2023年衛健系統黨建工作要點【五篇】（精選文檔）

，縣衛生局黨委緊緊圍繞縣委政府的工作目標和思路，緊扣黨員干部群眾關心關注的醫療衛生事業開展黨建工作，黨建帶動了衛生工作的有序開展。局黨委在開展黨建工作中，結合全縣有各級各類醫療機構147個，其中所屬1下面是小編為大家整理的2023年衛健系統黨建工作要點【五篇】（精選文檔）,供大家參考。

衛健系統黨建工作要點范文第1篇

一、黨建工作的主要情況

，縣衛生局黨委緊緊圍繞縣委政府的工作目標和思路，緊扣黨員干部群眾關心關注的醫療衛生事業開展黨建工作，黨建帶動了衛生工作的有序開展。局黨委在開展黨建工作中，結合全縣有各級各類醫療機構147個，其中所屬11個鄉鎮衛生院，4個縣級醫療衛生單位，有干部職工730多人，并于4月16日經縣委批準成立中共縣衛生局委員會，下設7個支部，有黨員180人的實際，扎實開展黨建工作。

（一）深入開展“三注重三爭做” 主題實踐活動。根據縣委關于“推動科學發展、促進醫患和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標要求，結合學習實踐楊善洲活動，在全系統內深入開展了“注重道德修養，爭做行業模范；
注重業務水平，爭做行家里手；
注重服務奉獻，爭做崗位楷?！钡摹叭⒅厝隣幾觥敝黝}實踐活動。以此為抓手在各醫療衛生單位中開展領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的“五個好”活動。第一，在醫療衛生單位中開展了爭創“六型”黨組織活動。各級各類醫療衛生單位積極行動，以學習楊善洲精神，爭創學習型、服務型、發展型、創新型、效能型、廉潔型組織為目標，層層開展了 “服務承諾”、“設崗定責”、“訪民問事”、“黨員責任區”等活動，推進了創先爭優活動向縱深發展。第二，深入推進“城鄉互聯共建”工程。按照制定一個好規劃、建強一個好班子、選準一個好項目、建設一個好陣地、完善一套好制度的“五個一”要求以及全面落實“三三制”工作要求，大力推進結對幫扶村的基層黨組織建設。第三，深化拓展“聽民聲、訪民情、解民難”大走訪。積極開展“衛生三下鄉”、“局長、院長大接訪”等實踐活動，認真排查化解矛盾，進一步密切了黨群關系，維護了醫患和諧和社會穩定。第四，加強非公有制醫療衛生機構的基層組織建設。民營醫療單位按照“四個一”的目標做好組織陣地建設，進一步建立健全黨支部工作、黨務政務公開等制度。第五，深入開展政風行風評議。積極組織患者對全縣各級醫院的業務水平、服務態度進行評議，征集服務對象的意見、建議，著力解決衛生系統黨員干部職工在思想觀念、精神狀態、服務態度等方面的突出問題，進一步提高衛生系統工作人員的管理服務水平，促進衛生系統政風行風明顯好轉、辦事效率明顯提高。同時，在全縣衛生系統黨員干部職工中開展了爭當“優秀公務員”、“優秀衛生管理者”、“優秀醫學專家”、“人民滿意白衣天使”、“優秀學科帶頭人”、“衛生檢驗技術標兵”、“衛生執法標兵”的“八個爭當”和開展“亮流程、亮身份、亮職責、亮承諾”、“創優質服務之星、創流動紅旗標兵、創黨員示范窗口、創人民滿意黨支部”和“自己評、群眾評、領導評、組織評”的“四亮四創四評”主題實踐活動，縣醫院黨支部堅持把創先爭優活動與職工思想品德、服務質量、廉潔行醫等考核相結合，凡有違規現象者，在晉升職稱、評優時實行“一票否決”制；
縣中醫院黨支部實行關心病人到位、了解病情到位、護理措施到位、基礎護理到位、溝通指導到位的“五個到位”服務和開展一張笑臉、一句問候、一杯熱水、一張舒適床、一個清潔環境、一個詳細入院介紹的的“六個一”服務；
縣疾控中心黨支部加強專業技術人才隊伍建設，加大重大傳染病防控力度，為構建和諧社會積極奉獻；
縣保健院黨支部組織黨員深入農村開展婦幼保健專家講堂活動；
石云醫院黨支部堅持以病人為中心、患者至上服務理念，認真開展診療工作，積極參與社會公益性活動，在我縣民營醫院中發揮示范帶頭和輻射作用。

（二）抓黨建促行政工作深入落實?？h衛生局黨委始終把黨建工作融入行政及業務工作中，做到黨建與衛生工作同部署、同安排、同檢查、同考核。一是局黨委與下屬7個黨支部簽訂黨建目標責任書，制定下發《縣衛生局黨委黨建目標考核辦法（試行）》和《縣醫療衛生單位負責人任期目標責任制考核辦法（試行）》，定期召開領導班子民主生活會和黨委中心學習組會議，使領導班子心往團結干事上想，勁往一心一意謀衛生事業發展上使。二是加強組織領導，責任落實到位。建立了落實黨建工作掛點聯系工作制度，加強對聯系幫帶服務活動的組織領導，實行黨委委員分別聯系基層醫療衛生單位工作機制，將聯系幫帶服務情況納入領導干部民主生活會和黨員組織生活會內容。三是注重工作實效，加強共建幫困。認真抓好結對共建活動，開展“一幫一”黨員結對幫扶和“衛生下鄉”服務活動，認真落實黨建和黨風廉政建設責任制。定期不定期地深入基層黨支部對黨建和黨風廉政工作進行督查和指導，按時聽取各黨支部 書記的情況匯報，及時研究解決基層黨建工作中的突出問題。年內向縣委匯報了黨建工作情況。9月19日、12月29日又分別到掛點聯系的江邊鄉中村村委會就基層黨建工作和產業結構調整提出了指導性意見，組織黨員干部職工捐資5000元慰問貧困老黨員6人，捐資3萬余元參與一中圖書館建設，捐資7800元參與文化、衛生、科技“三下鄉”活動。四是認真做好黨建示范點。按照創先爭優示范點建設標準要求，確定了縣疾病預防控制中心黨支部和石云醫院黨支部為示范建設單位，各示范單位按照相關要求開展示范工作。同時加大對派駐姜驛鄉半箐村委會新農村建設指導員的管理，及時與縣新農辦一起到派駐點看望指導員，以加強對其管理和幫助，解決新農村建設中的問題。五是認真做好黨的紀念日活動和黨建帶團建帶婦建工作。在“七一”建黨節來臨之際，及時安排部署指導各黨支部開展形式多樣的紀念活動，組織黨員進行重溫入黨誓詞、送醫送藥下鄉、學習楊善洲、舉行義務植樹造林等活動。加強活動場所建設，設置了黨員活動室、老干部活動室等活動場所，保證了黨員能開展各種活動。六是加強民主集中建設和黨員教育管理。對于衛生工作方面的重大決策、重要人事任免、大額資金使用，都要根據不同情況，分別召開不同層次的會議，集體討論決定，嚴格堅持議事決策的原則和程序。對于特別重大、又不能急于討論確定的問題，派出調查組，深入基層廣泛聽取意見建議，進行充分論證的基礎上，再由集體討論決定。決策一經確定，都迅速進行落實，并對落實的情況及時進行跟蹤、問效檢查。七是加強領導班子和黨員干部隊伍建設。對部分鄉鎮衛生院及縣級醫療衛生單位班子成員進行了調整充實，為醫療衛生單位發展增添了活力。八是切實抓好黨風廉政建設和行業作風建設。在全縣衛生系統開展了警示、法律法規、職業道德、預防職務犯罪等多種形式的教育，增強了黨員干部職工拒腐防變的思想防線，自身素質得到有效提升，社會、群眾反映強烈的“熱點”、“難點”問題得到及時解決。今年上級交辦件6件，均一一給予答復，辦結率達100%。

