2023年憲法宣誓制度【五篇】（完整）

1.國際背景。國外憲法宣誓的歷史幾乎和憲法本身的歷史一樣久遠。其制度淵源可追溯至1215年：英王約翰簽署了被稱為現代憲法雛形的《大憲章》，并宣誓遵守其規定。此后，許多國家都借鑒或參考了這一做法。憲法宣下面是小編為大家整理的2023年憲法宣誓制度【五篇】（完整）,供大家參考。

憲法宣誓制度范文第1篇

一、大勢所趨：建立憲法宣誓制度

(一)建立憲法宣誓制度的背景

1.國際背景。國外憲法宣誓的歷史幾乎和憲法本身的歷史一樣久遠。其制度淵源可追溯至1215年：英王約翰簽署了被稱為現代憲法雛形的《大憲章》，并宣誓遵守其規定。此后，許多國家都借鑒或參考了這一做法。憲法宣誓逐漸成為國際慣例。1987年，作為世界第一部成文憲法的美國聯邦憲法明確規定了總統宣誓制度;1791年，法國憲法對宣誓做出了相關規定。目前，世界上142個有成文憲法的國家，大多數都建立了憲法宣誓制度，規定了相關國家公職人員必須宣誓擁護或效忠憲法。綜合考察聯合國193個會員國的現行憲法文本，未規定憲法宣誓制度的國家僅有16個。不論是在總統共和制國家，還是在議會共和制、君主立憲制國家，憲法宣誓制度都備受青睞。它不僅是對英美法系國家還是對大陸法系國家都具有重要的政治影響。

2.國內背景?！稕Q定》明確提出要建立憲法宣誓制度。2014年11月1日，《全國人民代表大會常務委員會關于設立國家憲法日的決定(草案)》經十二屆全國人大常委會第十一次會議表決通過，建立憲法宣誓制度被提上日程。其實，我們對憲法宣誓早有嘗試。民國時期，單獨制定的《宣誓條例》已規定文官、軍官、自治職員及教職員只有在宣誓后才能任職。孫中山就是宣誓制度的踐行者。新中國成立后，雖然沒有明確規定憲法宣誓制度，但是并未放棄對憲法宣誓制度的探索。歷屆國家領導人都十分重視維護憲法的權威。江澤民、胡錦濤、在當選國家主席發表講話時都明確提出要遵守憲法、恪盡職守。2013年3月，當選國家主席后，在講話中就提到將忠實履行憲法賦予的職責。這為我國建立憲法宣誓制度提供了基礎。我國香港、澳門特別行政區的基本法對宣誓做了明確要求：香港《基本法》第104條有具體規定;澳門《基本法》在規定特首宣誓事項的基礎上，專辟一節規定了 宣誓效忠 。事實上，內地對宣誓行動早有探索：2004年河南省滎陽市市長楊福平首開地方行政首長宣誓之先河，在人大代表的見證下，手持《憲法》，面向國徽宣誓就職。盡管我國尚未明確建立正式的公務員宣誓制度，但各地零散的宣誓活動屢見不鮮。因此，在我國建立憲法宣誓制度是大勢所趨、政之所向。

(二)建立憲法宣誓制度的重大意義

憲法是國家的根本法，是我國社會主義法律體系的基礎，具有最高法律效力。社會主義憲法是社會共同體的基本規則，凝聚著基本共識和價值觀。建立憲法宣誓制度有助于樹立憲法權威，推進依法治國;有助于增強公職人員的憲法觀念，激勵其忠于和維護憲法;有助于提高公眾的憲法意識，培養他們的憲法情感;有助于在全社會傳播憲法理念，樹立法治信仰。

二、實質探求：基于契約、制度、法律層面的憲法宣誓

探尋憲法宣誓的實質，應從契約、制度和法律三個層面來剖析和理解。

(一)一種心理契約

憲法宣誓能夠在憲法與宣誓人之間構建起一種心理契約。心理契約，顧名思義，是一種隱性契約，一種基于價值認同而對組織的承諾。公職人員的權力來自人民，并由憲法所賦予。對憲法宣誓，不僅是一種形式，而且是對憲法價值的認同、對國家和人民的承諾。忠于憲法、忠于人民和維護憲法的權威是憲法宣誓的應有之義。憲法宣誓的過程就是宣誓者接受自我見證、內心見證、人民見證的過程。這個過程凝聚著信仰、榮耀和忠誠。只有內心的信仰和無形的契約才能讓公職人員堅持保護公民權利的目標不動搖，切實履行好憲法賦予的權力，履行好自身的法定職責。

