2023年度防汛個人工作總結【五篇】

制定一份工作總結，可以幫助我們更好的展望來年工作?？偨Y的對象是過去做過的工作或完成的某項任務，進行總結時。那么你知道防汛抗旱工作總結該怎么寫嗎??為了方便大家，共同閱讀吧!下面給大家分享關于防汛抗旱個下面是小編為大家整理的2023年度防汛個人工作總結【五篇】,供大家參考。

防汛個人工作總結范文第1篇

制定一份工作總結，可以幫助我們更好的展望來年工作?？偨Y的對象是過去做過的工作或完成的某項任務，進行總結時。那么你知道防汛抗旱工作總結該怎么寫嗎??為了方便大家，共同閱讀吧!下面給大家分享關于防汛抗旱個人工作總結報告【5篇】，歡迎閱讀!

防汛工作個人總結1今年進入汛期以來，防洪度汛形勢日益嚴峻，且持續高溫炎熱天氣給監理安全管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監理工作的順利進行，我監理部分析__1_年度的監理項目工程度汛安全形勢，進行重點部位的防汛準備和汛期施工計劃安排，制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣監理措施，現就防洪度汛工作總結如下：

一、指導思想和基本目標

防洪度汛的指導思想是：貫徹"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針。強化防汛責任意識，立足于防大汛、抗大洪，做到早籌劃、早安排，防汛重點突出，狠抓薄弱環節，切實做好各項防汛準備工作。

防洪度汛的基本目標是：在確保施工安全、施工質量的基礎上，推進各工程項目施工的有序、順利進展，確保工程安全度汛，不發生工程安全與施工安全事故。

二、工作機制

1、強化防汛監理責任意識，明確防汛監理職責、責任范圍。

在防洪度汛期間，把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核，在確保安全度汛的前提下，推進現場施工的有序進展。

2、涉及防洪度汛的項目，監理部都重點加強防汛度汛預案的審批，制定切合實際工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通訊一直保持暢通，隨時處理應急事務。

防洪度汛值班監理人員及聯系電話書面上報業主的同時也向監理公司報送備案。

3、防汛值班監理人員在監理日志上填寫有關防汛值班情況，并認真記錄現場發生的實際情況、處理結果等。

遇有重大問題事項，就及時向有關方面上報。

三、充分發揮氣象部門的指導效果

特別關注__氣象臺、__市氣象臺及工程所在地的沙河縣水文氣象臺的氣象、水情信息，及時做好對氣象部門的信息的響應工作，并落實各項預防措施。

四、督促施工單位編報防洪度汛預案并落實開展應急救援演練

督促施工單位編報__年防洪度汛預案及重點施工部位超標洪水(暴雨)應急預案。針對防汛需要，督促施工單位組織應急救援演練，并對演練情況進行了總結。并同時針對演練中存在的不足之處，要求施工單位做好總結，并對防汛預案進行修訂與完善，為安全度汛奠定堅實基礎。

防汛工作個人總結2按照市委、市政府及防汛指揮部防汛減災工作要求，我鎮牢固樹立“安全第一、常備不懈、以防為主、防重于搶”的方針，認真做好防汛減災工作，經過全鎮人民共同努力，我鎮較好地完成了上半年的防汛減災各項任務，確保了人民群眾的生命財產安全，為峨山的和諧穩定、快速發展創造了條件?，F將我鎮今年的防汛工作開展情況總結如下：

一、加強組織領導，抓好宣傳教育。

根據市防汛指揮部的要求，我鎮將此工作列入了重要日程。一是成立了以鎮黨委書記、鎮長為組長，副書記、副鎮長、大調辦副主任為副主任、各部門、單位、村(社區)負責人為成員的防汛抗旱工作領導小組，加強對防汛抗旱工作的領導，確保各項工作順利推進。二是提高群眾對防汛工作的認識，通過召開鎮、村組會議，加大對干部群眾的宣傳教育。針對趕山河、虎溪河、盧堰河、格子溝、團結水庫和工農兵水庫等防洪區段村民重點加強宣傳。

二、完善制度建設，細化責任分工。

根據我鎮實際情況，制定2014年抗旱防汛工作預案，進一步明確了各級責任分工、應急搶險、災情報告、值班安排等任務。應急搶險、災情報告、值班安排均落實了具體人員，明確了具體責任，為我鎮安全度汛切實提供了制度保障。

三、摸排檢查安全隱患，做好旱、汛情況觀測。

多次組織人員對防汛安全隱患進行排查，對惠鄰8、9組內澇隱患點落實了專人監測，并落實惠鄰村支書、村主任為第一責任人。隨時掌握雨天的水域情況，一旦有險情發生，立即逐級向上匯報，并及時組織搶險人員疏散群眾、搶救財產，限度地確保群眾生命財產安全。特別是對陳家大院容易內澇的7戶群眾分別落實了投親靠友避難點，確保洪水一旦來臨，能夠保證人員生命安全。

各村設立旱災、汛情況觀察員，由村水務員擔任，負責觀測本區域內旱災和洪水發生情況，能在做好災情及時報告同時，組織人員，迅速在現場解救傷員、疏散村民、搶救財產。確保將隱患消除在萌芽，損失減到最小。

四、加強應急搶險演練，提高應急救援隊伍戰斗力。

我鎮及時制定了防汛應急演練方案，并進行了一次演練。在演練中，應急分隊一接到險情報告，立刻緊急集合，并迅速趕到險情發生地，并按照各自職責分工有序開展人員疏散、秩序維護、醫療救助、后勤服務等搶險救災工作。確保了一旦發生險情，隊伍能快速反應、有序戰斗、盡力量減少群眾生命財產損失。

五、配足配齊防汛物質，做好管、存、用工作。

及時清點了防汛物質儲備情況，完備了搶險車輛、沙石石塊、木樁、鋤頭、編織袋、雨衣、救生衣、救生繩、食物等物質儲備。儲存物質做到定點存放，專人管理，隨時取用。

六、嚴格防汛值班，確保訊息暢通。

根據相關要求，鎮、村(社區)、相關各單位均制定了防汛值班表，落實了值班人員、健全了防汛值班制度，嚴格要求主要領導、值班人員等在崗到位，保持電話24小時暢通。同時落實了各村(社區)具體災情報告信息員，確保了災情信息及時發現、迅速上報。

七、下一步防汛工作計劃：

一是根據實際情況，進一步完善、更新防汛應急預案，明確各部門、各村(社區)防汛應急工作職責。

二是強化鎮機關防汛值班紀律，并加強對值班情況的督查力度。嚴格要求各村(社區)“兩委”負責人24小時值班，保持通訊暢通，如遇到突發情況及時上報。

三加大汛期排查治理力度，一旦發生汛期事故及時準確向上級匯報。

防汛工作個人總結3今年來，防汛工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級防汛部門的關心指導下，緊緊圍繞2015年防汛工作總體思路和總體目標，牢固落實以人為本的工作理念，堅持加強監測預警、強化責任落實、科學合理調度，堅持提前轉移群眾、及時搶險救災，使災害損失減少到最低程度。確保了人民群眾生命財產安全和社會穩定?，F將2012年度防汛抗旱工作總結如下：

一、認真及早做好各項汛前準備工作

一是思想早動員。汛前加大防汛工作的宣傳力度，通過電視、廣播、組織培訓等形式，讓全縣干部群眾能夠樹立洪患意識，提高全民的防災避災能力，對洪澇災害始終保持高度警惕性。3月12日，縣委、縣政府召開了全縣防汛工作會議，參加會議的有縣分管領導、縣防指成員單位負責人、各鄉(鎮)政府主要領導和分管領導、各鄉(鎮)水利員、小型水庫安全管理員、私營水電站負責人等150多人，會上傳達了全市防汛工作會議精神，全面部署了2012年全縣的防汛抗旱工作。

二是汛前早檢查。20__年2月中旬，縣防指充分抓住汛前有利時機，組織技術干部，由縣水利局領導帶隊，對全縣各鄉(鎮)汛前準備工作進行了全面檢查。重點檢查了全縣重要堤防、小(2)型以上水庫、重點山塘、新建在建水利工程、山洪地質災害隱患點各項防汛準備工作落實情況。針對檢查中發現的問題現場下達了整改通知，各鄉(鎮)在3月下旬前全部整改落實到位，及時消除了安全隱患，確保各類水工程安全度汛。

三是預案早修訂。3月份，縣防指制定下達了全縣20__年各類水庫的度汛方案。同時，縣、鄉防辦根據經濟社會發展和水利工程特性改變等因素，及時對《防汛抗旱應急預案》、《山洪災害防御預案》等各類預案進行了修訂、完善，切實提高各項預案的針對性和可操作性。

四是物資早準備。汛前，縣防指制定下達了縣、鄉兩級防汛物資儲備任務，全縣共落實了鉛絲2噸、水泥50噸、編織袋5萬條、塊石0、5萬方、沙石料1萬方等防汛物資儲備。

五是隊伍早整訓。汛前，由縣人武部組織對縣、鄉防汛應急搶險隊伍進行了整編，縣防指組建了90多人的應急搶險隊和應急救生隊，各鄉(鎮)也分別組建了30-50人的應急小分隊，并于5月中旬進行了為期7天的沖鋒舟實戰演練，為我縣抗洪搶險救災儲備了更多的專業人員。

二、牢固落實汛期各項防汛工作措施

一是加強領導，全面落實防汛工作責任制?？h委、縣政府高度重視防汛工作，切實貫徹落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛抗洪責任制，并把行政首長負責制貫穿到防汛抗洪工作的全過程?？h委、政府重要領導對防汛工作多次作出重要批示，多次親臨縣防辦及各鄉鎮檢查指導工作。汛前，縣防指及時充實調整了縣防汛抗旱指揮機構，各鄉(鎮)在汛前也相應調整充實了鄉(鎮)防汛抗旱指揮部，由鄉(鎮)長擔任指揮長，分管水利工作領導任鄉鎮防辦主任?？h防指通過縣廣播電視臺的有線電視網絡，將全縣各類水庫的行政責任人、技術責任人、管理責任人等信息進行公示，接受群眾監督。

二是突出重點，確保各類工程安全度汛。汛期，根據省市相關文件精神，結合我縣實際，多次對全縣所有水庫、水電站、山塘等各類水利工程及山洪地質災害隱患點、尾礦庫、尾沙壩、危舊房等防汛重點部位進行全面排查，消除安全隱患。

三是及時預警，積極開展山洪地質災害防御。今年來，縣防指多次組織水利、氣象、水文、礦管等部門負責人參加的防汛會商會議，分析水情、雨情，并依托“山洪災害預警系統”這個平臺，建立了由縣到鄉、鄉到村、村到組、組到戶的預警信息傳遞機制。根據預警系統監測，當遇有超警戒雨量時，縣防辦及時通過山洪災害預警系統短信群發平臺向縣防指成員單位負責人、鄉(鎮)防指責任人、小型水庫安全管理員預警信息，村、組防汛責任人再根據《山洪災害防御預案》規定的預警方式向危險戶預警信息，從而形成一個系統的群測群防網絡體系。

四是強化管理，不斷提高人員業務技術水平。制定了水庫安全管理員考核管理辦法，統一印制了《縣小型水加安全員手冊》發放到水庫安全管理員手中，強化了對水庫安全管理員巡查觀測、查險、報汛、水庫日常管護等工作的督查和考核?？h防辦和縣水利局于3月12日，對全縣鄉(鎮)防辦專職人員和小型水庫安全管理員進行了針對性的業務技術培訓，培訓內容包括：鄉鎮防辦工作內容和要求，水庫安全管理員的工作職責及工作內容，水庫日常巡查的要求和方法，水庫可能發生的險情種類和應急處置措施等。

五是嚴肅紀律，確保防汛抗旱工作有序開展。今年入汛以來，我縣多次對鄉(鎮)防辦防汛值班工作進行督查，對督查中發現的問題，要求有關鄉(鎮)制定措施并限期整改。確保防汛24小時值班制度和領導帶班制度落到實處。

六是加強小型水庫安全管理。根據市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水庫“四保障”工作，共修通上壩公路6條，建設水庫管理房34座，擴降溢洪道2麻，50座小型水庫全部儲備了現場搶險物料。

三、存在的不足和今后的打算

總結回顧今年我縣的防汛抗旱工作，在上級防汛抗旱指揮部門的關心支持下，通過全縣干部群眾的共同努力，全面完成了全年的防汛抗旱工作總目標。但是縱觀全局，仍然存在著一些不足。一是鄉(鎮)鄉鎮防辦雖然成立了機構，但是除水利員以外，其他工作人員均屬兼職，導致鄉鎮防辦工作人員不夠穩定，業務水平參差不齊。水利員既要負責做好防汛工作，還要參與鄉鎮其他中心工作，日常工作任務非常繁重，一定程度影響了防汛抗旱工作的開展。二是鄉(鎮)財政較為緊張，防汛抗旱經費投入嚴重不足，無法滿足新形勢下工作所需，建議上級加大防汛抗旱專項經費的扶持力度。

在今后的防汛抗旱工作中，我們將認真總結工作經驗，揚長避短，努力做到在思想上一絲不茍，在責任上一環不漏，在措施上一抓到底，在指揮上一著不失。精心組織，統籌安排，搶抓時間，狠抓落實，努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利，為實現我縣社會經濟可持續發展做出新的貢獻!