二、黨建工作特點、亮點及取得的成效

（一）創先爭優活動成效明顯。以“加強作風建設，提高辦事效率”、“辦人民滿意的衛生事業”、“加快服務方式和作風轉變”、“緩解看病難、看病貴”、“建立和諧醫患關系”為抓手，開展了“進社區、進農村、進農戶及送醫、送藥、送健康”的 “三進三送”活動，預防、保健、康復、計劃生育、健康教育、基本醫療的“六位一體”服務深受群眾歡迎，基層醫療衛生黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到發揮。

（二）全面推進醫院管理信息化建設。在認真總結我縣3個鄉鎮衛生院his系統運行試點的基礎上，全縣所有鄉鎮衛生院和縣級新農合定點醫療機構建立了醫院信息管理系統（his），實現了醫院管理系統無縫對接，使參加新農合患者就醫簡化了審批和結報手續，提高了定點醫療機構監管的時效性，促進了定點醫療機構的規范服務。

（三）積極探索新農合監管新模式。抽調紀檢監察、財政、衛生的4名業務骨干，全面開展新農合監督工作。通過專項檢查、督查，及時查處了在執行新農合政策中的違規違紀現象，為新農合基金的安全、有效運行提供了強有力的保障。

（四）改革創新鄉鎮衛生院財務管理。全縣鄉鎮衛生院收入支出納入財政預算，實行“收支兩條線”管理的基礎上，抽調了3名鄉鎮衛生院會計，成立鄉鎮衛生院會計核算辦公室，對各鄉鎮衛生院進行會計集中核算，規范了鄉鎮衛生院會計核算行為，節約了物力和財力，加強了資金的管理、監督力度，提高了財務監管的效率和效果，形成了統一的核算方式，有效地實施了對鄉鎮衛生院的財務管理和監督。

（五）全面實施醫療衛生單位規范化建設。結合醫院“七化建設”，改善服務設施，改進服務流程，簡化環節、合理布局，方便病人就醫，全縣醫療衛生單位院容院貌煥然一新，向美化、綠化、亮化的目標邁進，醫療衛生黨員干部職工隊伍為民服務意識明顯提高，服務態度明顯轉變，服務質量明顯提升，醫德醫風明顯改善。

（六）建立規范了公共衛生服務臺賬。全縣基層醫療衛生單位全面開展公共衛生服務信息化建設，著力打造統一規范、信息共享的慢性病及65歲老年人信息臺帳管理系統，對健康 檔案、老年人、慢性病管理、健康教育等多項基本公共衛生服務的信息規范管理，優化了整合新農合管理系統、醫院管理系統，實現了資源互聯互通、多方利用、區域共享和統一管理。

（七）醫患雙方的權益得到有效保障。積極探索妥善解決醫患糾紛、保障醫患雙方權益的有效方式，成立了縣醫療糾紛行業調解委員會，組織全縣醫療衛生單位統一參加醫療責任保險，鼓勵和支持非公立醫院參加醫療責任保險。把醫療責任保險工作納入“平安醫院”考評、醫療機構校驗、醫院等級評審和醫院評價中，保證了醫療機構的參保率，醫患雙方的合法權益得到保障。

（八）進一步促進了干部作風明顯轉變。結合縣委“三愛四守五整治”的干部作風要求，始終把干部作風整治列入長效機制來抓，加大公務用車管理、醫德醫風的建設力度，促使干部職工嚴格遵守公務用車管理規定及上下班制度。通過整治，衛生系統黨員干部職工的工作作風等明顯增強、為民服務意識明顯改進，在人民群眾心中樹立了較高的威信。

三、取得的成績及體會

（一）堅定不移地堅持縣委政府的正確領導是衛生系統黨建工作的有力保證。局黨委始終把縣委政府關于“解決民生、促進社會和諧穩定”列為日常工作的重中之重，堅持在縣委政府的領導下，衛生黨建工作才能亮點突顯。

（二）堅持把理論學習提高貫穿衛生黨建工作的全過程。學習理論，武裝思想是搞好衛生黨建的前提和基礎。因此，在工作中，始終立足于學習提高，把理論學習，武裝頭腦同整頓思想，改進作風結合起來，把黨的建設貫穿于衛生工作的全過程，黨建工作才能有生機與活力。

（三）堅持貫徹作風整治活動精神，在找準和解決存在的突出問題上下功夫。始終把自覺地學習提高與查擺問題，自我剖析結合起來，敢于把自己擺進去，把問題擺出來，聯系實際查找工作中的不足，以馬克思主義的世界觀和方法論進行深刻的剖析，真正從理論上分清是非。認識到只有充分發揮黨內民主，依靠群眾開展作風建設，才能觸及思想，真正從世界觀、人生觀、價值觀上解決問題，才能促進黨性黨風方面問題的解決，推動各項工作的開展。

四、存在問題

（一）整個衛生系統的創先爭優工作，部門之間推進不夠平衡，部分醫療衛生單位推進創先爭優工作不夠深入。

（二）一些承諾不符合實際。個別承諾沒有結合行業和具體崗位特點，缺乏實效和意義。

（三）營造氛圍和宣傳的力度不夠。

五、下步工作打算

20__年是全面貫徹落實黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會、州第八次黨代會和縣委十二屆三次全會精神的重要一年。今年的工作中，著重做好以下幾方面的工作：

（一）采取多種方式教育引導廣大黨員和衛生工作者堅定理想信念，弘揚救死扶傷精神，牢固樹立為人民健康服務的宗旨，堅持人民利益高于一切、把人民群眾利益放在第一位的原則，把實現好、維護好、發展好人民群眾健康利益作為衛生工作的出發點和落腳點，把不斷提高人民群眾健康水平作為衛生工作最重要的任務。進一步提高服務本領，改善服務質量，特別是強化由坐等式的服務轉為主動下基層服務，促使黨員干部的服務意識明顯增強。

（二）立足醫療衛生行業和崗位特點，廣泛開展黨員公開承諾和“四亮四創四評”活動，讓黨員把身份亮出來，爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌，提高群眾滿意度，力求做到陽光服務、微笑服務、規范服務和廉潔服務，促使服務作風明顯改進。

（三）把新農合信息化及醫院his系統建設，作為解決當前新農合持續健康發展和基層醫療單位規范化、科學化管理的主要措施加以研究落實，在總結去年三個鄉鎮衛生院his系統運行成功試點的基礎上，今年向全縣全面推廣使用，在縣人民醫院試點以電子病歷為核心的醫院信息化建設工作。實現醫療信息的整合，簡化服務流程，明顯提高為民服務效率。

（四）落實醫療質量和醫療安全的核心制度，建立醫療質量、醫療安全評價體系，加強內部管理和基礎醫療質量管理。繼續推進以內部管理科學化、工作作風優良化、組織紀律嚴明化、學習風氣制度化、思想道德高尚化、診療活動規范化、服務文明禮儀化為內容的七化建設，不斷促進醫療服務水平的提高，全面開展基本公共衛生服務，繼續開展“平安醫院”創建活動，構建和諧醫患關系，充分發揮行業優勢，開展“送醫、送藥、送健康”活動，積極開展幫扶工作，切實為群眾排憂解難，促使服務能力明顯提升。

衛健系統黨建工作要點范文第2篇

一、強化理論學習，提高政治素質

委黨組始終把學習放在首要位置，把強化理論武裝作為加強意識形態工作的主抓手，修訂完善了《區衛健委黨組中心組學習制度》，制訂了《x年黨組中心組學習計劃》和《區衛健委黨組意識形態工作責任制實施意見》。

今年以來，圍繞x大精神、*思想和省市區重要決策部署，委黨組中心組舉行x次集體學習；
邀請區委x大精神宣講團到衛健系統作專場報告；
組織開展黨的創新理論萬場進基層x區衛健委專場報告會x場；
堅持每周二下午機關干部集中學習制度，結合主題教育，開展集中輔導、學習交流、專題研討等學習活動；
積極組織參加全區科級干部*思想培訓班；
堅持領導干部帶頭，開展理論實踐專題調研活動；

打造以社會主義核心價值觀、黨建和黨風廉政建設為主要內容的機關文化長廊，建設機關黨校、圖書室、閱覽室，切實加強意識形態陣地建設，鞏固壯大主流思想輿論；
密切關注社情民意，加強輿情監管，弘揚正氣，傳播正能量。

