異常報告情況，新建項目環境影響報告書審批情況等信息進行收集、分析、對比，及時發現污染隱患，并形成預警信息，12小時內報送環境污染與破壞事故應急日常指揮機構，日常組織機構按照分級原則分別報送局領導、市政府相關部門、市政府主管領導。

3.2預警

指揮中心在得到可能發生污染事故信息后，立即向有關領導發出預警信息，并通知各相關部門負責人做好應急響應準備。同時向環境監察大隊及環境監測站發出出警指令，相關人員要求30分鐘內組織完畢，出警。

當可能出現重大、特大污染事故時，環保局將分別啟動II級、I級預警，預警信息立即報環境污染事故應急領導小組所有成員，領導小組按照事故可能造成的嚴重性和緊急程度，向市委、市政府及相關部門預警公告。同時，預案涉及的所有部門作好應急響應準備。

當可能出現較大、一般污染事故時，我局將分別啟動IV級、III級預警，預警信息1小時內報局領導及政府各相關部門，并在系統內預警公告，事故應急日常管理機構各部門按照各自職責作好預警及響應工作。

預警級別按照污染事故發展趨勢可隨時升級或降級。

4應急響應

4.1分級響應

按照環境污染與破壞事故嚴重程度和影響范圍，應急預案響應等級分為四級。事故發生，即自動生成韓城市環境污染與破壞事故指揮中心。指揮中心視污染情況啟動應急方案，負責對本行政區域環境污染事故進行緊急救援。

一級，二級響應

指揮中心在事故應急領導小組的統一領導下，具體安排組織重、特大事故應急救援預案的組織和實施；

組織所有應急力量按照應急救援預案迅速開展搶險救援工作；

根據危機狀態，對應急工作中發生的爭議采取緊急處理措施；

根據預案實施過程中存在的問題和危機的變化，及時對預案進行調整、修訂、補充和完善，確保人員各盡其職、救援工作靈活開展；

根據危機情況，在技術支撐下科學組織人員和物資疏散工作；

指揮中心與應急領導小組要保持密切聯系，定期通報事故現場的態勢，配合上級部門進行事故調查處理工作，做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，適時公告，將危機的原因責任及處理決定公布于眾，接受社會的監督。

三級、四級響應，指揮機構按照預案要求調度相關職能部門，按照各自職責開展應急處置工作。防止事故擴大、曼延。保證信息渠道暢通，及時向領導小組通報情況。

因環境污染與破壞事故存在不可預見、作用時間較長、容易衍生發展的特點，指揮機構可根據現場實際情況隨時將響應等級升級或降級。

4.2信息報送程序與制度

按照《報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》的有關規定，凡發生環境污染與破壞事故，必須建立報告制度。一般和較大污染事故納入各級環保部門管理，按照程序報事故應急日常管理機構后，報領導小組及政府相關部門；
重大環境污染事故，必須報領導小組后，及時報市委、市政府，同時報**市環保部門；
特大環境污染事故報市政府、**市環保局、省級環保局外，還需報國家環?？偩?。

事故報告分為速報、確報、處理結果報告三類。

速報。從發現事故后起48小時內上報，可通過電話、傳真或直接派人等方式報告，報告內容包括：事故類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、經濟損失、人員受害等初步情況。

確報。在查清有關基本情況后立即上報，可通過電話或書面形式報告，內容主要包括：在速報的基礎上報告有關確切數據，事故發生的原因、過程和采取的應急措施等基本情況。

處理結果報告。在事故處理完后立即上報。報告應采用書面形式，主要內容包括：在確報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。

如果環境污染事故的影響范圍涉及到區域外時，必須立即形成信息報告連同預警信息報市委、市政府，按照政府信息工作有關要求，通報相關省、市、縣。

如果污染事故涉及到外事工作，應急處理領導小組將迅速通報市政府，按照政府有關規定處理。

4.3響應程序

4.3.1一般、較大污染事故響應程序

第一步，環保舉報中心接到環境污染與破壞事故報警后，立即向事故處理領導小組成員及辦公室主任匯報，并通知各應急小組30分鐘內到達各自崗位，同時完成人員、車輛及裝備調度。事故處理指揮中心即時成立。由指揮中心負責指揮調度，下達指令。