防汛工作個人總結420__年，在縣防汛抗旱指揮部的具體指導下，我鎮以防洪保安為主，認真做好防汛抗旱工作，落實組織機構建設，各類防汛抗旱預案的編制，防汛應急搶險隊伍的組織和演練，防汛抗旱物資儲備，強化落實防汛抗旱值班、各類險情的應急處置等具體工作，通過精心組織，周密部署，確保安全度汛?，F將我鎮20__年防汛抗旱工作總結如下：

一、基本情況

本鎮轄區內56個行政村，451個村民小組，總人口51147人，是典型的地質災害大鎮。鎮內有_溪、大堰塘、楊柳3座水庫。楊家壩、白磷巖兩個在建工程和宜巴高速的等大型建設項目。

二、具體工作情況

(一)精心安排，全面部署

3月5日，我鎮召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議，對我鎮境內的在建工程和涉水項目進行了全面的安全隱患大檢查，4月15日召開了全鎮防汛工作會議。會議對我鎮的防汛工作作了動員、安排和部署。傳達了中央、省、州、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求，安排部署了全鎮的防汛抗旱工作。對全鎮防汛工作提出了明確要求。鎮直各有關部門也按照上級部門和領導的要求，及時對組織機構、人員調整、預案完善、防汛檢查、水毀修復、清淤排澇、物資儲備、搶險演練、船舶管理、信息報送、警報等一系列工作進行了周密、全面安排布置。

(二)嚴格執行防汛責任制，確保防汛工作落實

做好防汛工作，落實責任是關鍵。今年，我鎮防汛指揮部以落實行政_防汛減災責任制作為工作重點，進一步建立鍵全了防汛責任制，確保責任落實到位，工作執行到位。

(三)扎實做好防汛的各項準備工作

1、抓好汛前大檢查

從3月初至5月初，鎮防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮開展了一次拉網式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結合，領導檢查和技術人員檢查相結合，定期與不定期相結合的方式，并加大了突擊檢查力度。在各相關單位自查的基礎上，縣防汛辦還增派力量，配合國土、交通城建、水利、安監等部門分別對全鎮的水庫、塘埝、溝渠、山地災害、排水管網、涉水企業、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查，對檢查情況形成了專題檢查報告。

2、抓好隱患整治

對存在安全隱患的企業和單位下達了整改通知書，限期整改到位，并不定期督促整改到位。整改的重點是著力解決宜巴高速工地防洪情況、病險水庫、河道泄洪道通暢情況、山地災害危險區等突出問題。對因受條件限制一時難以整改的隱患，制定了預案，落實了行之有效的應急措施，并將責任落實到人。開展了沿渡電業防洪擋墻和河道清淤工作;規范全鎮河道采砂作業;另外，派出干部深入防汛重要區域，走村串戶，廣泛宣傳，以增強群眾的防災避險意識。

3、抓好防汛預案的修訂和完善

為了進一步完善防汛指揮體系和工作程序，不斷強化各級、各部門的防汛責任，按照上級要求，結合我鎮的實際情況，鎮防汛辦對防汛預案進行了全面的修訂和完善，并上報縣防汛辦。并針對羅溪河流域的實際情況進一步細化應急預案，并成立了羅溪壩防汛搶險臨時指揮點，配備了相應的人員和物資，積極有效的應對沿羅路受阻后羅溪河的防汛搶險救災工作。對可能受山洪災害影響的村進行了普查和分析，并針對不同實際情況制定了山洪避險預案。

4、抓好防汛物資儲備

鎮防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難，千方百計籌集資金，儲備必要的搶險救災物資、器材，特別是重災時群眾生活必須品的儲備。糧貿、供銷、供電、供水、通訊保障、醫療衛生、物資供應等部門都制定了各種應急安排措施。搞好鎮防汛辦和羅溪壩臨時指揮點的物資儲備，安排專柜專人保管。

5、抓好防汛值班

為了更好的搞好防汛值班工作，今年鎮黨委政府把防汛值班室從水務中心搬到鎮政府，花5萬多元購買相關設備和防汛救災物資，請縣氣象局安裝自動雨量計，大大改善了防汛值班的工作環境，增添了防汛物資儲備和相關硬件設施。汛期各級各部門嚴格執行了24小時防汛值班制，落實了防汛值班責任制和領導帶班責任制?？h上有關領導、縣防汛辦和有關部門多次進行突擊檢查和電話抽查值班情況，全鎮防汛值班狀況良好，沒有發現值班人員脫崗、帶班領導無法聯系的現象，相關信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處理。

(四)切實做好了防汛救災工作。

今年7月15日22時40分至7月16日凌晨3時12分，我鎮遭受了三十年一遇的暴雨襲擊，是1987年以來最嚴重的一次，其中15日晚11時至16日凌晨1時兩小時間降水量達到129毫米。突如其來的暴雨導致山洪肆虐，使全鎮56個村不同程度受災，重災村有37個，經濟損失近8000萬元巴巫線、雙神線、沿羅線及大部分村組公路全部中斷。全鎮公路受損里程近200公里，大面積塌方達500余處，其中巴巫路毀壞近30公里，最為嚴重的是姚家灘路段，塌方40余處，塌方量達到500余方;雙神線塌方2處，塌方1000余方;鎮內公路(村級公路)全部受到影響，不同程度的毀壞路段近170公里，沿羅路損壞10多公里，已完全癱瘓不能通行，樟樹、金斗、界河、馬桑等村公路損失十分嚴重。羅溪通往_溪的鋼混結構人行橋被沖走，在建的羅溪河吳家院子鋼混橋被毀。直接經濟損失1100萬余元。沖走機動車13臺，全鎮倒房戶186戶472間，其中倒光戶69戶215間，倒間戶130戶257間;危房戶191戶1116間，其中嚴重危房戶41戶104間。羅溪壩集鎮部分房屋內積水達到3米以上，房屋內冰箱等生產生活用品被山洪沖走，西邊淌12組、14組、16組共10戶農戶房屋被淹。直接損失1800余萬元。農業畜牧業企業及電力通訊等基礎設施也損毀嚴重。

7月15日晚12時鎮防汛辦值班人員和全體在家黨政領導及鎮直單位干部在鎮政府集結待命。16日0時39分，沿渡河鎮黨委政府啟動防汛應急救援預案，鎮主要領導帶領救災人員分赴各受災現場，全力指揮救援。因沿羅路中斷，無法到達羅溪河現場，鎮黨委政府委托羅溪村書記錢坤賢代表鎮黨委政府進行搶險救災。同時通知全鎮56個村主職干部負責各村的搶險救災工作，通知宜巴高速做好防汛搶險工作。要求他們全力轉移受災人員，確保生命財產安全。

災情之嚴重，前所未有，但在鎮黨委政府的正確領導下，積極科學救援，為災民的安全轉移贏得了寶貴的時間，沒有造成人員傷亡和重大安全損失。災后全體干部積極有效的開展抗災救災工作，組織群眾開展生產自救，降低災害損失，確保災后社會穩定和經濟社會的持續發展。

三、存在的問題和不足

1、缺乏資金投入，在應急搶險物資儲備，人員培訓方面還存在較大欠缺。

2、大型工程項目損毀和堵塞排洪設施嚴重，棄渣棄土的堆放易影響行洪安全，部分防汛預案還有待進一步細化和完善。

3、水庫整修資金短缺。

近年來雖然陸續爭取了一些資金對轄區內的水庫進行了整修，由于資金少，整修都不徹底，至今還是空庫運行。因此，請求上級加大對本鎮水庫整修資金的投入，排除隱患，排除憂心，讓水庫正常蓄水，早日發揮水庫的效益。

4、防汛信息和情況收集系統還需進一步完善。

雖然今年防汛信息的報送工作得到了加強和規范，重大災害天氣在鎮廣播電視臺播出，但有線電視覆蓋面有限。同時，防汛信息的監測和采集、報送、手段仍然十分落后。

防汛工作個人總結5關屯鄉北接潤河鎮，東接半崗鎮，西、南被淮河半包圍，全鄉有7個行政村，8126戶，33059人，總面積為59平方公里。境內有邱家湖行蓄洪區，孔、王、李三灣行洪河道，有臨淮崗洪水控制工程北副壩、潤趙保莊圩、古城保莊圩，有三里電力排灌站、王集排澇站，兩個保莊圩上有7個穿堤涵閘，是潁上縣防汛要地。

今年5月份，鄉政府就出臺了20__年防汛抗旱工作計劃[關政(20__)20號]，出臺了關屯鄉自然災害應急預案，成立了關屯鄉防汛抗旱工作指揮部，指揮部下設9個指揮所，并劃段包干。

6月29日以來，淮河上中游連降暴雨，河水猛漲，遭遇了54年以來的特大洪水。我鄉從7月3日開始邱家湖指揮部上人防守，長1810米，由鄉黨委委員王文新帶隊，在凌圩村、古城村兩防段搭庵棚14個。到7月11日下午17時，邱家湖鏟堤行洪，行洪前大堤未出現任何險情。

7月5日，潤趙、古城兩個保莊圩指揮所成立，潤趙防段長5500米，由鄉黨委副書記何超宇同志負責，又劃分王集段(由副鄉長林潁負責)、關屯段(由黨委委員蔡玉貴負責)、連臺段(由副鄉長李先田負責);古城保莊圩防段長7400米，劃分古城段(由鄉黨委委員吳炳負責)、三里段(由黨委委員馬仲成負責)、凌圩段(由黨委委員卞爾璽負責)。到7月11日，潤趙保莊圩外口水位27、82米，古城保莊圩外口水位27、46米，均創歷史水位。在7月10日夜1時，邱家湖前線指揮所副指揮蔣靈、潘家俊、李學富到鄉政府召開全體鄉干部和村支部書記會議，要求7月11日完成兩個保莊圩堤頂加高任務。11時凌晨始，兩個保莊圩開展了一次人類智慧與洪水的大較量活動，盛堂鄉外援民工1200多人，三十鋪、六十鋪鎮調來200名青壯勞動力，本鄉上民工5000人，動用挖掘機10臺，小四輪240輛，用5天時間進行了兩圩堤頂加固除險工作，兩圩堤頂高度超過了28、5米，加固堤防15公里，完成土方1萬立方米，使用草袋2萬條、塑料紡織袋6萬條，確保了圩內近2萬人的生命財產安全。

邱家湖行洪今年是第15次，均在關屯鄉境內切口，我鄉群眾為顧全大局，保護下游利益，做出了巨大的犧牲。在接到行洪命令時，有些干部、群眾想不通，有思想情緒，甚至部分群眾有過激行為。鄉黨委、政府高度重視，深入群眾，做耐心細致的思想工作，做到了罵不還口、打不還手，用真情化解矛盾，及時清理湖區財產，確保按時行洪和行洪時無人員傷亡。

大汛到來，帶來了大災，邱家湖境內三個村的莊稼、樹木、漁塘被洪水吞沒;兩個保莊圩涵閘關閉，形成內澇外洪的局面。全鄉低洼地內澇絕收，截止到今日，全鄉受災面積1、2萬畝，成災面積0、9萬畝，絕收面積0、69萬畝，其中邱家湖絕收0、5萬畝，受災人口2、2萬人，成災人口1、5萬人，因災倒房47戶107間，損壞房屋263戶，538間?，F仍有積水村莊凌圩村的凌圩、王莊片，連臺村的油坊片，漂漁塘500畝，水毀工程8處，道路、橋梁在水面之下無法估計損失，現統計農業損失838萬元。

面對突如其來的自然災害，我鄉黨委、政府在縣委、縣政府和邱家湖前線指揮所的堅強領導下，把防汛救災作為當前壓倒一切的中心工作來抓，動員全鄉干群，眾志成城，團結拼搏，開展生產自救和災后重建。一是成立了關屯鄉生產救災領導小組，由書記、鄉長何繼武任組長，分管同志為副組長，制定生產救災方案，發揚抗洪精神，完成生產救災的目標任務;二是抓好排澇，啟動三里排灌站，王集排澇站泵機5臺，775千瓦，現已開機1195臺時，耗電28萬度，搶排積水0、355億立方米，其中三里清理開挖排排水溝1公里，排出水稻1500畝積水;三是及時發放救災款物，下撥救災資金5萬元，救災面粉5噸，救災大米2噸，救災蔬菜6、5噸，接收捐贈款4萬元，捐獻物價值1萬元的面條、瓷盆，都已分配下發。所有款物經公示、公告后發放到災民手中，主要解決了受災的五保戶、低保戶、優撫對象和特困戶的生活困難;四是成立了醫療小分隊，設立了3個醫療點，發放救災防病明白紙5000余

份，接受患病群眾100余人，開展了愛國衛生運動，對鄉村環境衛生進行清理，對退水村莊逐戶消毒，發放漂白粉晶片，保證群眾飲水安全，并開展了高溫堆肥工作，把清理的雜草、淤泥糞便等堆積漚肥，保證災后無大疫;五是穩定社會秩序，安裝村村通廣播大喇叭，裝275千瓦擴音機7臺，喇叭108個，拉開廣播線路15公里。通過廣播宣傳黨和國家的扶持政策，傳播中央、國務院領導人到災區視察的聲音，了解國家對于行洪的補償政策等，穩定了人心。目前，關屯鄉社會穩定，人民安居樂業。

在防汛救災工作中，我鄉涌現了許多可歌可泣的英雄人物，他們用實際行動實踐了_，從防汛開始至今，沒有睡過一天安穩覺，哪里有困難哪里就有他的身影;副書記何超宇同志負責的防段，子堤加固工程得到省、市、縣領導的好評;下派干部張德是關屯村第一書記，從開始防汛那天起，沒回過家一次，中間有病不下火線。全鄉每一名鄉、村干部都盡職盡責，通過艱苦奮斗，人人爭先，不怕困難，才使得我鄉兩圩安然無恙，順利通過淮河一次次洪峰。

通過小結，我鄉目前存在一些難題：一是抗洪形勢依然嚴峻，圩外口水位仍在26點左右，處在高水位，堤防長時間浸泡，險情可能隨時發生;二是排澇效果差，受多次降雨影響，內澇水位長漲，絕收面積繼續擴大，災情將進一步加重;三是防汛經費緊張，11日用動用的挖掘機、小四輪費用無力承擔，現在催要機械費用的不斷;四是水利設施損壞嚴重，通過大小考驗，我鄉基礎水利設施薄弱，內澇排水不暢，行洪區道路、橋梁損壞無法估量;五是災后重建困難，倒房戶大部分是困難戶，我鄉人均收入低，災民無力建房;六是災后防疫任務重，災后是高溫，是疫情多發期，防疫工作難度大。