通過采取以上措施，系統黨員干部深刻領會*思想的核心要義和豐富內涵，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強政治定力，嚴守政治紀律和政治規矩，黨性修養得到錘煉，理論水平進一步提高，理想信念更加堅定，貫徹落實黨的路線、方針、政策和省、市、區委重大工作部署的自覺性、主動性進一步增強。

二、堅持務實重干，推動工作落實

（一）計劃生育工作取得新成效。

截止x月底，全區人口出生率x.x‰，自然增長率為x.x‰，出生性別比趨于正常。全面落實惠民利民獎扶政策，農村獎勵扶助對象x人，城鎮獎勵扶助對象x人，確認符合條件的特別扶助對象x人；
落實特殊困難家庭一次性救助x戶，其中失獨家庭x戶每戶x元，傷殘家庭x戶每戶x元；
x周歲以下獨生子女父母獎勵對象x人，全部享受到每人每月x元的獨生子女父母獎勵費。對農村計劃生育家庭參加新農合時給予每人補助參合費用x元，全區享受對象x人。

（二）醫藥衛生體制改革進一步深化。

穩步推進城市公立醫院改革，市人民醫院、x區中醫院、x區婦幼保健院三家城市公立醫院全部取消藥品加成，實施了藥品零利率銷售；
進一步鞏固國家基本藥物制度，繼政府辦基層醫療機構全部實施國家基本藥物制度以后，公立醫院基本藥物配備使用覆蓋面和使用比例逐步擴大；
積極實施分級診療制度，認真落實《x區推進分級診療制度的實施方案》，構建“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療模式；
全面推行家庭醫生簽約服務，組建家庭醫生簽約醫生團隊x個，成員x人，城鄉居民簽約覆蓋率達x%；
重點人群簽約覆蓋率達x%；
進一步推進醫聯體建設，建立了以市人民醫院為龍頭的市人民醫院+社區衛生服務中心+一體化衛生室（社區衛生服務站）的“x+x+x”x區醫療共同體，實現我區區域內各級醫療機構資源共享、優勢互補、分工協作、共同發展。

三）健康扶貧工作深入推進。一是出臺了《x區衛健系統醫療衛生脫貧工作實施方案》、《x區困難群眾區域內住院先診療后付費工作實施方案》、《x區衛健委健康扶貧工作考核辦法》等一系列健康扶貧文件。二是為全區x戶貧困戶辦理了就診優惠卡，為x戶因病致貧、因病返貧困難家庭設立了“健康扶貧管理箱”，為x戶建檔立卡貧困戶配備了“健康扶貧愛心保健箱”，并配備了必備和常用藥品。三是積極開展貧困人口患者家庭醫生簽約服務，簽約率為x%。四是積極開展健康扶貧義診活動，為困難群眾送醫送藥送健康。

（四）公共衛生服務得到全面加強。

一是全面實施x類國家基本公共衛生服務項目，全區城鄉居民健康檔案規范化電子建檔率x.x%，x-x歲兒童、孕產婦、老年人、高血壓患者、Ⅱ型糖尿病患者、重癥精神病患者等重點人群健康管理人數達x人。二是國家免疫規劃疫苗接種率保持在x％以上，區直x家預防接種門診有x家達標省級示范門診，x家達標市級規范門診。三是艾滋病、結核病等傳染病疫情防控平穩，嚴重精神障礙患者管理做到應管盡管，有獎監護資金及時撥付到位。四是免費孕前優生健康檢查、“兩篩”和“兩癌”篩查工作超額完成市下達目標任務。

（五）中心工作扎實有效。

積極開展創建國家衛生城市和省、市級衛生村建設工作，制訂了《x區創建國家衛生城市工作實施方案》、《x區衛生村（社區）建設工作實施方案》，申報市級衛生村x個；
積極開展省級慢性病綜合防控示范區建設工作，制訂了創建工作實施方案，健全了領導組織，實行了任務分解責任制，完成了營養監測調查、支持性環境建設規劃和部分資料收集工作，全區慢性病綜合防控示范區建設工作有序推進。

三、加強黨的建設，發揮核心作用

一是突出委黨組黨建引領作用，委黨組以身作則、率先垂范，瞄準“走前頭、做表率”目標，班子成員帶頭學習、帶頭輔導、帶頭講黨課。

委黨組把抓基層打基礎作為工作重點，聚焦支部建設，扎緊扎實網底，通過配齊配強支部班子、加強支部陣地建設、建立健全支部各項工作制度、打造“健康先鋒”黨建服務品牌，開展先進典型選樹活動、評選表彰學習型服務型創新型“三型”黨支部創建先進單位等措施，基層黨建工作活力日益增強。

二是嚴格落實黨建工作主體責任，把黨建工作列為“書記工程”，擺上重要議事日程，落實黨建目標責任制，做到黨建工作與業務工作同部署、同檢查、同考核、同落實。

委黨組x次開會專題研究基層組織建設工作，召開了年中、年終x次基層黨支部書記黨建工作述職評議會。

三是開展黨支部標準化建設工作，制訂并印發了《x區衛健系統黨支部標準化建設的通知》，對照黨建標準化建設目標要求，推進黨支部工作規范運行，全面提升黨支部建設工作水平。

四是豐富基層黨建活動，深入開展“學習貫徹x大·文明單位社區行”活動，讓黨的x大精神真正走進社區、走進群眾、走進人心；

成功舉辦了“慶七一?我心向黨”詩歌朗誦會，進一步抒發了全區衛健系統廣大黨員干部對黨的無比熱愛之情，增強了基層黨組織凝聚力、號召力和向心力；
認真開展“黨章集中學習月”活動，通過學原文、作輔導、談體會，增強黨員黨性意識；
積極開展醫療衛生、健康扶貧、義務巡診等黨員志愿服務活動，密切黨群關系。

五是切實加強民營醫院黨建工作，制訂了《x區衛健委關于加強民營醫院黨建工作的意見》，建立民營醫院黨支部x個，實行了民營醫院派駐黨建指導員制度，實現了黨的組織和工作有效覆蓋。

四、履行主體責任，樹立廉潔形象

一是嚴格責任落實。

把落實黨風廉政建設主體責任作為管黨治黨的有力抓手，x次召開黨組會，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，并結合衛健系統工作實際，制訂印發了《區衛健委落實黨風廉政建設“兩個責任”任務分解》、《區衛健委黨組、紀檢組“兩個責任”清單》、《區衛健委落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任實施細則》等x個文件。

二是規范權力運行。

以市、區兩級對我委的專項巡察整改為契機，深入開展“四化三查”工作，認真落實權力清單和責任清單制度，切實做到讓權力在陽光下運行；
認真執行民主集中制和“三重一大”事項集體決策制度，制訂印發了《加強委黨組工作的意見》、《委黨組議事規則》、《關于進一步規范衛健系統“三重一大”決策工作的意見》等文件；
按照補短板、堵漏洞、重長效的原則，修訂完善了人事、財務、專項資金使用管理等規章制度，切實把規矩立起來、嚴起來。

三是注重源頭預防。

結合主題教育常態化制度化，開展領導干部帶頭講廉政黨課和反腐倡廉專題研討活動，著力打造機關廉政文化長廊，營造遵規守紀的濃厚氛圍；
廣泛開展廉政談話、簽訂廉政承諾書，觀看警示教育片，剖析典型案例，教育黨員干部心存敬畏、防微杜漸；
集中開展“中梗阻”專項治理，通過厘清權責、規范審批行為、優化辦事流程、公開承諾踐諾、創新服務機制、排查廉政風險點、約談重點職能股室等措施，切實解決干部作風不嚴不實問題。

四是強化執紀問責，重點開展了懶政怠政為官不為專項治理、重點崗位“中梗阻”專項治理、衛健系統財務管理違規問題專項治理、收受“紅包”、“回扣”專項治理等活動；

配合區紀委重點查處了涉醫領域亂檢查、亂收費和個別民營醫療機構違規套取農合資金問題，所屬單位工作人員違反工作紀律、“吃空餉”問題，以及區紀委交辦的其他問題等，確保反腐倡廉零容忍全覆蓋。