第二步，接到指令后，現場監察組---環境監察大隊由大隊長帶領環境監察人員立即執行環境監察聯動程序，快速出警，到達事故現場，進行調查取證，保護現場，查找污染源，并對事故類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、影響的范圍和程度等基本情況進行初步調查分析，形成初步意見，及時反饋指揮中心。

應急監測組由監測站站長帶領同時到達現場，對事故原因、性質進行初步分析、取樣、送樣，并做好樣品快速檢測工作，及時提供科學數據。

技術咨詢組由環保局分管局長帶領有關專家迅速趕到現場，通過對監測數據分析，提供環境污染與破壞事故中主要污染物的毒性及消解處理方法，提出污染事故定性意見。

第三步，指揮中心收到各組信息反饋后，及時向領導小組匯報，并召開情況碰頭會，研究相關問題、布置下步工作。

現場監察組按照有關意見協調相關部門進行現場消解、處置工作及采取其它應急措施，控制污染擴散。

環境監測組制定詳細跟蹤監測計劃，隨時調整監測項目、監測頻次。

綜合協調組按照《報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》的要求，經領導小組研究后，向市政府及上級部門進行速報。

第四步，在污染事故現場處置妥當后，綜合協調組按照《報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》的要求，經領導小組研究后，向市政府及上級部門進行確報。

現場應急工作結束。

4.3.2重大、特大污染事故響應

第一步，環保舉報中心接到群眾報警或一級、二級預警信息后，環境污染與破壞事故應急指揮中心即時成立，預案即時展開。指揮中心迅速調集應急救援力量、應急監測力量集結出警。同時調動各應急相關部門及后援力量做好響應準備。

第二步，接到指令后，現場監察組---環保局所屬的環境監察大隊立即執行環境監察聯動程序，由大隊長帶領環境監察人員快速出警，到達事故現場，進行調查取證，保護現場，查找污染源工作，并形成初步意見，及時反饋指揮中心。

應急監測組在環境保護監測站站長的帶領下攜帶相應應急咨詢資料同時到達現場，對事故原因、性質進行初步分析、取樣、送樣，并做好樣品快速檢測工作，及時提供監測數據、污染物種類、性質、控制方法及防護、處理意見。并定期應急監測簡報。

技術咨詢組由環保局分管局長負責，迅速召集有關專家到達事故現場，為事故處理提供技術支撐。提供環境污染與破壞事故中主要污染物的毒性及消解處理方法，分析污染現狀、污染趨勢。

第三步，指揮中心收到各組信息反饋后，及時向領導小組匯報，并召開情況碰頭會，研究相關問題、布置下步工作。

現場監察組立即組織相關企業專業技術人員開展事故分析工作，查找原因，研究對策，并在技術保證的前提下對污染源進行緊急處置，防止污染進一步加劇。

現場監測組立即執行緊急監測預案，增加監測人員、設備，調整監測頻次、范圍，并啟動化學品應急分析預測系統，根據不同污染物性質、濃度、毒理、作用范圍進行預測分析，對事故出現后，污染源周圍的安全防護距離、應急人員進出現場的要求、群眾的疏散范圍和路線等提供科學依據，確保群眾和救援人員的安全防護。

技術咨詢組根據現場技術力量需要，隨時增加專家組組成人員。

如污染事故有繼續擴散趨勢，指揮機構必須及時通告政府及相關部門。在科學檢測、預測的基礎上，按照污染物性質，劃定需轉移群眾的范圍及轉移方向，依*地方各級政府組織群眾轉移和疏散。