沿淮人民有自強不息的精神，我們對下一步工作也充滿信心。

一是不放松防汛工作，加強巡堤值班、查哨，不退到警戒水位以下不收兵，責任段責任人不變，確保大堤萬無一失。

二是搶排內澇，開展好生產自救，三里、王集兩站繼續開機排澇，7個涵閘科學調度，專人管守，及時搶排內澇，搞好補種改種，退一畝補一畝，把損失降到最低限度。

三是加強防病防疫，開展好愛國衛生運動，做好高溫堆肥工作，保證災后無大疫。

四是想方設法籌措資金，搞好災后重建，如實報災，由工作組核實災情，爭取扶持資金，使災民盡快恢復生產、生活。

防汛個人工作總結范文第2篇

不辱使命、扎實工作

1、迅速掌握業務工作

這一年我的工作比較龐雜凌亂，甚至有一些瑣碎。但其重要性卻不容忽視，尤其是在后勤保障方面，有的事情雖小，但其影響面很大，這些事情很簡單的工作，人人都能做，但我認為不是每個人都能把它做好，事情不大沒有理由不把它做好。

2、堅守崗位，靈活應對

今年參與了防汛指揮手冊中的轉移圖的設計工作，通過同事交流、一段時間的學習和工作，加快了工作效率，對我開展以后的工作有了很大幫助，在此期間協助完成了所有的指揮手冊。

3、保持良好的習慣

在工作的時期，我服從領導的各項任務，不挑剔、不埋怨，每日按時上班，工作只有積極主動，才能從容自如，要不然會疲于奔命，忙于應付。每天迅速完成份內之事，和同事積極溝通交流共同進步。領導交辦的事，不推不拖，不敷衍，能解決及時解決，不能解決及時匯報。

二、學習能力和思想覺悟提高

對任何人來說,從小培養良好的習慣非常重要,好習慣一生受益。雖然自身還是有很多缺點沒有改進，相信新的一年在老板及同事的監督下我會努力改進我的缺陷。培養良好道德品質的同時,還注重培養良好的行為習慣。不原地踏步每天進步一點點。

在平時工作中，我也養成了習慣，不懂就問，工作踏實認真、不好大喜功，與同事團結和睦，關系十分融洽。

三、存在的困難和不足

1、畫轉移圖的速度偏慢，能力水平有待提高

2、做事有拖延癥，給自己做事定個時間，在時間內完成

3、ArcGIS知識的欠缺

4、做事情時帶有自己想法，導致沒能及時完成+

四、今后工作目標

1、保持良好的工作態度，及時有效的完成工作任務。

2、認真完成領導下達的其它工作任務。

3、完成任何事情對自己還是領導都要有交代

4、加強ArcGIS方面的學習。學以致用，發揮我最大的工作能力。

防汛個人工作總結范文第3篇

壓實責任 科學防控

扎實抓好全市防汛抗洪救災工作

同志們：

根據會議安排，下面我首先就黨中央、國務院領導同志對防汛救災工作作出的重要指示批示精神和X月X日全省防汛抗洪救災工作電視電話會議精神簡要傳達。

6月28日，對防汛救災工作作出重要指示，指出：6月以來，我國江南、華南、西南暴雨明顯增多，多地發生洪澇地質災害，各地區、各有關部門堅決貫徹黨中央決策部署，全力做好洪澇地質災害防御和應急搶險救援的工作，防災、救災取得了積極的成效。強調：當前，我國多地進入主汛期，一些地區汛情嚴峻，近期即將進入臺風多發季節，國家防汛抗旱總指揮部等部門要加強統籌協調，指導相關地區做好防汛防臺風的工作。

各地區和有關部門要堅持“人民至上，生命至上”，統籌做好疫情防控和防汛救災工作，堅決落實責任制，堅持預防預備和應急處突相結合，加強汛情監測，及時排查風險隱患，有力組織搶險救災，妥善安置受災群眾，維護好生產生活秩序，切實把確保人民群眾生命安全放在第一位落到實處。

6月27日，李克強總理對當前防汛抗洪救災工作作出重要批示，李克強總理指出：近期，南方部分地區連降暴雨，涉及區域較廣，持續時間較長，國家防汛抗旱總指揮部等相關部門要指導和幫助地方抓緊抓實防汛各項工作，加強各類災害隱患排查，切實保障人民群眾生命財產安全。

7月1日下午，省政府召開全省防汛抗洪救災工作電視電話會議，X副省長指出：目前全省多地正處于汛期，暴雨明顯增多易引發洪澇地質災害，要充分認清形勢，堅持做好洪澇地質災害防御和搶險救援工作;為做好防汛抗洪工作，全省各級各部門要深入貫徹落實、李克強總理關于防汛抗洪救災工作的重要指示批示精神，強化責任意識，堅持底線思維，全面排查各類風險隱患，強化監測預報預警，扎實做好防御工作，最大程度減輕災害損失。要充分發揮各部門防汛職能，做好應急處置各項準備工作，嚴格實行每天24小時防汛值班制度，及時權威信息，主動回應社會關切。

和李克強總理關于防汛抗洪救災的重要指示批示，以及7月1日全省防汛抗洪救災工作電視電話會議精神，希望大家認真學習領會，扎實抓好各項工作貫徹落實。下面，就抓好全市防汛抗洪救災工作，我講3個方面的意見。

一、認真總結分析，充分認識當前全市防汛抗洪救災工作的嚴峻形勢

今年以來，全市各級各部門始終堅持以關于抗旱救災的系列重要講話精神為指導，堅決貫徹落實中央和省、市黨委政府的部署要求，進一步建立健全組織機構，層層壓實工作責任，細化工作措施，周密部署、主動作為，全市防汛抗旱搶險工作總體推進有力有序。

一是組織領導機構進一步得到強化。X省是全國防汛的重點區域，根據省防汛抗旱指揮部要求，市人民政府及時調整充實了市防汛抗旱指揮部組織機構，調整由市委副書記、市長X同志擔任指揮長，由我擔任常務指揮長的組織領導機構體系，由市政府主要領導作為全市防汛抗旱工作的第一責任人，切實加強了全市防汛抗旱工作的組織領導。目前，X個縣也相繼將指揮長調整為由政府主要領導擔任，全市防汛抗旱指揮力量得到進一步增強。

二是汛前備汛工作深入細致開展。市防汛抗旱指揮部辦公室、市應急管理委員會辦公室相繼組織了周密的汛前檢查，各成員單位也相繼開展了分管領域的汛前檢查，針對查找出的各項安全隱患均已責令整改，目前大部分存在問題均已整改完畢。同時，完成了汛前山洪災害預警系統巡檢和防汛救災物資補充儲備，為及時開展抗洪救災打下堅實的物資基礎。

三是各成員單位配合密切。機構改革后，市應急管理委員會辦公室和市防汛抗旱指揮部辦公室的工作協調更加深入，市防汛抗旱指揮部各成員單位協調配合的自覺性和水平明顯提升，改革的“紅利”已明顯顯現。

但是，我們也要清醒的認識到，全市防汛抗洪救災工作仍面臨著一些突出問題。主要表現在：

一是全市降水空間分布極為不均，單點降雨較多，防汛壓力大。據氣象部門監測數據，入汛以來，全市平均降水為X毫米，比去年同期減少X毫米，強降水主要集中在X等區域，局部地區單點暴雨頻發。“7下8上”是我市降雨高峰期，單點性暴雨、大暴雨等強降水天氣過程較多，極易引發局部洪澇和泥石流、山體滑坡、城市內澇等自然災害，全市防汛抗洪形勢較為嚴峻。

二是部分干部思想認識不到位，工作不深入不細致，少數重點工作推進不理想。全市X個防洪城市中還有X縣沒有開展超標準洪水防御預案演練，特別是防汛壓力最大的X座小型水庫還有X座沒有開展應急演練，情況非常令人擔憂。在這種情況下，仍有部分縣(市)工作相對滯后，仍存在僥幸心理和麻痹大意的思想，這是需要我們高度重視和亟需解決的問題。

三是部分縣(市)對災情上報不重視，影響了工作判斷。市防汛抗旱指揮部反復要求各縣(市)要及時上報汛旱災情，但一些縣(市)就是不統計不上報，總是把災情藏著掖著，導致不能真實客觀的反映出全市受災情況。有情不報，極易引發“黑天鵝”事件和爆發負面輿情，這同樣也是非常危險的問題。

這些問題，各級各部門必須引起高度重視，要有清醒的認識和充分的準備，要切實把思想和行動統一貫徹落實到和李克強總理的重要指示批示精神上來，務必要把學習貫徹總總書記、李克強總理的重要指示批示精神以及7月1日全省防汛抗洪救災工作電視電話會議精神當作當前一項重要政治任務，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，真正把“人民至上，生命至上”的工作要求不折不扣地落實到位，在抓落實上下足繡花功夫，找準問題根源，抓好問題整改，推動全市防汛抗洪救災工作取得新成績，確保人民群眾生命財產安全。

二、細化工作措施，全力做好全市防汛備汛工作

當前全市已進入主汛期，防汛工作正處于關鍵時期，各縣(市)和市、縣(市)防汛抗旱指揮部成員單位要從最不利的情況出發，突出重點領域，采取超強措施，對防洪工程、山洪地質災害隱患點、重點防洪保護對象和防汛救災準備情況等，繼續組織開展風險隱患大排查，扎實做好各項安全度汛工作。

(一)要切實抓好安全隱患的排查整改。前期全市共檢查出涉及防汛安全隱患X個，并已形成問題清單反饋至各涉及縣(市)。各縣(市)要認真履行整改主體責任，不折不扣的抓好防汛安全隱患反饋問題整改，同時，要做到舉一反三，繼續開展好各類問題排查，針對水庫、江河、水電站、交通設施、城市防洪排澇、地質災害、尾礦庫、學校、醫院、旅游景區等重點部位和重點設施，精心組織開展全方位、多層次、拉網式的汛前檢查，及時排查安全隱患。

對汛前檢查過程中發現的問題和薄弱環節，列出問題清單，有針對性的制定整改措施，責任落實到人，明確整改時限，逐項抓緊整改督辦，確保各項問題及時整改到位。市防汛抗旱指揮部要對前期整改情況進行抽查，對沒有整改或整改不徹底的，在全市進行通報;對問題不整改、整改不到位導致情節嚴重的，堅決予以問責。

(二)要認真落實水庫安全度汛的各項保障措施。水庫安全度汛核心要抓住幾個方面，即：“三個責任人”要履職到位、調度方案要具有可操作性、搶險預案要有針對性、汛限水位管理要求要認真落實、物資儲備和管護要到位。目前我市安全度汛最薄弱的是小型水庫，特別是小型水庫，巡查責任人多是村民兼職，專業技術知識匱乏，需要進一步強化培訓力度，切實提高抗洪搶險水平和能力。

同時，要進一步加強對電站水庫的監管，按屬地管理原則審批調度方案和搶險預案，更加注重對電站水庫汛限水位的管理。要認真落實水庫應急演練，目前，全市X座小型水庫中還有X座沒有開展演練，請各縣(市)務必高度重視，這項工作務必在7月9日前不打折扣全部完成。

(三)要強化監測預報預警。抓好防汛抗洪救災，關鍵在抓好“防”字;抓好“防”字，關鍵在抓好預報預警。氣象、自然資源、水文等部門要密切監視天氣變化和雨水情發展，切實做到重要天氣、雨水情、汛情、險情要及時全面傳遞到村、到戶、到人，解決好預警信息傳遞“最后一公里”問題。“十里不同天”是我市氣象的顯著特點，天氣預報很難準確到狹小的區域范圍，這就要求各級各部門要牢固樹立“寧可十防九空，不可失防萬一”的理念，堅決克服松懈麻痹的思想和僥幸心理，認真對待每一次預報預警，及時將預報預警信息傳達到村、到戶、到人。

同時，要結合實際抓緊修訂完善各類防汛應急預案、在建工程項目度汛預案，提前做好防汛抗旱儲備物資、器材、設備設施的保養和更新，保障防汛抗旱應急物資儲備;要切實抓好專群結合的防汛應急救災隊伍建設，組織技術培訓，開展預案演練，加強協調聯動，確保一有險情能迅速反應、快速處置。特別是沒有開展應急演練和超標準洪水防御預案演練的，要以最快速度落實到位，讓人民群眾知道危險來臨時向哪“跑”。

(四)要抓好山洪災害防御工作。要嚴格落實山洪災害防御專群結合的責任制度，充分發揮已建成的山洪災害監測預警系統和群測群防體系作用，全面開展隱患排查整改。針對農村地區、邊遠山區、城鄉結合部等薄弱環節，認真落實預警到鄉、預案到村、責任到人的山洪、泥石流、地質災害防御機制，做到行政責任人、監測負責人、信息報送人、預警報警信號、轉移路線、安置地點“六落實”，點面結合、群測群防，提前報警、及時避險。對排查發現的風險隱患，都要做到“一個地方一個方案”，要認真組織應急避險演練，確保群眾熟悉預警方式、撤離路線、避險點位置。要切實加強對山洪災害防御系統的運行維護，對設備老化、陳舊和損壞的要安排資金進行維修、保養和更換，確保山洪災害防御系統能正常使用。

(五)要加強防范應對超標準洪水。要加強江河特別是重要河流重點河段超標準洪水防范應對，提前制定監測預警、水工程調度、搶險應急、群眾避險轉移等預案措施，按照屬地原則分段落實巡查防守責任制度，一旦可能出現超警(超保)洪水，要迅速組織實施沿河巡查防守，及時啟動應急響應和有關措施。

對于X市X縣和X縣城區防洪任務較重的縣(市)，一定要把防范超標準洪水作為一項重要工作，一定要編制超標準洪水預案，完善城市防洪風險圖，組織開展應急演練。同時，要科學防御城市洪澇，結合雨污分流工程提升城市排水能力，加快老舊城區地下排水管網改造和市政管網聯通工程，確保發生防治標準以內的降雨時，不出現內澇災害;發生超過城市防治標準的降雨時，城市運轉基本正常，不出現重大財產損失和人員傷亡。