衛健系統黨建工作要點范文第3篇

一、著眼于功能提升，促進區域性衛生規劃日趨完善

立足于系統化改革思路，實施區域衛生資源向二級服務功能轉變。以提高區域內居民健康為中心，動員和合理配置區域內各級各類醫療衛生資源，逐步構建以社區衛生服務為基礎、社區衛生服務機構與醫院和預防保健機構分工合理、協作密切的二級醫療衛生服務體系。進一步明確新型醫療衛生體系中區域大型綜合醫院、?？漆t院、預防保健機構和社區衛生服務機構的功能定位。區域大型綜合醫院和?？漆t院的主要功能是以治療為中心，開展針對疑難重癥患者的診療和急診急救服務，為社區衛生服務中心(站)提供技術支持。預防保健機構的主要功能是面向群體，對轄區內預防保健工作進行業務指導和評價等。社區衛生服務機構是新型醫療衛生服務體系的基礎，具有公益性質，主要功能是以健康為中心，社區為范圍，家庭為單位，面向全體居民開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發病的診療服務。

立足于調整現有資源，引導衛生資源合理配置。調整現有醫療、預防保健機構的職能，將適宜在社區開展的基本醫療、康復、護理及預防保健工作移交給社區衛生服務中心(站)承擔。區屬二級醫院逐步向社區衛生服務中心和?？漆t院轉型，完善社區衛生機構和?？漆t院的結構和功能，各司其職，各盡其能。在轉型過程中，堅持做精?？?、做強社區的原則，正確處理區屬醫療機構和社區衛生發展之間的關系，引導衛生資源向基層流動，使衛生資源配置形成以社區衛生服務為基礎的，功能合理的，方便群眾的區域性衛生服務網絡，合理引導病人就醫流向，控制醫療費用的不合理增長。延伸區域預防保健機構的功能，通過疾病預防控制、生命周期健康維護、突發事件應急處置三條脈絡，實現公共衛生與社區衛生職能對接，切實落實預防為主，防治結合方針。

二、著眼于統籌協調，提高區域公共衛生安全綜合保障能力

以區公共衛生大廈高效運行為標志，促進公共衛生“一個機制、四個體系”之間的有機連接，通過流程再造，實現公共衛生管理和服務功能的融合和拓展，建立“條專塊統”的綜合管理模式，打牢管理工作基礎，提升體系運行效率，建立各業務部門的溝通和聯系制度，提高體系間協調配合程度，加強政府在常態和應急狀態下公共衛生管理和調度力度。

提高重大活動和應急狀態下公共衛生安全保障能力。促進突發公共衛生事件和重大動物疫病情應急機制趨向完善。一是健全制度，夯實基礎，完善衛生行政部門等應急組織體系內部職責和工作流程，進一步加強和市區應急指揮系統的協調聯動；
二是對應急方案實施逐一演練和人員培訓。根據突發公共衛生事件應急預案、啟動標準，對以突發公共衛生事件、重大動物疫病情、醫療救治應急預案為總綱，涵蓋非典型肺炎疫情、禽流感疫情、流感大流行、甲類傳染病等25種傳染病以及食物中毒、職業危害、環境污染、自然災害等分預案進行演練，確保在發生突發公共衛生事件時，能夠及時調動資源，有效控制疫情，最大程度地減少突發公共衛生事件對公眾健康造成的危害。三是積極作好奧運公共衛生安全保障籌備工作，根據市政府《20*奧運行動規劃實施綱要》要求，制定*區奧運(殘奧會)公共衛生安全保障方案，逐步落實進入實戰狀態。

提升疾病預防控制和健康促進機構綜合管理服務能力。一是在預防保健機構整合基礎上，進一步對區疾病預防控制中心進行資源優化配置，實現功能融合，明確職能定位，深化質量控制與持續改進的工作，提高疾控體系疾病預防控制和健康促進總體服務能力。二是提高疾病監測和預警控制，完善強化公共衛生事件的信息采集、分析、預警、控制、評價，實現日監測，周報告，月分析，年總結，加強公共衛生對社會影響與貢獻的研究，提供實時動態信息。三是實現了公共衛生職能與基層社區衛生網絡對接。區疾病預防控制中心向社區衛生服務機構派駐專業人員，開展技術指導、咨詢、服務和督導，將預防保健工作的觸角延伸至社區，提高覆蓋面和運行效能。四是繼續落實傳染病預防和控制工作措施，做好重點傳染病監測防控。推行慢性非傳染性疾病的規范管理工作，在全區推廣社區防治高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中四類慢性病規范化管理。五是提高全區計劃免疫工作規范化程度，在全區推廣德勝社區衛生服務中心計劃免疫門診建設模式，建立流程科學、管理規范的疫苗接種計算機系統管理模式。六是在婦幼保健工作中全面推行生命周期健康維護工作模式，逐步建立圍生和嬰幼兒期、青少年期、成年期和晚年期的婦幼保健工作內容和規范，立足于社區衛生機構，使婦幼保健工作深入百姓、深入社區。七是強化精神衛生防治管理工作，恢復*區精神衛生防治所機構編制。健全精神衛生防治網絡，完善突發肇事肇禍精神病人的救助綠色通道。八是適應*區人口老齡化趨勢，以區老年病醫院的建成開診為契機，逐步建設老年病醫院為龍頭、各社區衛生服務站為網底、地段保健科為基礎的老年醫療保健服務體系。九是加大健康教育力度，提高公眾防范能力，建立人的生命周期全過程中的健康教育與健康促進工作體系，探索新型的“知、信、行”工作機制與模式。

提高衛生監督和依法行政能力。以重大活動的保障和20*年奧運籌備工作為契機，落實依法行政責任制，不斷完善衛生監督機制，健全監督職能，推進綜合執法，提高依法行政能力。建立健全內部監督和考評目標責任制，進一步推進定崗、定責、定人、定時管理模式，提高監督工作效率。在做好公共衛生監督的同時，完善對醫療衛生服務監管的機制，加強人員培訓和隊伍建設，下力量維護醫療服務秩序，維護群眾利益。提高食品衛生、公共場所、生活飲用水、學校衛生、職業衛生的監督執法效率。

積極落實獸醫管理體制改革。加強動物衛生規范管理，推進“風險分級、量化監督、檔案管理”工作。做好*市對寵物犬植入電子芯片試點工作，實現免疫注射率達100%的目標。

提高公共衛生信息化網絡溝通能力。以區衛生局信息中心為基礎，建設區域統一的公共衛生信息系統。整合疾病預防控制、衛生監督執法、醫療救治、社區衛生信息系統資源，提高預防、救治、監督等核心業務的信息化水平。實現區域醫療機構、社區衛生機構、疾病預防控制機構之間暢通的信息溝通機制，發揮基層醫療衛生機構及社區衛生服務中心(站)哨點監測作用，提高疾病監測和疫情預警能力；
實現社區衛生服務信息網絡化管理，按照服務區域、服務人群、功能任務等建成統一的數字化社區健康檔案系統，與醫院建立雙向轉診的信息網絡平臺，與民政、計生、殘聯、勞動保障部門工作數據對接，對社區居民健康信息進行動態監控管理；
在疫情和突發公共衛生事件等重大危害時期，區公共衛生應急指揮中心投入使用，擔負區域公共衛生安全保障和醫療救治統一調度職能；
實現公共衛生大廈內部的信息共享和協同辦公。

三、著眼于公益性質，建立惠及百姓的社區衛生服務體系。

20*年是貫徹國務院、市委市政府關于社區衛生改革精神，推進社區衛生體制改革關鍵性的一年。要從體制、機制創新入手，將發展社區衛生服務作為構建新型醫療衛生服務體系的基礎，為人民群眾提供安全、有效、便捷、經濟的公共衛生和基本醫療服務。

加強組織領導，完善管理體系。成立以區委區政府主要領導為組長、主管領導為副組長，全區各有關部門負責同志參加的領導小組，加強對社區衛生服務發展工作的領導。區委區政府將召開全區社區衛生工作會議，下發*區《關于加快發展社區衛生服務的實施意見》及相關配套文件，推動社區衛生服務持續健康發展。

完善社區衛生運行管理機制。成立*區社區衛生服務管理中心，主要負責轄區社區衛生服務的質量管理、績效考核、人員培訓、運行管理、藥品及醫用耗材的配送結算管理、信息統計等工作，全面提升社區衛生服務的綜合管理水平。