各相關成員單位根據指揮中心的指令和各自的職責，迅速啟動應急預案，全力投入環境突發事件的處理工作。

第四步，污染事故基本控制穩定后，現場指揮領導小組將根據專家意見，迅速調集后援力量展開事故處置工作。

現場應急結束。

以上各步程序按照現場實際情況可交*進行或同時進行。

4.3.3擴大應急

當污染事故有進一步擴大、發展趨勢，或因事故衍生問題造成重大社會不穩定事態，現場指揮領導小組將根據事態發展調整應急響應級別，并預警信息，同時可向市政府應急救援領導機構請求援助。

4.4新聞報道

按照及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、嚴格把關的原則作好環境污染與破壞事故報道工作。指揮部辦公室按照應急領導小組的統一部署，不定期的就事故預警信息、事故救援情況、現場調查情況、事故認定意見、應急處理結束等信息進行新聞。新聞稿件統一由應急領導小組負責審核。必要時，由事故應急領導小組確定新聞發言人，統一信息。

4.5應急結束

經現場監察組連續跟蹤監察，環境污染事故已消除或污染源已得到有效控制，環境監測組連續跟蹤監測，主要污染物質指標已達到國家規定標準的前提下，現場指揮機構可根據專家組意見，經請示應急領導小組簽字同意，應急工作結束。

5后期處置

5.1善后處置

5.1.1根據現場專家組的科學結論及相應監測意見，組織事故應急處理后援力量開展現場處置工作，消除污染隱患。同時監測部門提供跟蹤性監測。環境監察部門對現場進行看護。

5.1.2根據現場調查情況及相應技術支撐部門的科學依據，對事故中涉及的損害賠償問題，依據行政調解程序進行。

5.1.3根據事故認定結論，下達行政處理意見。并對事故進行通報。

5.2調查和總結

現場監察組根據調查情況形成現場事故調查報告。

環境監測組根據監測情況形成完整檢測分析報告。

技術咨詢組根據專家結論及監測意見形成污染事故認定報告。

以上三份報告報環境污染與破壞事故應急指揮中心，指揮中心根據各組報告，形成完整事故應急處理報告，報事故應急領導小組，經審定后，按照程序上報政府及上級主管部門。

6應急保障

6.1通信與信息保障

各環境應急相關部門要建立和完善環境安全應急指揮系統、環境應急處置聯動系統和環境安全科學預警系統，配備必要的通信器材，確保預案啟動時環境應急指揮部和有關部門及現場各專業應急分隊的聯絡暢通。

6.2現場應急裝備保障

各環境應急相關專業部門及單位要根據工作需要和職責要求，加強危險化學品檢驗、鑒定和監測設備建設。增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測、動態監控的能力，確保發生環境事件時能有效防范對環境的污染和擴散。

6.3人力資源保障

突發環境事件應急領導小組各成員單位，要加強突發環境事件應急救援隊伍的建設，提高其應對突發環境事件的處置能力。對轄區大中型化工等企業的消防、防化等應急分隊進行組織和培訓，形成由市政府相關部門和相關企業組成的環境應急網絡，確保在突發環境事件發生后，能夠迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。

6.4其它保障

環境污染事故的處理需要相應的氣象條件以及農業、林業等部門的技術鑒定作支撐，因此需要相關部門的保障。

協調人：領導小組辦公室主任。

6.5演習

突發環境事件應急專業的主管部門，要按照環境應急預案及相關單項預案，定期組織不同類型的環境應急實戰演練，提高防范和處置突發環境事件的技能，增強實戰能力。

環境污染應急預案范文第5篇

1.1目的

為了建立健全農業環境污染突發事件應急機制，提高政府應對涉及突發農業環境污染事件的能力，切實有效預防和控制農（牧、漁）業環境（以下統稱農業環境）污染突發事件的危害，最大限度地減少污染突發事件造成的損失和影響，保障農業生產安全和廣大人民群眾的身體健康，制定本預案。