(六)要全力以赴組織搶險救災。各級各部門要立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”的思想，充分發揮部門的防汛職責，認真貫徹關于堅持“人民至上，生命至上”的重要指示精神，一旦發生險情時，要根據受災情況，適時啟動應急響應。各級防汛抗旱指揮部成員單位要聞令而動，對號入座，從搶險技術指導、救災力量物資投入、交通運輸、醫療保障、民政救助等方方面面同時發力，把和李克強總理的重要指示和批示精神不折不扣地落實到具體行動上，努力保障人民群眾生命安全，最大程度降低洪澇災害損失。

同時，各縣(市)、市級有關部門要進一步加強值班值守工作，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，嚴格遵守防汛工作紀律，強化值班工作責任，嚴禁脫崗離崗，確保及時收集整理雨水情、險情、災情信息，以及防汛抗旱指令的上傳下達。各縣(市)要進一步明確災情認定渠道，按規定做好信息收集、核實和報送工作，確保災情上報全面、及時、準確、統一。

三、壓實工作責任，為堅決打贏全市防汛抗洪救災工作提供堅強保障

各級各部門要認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的部署要求，落實好市人民政府辦公室要求，進一步梳理防汛抗旱處置體系和機制，按分級負責原則，層層壓實責任，全力保障人民群眾生命財產安全。應急管理部門要組織指導協調應急搶險救災工作，及時研判提出并適時啟動應急響應;水務部門要全面排查庫塘蓄水情況，適時動態監測，指導各級政府做好庫塘汛期調度，督促指導各級責任單位強化防汛薄弱環節;農業農村部門要抓好農業生產情況統計，及時提出農業生產補救措施，指導各級政府做好農業災情應對工作;其它部門按照職責分工負責，主動作為，開展好防汛各項工作。

(一)進一步完善防汛抗旱指揮機構。根據省防汛抗旱指揮部要求，市、縣(市)防汛抗旱工作第一責任人需調整充實為政府主要領導。X月X日，市政府辦公室印發了《關于調整充實X市防汛抗旱指揮部的通知》，對市防汛抗旱指揮機構進行了調整，由市長擔任全市防汛抗旱工作第一責任人，我為第二責任人。目前，X市、X縣、X縣和X縣沒有調整防汛抗旱指揮機構，第一責任人還不是政府主要領導。下來，請X縣(市)要按照全省防汛抗洪救災工作會議要求，務必在7月9日前調整到位。

防汛個人工作總結范文第4篇

歲末年初，都是我們年終總結，年度考核的時候，那么你知道防汛工作年終總結該怎么寫嗎??為了方便大家，共同閱讀吧!下面給大家分享關于防汛工作年終總結報告2020【5篇】，歡迎閱讀!

防汛工作年終總結報告1__年，__鎮黨委、政府在縣委、縣政府的領導下，以防洪保安全為主，認真做好防汛工作，落實各項防汛措施，精心組織、周密部署，確保安全度汛?，F對我鎮的防汛準備工作總結如下：

一、早安排、早落實，認真做好汛前準備工作

我鎮水資源十分豐富，有河道2條、大小塘堰236口;為做好防大汛、抗大災、搶大險準備工作，在年初對防汛工作做出早安排，成立了防汛工作領導小組，調整充實防汛指揮部成員，完善了防汛工作預案，制定了工作措施，進一步全面落實以主要領導為核心的防汛責任制，做到思想到位，措施落實，并完善村級防洪預案，責任落實到人，切實做到了領導認識到位，組織到位，責任到位，措施到位，以確保安全渡汛。

1、統一思想，提高認識

__鎮認真組織學習上級防汛工作會議、文件精神，及時傳達上級對防汛工作的指示，要求全體干部職工在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理，清醒認識到今年防汛形勢，認真落實防汛責任制，牢固樹立防汛工作無小事，真正立足于防大汛、抗大災、搶大險，進一步提高思想認識，積極做好各項工作。

2、制定應急搶險預案，組織開展業務技能培訓

針對我鎮防汛工作的現狀，結合去年工作運行情況，__鎮認真修訂了__年的防汛搶險預案、應急預案。組織民兵應急搶險隊伍開展了防汛演練，組織進行了4次集中業務技能培訓。

3、落實防汛責任制，加強檢查督促工作

__鎮積極落實領導班子、各單位、各村負責人防汛責任制和防汛職責，及時上報、反饋情況。同時，加強對防汛責任制的檢查督促工作，制定了檢查督促制度，要求鎮督查考核工作組隨時進行檢查，以進一步落實防汛職責。

4、嚴肅防汛紀律，加強防汛值班

按照防汛工作有關規定，__鎮及時修訂了防汛值班制度，落實了防汛值班責任制，實行防汛值班、當班、帶班制。堅持24小時值班制。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度，堅守值班崗位，認真履行值班職責，密切監視天氣變化和汛情發展，及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報雨情雨量，做到上報情況及時、準確。

5、加強對地質災害的監測和治理。

汛期實行工作人員巡山查哨，對易滑坡、泥石流、塌陷等險段及時排出隱患，隨時監測災害變化情況，及時上報，由各村工作組長負責監測，做好防汛搶險隊伍、搶險物資和應急通訊設施、備用電源等一系列措施的準備，做好迎戰大洪水的各項工作，一旦發生災情立即投入搶險救災，并及時向防汛部門上報災情情況。

二、存在的問題

1、由于我鎮地理位置特殊，有河道兩條(凱江河、小東河)，防汛難度較大。

2、缺乏資金投入，在應急搶險物資、人員培訓方面力度不夠。

三、今后工作打算

1、認真貫徹落實上級有關防汛抗旱工作的文件會議精神，以____重要思想為指導，以切實維護人民群眾的利益為根本，繼續完善好防汛工作預案，落實好防汛責任制。

2、實行目標責任制的管理方式，把工作重心下移到村級，實行群防群治。

3、向上級有關部門爭取資金，加大對防汛物資的籌備，完善各種防汛設施。

4、加強對防汛搶險隊伍的訓練，努力提高他們的整體素質，使防汛隊伍拉得出，用得上，起作用。

5、防汛工作做到早安排、早落實，工作到位、責任到人。

防汛工作年終總結報告2伴隨著涼涼秋意，20__年開發區安全度過了汛期。20__年，良鄉經濟開發區在區委、區政府的正確領導下，在區國資委、區安委辦的支持和幫助下，堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，認真貫徹市、區有關防汛工作部署和要求,立足防大汛、保安全，扎實抓好各項安全度汛措施的落實，認真組織防汛安全檢查及缺陷整改。經過開發區全體職工的共同努力，抗洪搶險和汛后工作有序進行，使得開發區順利度過了汛期，做到了防汛期間零安全事故。

一、基本情況

截至9月11日8時，房山區累計平均降水量510.4毫米，比去年同期(545.3毫米)偏少6%，比常年(取1980至20__年的多年平均值，下同)同期(482.3毫米)增加6%。汛期累計平均降雨475.2毫米，比去年同期(482.2毫米)略微偏少，比常年同期(408毫米)增加25%。降雨日是7月6日，全區平均降雨量達65.3毫米;降雨站點為長陽站，8月2日降雨量達183毫米。

二、主要做法

今年開發區繼續貫徹執行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，按照“準備早、措施實、應急快”的原則和防大汛、抗大旱、搶大災的要求，扎扎實實做好各項防汛工作。

(一)提前謀劃，未雨綢繆，扎實做好度汛準備工作

1、及早開展汛前檢查，落實防汛除險措施。

為扎實應對今年汛期，切實抓好防汛安全工作，開發區結合開展“安全生產月”活動，在汛期來臨前對開發區一期、二期及海聚基地進行了一次全方位、交叉式安全檢查，對排水管道等防汛重點區域進行逐一排查。辦公室緊密配合安全科對開發區內重點企業、重點領域、重點工程進行逐一檢查，努力消除安全隱患，為確保今年度汛安全打下堅實基礎。

2、切實加強組織領導，狠抓防汛責任落實。

為確保防汛工作組織有力、應對有序，開發區專門成立了以黨委書記、總經理齊彥軍為組長，黨委副書記、副總經理劉濤為副組長，辦公室、安全科、工程部、物業中心全體干部員工為組員的安全度汛工作領導小組，堅決貫徹落實市領導“陰天就是預警，雨聲就是命令”的指示，嚴格執行24小時值班，領導帶班制度。堅決落實防汛工作“在崗、在職、在責”要求，密切關注雨水情變化，定期對值班電話、傳真，視頻會議系統等進行檢查維護，確保暢通無阻。并與各部室負責人簽訂了防汛責任書，層層落實責任，確保守土有責。開發區在接到市區關于安全度汛的相關文件后，立即組織入區企業相關負責人召開專題會議，認真傳達了各級防汛工作會議精神，結合開發區實際進行再組織、再動員、再部署，立足于防大汛、防長汛、保平安，要求克服一切麻痹僥幸心理，未雨綢繆，提高警惕，從思想認識上切實認識到防汛工作的重要性和緊迫性。

3、落實物資儲備，做好防汛物質保障。

防汛物資是抗洪搶險的重要物質條件，是取得抗洪搶險的勝利重要保障。為抓好防汛物資儲備，開發區對已耗用及過期的物資及時增儲補足，確保物資及時到位。汛前，辦公室積極做好后勤保障工作，為公司及物業中心儲備防汛編織袋、雨具、鐵鍬、防毒面具等防汛設備若干，以確保防洪搶險的需要。此外，辦公室還對視頻監控系統及通訊設備進行了維護和保養，確保各類設施系統汛期的正常運行，為科學、合理地調度防汛工作提供了物質保障。

(二)精心組織，科學調度，安全度汛工作有條不紊

1、突出宣傳，加強引導。

開發區扎實做好宣傳引導工作，在開發區顯眼部位懸掛安全橫幅，及時更新汛情變化，發送安全提示訊息。通過一系列的防汛安全宣傳，增強了企業及員工的安全意識，有效減少了安全事故的發生。

2、反復動員，及時部署。

根據汛情變化和特點，開發區按照相關文件精神，有序部署防汛工作，定期召開汛期安全工作專題會議，及時傳達了安全度汛的會議和文件精神，并結開發區實際進行再動員、再部署，與各入區企業簽訂《安全度汛責任書》，明確當前防汛形勢，牢記“水情就是命令，責任重于泰山”，統一認識，查險除險，確保思想認識、宣傳力度、安全措施、責任落實、物資保障到位。

3、科學調度，有效應對。

入汛后的北京天氣多變，我區由于地理位置的因素，存在更大險情，暴雨時水位迅猛上漲，防汛進入關鍵實戰階段，開發區按照防汛工作部署，迅速組織人力、物力、財力，科學指揮調度，防汛應對工作緊張有序。8月2日18時至23時，房山遭遇短時局地極端強降雨，長陽站降雨量達183毫米，且81個雨量監測站中有8個站超過100毫米，其中長陽軍留莊站1小時雨強達111.9毫米。強降雨造成多處路段積水，應對形勢異常復雜嚴峻。黨委書記、總經理齊彥軍同志緊急組織安全科、辦公室及物業中心相關人員，對二期泵站進行排水作業，并實地查看入區企業，確保了開發區能安全度汛。

4、嚴肅紀律，加強值守。

汛期，在堅持抓好日常值班制度的同時，開發區還實行防汛值班制度，嚴格落實“一崗雙責”，值班人員堅持做好巡查工作，密切關注雨情水情情況，做好及時報送工作。此外，安全科、辦公室所有員工汛期期間應急值守，隨時準備應對一切險情。切實做到了“守土有責”，確保防汛值班嚴肅性、紀律性。

5、合理調配，全力保障。

為保障防汛工作順利開展，辦公室全面落實好防汛物資調運和儲備工作，積極配合安全科做好防汛后勤保障工作，購買、儲備了編織袋、鐵鍬、雨衣雨鞋等物資，除此外，還深入防汛一線，將方便面、面包、礦泉水等物資送到防汛一線員工手中，為奪取防汛工作全面勝利提供了堅實保障。

三、基本經驗

(一)各級領導重視，是取得防汛工作勝利的根本保證。

今年汛期，市、區領導高度重視防汛工作。在市領導“一竿子插到底”高度負責的工作精神感召下，房山區從區委書記、區長到鎮、村干部都警惕起來，曾贊榮書記、陳清區長遇強降雨必親自坐鎮指揮，主管防汛副區長有降雨預報必提前指揮調度并多次親臨一線檢查督導防汛工作，大大鼓舞了防汛抗災的士氣，促進了防汛工作的有力開展。在市、區各級領導的高度重視和親切關懷下，開發區把防汛工作放在第一位，班子成員多次帶隊深入開發區的防汛重點部位進行實地檢查，現場解決實際問題。各級領導的重視極大地帶動了企業及員工做好防汛工作的積極性，對各項指令和部署都能迅速的貫徹落實和及時反饋，保證了防汛工作的萬無一失。

(二)提高防災救災意識，是做好防汛工作的基礎

讓各入區企業及廣大干部員工了解防汛知識、掌握避險常識，提高防汛意識，才能減少生命財產損失。今年汛期，開發區為了加大防汛工作宣傳力度，向各入區企業發放了防汛抗災知識手冊，制作了防汛安全橫幅，通過微信、飛信等多媒體平臺發送相關信息，提高了企業的安全意識。

(三)認真落實防汛工作責任，是做好防汛工作的關鍵

防汛工作責任重于泰山，只有把責任夯實，才能保證防汛工作萬無一失，也才能保證各企業及廣大干部員工的生命財產安全。今年，開發區把落實防汛責任貫穿于防汛工作的始終，從上到下，層層落實責任，通過文件、簽定責任書等形式，把防汛責任人落實到人頭，加強督察，確保了防汛責任的有效落實。

20__年汛期，開發區全體干部員的工共同努力，打贏了一場刻骨銘心的硬仗。在今后的工作中，我們將繼續團結一致，在開發區班子成員的正確領導下，努力踐行“科學發展觀”，遇險情早動員，早部署，層層檢查，狠抓落實，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛工作作為一項長期工作來抓，為公司良性發展作出我們的貢獻。