完善設置規劃，加快標準化建設。根據社區衛生服務中心(站)設置規劃、區屬醫院調整和城市建設的進度，20*年底前完成4個社區衛生中心和29個社區衛生站的標準化建設，20*年前完成全部中心和站的標準化建設。實現基本設施設備齊全，環境溫馨，符合人性化、無障礙的要求，逐步實現“八統一”，即統一服務理念、統一規章制度、統一服務標準、統一服務標識、統一基本設備、統一信息管理、統一綠色搶救通道、統一服務用車，滿足社區公共衛生、基本醫療功能的需要。

突出公益性質，改革社區衛生管理體制。改革社區衛生服務運行機制，對社區衛生服務中心(站)實行收支兩條線管理，切實保證社區衛生服務中心(站)的公益性，切斷社區衛生服務業務收入與個人分配的關系。根據因地制宜、穩步推進的原則，在德勝社區衛生服務中心先行試點，進行運行機制、服務模式、人事分配制度、考評制度、后勤社會化等改革。在此基礎上，以點帶面，20*年逐步在全區社區衛生服務機構全面推開。實行收支兩條線管理的社區衛生服務中心與所屬醫院功能分開。社區衛生服務中心為獨立法人機構，核發醫療機構執業許可證，獨立設置財務帳戶，社區衛生服務中心和站實行一體化管理，社區衛生服務站的人員、設備、資金歸社區衛生服務中心統一調配；
社區衛生服務機構的人員，人事關系可隸屬于原所屬醫院，日常的運行和質量管理、績效考核、人員培訓等由區社區衛生管理中心統一實施；
社區衛生服務機構保持與所屬醫院在人才培養與交流、雙向轉診、技術支持、設備共享等方面的密切聯系，依托所屬醫院保障社區衛生服務的質量和水平。

完善社區衛生服務功能，推行生命周期健康維護模式。一是創新社區衛生服務模式。逐步建立生命周期全程健康維護的社區衛生服務模式。將社區預防、保健、健康教育、社區康復、基本醫療、計劃生育技術服務等功能有機融合，按生命準備期、生命成長期、生命保護期、晚年的生命質量期實施健康維護，通過社區衛生服務中心(站)指導、社會力量參與、居民自我管理，使社區健康維護工作的重點從患病人群轉向全人群；
從老年群體轉向兒童、青少年群體，工作力點前移，建立具有全程性、系統性、整體性、示范性的健康維護模式。二是推行社區衛生服務團隊工作模式。逐步建立由全科醫師、防保人員、社區護士、健康管理師、康復師組成的社區衛生工作團隊服務模式。明確團隊的各崗位職責、工作流程及工作制度和操作常規，形成分片包干、合理分工、相互合作的團隊工作模式，實現按生命周期健康維護實行的連續性、綜合性的公共衛生與基本醫療服務。三是加強社區衛生服務功能建設，完善公共衛生、基本醫療、困難救助、醫療康復、居家養老五個網底功能。加強公共衛生服務功能建設。明確社區衛生服務中心(站)作為公共衛生網底應履行的職責，制定崗位職責、工作流程、工作標準，預防保健機構人員定期到社區衛生服務中心(站)指導和參與社區衛生工作；
繼續完善基本醫療服務功能，建立社區首診制度，建立醫療與健康維護環狀管理的模式，實現“小病在社區、大病進醫院、康復回社區”；
完善社區衛生服務中心(站)作為全區困難群體醫療救助的網底功能，對轄區殘疾人、最低生活保障對象等困難群體提供基本醫療服務；
將社區衛生作為殘疾人康復訓練的網底，為殘疾人員提供有效、可及、連續的康復服務；
將社區衛生作為居家養老服務的網底，對居家養老老人提供免費測量血壓、咨詢、健康教育，免費物理體檢等醫療保障措施。通過五個網底功能的建設，實現社區衛生服務機構健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發病的診療服務“六位一體”的功能。

建立科學評價機制，提高服務效率。在新型社區衛生管理運行體制下，確保政府投入的資金效力，提高社區衛生服務效率，必須以科學的考核評價機制為前提。一是建立以服務數量和質量、工作效率、社會滿意度為主要指標的多層次的綜合評價指標體系和績效考核評價機制。充分發揮街道辦事處、居委會、居民、人大代表、政協委員等多方面的社會民主監督作用，將社區居民滿意度作為評價社區衛生服務中心和從業人員的重要標準。二是規范社區衛生服務中心(站)的設置條件和標準，明確社區衛生服務范圍和內容。健全社區衛生服務各級各類工作人員的崗位職責、技術操作規程和工作制度。三是加強社區衛生服務各崗位的考核，對不符合要求的社區衛生服務中心(站)及工作人員，要及時調整、退出，保證服務質量。區衛生局、區社區衛生服務管理中心作為社區衛生服務監督考核的機構，對各社區衛生服務中心實行兩級考核，兩級分配。衛生行政部門依據考核結果對各社區衛生服務中心(站)實行動態管理，并作為政府對社區衛生服務中心(站)及工作人員資金投入的依據。

四、著眼于規范醫院，提高醫療服務水平

繼續深入開展“醫院管理年”活動，各醫院要樹立服務理念，注重充實內涵，繼續發揮專家指導組作用，抓好基礎訓練，提高醫療水平、改善醫療服務。改革醫院不適當的經濟激勵機制，加大醫院院長的管理責任，嚴格落實衛生部要求：明確院長是醫院管理的第一責任人。院長要把主要精力放在加強醫院管理、維護醫院的公益性質上來。加強醫療機構、醫療技術和人員資格準入管理；
繼續全面推行醫院院務公開和社會公示制度；
糾正醫務人員收入分配與科室效益直接掛鉤的做法，各醫院要規范收支管理，控制盲目創收傾向，控制醫藥費用不合理增長。

依法行政，從嚴治理。強化醫療機構及工作人員依法行醫的法律意識。加強衛生行政人員和衛生監督人員的法律法規和執法程序培訓，增強依法行政的意識，提高依法辦案水平和能力。嚴格依法進行醫療機構行政許可審批，對違法行醫行為進行查處。要建立健全衛生行政執法的內部稽查制度、責任追究制度，嚴厲查處內部瀆職、不作為、亂作為、亂審批、濫審批等行為。

完善應急機制與應急隊伍建設保證奧運會醫療服務。為迎接20*年奧運會及殘奧會，要進一步加強各級醫療機構對重大突發事件的應急醫療救治能力和水平。進一步完善各級應急處置指揮體系，強化應急反應流程；
改善必要的應急裝備，進行應急指揮人員和應急救護隊員的指揮能力和基本搶救技能的專業培訓，開展有實戰背景的應急演練，整體提高我區重大突發事件的應急處置和醫療救治水平，確保出色完成20*年奧運會的衛生保障服務。

建立和諧醫患關系，維護良好執業環境。要通過對醫德醫風的教育使廣大醫務工作者正確認識自己肩負的神圣使命和崇高價值，同時醫療機構要通過努力改善服務、提高醫療質量、加強醫患溝通、完善應急機制、及時化解糾紛苗頭、采用法律手段維護合法權益等舉措維護執業環境，構建“人民滿意醫院”醫院。

抓住有利時機，堅定不移地發展中醫藥事業。要正確認識處理好繼承與創新的關系。堅持以臨床實踐為核心。我們必須把保持中醫藥特色，發揮中醫藥優勢擺在十分重要的位置來抓，充分發揮中醫藥的特色優勢。進一步做強做大中醫藥在防治常見病、多發病、慢性病和疑難病以及預防保健等方面的優勢領域，進一步發展鞏固中醫藥適宜技術在社區衛生服務方面的應用。在推進中醫藥學術和事業進步與發展的同時，也要加強對中醫藥的宣傳，深入淺出地介紹中醫藥的理論、技術、方法、特色與優勢，以提高人們對中醫藥科學特征和文化特征的認識，讓中醫藥深入人心，讓民眾在選擇使用中醫藥時能夠安心、放心。