1.2工作原則

1.2.1統一管理，分工協作

農業環境污染突發事件的應急處理，由農業行政主管部門統一協調，相關部門共同實施，保證對突發事件的有效控制和快速處理。

1.2.2分級管理，屬地負責

根據突發事件的發生區域和危害程度，按照屬地化的原則，進行分級管理，實行四級預警和應急處理。

1.2.3整合資源，信息共享

充分利用現有資源，對人員、資金、設備、物資、信息等進行有效的整合，加強信息交流溝通，實現資源共享。

1.2.4快速反應，科學應對

建立預警和處理農業環境污染突發事件的快速反應機制，確保發現、報告、指揮、處置、善后等環節的緊密銜接，采用科學手段，快速高效處置突發事件。

1.2.5加強宣傳，公眾參與

加強宣傳教育，提高廣大干部群眾的環境意識，鼓勵公眾監督，發現問題及時報告，加強防范。

1.3編制依據

《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國漁業法》、《基本農田保護條例》、農業部的《農業環境污染突發事件應急預案》《*省突發公共事件總體應急預案》《*市突發公共事件總體應急預案》。

1.4概念界定和適用范圍

農業環境污染突發事件是指由于企事業單位或個人將某種物質和能量直接或間接引入農業生產相關區域，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因，致使農田土壤、農用水域、水區大氣等受到污染，農業生產受到損害，造成不良社會影響的突然性事件。

1.5適用范圍

本預案適用于本縣行政區域內可能發生或者已經發生的,需要由縣農業局負責處置的較大農業環境污染突發事件,或者需要縣農業局參與處置的重大、特別重大農業環境污染突發事件的應對工作。

1.6突發事件分級

根據農業環境污染突發事件發生區域、危害程度和損失大小，將突發事件由高到低劃分為四個等級：

1.6.1凡符合下列情形之一者，為Ⅰ級：

因污染造成直接經濟損失在1000萬元以上的；

造成30人以上死亡或100人以上中毒的；

造成5000畝以上農田污染的；

造成社會影響特別嚴重；

造成跨省污染的。

1.6.2凡符合下列情形之一者，為Ⅱ級：

因污染造成直接經濟損失在100萬元以上1000萬元以下的；

造成30人以下10人上死亡或50人以上100人以下中毒的；

造成1000畝以上5000畝以下農田污染的；

造成社會影響嚴重的；

造成*省內跨設區市污染的。

1.6.3凡符合下列情形之一者，為Ⅲ級：

因污染造成直接經濟損失在30萬以上100萬元以下的；

造成3人以上10人以下死亡或造成50人以下中毒的；

造成300畝以上1000畝以下農田污染的；

造成本市內跨縣(市、區)污染的。

1.6.4凡符合下列情形之一者，為Ⅳ級：

因污染造成直接經濟損失在10萬元以上30萬元以下的；

造成3人以下死亡的；

造成100畝以上300畝以下農田污染的。

2組織指揮體系及職責任務

2.1決策領導機構

按照突發事件等級，縣農業局建立相應的應急指揮部?？h級應急指揮部由農業局局長任總指揮，成員由農業局辦公室、農技中心、畜牧中心、土肥站、農產品質量安全檢測站、水產站等有關部門組成?？h級應急指揮部的職責：負責制定本縣有關農業環境污染突發事件應急處理的方針、政策、全縣性行動方案及其有關規定；
協調有關部門及地方政府之間的聯系和行動。

各鄉（鎮、場、區）應急指揮部，按照屬地化管理的原則，分級負責當地有關農業環境污染突發事件應急處理的決策領導工作。

2.2日常管理機構

農業局應急指揮部下設辦公室，掛靠農業局辦公室，由辦公室主任兼任主任，成員由農技中心、畜牧中心、土肥站、農產品質量安全檢測站、水產站負責人共同組成。辦公室具體負責與各部門信息溝通、組織協調、業務指導、監督檢查、信息收集等；
擬訂農業環境污染突發事件預警與處理的有關文件并組織實施；
組織開展宣傳、培訓；
完成農業局應急指揮部交辦的其他日常工作。