防汛工作年終總結報告32__年，__鎮黨委、政府在縣委、縣政府的領導下，以“防洪保安全”為主，認真做好防汛工作，落實各項防汛措施，精心組織、周密部署，確保安全度汛?，F對我鎮的防汛準備工作總結如下：

一、早安排、早落實，認真做好汛前準備工作

我鎮水資源十分豐富，有河道2條、大小塘堰236口;為做好“防大汛、抗大災、搶大險”準備工作，在年初對防汛工作做出早安排，成立了防汛工作領導小組，調整充實防汛指揮部成員，完善了防汛工作預案，制定了工作措施，進一步全面落實以主要領導為核心的防汛責任制，做到思想到位，措施落實，并完善村級防洪預案，責任落實到人，切實做到了領導認識到位，組織到位，責任到位，措施到位，以確保安全渡汛。

1、統一思想，提高認識

__鎮認真組織學習上級防汛工作會議、文件精神，及時傳達上級對防汛工作的指示，要求全體干部職工在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理，清醒認識到今年防汛形勢，認真落實防汛責任制，牢固樹立防汛工作無小事，真正立足于防大汛、抗大災、搶大險，進一步提高思想認識，積極做好各項工作。

2、制定應急搶險預案，組織開展業務技能培訓

針對我鎮防汛工作的現狀，結合去年工作運行情況，__鎮認真修訂了2__年的防汛搶險預案、應急預案。組織民兵應急搶險隊伍開展了防汛演練，組織進行了4次集中業務技能培訓。

3、落實防汛責任制，加強檢查督促工作

__鎮積極落實領導班子、各單位、各村負責人防汛責任制和防汛職責，及時上報、反饋情況。同時，加強對防汛責任制的檢查督促工作，制定了檢查督促制度，要求鎮督查考核工作組隨時進行檢查，以進一步落實防汛職責。

4、嚴肅防汛紀律，加強防汛值班

按照防汛工作有關規定，__鎮及時修訂了防汛值班制度，落實了防汛值班責任制，實行防汛值班、當班、帶班制。堅持24小時值班制。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度，堅守值班崗位，認真履行值班職責，密切監視天氣變化和汛情發展，及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報雨情雨量，做到上報情況及時、準確。

5、加強對地質災害的監測和治理。

汛期實行工作人員巡山查哨，對易滑坡、泥石流、塌陷等險段及時排出隱患，隨時監測災害變化情況，及時上報，由各村工作組長負責監測，做好防汛搶險隊伍、搶險物資和應急通訊設施、備用電源等一系列措施的準備，做好迎戰大洪水的各項工作，一旦發生災情立即投入搶險救災，并及時向防汛部門上報災情情況。

二、存在的問題

1、由于我鎮地理位置特殊，有河道兩條(凱江河、小東河)，防汛難度較大。

2、缺乏資金投入，在應急搶險物資、人員培訓方面力度不夠。

三、今后工作打算

1、認真貫徹落實上級有關防汛抗旱工作的文件會議精神，_以切實維護人民群眾的利益為根本，繼續完善好防汛工作預案，落實好防汛責任制。

2、實行目標責任制的管理方式，把工作重心下移到村級，實行群防群治。

3、向上級有關部門爭取資金，加大對防汛物資的籌備，完善各種防汛設施。

4、加強對防汛搶險隊伍的訓練，努力提高他們的整體素質，使防汛隊伍拉得出，用得上，起作用。

5、防汛工作做到早安排、早落實，工作到位、責任到人。

防汛工作年終總結報告420__年，在區委、區政府的正確領導下，在市三防指揮部的統一指揮下，我區認真貫徹落實省、市防汛工作會議精神，依法防洪，科學調度，做好汛期的防汛抗洪工作，有效地抗擊洪澇災害，保證了重要堤防無一決口，水庫無一垮壩，限度地減輕了洪澇災害損失。

一、水雨情、災情基本情況

5月14日至16日，受較強暖濕氣流影響，我區各地先后遭遇大到暴雨、局部特大暴雨襲擊，引發嚴重洪澇災害。全區五個鎮、兩個街道辦事處均受到不同程度的災害，受災人口30340人，死亡人口8人，失蹤人口1人，轉移人口11644人，倒塌房屋41間，直接經濟損失1.66億元。其中：水利設施直接經濟損失0.2074億元。損壞堤防9處、2.31千米;陂頭沖毀38座;損壞灌溉設施99處;損壞水電站41座。

8月15日，受臺風尤特影響，我區再次遭遇強降雨襲擊，強降雨造成我區嚴重洪澇災害。8月洪災使全區5鎮2街受災，受災人口46760人，轉移人口14428人，倒塌房屋176間，直接經濟損失15335.4545萬元。其中：水利設施直接經濟損失6030.37萬元。損壞堤防(土堤)67處23.4千米、堤防(土堤)決口9處2.02千米、損壞護岸13處、沖毀塘壩1座、損壞灌溉設施148處、損壞機電泵站2座、損壞水電站69座。

二、20__年防汛抗洪工作情況

(一)領導重視，責任到位。

3月29日，召開了全區三防工作會議，總結了我區20__年的三防各項工作，提出了20__年我區三防工作的具體要求，并在會議現場簽訂了區政府與鎮政府的防汛工作責任書。2月底，根據我區部分領導崗位變動的情況，及時調整了我區三防指揮部指揮、副指揮、各相關單位成員人員。

汛期來臨前，我區范圍內的大型水庫孟洲壩電廠、中型水庫沐溪水庫以及小(二)型以上水庫以及小水電站工程的防汛責任書也已簽訂完成。各鎮政府、各街道也建立健全了三防指揮機構，各鎮政府與村委會也已簽訂了防汛工作責任書。確保了每宗工程的防汛行政責任人和技術責任人的落實到位。

(二)嚴格巡查、科學調度，及時排除險情。

從今年2月22日開始，我區組織多次防汛安全專項大檢查。對轄區內的中型和重點小(一)型水庫、重點山塘、小水電站等進行重點排查，發現問題及時處理或采取有效的應急措施。市也組織人員對我區的三防工作和部分工程進行了抽查，并對我區的三防工作提出了具體要求。

區三防辦負責組織落實，一是組織各鎮、街及相關單位、部門對轄區內的山塘、水庫、電站等蓄水工程進行巡查，發現問題及時采取有效措施處理。二是洪水來臨前及時通知沿江、沿河兩岸低洼地帶群眾做好隨時撤離的準備。三是提前做好防御強降水可能引發的城鎮積澇、局地洪澇、崩塌、山體滑坡、泥石流和危房倒塌等次生災害。四是由區水務局抽調技術人員組成檢查組，到各重點災害易發地區進行巡查，發現異常情況及時處理，及時報告。五是嚴格執行水庫汛期運行調度方案，對于出現超汛限水位運行的水庫，采取預排措施和應急排洪措施，根據水庫調度原則立即全開閘門放水，降低水庫蓄水位，充分發揮水庫攔洪錯峰作用，減輕水庫下游地區的防洪壓力，并提前通知下游地區群眾做好防汛準備工作。

(三)嚴格落實防汛值班制度。

汛前，區三防辦制訂了今年的汛期值班制度，各鎮政府、各街道也建立起汛期值班制度，從4月1日起開始了今年的汛期值班。各級三防機構確保24小時有人值班，三防值班電話、傳真、值班領導和值班人員的電話均保證24小時暢通，確保了三防信息的及時傳遞，為領導的指揮決策依據提供充分的保障。

如接到氣象部門的重大氣象信息，我區三防辦立即采取了加強值班的措施：一是區三防辦增加一名值班人員;二是要求各鎮、街也相應加強值班力量，并由區三防辦對各單位值班情況進行監督檢查，確保水雨情、工情和災情能及時處理和傳遞反映。三是區三防辦加強了信息的收集和甄別，做好信息的把關工作，確保了各類信息及時、準確、有效地傳遞，避免了出現遲報、漏報和錯報現象。

(四)落實三防物資儲備與防汛搶險隊伍。

物資儲備是作好防汛搶險工作的基礎與保障，是汛期準備工作的關鍵。我區水利工程儲備了一定的防汛物資，區委、區政府要求各地和工程管理單位，加大資金投入，認真做好防汛應急器材和物資儲備工作，按照寧可備而不用，不可用而無備的原則，及時補充或更新防汛搶險應急物資和器材。尤其是存在隱患、交通不便的水庫工程，必須按要求備足防汛物料，保障防汛搶險急需。

在落實水利工程搶險隊伍方面。積極配合市三防辦抓好省輕舟三大隊、__市防汛搶險應急大隊的訓練和組織動員工作，隊伍要進入備戰狀態，確保召之即來，來之能戰，戰之能勝。各鎮重新登記落實工程防汛搶險隊伍花名冊，加強演練。防汛搶險隊伍采用三合一的辦法解決，即土地規劃防控隊伍、森林防火隊伍和防汛搶險隊伍統籌調配。各鎮及時補充搶險隊伍所需物品，做好保障，不斷提高搶險隊伍應急救災能力。

防汛工作年終總結報告5今年進入汛期以來，防洪度汛形勢日益嚴峻，且持續高溫炎熱天氣給監理安全管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監理工作的順利進行，我監理部分析20__年度的監理項目工程度汛安全形勢，進行重點部位的防汛準備和汛期施工計劃安排，制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣監理措施，現就防洪度汛工作總結如下：

一、指導思想和基本目標

防洪度汛的指導思想是：貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。強化防汛責任意識，立足于防大汛、抗大洪，做到早籌劃、早安排，防汛重點突出，狠抓薄弱環節，切實做好各項防汛準備工作。

防洪度汛的基本目標是：在確保施工安全、施工質量的基礎上，推進各工程項目施工的有序、順利進展，確保工程安全度汛，不發生工程安全與施工安全事故。

二、工作機制

1、強化防汛監理責任意識，明確防汛監理職責、責任范圍。

在防洪度汛期間，把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核，在確保安全度汛的前提下，推進現場施工的有序進展。

2、涉及防洪度汛的項目，監理部都重點加強防汛度汛預案的審批，制定切合實際工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通訊一直保持暢通，隨時處理應急事務最新2017年防汛工作總結。

防洪度汛值班監理人員及聯系電話書面上報業主的同時也向監理公司報送備案。

3、防汛值班監理人員在監理日志上填寫有關防汛值班情況，并認真記錄現場發生的實際情況、處理結果等。

遇有重大問題事項，就及時向有關方面上報。

三、充分發揮氣象部門的指導作用

特別關注中央氣象臺、邢臺市氣象臺及工程所在地的沙河縣水文氣象臺的氣象、水情信息，及時做好對氣象部門的信息的響應工作，并落實各項預防措施。

四、督促施工單位編報防洪度汛預案并落實開展應急救援演練

督促施工單位編報20__年防洪度汛預案及重點施工部位超標洪水(暴雨)應急預案文章。針對防汛需要，督促施工單位組織應急救援演練，并對演練情況進行了總結。并同時針對演練中存在的不足之處，要求施工單位做好總結，并對防汛預案進行修訂與完善，為安全度汛奠定堅實基礎。五、督促施工單位制訂和完善防洪度汛工作計劃與措施

1、督促施工單位組建防汛組織機構，落實職責，建立防汛值班、施工區雨前雨后巡查制度，組建防汛搶險隊伍，并進行相關知識教育培訓。

2、督促施工單位制訂和落實主要防汛項目施工進度、施工措施、汛期施工材料儲存。

3、督促施工單位，針對不穩定部位加強安全監測工作

4、督促施工單位按照設計要求完成防汛項目施工工作總結。

六、督促施工單位落實后勤保障措施

1、做好度汛工程物資應急儲備。

并對各施工單位防洪度汛物資儲備情況進行了檢查，對檢查中存在的部分物資儲備未按計劃落實、部分物資使用后未及時補充等問題，以書面形式指示施工單位限期整改，確保工程安全度汛。

2、做好后勤生活物資應急儲備。

鑒于汛期施工現場對外交通可能短期中斷，監理人員在做好自身必需的工作、生活用品儲備的同時，督促施工單位在汛前儲備必需生活用品，做好度汛生活物資儲備計劃安排。

防汛個人工作總結范文第5篇

這次全國防汛抗旱總結表彰暨工作會議，是在全國人民認真學習、深入貫徹黨的十七大精神的重要時期召開的，主要任務是深入貫徹落實黨的十七大精神，總結防汛抗旱工作經驗，表彰先進集體和模范，部署防汛抗旱工作。國務院對這次會議高度重視，回良玉副總理今天下午將出席總結表彰大會并作重要講話，各地要深入學習領會，認真貫徹落實。

下面，我講四點意見。

一、2007年防汛抗旱取得全面勝利

今年我國氣候異常，降雨分布不均，水旱災害總體呈現先旱后澇、北旱南澇、旱澇急轉和旱澇并發格局?；春影l生了新中國成立以來僅次于1954年的流域性大洪水，部分中小河流發生超過歷史記錄的特大洪水，臺風登陸時間集中、強度大、次生災害重，城市內澇和山洪、泥石流、滑坡等災害頻繁發生。北方大部出現持續性冬春連旱，東北大部和江南、華南部分省區發生嚴重夏伏旱。

全國31個?。ㄗ灾螀^、直轄市）都不同程度遭受洪澇災害，農作物受災面積1.8億畝，成災9734萬畝，受災人口1.8億人，因災死亡1203人，倒塌房屋103萬間，直接經濟損失1071億元。全國農作物累計受旱面積5.99億畝，成災2.5億畝，絕收5239萬畝，有2756萬人、2060萬頭大牲畜因旱發生飲水困難。