五、著眼于可持續發展，促進人才隊伍建設

落實《*區衛生系統“十一五”人才發展規劃》。一是在做好人才預測的基礎上，采取培養和引進相結合的方式，加強管理、公共衛生、專業技術和社區衛生服務人才隊伍的建設，保障各類衛生人才的可持續供給。二是繼續實施社區衛生服務人才“十、百、千”工程，招收應屆畢業生進入規范化基地，到“十一五”末期培養一支以全科醫生、社區護士、預防保健人員為主體，素質較高、能力較強、結構合理的社區衛生服務隊伍。三是加強實施在職人員的人才培養規劃，繼續和首都高校聯合培養衛生系統公共管理碩士。通過學歷教育、社區衛生服務人員崗位培訓、繼續教育等形式落實專業技術人才建設目標。四是加強首都醫科大學附屬復興醫院和*中醫藥大學附屬護國寺中醫院培訓基地的質量建設，進一步完善全科醫學學科體系。

崗位練兵，鍛煉隊伍，提高素質。為了迎接20*年奧運會的召開，為了滿足群眾日益增長的衛生與健康需求，建設一支具有高超醫術和高尚醫德的衛生人才隊伍，對于提高全區醫療衛生和公共衛生服務能力非常重要和緊迫。提高工作人員業務水平，改善服務質量是今年全局各個單位、各個部門的一項中心工作。要通過各種形式的崗位練兵，來鍛煉隊伍，依靠醫德醫術保證醫療和衛生服務質量，滿足群眾最迫切的需求。加強實用型、適宜性衛生技術人才培養，這既是解決當前急需的重要措施，也是衛生事業長期、持續發展的基礎。今年全局要本著“全員參與，強化基礎，注重實效”的原則，以科技練兵、技術比武、業務競賽為手段，不同崗位職責和不同專業技術職務必須掌握的基礎知識、基本理論和基本技能制定“崗位練兵和技術比武”實施方案。各單位領導要充分認識到這項工作的重要性，按照衛生局統一部署明確職責、周密組織、整體推進、加強落實，通過大力開展以“三基、三嚴”為重點的崗位練兵活動，加強全體工作人員的能力和素質建設，提高衛生系統整體服務質量和水平，為保障人民群眾健康提供安全可靠的衛生服務。

六、著眼于責任制落實，保證系統安全穩定

提高對安全工作認識。安全工作關系到人民群眾的身體健康和生命安全，要堅定不移地落實各項安全防范措施和安全責任。醫療衛生機構既是人員密集場所，更是行動不便就醫群體的駐留場所，加強安全生產是每一個衛生工作者義不容辭的責任。醫療部門的生產安全需要全體工作人員的積極參與和認真細致的工作。毫不懈怠，克服僥幸心理，把工作做細，消除隱患，以對人民群眾生命安全高度負責的精神做好安全工作。

落實安全生產責任制。各單位黨政主要領導對本單位安全生產工作全面負責，各單位必須配備專職安全生產管理人員負責日常安全生產宣傳監管工作；
開展對職工的安全生產意識教育和自救演練；
在制定完善的安全生產管理制度的基礎上，完善隱患排查和應急方案，對本單位易發事故的重點部位、設施明確責任人，進行重點防范和監管。各級負責人應熟練掌握應急救援預案的內容和實施程序。對違反規定未建立安全管理制度，不進行安全隱患排查或對安全隱患不進行整改而造成損失的單位負責人，將進行責任追究和經濟處罰。

明確工作目標。要嚴格執行國家醫療衛生管理法律、法規和規章，依法開展診療活動，保護患者合法權益，保證醫療安全。嚴格執行有關藥品、急診搶救、醫療設備、危險化學品使用的管理制度，加強對品及等特殊藥品購入、保存、登記、使用及銷毀的管理。做好“重大突發事件”醫療救治的準備工作，加強人員培訓及專業隊伍建設，做好應急物資儲備。抓好傳染病的診療疫情報告、消毒、隔離等重點環節，防止醫源性疫情的發生及蔓延，做好醫療廢棄物的收集、貯存及交接管理工作。

完善安全工作措施。要及時地發現和排除事故隱患和危險苗頭，防患于未然。所有病區和門、急診必須保證安全出口通暢；
對行動不便的病人要指定救生責任人。每名職工應熟練掌握消防器材的使用方法和本崗位應急救援職責，防止事故災害擴大。完善營養食堂、職工食堂的食品衛生管理制度，專人負責食品衛生工作，杜絕食物中毒事故發生。要加強安全防范預案的演練，不斷提高處理各種安全事件的能力，保證群眾的生命安全、就醫安全，杜絕惡性事故的隱患和發生。

堅持預防為主，確保系統政治穩定。認真落實《*市條例》，妥善處理人民內部矛盾，從源頭上預防、非正常訪發生，實現不發生影響安全穩定的，認真做好防范和處理問題等工作，切實維護衛生系統的和諧穩定。

七、著眼于執政能力建設，提高領導衛生事業發展的本領

衛生工作是黨和政府的重要組成部分，發展衛生事業是構建社會主義和諧社會的重要內容，衛生工作直接關系到廣大人民群眾的切身利益，衛生事業與經濟社會發展密切相關，保證群眾健康權益是衛生系統各級黨組織的重要職責，實現*區衛生事業的騰飛與發展，關鍵在全區衛生系統各級黨組織和廣大共產黨員，要始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，忠實為人民的健康服務，堅持立黨為公、執政為民，以先進性建設為主線，以執政能力建設為重點，全面加強黨的建設，使各級黨組織更富凝聚力、創造力和戰斗力，使廣大共產黨員的先鋒模范作用進一步發揮，為構建社會主義和諧社會和衛生事業發展提供堅強有力的政治保證。

始終把思想建設放在首位，用科學理論指導實踐。思想建設是黨的各項建設的基礎。要堅持用黨的基本理論、基本綱領、基本路線、基本經驗武裝黨員干部頭腦，深刻理解“三個代表”重要思想的內涵和精神實質，堅定建設中國特色社會主義信念，堅持用科學發展觀和構建社會主義和諧社會重大戰略思想教育黨員、培訓干部，提高全體黨員干部的思想政治素質和理論思維水平。堅持理論聯系實際，認真研究解決衛生事業發展中存在的突出矛盾和問題，認真研究解決人民群眾普遍關心的問題，使科學理論成為推動新發展，開創新局面的強大思想武器。

加強領導班子和干部隊伍建設，不斷提高領導干部的執政能力。提高黨的執政能力，關鍵取決于各級領導干部執政素質的提高，班子建設要以加強執政能力建設為重點，以提高領導水平和執政效能為目標。各級領導班子要立足于區域功能的定位和所承擔的任務，充分發揮領導核心作用，不斷提高駕馭全局的能力，提高謀劃發展，實現發展的水平，推進全區衛生工作目標的實現。堅持民主集中制，健全集體領導和個人分工負責相結合的制度，嚴格黨內生活，增進領導班子的團結和諧，提高領導班子的履職能力和工作水平。堅持正確的用人導向，把德才兼備、實績突出和群眾公認的優秀干部選拔到領導崗位上來，注重有計劃地培養和提升中青年干部進入各級領導班子，加強和加快后備干部的培養和鍛煉。突出加強高層次人才隊伍建設，培養黨政管理、公共衛生管理、高級專業技術和社區衛生服務人才，構建“專業化、現代化、社會化、人性化”的*區衛生事業現代人才資源開發與管理體制。

加強基層黨組織建設，增強服務黨員和群眾的實效。發展衛生事業，構建和諧社會首善之區，重心在基層。要充分發揮基層黨組織的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，堅持分類指導，進一步完善基層黨組織的設置和職責定位，整體推進衛生系統基層黨建工作創新，堅持把做好服務作為各級黨組織工作的基本任務和切入點，積極探索黨組織服務黨員、服務群眾的有效方式，切實發揮凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用，進一步拓寬黨內民主渠道，切實保障黨員的民利。不斷完善黨員長期受教育、永保先進性的長效機制，鞏固擴大先進性教育活動的實踐成果、制度成果和理論成果。積極探索衛生行業新經濟組織，新社會組織黨建工作。