縣農業局負責農業環境污染突發事件應急處理的日常管理工作。

2.3技術咨詢機構

由*縣農產品質量監測站、土肥站、畜牧獸醫站、水產站、植保站、財務股等單位的專家、技術人員組成縣級技術咨詢委員會，作為全縣農業環境污染突發事件預警與應急處理工作的技術咨詢機構。其主要職責是：對突發事件預警等級進行評估；
提出啟動、變更和結束應急預案建議；
負責突發事件處理的技術指導；
對突發事件的預警體系和應急機制建設提供技術咨詢。

鄉（鎮）建立相應的技術咨詢機構，負責本行政區域農業環境污染突發事件應急處理的技術咨詢。

3預防和預警機制

3.1信息收集

在縣農業局應急指揮部的統一協調下，建立環保、安全監管部門以及種植業、漁業、畜牧業等相關行業間信息收集和交換機制，重點收集農區周圍的工業污染源、農用水源水質、危險廢棄物貯運等相關信息，為突發事件預警預報提供必要的信息資源。

3.2監測報告

加強農業環境監測體系的設備、能力和信息系統建設，嚴格執行例行監測和污染事故報告制度，明確報告責任人，及時填寫《農業環境污染突發事件報告表》，并逐級報送上一級農業行政主管部門。遇特殊情況可直接報告。

各級農業行政主管部門依靠現有監測網絡，開展例行監測，

建立完善預防預警信息數據庫，定期匯總、分析、評估監測信息，對突發事件的發生進行預測，提出有效應對措施，及時報告各級人民政府。

3.3預警預報

縣應急指揮部辦公室組織技術咨詢委員會對預警報告做出分析判定后，報應急指揮部，決定啟動、變更或結束應急響應。

3.4信息

對已經發生的較大、一般農業環境污染突發事件的信息，由縣政府辦公室同新聞宣傳主管部門、縣農業局負責；
對已經發生的特別重大、重大農業環境污染突發事件的信息，按照《*省突發公共事件總體應急預案》辦理。

3.5宣傳與演練

各級農業行政主管部門應深入宣傳貫徹國家有關法律法規和有關部門規章制度，充分利用廣播、電視、報紙等媒介進行農業環境保護宣傳教育，加強預防知識普及教育，提高公眾意識，動員全社會參加與農業環境保護，做到群防群控、早防早治。

各級農業行政主管部門要按照應急預案定期組織不同類型的實戰演練，提高防范與處理農業環境污染突發事件的技能，增強實戰能力。

4應急響應

4.1Ⅰ級響應

部級技術咨詢委員會根據各地上報信息進行分析評估，并做出突發事件Ⅰ級預警后，經省農業廳應急指揮部決定，啟動Ⅰ級響應，派出工作組和專家組赴突發事件所在地指導應急處理工作，并及時向省應急管理辦公室和農業部應急指揮部辦公室報告農業環境污染突發事件處理情況，同時抄送省環保局。突發事件所在設區市、縣（市）政府及有關部門立即啟動相應的應急響應，開展應急處理工作。

4.2Ⅱ級響應

省級技術咨詢委員會根據各地上報信息進行分析評估，并做出突發事件Ⅱ級預警后，經市農業局、應急指揮部決定，報省應急管理辦公室、農業部應急指揮部備案，啟動Ⅱ級響應。突發事件所在設區市、縣（市）有關部門即啟動相應的應急預案，開展應急處理工作。

4.3Ⅲ級響應

設區市級技術咨詢委員會根據各地上報信息進行分析評估，并做出突發事件Ⅲ級預警后，經設區市級應急指揮部決定，報市政府應急管理辦公室和省農業廳應急指揮部備案，啟動相應的應急預案。農業廳應急指揮部視情況決定進行支援。突發事件所在縣（市）有關部門即啟動相應的應急預案，開展應急處理工作。