今年汛情旱情災情主要有5個特點：一是淮河發生流域性大洪水?；春痈闪飨群蟪霈F四次洪峰，干流王家壩水位高達29.59米，與1954年持平。潤河集洪峰水位高達27.82米，超過歷史最高水位。二是臺風登陸集中來勢猛。共有8個臺風或熱帶風暴登陸我國，登陸時間集中、強度偏大，導致部分地區江河水位陡漲，風、雨、洪、澇、潮多災并發。三是山洪災害損失嚴重。西南、華南和西北等地發生嚴重的山洪、泥石流、滑坡災害，全國因山洪災害死亡人數占洪澇災害死亡總人數的七成以上。四是城市暴雨災害頻繁發生。7月中旬，重慶、濟南等城市遭受有記錄以來特大強降雨襲擊。武漢、西安、鄭州、杭州以及一些中小城市，也發生嚴重的過洪和內澇災害，嚴重影響了城市正常的生產生活秩序。五是干旱程度重、影響范圍廣。北方大部及南方一些地區發生冬春連旱，黑龍江三江平原和江南、華南等地發生嚴重的夏伏旱。由于旱情大多發生在糧食主產區和農作物生長關鍵期，對農業生產造成嚴重影響。有17個?。ㄗ灾螀^、直轄市）的106座城市一度出現不同程度的供水緊張，影響人口3609萬人。

面對嚴重的水旱災害，在黨中央、國務院的正確領導下，國家防總及早部署、科學調度，有關部門顧全大局、團結協作，地方各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部門精心組織、靠前指揮，廣大軍民頑強拼搏、團結奮戰，奪取了今年防汛抗旱工作的全面勝利。

第一，領導高度重視、強化責任落實。黨中央、國務院高度重視防汛抗旱工作?？倳?、總理、回良玉副總理等中央領導同志今年對防汛抗旱工作多次作出重要批示，并親臨防汛抗旱救災一線察看災情，慰問群眾，指導工作，極大地鼓舞了廣大干群防災抗災的熱情和干勁。今年汛期，僅回良玉副總理就主持召開6次專題會議，研究部署防汛抗旱防臺救災工作。國家防總首次會同監察部聯合通報了全國大江大河和重點防洪工程行政首長防汛責任人，地方各級防汛抗旱指揮部在主要媒體上公布重要城市、重要江河堤防、重點水庫防汛責任人名單，加大了責任監督力度。受災地區各級黨委、政府主要領導親自動員部署，靠前指揮，強化管理，確保了防汛抗洪和抗旱救災各項措施的有效實施。

第二，及早安排部署、做好充分準備。今年的防汛抗旱工作動手早，抓得緊，落得實。汛前，國家防總先后召開了國家防總全體會議、長江防汛工作會議、全國水庫安全度汛工作會議等，安排部署2007年防汛抗旱工作，并分四個層次組織開展了全國防汛抗旱工作檢查，舉辦了第二期地市級行政首長培訓班，會同總參舉行了永定河聯合軍地防汛演習。地方各級防汛抗旱指揮部門按照國家防總統一部署，層層落實防汛責任制，舉辦專題培訓和實戰演習，逐級落實防汛搶險隊伍和物資，為奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利爭取了主動。

第三，加強應急管理、依法有序防控。今年防汛抗旱呈現依法進行、協調有序、從容應對的局面。國家防總依據相關法律法規預案先后啟動Ⅳ級以上應急響應62次。在淮河抗洪過程中，國家防總、淮河防總和沿淮三省防指依法宣布進入應急響應狀態，對防汛抗洪工作實施統一指揮調度。在“羅莎”和“韋帕”超強臺風防御中，浙江省先后兩次啟動防臺風Ⅰ級應急響應，以超常規的手段進行防御。在夏旱緊急期，東北、江南、華南部分省區啟動Ⅱ級或Ⅲ級抗旱應急響應，積極主動抗旱。地方各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部依法規范防汛抗洪救災程序，加強有效管理，發揮各部門職能，調動社會力量，“攔、分、蓄、泄”井然，“防、搶、撤、救”有序，實現了防洪減災效益最大化。

第四，加強預測預報、科學調度決策。面對嚴重的汛情旱情災情，國家防總和各級防汛抗旱指揮部門加強預測，精確預報，果斷決策，科學調度。在抗御淮河大洪水中，國家防總、淮河防總及沿淮三省防指科學調度，充分利用上游水庫攔洪錯峰，相機啟用行蓄洪區分滯洪水，提前開啟下游排洪通道加快洪水下泄入海，實現了對洪水的科學有效管理。夏旱嚴重時，黑龍江、吉林、江西、福建等旱區各級防汛抗旱指揮部門加強水源科學調度，限制發電用水，加強節水管理，保證群眾基本生活生產用水。海南省在“范斯高”臺風影響期間，充分利用臺風降水的有利時機，增加水庫蓄水3.26億立方米，不僅減輕了水庫下游的防洪壓力，也為后期抗旱儲備了必要的水源，充分發揮了水利工程的防災減災和增水保灌綜合效益。

第五，夯實工程基礎、減災效益顯著。黨中央、國務院高度重視水利建設，加大投入，加快步伐，以大江大河治理和病險水庫除險加固為重點的防汛抗旱工程建設取得歷史性突破。近年來加快建設的治淮骨干工程，在今年淮河防汛抗洪中發揮了不可替代的重要作用?；春由嫌?8座大型水庫共攔蓄洪水21億立方米，削減洪峰流量82％以上；
先后啟用蒙洼等10處行蓄洪區，行蓄洪總量15億立方米；
江蘇省敞開所有工程下泄洪水，減輕了中上游防洪壓力。在今年臺風防御過程中，浙江、福建、上海、海南等省市已建的標準海塘、水庫等水利工程經受住了臺風的考驗，沒有一處標準海塘決堤，沒有一座大中型水庫垮壩。

第六，密切團結協作、全力抗災救災。在今年防汛抗旱工作中，各地各部門發揚偉大抗洪精神，加強協作，密切配合，防汛抗旱救災機制高效有序運轉。國家防總先后派出68個防汛抗旱工作組，及時撥付防汛抗旱經費20.93億元，多次緊急調撥中央防汛物資，支持災區防汛搶險和抗旱救災。國家防總各成員單位按照職責分工，全力做好防汛抗旱救災工作。人民和武警部隊發揮主力軍作用，承擔了大量急難險重的任務，有力地支援了地方防汛搶險救災。受災地區克服困難，相互支持，顧全大局，服從指揮，加強工程防守，及時轉移人員，妥善安置受災群眾。

總的看，今年暴雨雖強，但應對有序；
洪水雖大，但防范有力；
災害雖重，但損失較小。重要堤防無一決口，大型和重點中型水庫無一垮壩。全國因洪災死亡人數較常年減少五成，在抗御淮河流域性大洪水和防御第16號強臺風“羅莎”期間，沒有造成1人死亡。洪澇災害經濟損失較常年同期減少兩成，減淹耕地6079萬畝，減免城市進水200多座，減災效益達2006億元?？购禎补嗝娣e3.98億畝，挽回糧食損失456億公斤、減少經濟作物損失437億元，解決3101萬人和2343萬頭大牲畜臨時飲水困難。

防汛抗旱工作取得的偉大成績，得益于黨中央、國務院的正確領導和地方各級黨委、政府的扎實工作，是中國特色社會主義制度優越性的集中體現；
得益于科學發展觀的指導，是以人為本理念在防汛抗旱減災工作中的具體反映；
得益于依法防控、科學防控，是防汛抗旱“兩個轉變”的成功實踐；
得益于不斷完善的防汛抗旱工程和非工程體系，是加快水利建設、加強應急管理的重要成果；
得益于全社會團結治水、廣大軍民艱苦奮戰、全國人民大力支持，是“萬眾一心、眾志成城，不怕困難、頑強拼搏，堅韌不拔、敢于勝利”偉大抗洪精神的時代傳承。

二、五年來防汛抗旱工作實現新突破

近五年來，我國水旱災害頻繁，在黨中央、國務院的高度重視和正確領導下，各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部門全面貫徹中央水利工作方針和防汛抗旱工作新思路，不斷總結經驗教訓，創新工作機制，加強工程建設，完善非工程措施，防汛抗旱能力顯著提高，防汛抗旱工作取得一系列重大突破。

第一，工作思路取得新突破。近年來，國家防總按照科學發展觀的要求，在總結多年防汛抗旱經驗教訓的基礎上，提出了“由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變”的防汛抗旱工作新思路。各地結合實際，對“兩個轉變”進行了一系列理論和實踐探索。在防汛工作中，注重實施洪水風險管理，把確保人民群眾生命安全放在首位，通過防洪工程建設以及體制、機制創新和法制建設，有效地規避風險、承受風險和分擔風險，提高化解和承擔洪水風險的能力；
注重依法科學防控，統籌上下游、均衡左右岸、協調干支流，實現經濟、社會效益的最大化；
注重規范人類活動，給洪水以出路，在防止水對人類侵害的同時，也要防止人類對水和自然的侵害；
注重推行洪水資源化，在保證防洪安全的前提下，想方設法調蓄和利用洪水資源。在抗旱工作中，從農業擴展到各行各業，從農村擴展到城市，從生產、生活擴展到生態；
采取綜合措施，加強工作前瞻性，增強預案可操作性，提高抗旱工作的主動性。實踐證明，“兩個轉變”符合科學發展觀的要求，適應我國經濟社會發展的新形勢，是對我國防汛抗旱方略的總結和提升，必須在實踐中進一步堅持并不斷豐富和發展。

第二，責任制建設取得新突破。在近年來的防汛抗旱工作中，各級政府和防汛抗旱指揮部門不斷完善防汛抗旱體制、機制，下大力氣抓好責任制體系建設，促進了責任到位、領導到位、工作到位、措施到位。湖南省把防汛抗旱工作納入政府工作考核內容，實行嚴格的省領導包市、市領導包縣、縣領導包鄉鎮、鄉鎮領導包村、村干部包戶的責任制體系；
江西省有防汛任務的1548個鄉鎮全部建立了防汛指揮部，強化了鄉鎮一級防汛抗洪工作的組織領導；
福建省創造性地制定了效能督查、責任追究等機制，為各項防御措施的落實提供了有力保障；
河北省制定了防汛責任事故追究辦法，明確各級防汛責任人職責；
浙江省部分市縣實行了水庫防汛責任人告知制度，確保防汛責任人心中有數。

第三，工程建設取得新突破。新中國成立以來，特別是1998年大水以后，中央水利投入大幅度增加，防汛抗旱能力有了顯著提高。目前，我國大江大河主要河段已基本具備了防御新中國成立以來最大洪水的能力。在綜合運用堤防、水庫和蓄滯洪區的情況下，長江荊江河段防洪標準超過100年一遇，城陵磯、武漢、湖口等河段可防御1954年量級的洪水；
黃河中下游堤防可防御花園口站22000立方米每秒的洪水，重現期超過100年一遇；
淮河主要河段在運用臨淮崗洪水控制工程后，防洪標準可達到100年一遇；
海河流域北系河流具備了防御1939年型洪水能力，南系河流主要河段基本具備了防御1963年型洪水能力；
松花江、遼河、珠江、太湖流域也基本具備了防御新中國成立以來最大洪水的能力。重點海堤的防臺風標準也由上世紀90年代初的5至10年一遇提高到現在的50年一遇以上。中小河流具備防御一般洪水的能力。部分地區遇到中等干旱年份時，工農業生產和生態不會受到大的影響，可以基本保證城鄉供水安全。

第四，法規建設取得新突破。國家防總、水利部圍繞防汛抗旱法律法規體系建設做了大量工作，已完成對《防洪法》配套法規《防汛條例》的修訂，組織制訂了《國家防汛抗旱應急預案》，了《蓄滯洪區運用補償暫行辦法》和《關于加強蓄滯洪區建設與管理的若干意見》等有關法律法規，為防汛抗旱的規范化、法制化提供了有力保障。目前，《抗旱條例》、《洪水影響評價管理條例》和《蓄滯洪區管理條例》的立法工作和《關于加強抗旱工作的意見》等行政法規、規范性文件的出臺工作正在抓緊進行。各省、自治區、直轄市也陸續頒布實施了一大批防汛抗旱配套法規，今年，云南省人大常委會又通過了《云南省抗旱條例》，浙江省人大常委會修訂了《浙江省防汛防臺抗旱條例》。

第五，應急管理取得新突破。各地不斷加強防汛抗旱應急管理體系建設，不斷完善防汛抗旱預案體系，并對組織體系、預報預警、應急響應、應急保障和善后工作等方面加以規范，逐步健全了分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制。湖南省高度重視山洪災害防御工作，成立了鄉鎮一級山洪災害防御領導小組，汛前籌集了3000多萬元為山洪災害易發區配備了預警設施。在今年的防臺工作中，沿海各級防汛抗旱指揮部門依照防臺風預案適時啟動應急響應，地區之間、部門之間、軍民之間形成了團結防臺的強大合力，有效組織了人員轉移和船只回港避風，避免了重大人員傷亡和財產損失。這些強有力的應急管理措施，確保了防汛、防臺、抗旱、救災各項措施的有效實施，為奪取防汛抗旱的勝利奠定了扎實的基礎。

第六，信息化建設取得新突破。在預測預報預警上，初步建成了水雨情監測系統、臺風預報預警系統和大江大河主要河段的洪水預報系統，正在建立大江大河重要河段的洪水調度及仿真模擬系統。在信息采集上，國家防汛抗旱指揮系統項目已建成了大量水情、工情和旱情等信息的采集系統，約60％的防汛信息可在30分鐘內匯集到國家防總。在指揮調度上，國家防汛抗旱指揮系統項目建成了連接國家防總與7個流域機構、31個省(自治區、直轄市)的計算機骨干網絡和異地視頻會議會商系統，實現了與各省級防指和流域機構的異地會商。在抗洪搶險上，機械化搶險堵口技術、電子化險情探測技術、數字化遠程監控技術已得到初步應用。隨著軟件開發和硬件建設的不斷完善，防汛抗旱信息處理更加方便快捷，工作效率顯著提高，防汛抗旱現代化建設邁出了堅實的步伐。