加強宣傳思想工作，為衛生事業改革和發展提供思想保障。要堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，按照貼近衛生工作實際，貼近干部職工生活，貼近人民群眾健康的要求，積極探索滿足群眾多層次、多樣性、多方面精神文化需求的新方式，使宣傳思想工作的影響力進一步擴大。努力做到思想理論建設有新成果，黨員職工教育取得新成效，輿論宣傳和對外宣傳工作有新突破，思想政治工作有新加強，衛生文化理念有新提升，精神文明建設邁出新步伐，醫德醫風建設有新變化，創建學習型組織有新進展，努力為我區衛生事業改革發展穩定提供有力的思想保證，強大思想動力和良好的輿論環境。

衛健系統黨建工作要點范文第4篇

一、加快推進醫療衛生體制改革

黨的*提出了全面建設小康社會新的奮斗目標，對建立基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療衛生服務做出了戰略部署。今年上半年，國家將正式出臺試行醫改方案，我市要全力爭取成為國家醫改的試點城市。進一步完善《*市深化城鄉醫藥衛生體制改革試點方案》，把醫改試點工作與統籌城鄉綜合衛生改革工作結合起來，進一步創新體制和機制，探索實行職能有機統一的大部門健康行政管理體制，建立完善覆蓋城鄉的公共衛生體系、醫療服務體系、醫療保障制度體系和藥品供應保障體系。加快中西部醫療中心和*醫學城建設，推進全市醫療技術服務達到全國一流水平，帶動現代衛生服務業和其他相關產業的發展。穩步實施縣級醫療保健中心建設，選擇有條件的縣級人民醫院、中醫院、婦幼保健院整合醫療資源，組建區域性醫療保健中心，增強區域醫療救治、技術指導、教育培訓能力。通過試點，力爭在一些領域或環節取得新的突破。

二、不斷提高公共衛生保障能力

（一）做好重大疾病防治工作。加強艾滋病、結核病、血吸蟲病、乙肝等重大疾病防治工作，控制鼠疫、霍亂、人禽流感、瘧疾、狂犬病的發生。落實市遏制與防治艾滋病行動計劃，確保各項目標順利實現。以“五率”技術方案為支撐，提高肺結核病人發現率和治愈率。加強重點瘧疾流行村綜合治理，按計劃實現血吸蟲病阻斷目標。開展犬傷處置和預防接種工作，有效控制人間狂犬病的發生和流行。嚴格執行《國家免疫規劃實施方案》，切實做好麻疹強化免疫工作。完善疾控機構與社區、鄉鎮衛生機構的合作機制，做到疾控工作關口前移。探索建立疾控機構考核評估體系，不斷提高疾控機構的能力和水平。切實加強精神衛生工作。大力開展愛國衛生運動。

（二）提升衛生執法監管水平。進一步強化衛生監督體系建設，加強縣級衛生監督機構規范化建設和基層衛生監督網絡系統建設。加大衛生監督執法工作力度，實施網絡化管理，重點抓好四個方面的食品衛生監管和執法工作，在全市餐飲業和食堂，全面推行食品原料安全索證制度、餐飲經營單位廢棄食用油脂處理登記制度、餐飲業衛生監督公示制度。加強醫療服務行業監管，嚴格查處超范圍執業等非法行為。強化血液安全監督檢查，堅決查處采供血活動中的違法問題。做好職業病本底調查，狠抓重點地區、重點行業的專項整治。在公共場所大力推行衛生監督量化分級管理制度，加強公共場所集中空調通風系統的衛生管理工作。深化衛生行政審批改革，進一步優化服務流程，創新行政審批工作模式，推進規范化服務型政府建設。

（三）加強婦幼保健體系建設。扎實開展“婦幼衛生年”活動，著力抓好“七項重點工作”，推進婦幼衛生工作健康發展。深化“母嬰安康項目”，完成階段性項目計劃。全面完成婦幼保健一卡通安裝，實現市、區和醫療保健機構信息化管理。培養80名業務和婦幼保健管理骨干。加強孕產婦和兒童系統分級管理，完善高危孕產婦追蹤監管制度。落實孕產婦、兒童系統專職管理人員及政策補償等措施。完善產科急救網絡體系，強化縣級、片區和市級急救站產科能力和綠色通道建設。

（四）提高衛生應急處置能力。以“一案三制”為重點，不斷完善市、區（市）縣各類重大疾病、事故、災害等公共事件應急預案，加強衛生應急管理機構和衛生應急隊伍建設，構建“統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的應急處置機制。抓好院前急救體系建設，健全急救醫療服務網絡。做好急性重大傳染病暴發、急性中毒、核與放射事故、反恐等傷病救治的組織協調工作，提高處置突發公共衛生事件能力。

三、繼續強化農村醫療衛生工作

按照統籌城鄉衛生發展的要求，貫徹落實市委、市政府[*]23號、市政府[*]80號文件精神，全面完成鄉鎮公立衛生院規范化建設，逐步將公立衛生院發展為“六位一體”服務功能的農村社區衛生服務中心，為農村居民提供安全、有效、方便、價廉的醫療服務。各區（市）縣要按照“政事分開、管辦分離”的原則，成立鄉鎮衛生院管理中心，將轄區內的公立衛生院納入“中心”管理。積極探索農村衛生實行縣鄉兩級架構的管理模式，試行公立衛生院對所轄區域內村衛生站的一體化管理。規范公立衛生院的財務管理，實施財務收支兩條線管理和會計委派制。制定和執行公立衛生院基本藥物目錄，以縣級為單位推進農村藥品統一配送工作。建立合理補充和引進公立衛生院衛生技術人員機制，引進全科醫師和中醫藥人才及適用人才到公立衛生院工作。推進鄉鎮衛生院人事制度改革，實行院長聘任制和全員聘用制；
進一步改革收入分配制度，實施崗位工資和績效工資制度。

四、大力發展城市社區衛生服務

健全城市社區衛生服務機構網絡，完成社區衛生服務機構“八統一”建設。政府舉辦的社區衛生服務中心，全部實施收支兩條線管理。六城區達到省級社區衛生示范區標準，其余區（市）縣50%以上達到省級標準。制定并實施基本藥品目錄和統一招標采購。抓好國務院社區衛生體系建設重點聯系城市試點項目、衛生部17項社區適宜技術試點項目、市“*”重大攻關項目實施。成立“*市社區衛生協會”。實施績效考核評估動態監管機制，其考核結果作為政府核撥補助和動態管理的重要依據。開展“健康促進社區行”活動，創新健康管理、中醫藥服務、殘疾康復、計劃生育、慢病管理、婦幼保健系統管理、均衡營養等多樣化社區健康服務模式。探索社區首診、分級醫療和雙向轉診制，加大醫保政策引導力度。

五、切實加強醫療服務質量監管

牢固樹立“以病人為中心”，堅持為人民服務的方向。深化醫院管理年活動內涵建設，健全醫院管理督查制度、醫療服務要素準入制度、不合理檢查公示制度和處方點評制度，完善醫療機構質量控制體系，全面實施醫務人員考核，狠抓醫院感染監控和醫療技術管理，提高醫療服務質量，保證病人醫療安全。加強品和管理，推進武侯區基本藥物制度試點。切實抓好無償獻血工作，落實血液“四個轉移、一個延伸”要求。建立對口支援長效工作機制，開展城市支援基層衛生工作。進一步規范診療行為，加強醫患溝通，及時防范和化解醫療糾紛。加強衛生服務體系建設，推進市共公衛生救治中心、市婦女兒童醫學中心、市傳統醫學中心、市二醫院擴建項目建設，啟動市六醫院遷建、市精神衛生中心項目建設。

六、全面推進中醫藥事業健康發展

盡快出臺《*市人民政府關于加快中醫藥發展的意見》。加快實施中醫藥“進農村、進社區、進家庭”工程，健全城鄉中醫藥服務體系。扎實推進全國、省級農村中醫工作先進縣的創建工作。加快縣級中醫醫院建設項目。繼續實施鄉鎮公立衛生院中醫科、中藥房規范化建設。深入推廣“新華經驗”，推動中醫藥特色社區衛生服務中心和示范區建設。加大中醫“名院、名科、名醫”戰略實施力度，促進城鄉中醫藥工作均衡發展。市中西醫結合醫院力爭在上半年通過“全國重點中西醫結合醫院”創建驗收；
完善*中醫名醫館管理機制。高質量推進國家、省、市級重點中醫（中西醫結合）?？?、（專?。┙ㄔO和省、市級“名中醫工作室”建設。啟動*市第二批名老中醫藥專家學術經驗繼承工作。