4.3.1現場救助

根據污染情況，立即通知當地政府，采取必要措施排險、減害，實施現場救助。對發生有毒物質污染危及人民群眾生命財產安全的，要積極做好防范工作，必要時組織群眾疏散或撤離。在污染區設置警示標志，必要時由縣級以上人民政府決定有關警示通告。

4.3.2控制污染源

在明確污染源的情況下，立即控制污染物的泄漏或排放。

4.3.3控制污染蔓延

對污染物質可能擴散或傳播的途徑進行分析、調查和勘查，采取必要措施，堵截擴散或傳播途徑，對受到污染的農畜水產品進行截留、追回并妥善處置，防止污染擴散和蔓延。

4.3.4應急監測

立即組織農業環境監測人員攜帶儀器設備赴現場監測，盡快查明污染物質、污染來源及其危害。

4.3.5調查評估

對污染事件發生原因、危害程度展開全面調查，對污染事件所造成的經濟損失進行綜合評估。

4.3.6結束響應

在污染險情或危害排除后，由省級技術咨詢委員會提出報告，經農業廳應急指揮部決定，本次應急響應結束。警示通告的，由當地農業行政主管部門向警示通告的人民政府申請解除警示。

4.4Ⅳ級響應

縣級技術咨詢委員會根據上報信息進行分析評估，并做出突發事件Ⅳ級預警后，經縣級應急指揮部決定，報設區市農業局應急指揮部備案，啟動相應的應急預案。設區市農業局應急指揮部視情況決定進行支援。突發事件所在鄉政府有關部門即啟動相應的應急響應，開展應急處理工作。

5后期處置

5.1善后處置

5.1.1人員安置

遭受污染傷害的群眾應由當地政府妥善安置，傷害較重群眾要及時送往醫院進行治療搶救。大氣污染毒害區域的群眾要轉移到安全地帶。對飲用水源被污染地區的群眾，要及時供應清潔飲用水和食品。

5.1.2經濟賠（補）償

對能夠分清污染責任的，根據有關法律法規，由污染事故肇事方負責賠償損失；
對不可抗拒原因引起的突發事件，由地方政府和社會各界按政策規定實施救濟和救助。

5.1.3災后重建

對由于污染突發事件造成農業減產、絕收的，農業行政主管部門應制定計劃，盡快組織災后重建和生產自救，彌補災害損失。

5.1.4污染整治

查明造成污染事件的原因及污染物質后，組織有關專家會同當地政府制定污染整治方案，對污染水體、土壤采用物理、化學、生物等方法進行治理與修復，使受污染的水體、土壤盡快恢復原有功能。

5.2法律援助

受污染損害嚴重地區的地方政府，應建立社會救助機制，由民政部門統一負責接收國外救助機構的援助，接受企業和個人捐助等。資金和物資統一管理，及時發放到受害人，做好登記和監督，嚴禁將救助資金和物資挪作他用。

調動法律援助組織，為受害地區人員提供法律咨詢和法律授助，維護受害群眾的合法權益。

5.3突發事件調查報告

農業環境污染突發事件發生后，農業行政主管部門要會同有關部門對污染事件進行調查取證。處理完畢后向上一級農業行政主管部門提交調查報告。

6保障措施

6.1物資保障

污染保護用品、化學藥品、凈化設備、檢測試劑、監測儀器等?？h發改委、經貿委協調跨市、縣的物資調用。

6.2資金保障

處置農業環境污染突發事件所需經費，按縣財政局《*縣財政應急保障預案》執行。不可抗拒的自然災害因素所致污染損害的，由縣級人民政府按政策規定補償、救濟資金。

6.3技術保障

整合現有資源，逐步建立健全縣級農業環境污染檢測系統，分級負責本區域的農業環境污染鑒定、診斷技術指導及污染物質的檢測、診斷工作。農業環境污染檢測實驗室必須通過計量認證和農業部的考核評定。