第七，保障體系建設取得新突破。各級防汛抗旱指揮部門加強防汛抗旱組織保障、隊伍保障和物資保障建設，進一步完善體制、理順機制、強化法制，防汛抗旱社會化保障水平有了顯著提高。長江、黃河、珠江三個流域成立或重組了防汛抗旱統一管理的指揮機構，淮河、松花江兩個流域成立了防汛指揮機構，全國有防汛抗旱任務的縣級以上人民政府都建立了防汛抗旱指揮機構，在防汛抗旱任務較重的地區，也逐步建立了鄉村防汛抗旱組織機構。國家在全國七大江河、重點水庫和重點海堤組織建設了100支重點防汛機動搶險隊、44支省級防汛機動搶險隊、250多支市縣級防汛機動搶險隊，建立了19支抗洪搶險專業應急隊伍，各地還建立了大量防汛專業隊伍、預備隊伍和基層抗旱服務隊伍，形成了專群結合、軍民結合的防汛抗旱隊伍。國家防總在15個中央防汛物資定點倉庫儲備了價值1億元的防汛搶險救生物資，各省防汛抗旱指揮部也儲備了價值30億元的防汛搶險物資。一些地區已經出臺或正在研究出臺社會化保障體系的相關法規和制度，明確責任和義務，為實現防汛抗旱保障社會化提供法律和制度支持。

第八，宣傳培訓工作取得新突破。一是提高了公眾的避險自救能力。國家防總、水利部陸續組織編制了一系列宣傳片和讀本，大力宣傳水旱災害防御常識和各類預案。各地也采用廣播、電視、宣傳欄、知識手冊、圖冊、掛圖、明白卡等形式，廣泛宣傳相應知識和預案，做到深入社區、鄉村、學校，入戶到人，家喻戶曉。二是提高了各級行政首長防汛抗旱指揮決策能力。國家防總連續舉辦了兩期地市級防汛抗旱行政首長培訓班，對近百名地市級行政首長進行培訓。上海、浙江、湖南、湖北等省市針對近年來地方政府領導換屆較多的實際情況，加大各級行政首長的培訓力度。江西省今年專門組織對1500多名鄉鎮防辦主任進行了為期一周的培訓，有力地加強了基層防洪工作。三是加強了防汛抗旱救災宣傳。國家防總會同多次召開防汛抗旱新聞通氣會，積極防汛抗旱工作動態，還在中央政府門戶網站與廣大網民就防汛抗旱救災工作進行了互動，既普及了相關知識，又提高了公眾的水患意識，營造了良好的輿論氛圍。

第九，基礎工作取得新突破。國家防總組織制訂了《國家防汛抗旱應急預案》、《淮河防御洪水方案》、《永定河防御洪水方案》及《大清河防御洪水方案》，批準了《黃河中下游近期洪水調度方案》、《永定河洪水調度方案》、《松花江洪水調度應急方案》及《沂沭泗河洪水調度方案》。陸續編制和印發了城市防洪、山洪災害防御、蓄滯洪區運用、水庫防洪搶險、防臺風、抗旱等一批預案編制的規范性文件?！度珖胶闉暮Ψ乐我巹潯吠ㄟ^了國務院審議和批復，《全國蓄滯洪區建設與管理規劃》已完成初稿。水庫汛限水位動態控制試點工作穩步推進，洪水風險圖制作試點工作已全面展開，全國三維電子江河系統已順利完成一期開發，中國抗旱戰略研究、干旱評估標準、抗旱工作評價標準和水旱災害保險等基礎課題的研究也取得了初步成果。

第十，防辦能力建設取得新突破。各地積極探索加強防辦能力建設的新思路和新舉措，健全機構、充實隊伍、建立規章、完善制度、更新設備、強化管理，各級防辦的綜合能力明顯提高。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府都已建立了較為完備的省、地市和縣三級防汛抗旱指揮機構及其辦事機構。國家防辦和上海等13個省級防辦已改為行政編制。湖南、湖北、山東三省防辦已正式升格為副廳級機構，福建、浙江、河北省防辦常務副主任高配為副廳級。全國有24個省級防辦的人員編制數在10～30人之間，平均每個省編制為24人。各地經費預算有所增加，全國有21個?。ㄗ灾螀^、直轄市）和新疆生產建設兵團將特大防汛費列入省級財政預算，有14個?。ㄗ灾螀^、直轄市）和新疆生產建設兵團將特大抗旱費列入省級財政預算。計算機及其網絡設備、先進的通信設備等已經在各級防辦配備，基本滿足了工作需要。

總結回顧五年來的防汛抗旱工作，我們有以下五點感受和體會：一是必須以科學發展觀為統領，深化對防汛抗旱規律的認識，不斷完善防汛抗旱思路，推動防汛抗旱“兩個轉變”，促進經濟社會又好又快發展，促進人與自然和諧；
二是必須堅持以人為本，突出做好防洪保生命安全、抗旱保飲水安全工作，最大限度地減少洪澇和干旱災害對人民群眾的危害，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題；
三是必須堅持防汛抗旱工程體系和非工程體系相結合，采取綜合措施，不斷提高綜合減災能力，使洪水處于可控狀態，使干旱處于可應對狀態，不斷提高防洪抗旱減災效益；
四是必須強化應急管理能力建設，依法防控，科學防控，綜合防控，主動防控，確保防范工作科學、高效、快捷、有序；
五是必須堅持落實責任制，始終把行政首長負責制作為防汛抗旱責任制的核心，扎扎實實地做好各項防汛抗旱防臺減災工作。

三、全面把握當前防汛抗旱工作的新形勢

黨的十七大提出了全面建設小康社會的新要求，勾畫了我國現代化建設的宏偉發展藍圖。強調要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面。提出要建設生態文明，加強能源資源節約和生態環境保護，加強水利、林業、草原建設，增強可持續發展能力；
加強應對氣候變化能力建設，強化防災減災工作等。這些都與防汛抗旱工作直接相關，是黨中央對新時期防汛抗旱工作提出的新要求。

防汛抗旱事關人民群眾生命財產安全，事關經濟又好又快發展，事關社會安定和諧，事關生態文明進步，既是水利工作的重中之重，也是實現全面建設小康社會奮斗目標的基本保障，是以人為本、執政為民的重要體現。黨的十七大為防汛抗旱工作指明了方向，我們要深刻領會，準確把握，全面貫徹，抓好落實。

第一，深入貫徹落實科學發展觀對防汛抗旱工作提出了更高要求?？茖W發展觀，是統領中國特色社會主義事業總體布局的總綱，是發展中國特色社會主義必須始終堅持和貫徹的重大戰略思想，也是我們進一步理清防汛抗旱思路、做好各項工作的根本指導方針。在防汛抗旱工作中深入貫徹落實黨的十七大精神，就必須深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，切實把科學發展觀作為統一意志、凝聚力量的思想武器，作為各項工作的根本指導，作為衡量成敗得失的基本標準。

近年來，在科學發展觀的指引下，我們認真貫徹中央水利工作方針，堅持可持續發展治水思路，不斷推動防汛抗旱“兩個轉變”，取得了明顯成效。一是堅持以人為本，始終把人民群眾的生命安全和飲水安全放在防汛抗旱工作的首位。二是強化風險管理，有效地調控各類水庫、堤防和蓄滯洪區，適度承擔風險。三是規范人類行為，大力調整蓄滯洪區、防洪保護區的人口、經濟布局，積極轉移群眾避讓洪水。四是適時攔蓄洪水，在確保防洪安全的同時，更加重視洪水資源的有效利用。五是注重統籌兼顧，在抗旱工作中統籌安排生活、生產、生態用水。六是開展主動抗旱，一些重旱省區著手調整種植結構，調減高耗水作物，合理配置水資源，提高了水資源保障能力。

但是，也要看到，我們的探索還是初步的，進展還是階段性的，不少方面還有很大差距。人多水少、水資源時空分布不均、水土資源與國民經濟和生產力布局不相匹配的基本水情尚未根本改變，干旱缺水、洪澇災害、水污染和水土流失等問題尚未根本解決，江河防洪標準偏低、抗旱能力明顯不足尚未根本改善；
隨意圍墾湖泊河道，侵占行洪通道，非法采砂，城市工礦企業向洪水高風險區盲目擴張，干旱缺水地區盲目興建高耗水、高污染企業，經濟社會發展中忽視洪水風險和水資源條件的問題依然比較突出；
水旱災害每年仍然造成1000多人死亡和上千億元直接經濟損失。這些都表明，深入貫徹落實科學發展觀，踐行可持續發展治水思路，還有很長的路要走，還有很多的工作要做。

我們要把社會主義初級階段的基本國情與現階段的基本水情結合起來，把人民群眾過上更好生活的新期待與防汛抗旱工作的著力點結合起來，真正把科學發展觀的基本要求變成具體可行的目標任務和政策措施，落實到防汛抗旱工作的各個方面，貫穿于防汛抗旱工作的全部過程，在狠抓落實上下功夫，在開拓創新上下功夫，在務求實效上下功夫，不斷推進可持續發展治水思路的新發展，努力開創防汛抗旱工作的新局面。

第二，全面建設小康社會對防汛抗旱工作提出了更高要求。全面建設小康社會，是我們黨和國家到2020年的奮斗目標，是全國各族人民根本利益之所在，也是防汛抗旱工作的目標和任務。實現全面建設小康社會奮斗目標，對防汛抗旱工作提出了新的更高要求，防汛抗旱在經濟社會發展中的支撐作用更加凸顯，在解決民生需求中的服務作用更加彰顯，在生態文明建設中的保障作用更加明顯。

近年來，經過艱苦努力，我國防汛抗旱效益不斷提高。我們有效應對了2003年和2007年淮河流域性大洪水、2005年珠江流域西江超過百年一遇的特大洪水、遼河流域近20年來的最大洪水，以及2003年和2005年漢江、渭河的嚴重秋汛。成功抵御了多次超強臺風、強臺風和熱帶風暴的襲擊，以及部分地區發生的嚴重山洪災害。通過種種措施，緩解了部分地區嚴重干旱帶來的用水緊張問題。五年來，防汛累計減淹耕地1.64億畝，減少洪澇災害損失4213億元，減少受災人口9200萬人；
抗旱挽回糧食損失2230億公斤、經濟作物損失1939億元，累計解決1.41億人次、1.1億頭大牲畜臨時飲水困難。從2005年開始，連續組織實施了珠江壓咸補淡應急調水，有效緩解了珠江三角洲供水緊張局面；
2007年5月，緊急啟動引江濟太調水工程，引22億立方米長江水置換太湖湖區和河網水體，有效解決了因藍藻暴發引發的無錫市供水危機。防汛抗旱工作為保障經濟社會的平穩運行發揮了至關重要的作用。

但要看到，隨著經濟社會的快速發展，人口和財富向經濟發達區域和城市聚集，單位面積的財富迅速增加，人類經濟活動越來越趨向于洪水高風險區，洪水高風險區內財富增加也較迅速。預計到2020年，我國主要江河中下游防洪保護區的人口將達6億人，GDP將達26萬億元，分別約占同期全國人口和GDP的41%、67%左右。與發達國家相比，目前同等水平的洪澇災害，我國經濟損失偏重，影響偏大。20世紀90年代以來，全國年均洪澇災害損失在1100億元左右，約占同期全國GDP的1.8%，而美國和日本這一比例分別為0.03%和0.22%。我國洪澇災害損失占GDP的比例是美國的60多倍，是日本的8～9倍。進入新世紀以來，我國旱災影響和損失越來越嚴重。據統計分析，“十五”期間，我國年均因旱受災面積3.56億畝，是20世紀50年代的7倍多。全國生態環境需水總量約800億-1000億立方米，其中有110億立方米的缺口需要通過抗旱外調水等措施補充。因此，通過抗旱配水、調水，及時搶救、修復和維持生態環境的任務十分艱巨，我們越來越淹不起，越來越旱不得。我們要立足我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化加快推進的新階段，著眼人民群眾共享改革發展成果、共建和諧社會的新期盼，圍繞推動區域協調發展、優化國土開發格局的新任務，把握加強農業基礎地位、走中國特色農業現代化道路的新要求，抓住建設生態文明、增強可持續發展能力的新機遇，著力構建與全面小康社會相適應的完善的防汛抗旱減災體系，著力謀劃應對水旱災害的重大舉措，著力強化防汛抗旱應急管理，全面提高水旱災害防御能力，為實現全面建設小康社會奮斗目標提供有力保障。

第三，應對全球氣候變化對防汛抗旱工作提出了更高要求。許多觀測資料表明，近百年來，地球氣候正經歷一次以全球變暖為主要特征的顯著變化。在全球變暖的大背景下，中國近百年的氣候也發生了明顯變化。一是年平均氣溫升高，尤其是北方地區冬季增溫明顯，連續出現21個暖冬；
二是區域降水變化波動較大，北方降雨量減少，南方降雨增加較明顯；
三是極端天氣與氣候事件的頻率和強度加大；
四是海平面上升加快，山地冰川加速退縮。受全球性氣候變化等影響，近年來我國北方地區水資源量明顯減少，其中黃河、淮河、海河和遼河流域最為突出，地表水資源量減少17％，水資源總量減少12％，南方地區也出現了區域性甚至流域性缺水現象；
局部地區雨、極端高溫干旱以及超強臺風等事件呈現突發、多發、并發的趨勢，如去年重慶、四川發生的極端干旱，沿海發生的“桑美”等超強臺風，今年濟南、重慶發生的超雨。未來50-100年，氣候變化將可能進一步增加我國洪澇和干旱災害發生的概率，北方一些省份水資源供需矛盾可能進一步加大，沿海風暴潮增加。應對全球氣候變化帶來的水旱災害，既是一場現實的嚴峻挑戰，也是一項長期的艱巨任務。