七、著力抓好衛生人才隊伍建設

認真踐行“全域*”理念，統籌城鄉衛生人才隊伍建設，促進各類衛生人才協調發展。以加強學科建設為平臺，切實抓好學科帶頭人培養工作，不斷提高我市學科建設的水平。加強農村衛生人才隊伍建設，采取學歷教育和非學歷教育等多種形式，加大對鄉鎮衛生技術人員、鄉村醫生業務技術水平的培訓，重點要加大實用技能訓練和重大傳染病防治知識的培訓力度，為農村培養急需的實用型衛生技術人才。實施全科醫師第二期崗位培訓，提高社區衛生服務機構服務水平。做好住院醫師規范化培訓工作，確保培訓人員合格率達標。扎實加強衛生科技工作。全面推進衛生信息化建設。

八、加強黨建、行風和宣傳工作

（一）切實抓好系統黨建工作。認真貫徹黨的*精神，加強黨員干部理想信念教育和思想道德建設。深入開展“四好”班子建設，著力建設高素質領導班子，提高領導水平和執政能力。切實落實黨建工作責任制，鞏固發展先進性教育成果，加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。積極開展“創先爭優”和主題實踐活動。扎實抓好全國文明城市創建工作。

（二）切實抓好黨風行風建設。深入開展反腐倡廉教育，筑牢黨員干部廉潔自律的思想防線。繼續抓好糾風專項治理工作，認真解決損害群眾利益的突出問題。推進醫德醫風和投資軟環境建設，切實糾正醫藥購銷領域的不正之風。認真執行“三重一大”規定，進一步做好審計工作，加強對權力運行的監督制約。建立高效的投訴處理機制，嚴肅查處醫療服務中的違紀違法行為，促進衛生行業作風的不斷好轉。

衛健系統黨建工作要點范文第5篇

促進醫療衛生事業科學發展

中共XX縣衛生局委員會

今年以來，在開展創先爭優、創建學習型黨組織、黨組織建設年活動中，XX縣衛生局黨委堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞中心工作開展，努力加強隊伍建設，改進工作作風，提高服務水平，改善醫患關系，讓人民群眾得實惠，較好地推動了醫療衛生事業的科學發展。年內獲得XX縣2009年度組織工作創新項目三等獎，XX縣2012年紀念“七一”黨的生日演講比賽一等獎，NN市衛生系統第七屆“白求恩”杯籃球賽（女隊）第二名。局黨委XXX書記還被衛生部授予“基層醫療衛生單位深入學習實踐科學發展觀活動指導工作先進個人”稱號?？箵羰肿憧诓∫咔楣ぷ鞯玫阶灾螀^XXX主席的肯定，并簽字要求桂林市向我縣學習。

一、注重圍繞組織工作滿意度提高，在建強干部隊伍、加強基層組織上創先爭優

在開展創先爭優活動中，如何使活動更利于推動衛生工作任務的完成，有利于實現衛生事業科學發展，該局立足衛生實際，抓住三個關鍵，促進干部隊伍建設，推動科學發展。

二是抓住選人用人這一關鍵，創新選任機制，增強隊伍活力。今年以來，局黨委積極配合縣委開展關于對事業單位領導干部進行公開選拔工作，鼓勵本系統干部參加縣人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院科級領導崗位的競選，有四名已被提拔到科級領導崗位。同時，為進一步增強隊伍活力，在縣直醫療衛生單位部分重要中層崗位中實行競爭上崗制度，對縣直三大醫院中的辦公室主任、財務科長、藥劑科長、護理部主任和縣消毒中心主任等共16個職位進行公開競聘，共有12名干部被提拔到縣三大醫院中層領導干部崗位，另有一名提拔到縣消毒中心擔任主要領導，確保黨組織、黨員、群眾三滿意，進一步增強了黨員干部干事創業的活力。

三是抓住隊伍建設這一關鍵，強化黨員意識，加強基層組織。為了彰顯共產黨員的先進性，我們進一步深化“三示范”（黨員示范日、黨員示范科室、黨員示范崗）活動，努力促使黨員干部對群眾深懷感情，對工作充滿激情。各單位紛紛建立黨員示范崗、示范科室，掛起共產黨員胸牌。通過掛牌亮身份，廣大黨員在服務態度、服務內容、業務素質等方面真正起到領頭雁作用，從而在全系統形成學先進、趕先進、超先進熱潮，涌現出縣婦幼保健院兒科副主任、共產黨員梁德光等一大批先進典型。據統計，全系統共設黨員示范崗150個，黨員示范科室50個，500多人掛起了共產黨員胸牌。其次，為了壯大黨員隊伍，我們在發展黨員工作中，進一步深化“三培養”（把黨員培養成專業技術人才、把專業技術人才培養成黨員、把黨員專業技術人才培養成中層以上干部）機制，實行“雙聯系雙評議雙促進”活動，“雙聯系”是指：局黨委班子成員分別聯系縣直各醫療衛生單位黨組織、縣直各醫療衛生單位黨組織成員分別聯系“雙高”（高學歷、高職稱）人員，對其進行培養教育。“雙評議”是指：在吸收積極分子入黨時，分別由黨員表決表態和群眾測評相結合。“雙促進”：促進黨員隊伍素質提高，促進基層黨組織戰斗力和凝聚力的提升。今年局黨委共培養入黨積極分子14名，發展黨員8名，都分別比去年有所增加。

二、注重圍繞和諧醫患關系改善，在改進工作作風、解決突出問題上創先爭優

為了營造良好的發展環境，凝聚人心，充分調動各方面的積極性，局黨委班子和各級黨員干部切實改進工作作風，在著力解決突出問題上創先爭優，努力構建和諧醫患關系。

一是常抓勤政為民，改進工作作風。在加強對黨員干部的教育管理中，我們建立局機關工作人員聯系基層黨組織制度，局領導班子成員率先帶頭深入基層及時掌握和了解基層情況，為基層排憂解難。此外，積極組織開展談心活動。通過談心和督促檢查，較好地解決職工工作和生活上的難題。今年4月份以來，局領導領導共找干部談心150多人次，收集整理談心意見30多條，內容涉及黨建、衛生監管、衛生改革和管理、安全生產、“三農”、項目建設、為民辦實事等方面，并努力進行整改，取得了初步成效。

二是常抓主題活動，增強服務意識。為進一步解決看病難問題，在全縣衛生系統開展“黨員帶頭獻愛心，醫藥改革惠農民”活動，真正起到關心群眾，服務群眾的作用，使黨員受到教育，群眾得到實惠。今年以來，縣直各醫療衛生單位共派出600多人次到基層開展健康知識、手足口病防控知識等宣傳和義診活動，投入經費4萬多元，群眾受益6萬多人，廣大群眾的健康得到了保障。

三是常抓廉政建設，促進為政清廉。我們健全了藥品采購、醫療器械采購等相關制度，對藥品采購等重點崗位進行輪崗。此外，推進醫院廉政文化建設，開展創建“群眾滿意醫院”和“加強黨風廉政建設，反腐敗拒賄賂”活動，建立財務公開、院務公開監督制度，加強對醫務人員執業行為的監督，切實解決為政不廉、效率不高等影響行業形象的突出問題。

三、注重圍繞衛生事業科學發展，在健全制度、推動工作落實上創先爭優

針對新時期黨建工作的新任務和新要求，我們積極探索衛生系統黨建工作的運行機制，讓群眾真真正正得到實惠，有力地推動醫療衛生事業科學發展。

一是開展醫德醫風集中整頓，建立健全作風建設制度。提高病人滿意度是醫改的落腳點?；诖?，我局制訂下發《關于進一步加強醫德醫風建設意見的通知》、《關于進一步加強醫患溝通的通知》和《XX縣衛生系統開展醫德醫風集中整頓活動工作方案》，開展大學習、大討論、大整頓，抓規范管理，抓紀律作風，進一步規范醫療服務行為，提高了醫療服務質量，樹立良好的行業形象，構建了和諧醫患關系。