雖然我國防汛抗旱能力有了一定的提高，但仍然存在不少薄弱環節。一是我國江河的防洪標準還不高。大江大河有的還沒有達到規劃設定的標準，大多數中小河流防洪能力弱。我國流域面積在1000平方公里以下的中小河流約5萬條，約有70%的中小河流經常發生洪水災害，是造成我國洪澇災害損失的主要部分。二是山洪災害防御難度大。全國山洪災害威脅區面積約48萬平方公里，有1836個縣級行政區、約7400萬人不同程度地受到泥石流、滑坡等山洪災害的直接威脅。山洪災害由于突發性強，防御難度大，往往帶來大量人員傷亡和嚴重經濟損失。三是病險水庫安全隱患多。我國還有3.7萬座病險水庫，時刻威脅著廣大人民群眾的生命安全，成為安全度汛的心腹之患。今年汛期全國共有7座水庫垮壩，造成一定的財產損失。四是蓄滯洪區建設與管理滯后。扶持、補償、救助等社會保障體系仍不完善。五是城市防洪排澇問題突出。今年濟南、重慶發生的強降雨和山東新泰發生的淹井事故，集中反映了我國城市和工礦企業存在的防洪問題。一些城市的防洪排澇標準低，工礦企業的防洪意識淡薄，防汛預案不落實，應急能力不強。六是抗旱基礎薄弱。全國有一半以上的耕地缺少灌溉設施，現有灌溉工程標準偏低、老化失修、效益衰減，城鄉供水保證率不高，難以應對特大干旱。

總書記指出，氣候變化是環境問題，也是發展問題，歸根到底是發展問題。我們要用發展的眼光來看待和應對氣候變化，統籌考慮各類水旱災害的風險分布和發生特點，進一步強化災害監測預警、防災減災行動、恢復重建等各個關鍵階段的有序銜接和綜合協調，廣泛利用各種抗災資源，綜合運用多種減災手段，充分發揮各方面作用，最大程度地減輕災害造成的人員傷亡和經濟損失，全面提高應對氣候變化能力。

第四，強化突發事件應急管理對防汛抗旱工作提出了更高要求。我國是一個自然災害頻繁多發的國家。黨和政府高度重視突發事件應急管理工作，黨的十七大強調，要完善突發事件應急管理機制，做好防災減災工作。今年11月1日起正式施行的《中華人民共和國突發事件應對法》，是新中國成立后第一部應對各類突發事件的綜合性基本法律，明確了應對突發性事件的原則，提出了政府履職、公眾參與、信息等多方面的要求。

水旱災害等突發事件，極大地威脅著人民群眾的生命財產安全。近年來，我們在增強突發水旱災害應急處置能力，依法防控、群防群控等方面，取得了可喜成效。一是加大了防汛抗旱法規體系建設力度，形成了以《水法》、《防洪法》為核心的配套法規體系，把防汛抗旱納入法制化軌道。二是制定了《國家防汛抗旱應急預案》和各級各類防汛抗旱預案，形成了從災害預防預警、組織指揮、調度決策、搶險救災、信息報送、應急保障、善后處理等一整套應急處置方案體系，明確責任，強化落實。三是深入開展防災、抗災、減災知識的普及和宣傳教育，不斷提高各級領導干部、管理人員、應急救助人員的指揮水平和專業技能，提高廣大群眾的防災意識和災害自救、互救能力。

但是，我們也要清醒地認識到，我國防汛抗旱應急管理的能力和水平與和諧社會建設的要求還有很大差距，全社會的水患意識還需進一步增強，特別是工礦企業、城市社區、邊遠山區以及農民、中小學生、進城務工人員的防災避災知識和自救互救能力亟待提高；
防汛抗旱政策法規體系還不完備，《抗旱條例》等防汛抗旱重要法規還未出臺；
防汛抗旱社會保障體系尚未有效建立，全社會參與防災減災的組織結構和管理模式還不成熟；
一些地區還存在防汛抗旱預案不夠完善、可操作性較差等問題；
防汛抗旱中還存在局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的沖突，這些問題要引起我們的高度重視，切實采取措施認真加以解決。

我們要繼續堅持以人為本，依法防控、科學防控、群防群控的基本原則，堅持不懈地抓好防汛抗旱政策法規體系和應急管理體系建設，確保各項工作有力有序進行；
堅持不懈地開展防汛抗旱工程和非工程體系建設，著力夯實科學防控的基礎；
堅持不懈地開展基本水情教育，努力提高全社會的水患意識和防災避災意識；
堅持不懈地加強社會保障體系建設，努力形成全民動員、預防為主、全社會防災減災的良好局面。

總之，我們要立足于新的歷史起點，從戰略和全局高度，深入分析防汛抗旱工作的新形勢、新任務、新要求，充分認識防汛抗旱工作的重要性、復雜性和艱巨性，切實增強使命感、責任感、緊迫感，按照科學發展觀的要求，把防汛抗旱工作作為保障經濟社會又好又快發展的大事要事來部署，作為應對氣候變化能力建設的重要方面來推進，作為政府加強應急管理和社會管理的重要舉措來實施，銳意進取，扎實工作，全面增強水旱災害防御能力，全面提高我國防汛抗旱工作水平。

四、著力做好新時期的防汛抗旱工作

新時期防汛抗旱工作總的要求是：以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真落實中央水利工作方針，努力踐行可持續發展治水思路，按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的要求，防汛抗旱除澇并重，開源節流保護并舉，建設管理改革齊抓，大力推進防汛抗旱“兩個轉變”，加快構建與全面小康社會相適應的完善的防汛抗旱減災體系，積極探索應對水旱災害的重大舉措，切實強化防汛抗旱應急管理，全面提高水旱災害防御能力，確保人民生命安全，努力減少洪澇和干旱損失，維護良好生態，為經濟社會又好又快發展提供安全保障。

做好新時期防汛抗旱工作，必須遵循以下原則：一是堅持以人為本，把保障人民群眾生命安全和飲水安全放在首位，維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的根本利益；
二是堅持依法防控，規范防控程序和防控行為，切實把防汛抗旱工作全面納入法制化軌道；
三是堅持科學防控，遵循客觀規律，增強防汛抗旱工作的科學性和有效性；
四是堅持綜合防控，落實領導責任制，有效組織各部門和動員全社會力量，工程措施與非工程措施相結合，全面提高防御水旱災害的能力；
五是堅持主動防控，強化應急管理，完善預案體系，預防為主、預防與應急相結合，不斷提高防汛抗旱工作的總體成效；
六是堅持人水和諧，統籌考慮經濟社會發展與洪水風險和水資源條件，促進人口資源環境協調發展。

今后一個時期防汛抗旱工作的目標任務是：確保大江大河、大型和重點中型水庫、大中城市的防洪安全，努力保證中小河流和一般中小型水庫安全度汛，全力保障城鄉居民生活用水安全，千方百計滿足生產和生態用水需求，最大程度地減輕水旱災害損失。為此，要切實抓好以下工作。

第一，著力加強工程建設。完善的工程體系是防汛抗旱工作的重要基礎保障。一要加大以治淮工程建設為重點的大江大河大湖治理力度，完善大江大河干流、重要支流重點河段、城市和重要經濟區堤防鞏固達標建設及河道治理。二要加快病險水庫除險加固步伐，力爭用兩三年的時間基本完成全國大中型和重點小型病險水庫的除險加固。三要加強重點蓄滯洪區建設，尤其是長江、淮河、黃河、海河等流域內使用頻率高、對防御流域洪水和保護重點城市作用突出的重點蓄滯洪區建設，保證發生大洪水時蓄滯洪區分得進、蓄得住、退得出。四要加強中小河流治理，盡快提高中小水庫和中小河流的抗洪能力和防洪標準，提高山前平原及河谷地區工礦、城鎮、交通干線等基礎設施的防洪能力。五要加強海堤達標建設，提高沿海地區抗御風暴潮的能力。六要進一步加強水資源調控和配置工程建設，提高水資源的時空調控能力。大力促進抗旱應急水源建設，盡早建設一批規模合理、標準適度的抗旱應急水源工程，提高抗旱保障能力。

第二，著力搞好預警預報。及時準確的雨情、水情、旱情預測預報信息是開展防汛抗旱工作的基礎，是進行調度決策的重要依據。一要加強對中短期天氣、水雨情和海潮預測預報工作，特別要加強對極端災害性天氣事件的監測力度，充分利用先進的科學技術，加強天氣雷達等應用系統建設，提高災害預報的超前性、預見性。二要完善和優化洪水預報、調度模型，加強技術研究和科技攻關，不斷提高預報精度，延長預見期。三要加強會商，根據洪澇和干旱災害的發生發展情況，及時組織相關部門和專家加密防汛抗旱會商頻次，增強決策科學性。四要加強小尺度、局部性災害的監測預報，群專結合，及時山洪、泥石流、滑坡等預警信息，為群眾及時準確掌握預報成果、提前安全轉移提供優質服務。

第三，著力加強應急管理。要按照《突發事件應對法》、《防洪法》和《國家防汛抗旱應急預案》的規定，緊緊抓住制度建設這個根本，不斷推進應急管理制度建設。一要完善各類防汛抗旱預案，從實際出發，因地制宜地組織對現有預案進行優化補充修訂，提高預案的可操作性，逐步形成切實可行的完整的預案體系。二要健全國家防總應急響應機制，不斷強化防汛抗旱指揮部成員單位之間的協調聯動，充分發揮各成員單位的作用，形成管理規范、協調有序、權責明確、步調一致的聯動機制。三要加快實施全國山洪災害防治規劃，逐步建立監測、預報、預警體系，減少人員傷亡和財產損失。四要加強基層防汛抗旱組織建設，推廣江西、湖南的經驗，在洪澇和干旱災害多發區，將防汛抗旱組織延伸到鄉村。

第四，著力完善社會保障。隨著社會主義市場經濟體系的不斷完善，社會組織、人員結構、管理模式等都發生了深刻變化，防御水旱災害越來越需要全社會的廣泛參與，共同承擔防汛抗旱的責任和風險，逐步建立防汛抗旱社會化保障體系。一要通過體制和機制創新，提高化解和承受洪水風險的能力。要明確和落實政府及各部門、社會各行業承擔的防汛抗旱責任，加強政府社會管理、公共服務職責。要通過編制預案簡本、科普讀物、影像資料、知識講座等多種形式，利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體，加強對公眾避險救災知識的宣傳，以提高群眾的避險自救能力。要加快完成主要江河洪水風險圖編制，開展重點流域和區域水旱災害保險試點，逐步建立適合我國國情的水旱災害保險制度等風險分擔機制和災后補償機制。二要進一步完善以公共財政為主渠道的防汛抗旱投資體制，各級財政用于防汛抗旱的預算內資金要隨著經濟社會發展水平的提高而逐步增加。三要繼續加強防汛搶險隊伍和抗旱服務組織建設，搞好管理培訓，強化服務功能，提高技術裝備，發揮抗洪搶險和抗旱減災主力軍作用。

第五，著力健全法律法規。各地要根據防汛抗旱工作實際，進一步增強法制觀念，完善防汛抗旱法規。要從國家法律、行政法規、部門規章和技術標準四個層次上，抓緊制訂立法計劃，積極開展工作。當前，要通過制定《抗旱條例》、《洪水影響評價管理條例》、《蓄滯洪區管理條例》等防汛抗旱法規，進一步明確和規范各級行政首長和相關政府部門在防汛抗旱工作中的管理權限、職責、任務和分工，建立和完善工作制度；
加強堤防保護區、洪泛區、蓄滯洪區、河道和防洪規劃保留區的管理，規范經濟社會活動，減輕可能造成的災害損失；
規范工程搶險、防洪調度、救災救助、防洪補償、物資調運、宣傳動員、災害評價等行為，明確處置各類突發事件的工作程序；
進一步規范臺風和山洪災害的防御工作。對已經實施的法律法規，要加強執法檢查，維護法律的權威性和嚴肅性。

第六，著力推進科技創新?？萍紕撔率翘岣叻姥纯购倒ぷ魉?，推動防汛抗旱事業不斷前進的動力。一要加大新技術、新材料和新設備的研究應用，努力提高災害預測預報、信息處理、調度指揮、抗洪搶險和災后評價等方面的科技水平。二要從防汛抗旱的實際出發，把防汛抗旱指揮系統建設作為實現防汛抗旱指揮決策現代化的重要支撐。三要加快防汛抗旱基礎信息的數字化建設，實現信息資源共享，做到信息準確、反應靈敏、傳輸迅捷，為防汛抗旱調度決策科學化提供支撐，不斷提高指揮決策水平。四要利用先進技術，制定水旱災害評價指標體系，對洪水和干旱的影響進行科學評價。

第七，著力強化能力建設。各地要按照建設一流組織機構、培養一流專業隊伍、配備一流技術裝備、實現一流業務管理的要求，繼續加強各級防辦能力建設。一要學習湖南、湖北和山東等省的經驗，進一步強化防辦的組織機構和工作職能，使之與所擔負的防汛抗旱任務相適應。二要把重視人才、吸引人才、培養人才作為防汛抗旱能力建設的重要內容，努力造就一支政治素質高、業務能力強、應急反應快、工作作風硬的防汛抗旱專業隊伍。三要逐級設立特大防汛抗旱經費，納入財政預算。對于特大防汛抗旱經費，省防辦要按照實際需要和輕重緩急，及時提出安排意見，商財政部門及時下撥，并會同財政部門加強管理，確保工程安全、資金安全、干部安全。四要重視制度建設，完善各項工作制度，用制度規范工作，用工作健全制度，不斷提高工作效率和質量。五要推進技術創新，運用先進技術，配備先進裝備，全面提高防汛抗旱工作水平。

第八，著力強化組織領導。防汛抗旱減災工作是水利部門一項長期而重要的任務，各省水利（水務）廳（局）、流域機構必須高度重視，常抓不懈。一把手要親自抓，分管領導要直接抓，班子要共同抓，要形成合力，確保防汛抗旱工作的順利開展。要進一步完善以防汛抗旱行政首長責任制為主要內容的防汛抗旱責任制，明確責任主體，規范工作程序，強化監督機制，切實把防汛抗旱行政首長責任制落到實處。要進一步明確各部門的職責和任務，提高防汛抗旱的整體效能。要加強責任制的監督檢查，嚴肅防汛抗旱紀律，建立考核制度，督促各地各部門認真檢查責任制貫徹落實情況，找差距、抓落實、促改進。