(二)一種制度約束

憲法宣誓在我國不僅是一個政治名詞，而且將成為一種制度規范?！稕Q定》明確提出建立憲法宣誓制度。這表明憲法宣誓絕不是心血來潮、一時沖動。黨和國家領導人已充分認識到憲法宣誓作為一種制度建立的必要性。憲法的意義在于實施。實施憲法，最重要的是讓憲法走下神壇，走進每一位中華人民共和國公民的內心。為此，第一步就必須要求被授予公權力者尊重憲法、維護憲法，向憲法宣誓。國外憲法宣誓制度的實踐證明，憲法宣誓更多是一種制度約束。憲法宣誓制度明確要求元首等公職人員向憲法宣誓、向公民承諾。這能夠從制度上約束公權力、對公職人員起到警醒和教育作用。

(三)一種憲法授權

我國《憲法》是人民意志的體現，代表全體人民的利益?！稇椃ā访鞔_保障公民的人權和基本權利，明確規定國家機構及其職責，明確授權于行使公權力者。有權必有責，權責相對應。行使公權力，必須履行憲法規定的相關職責。向憲法宣誓，亦即向人民宣誓、許諾。公開的憲法宣誓制度有利于明確體現憲法授權，讓公權力在透明公開的環境中運行。這是社會和公民監督相關公職人員的開始。憲法宣誓意在使當事人清楚自身的權力從何而來及如何規范運行，謹記諾言來之不易，誓言不可違背。

三、途徑思考：建立和完善憲法宣誓制度

盡管《決定》已提出建立憲法宣誓制度 ，但是憲法宣誓尚未被寫進我國《憲法》。建立憲法宣誓制度，必須首先確定該制度的具體載體，即明確其政策和法律依據。應借鑒西方國家的做法，把憲法宣誓寫進憲法，并配套制定《中華人民共和國憲法宣誓規定》或分列的《中華人民共和國憲法宣誓實施辦法》《中華人民共和國憲法宣誓誓詞》建立和。完善我國憲法宣誓制度應重點考慮以下方面。

(一)憲法宣誓的組織者

一個好的組織者是憲法宣誓的基本保障。在我國，憲法宣誓的組織者應該法定，可由人民代表大會的主席團、委員長會議或主任會議來組織。對于憲法宣誓尤其是中央層面的憲法宣誓，全國人民代表大會主席團應為法定的組織者;對于需要在人民代表大會常務委員會上宣誓的，應由委員長會議或主任會議組織。

(二)宣誓制度的設計要素

一是主體要素。宣誓制度首先要從法律上明確界定宣誓主體即宣誓人?！稕Q定》明文規定，我國憲法宣誓制度的主體為人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員。因此，不得隨意擴大其主體范圍。如果所有國家公職人員都需要對憲法宣誓的話，那么會削弱宣誓的象征意義和作用。依據《決定》要求，在中央層面，國家主席、副主席，全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長及其他組成人員，國務院組成人員，最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長都是憲法宣誓的主體。二是時間要素。對于憲法宣誓的時間，已經建立憲法宣誓制度的國家一般沒有具體的規定。我國應根據具體情況確定。三是地點要素。憲法宣誓的地點即宣誓場所，一般由宣誓的組織機構確定。應根據宣誓的具體情況作出區別。原則上，在會議上任命的就應在該會議上宣誓。例如，由全國人民代表大會選舉或決定任命的國家工作人員應在全國人民代表大會上向憲法宣誓;由全國人民代表大會常務委員會選舉或者決定任命的國家工作人員應在全國人民代表大會常務委員會上向憲法宣誓四是。內容要素。憲法宣誓既莊重又嚴肅，其誓詞的內容應當統一規定，并與宣誓人職權對應。它主要包含四個方面的內容：效忠對象、履行職責、服務意識和宣誓責任。如對國家主席、副主席就應強調代表中華人民共和國、維護中華人民共和國的利益;對全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長及其他組成人員就應強調代表人民的利益;對國務院的組成人員就應強調依法行政;對最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長就應強調遵守憲法和法律，做到依法獨立行使審判權和檢察權。五是程序要素。一套法定的程序對于憲法宣誓是必不可少的。只有程序法定，才能增強宣誓的嚴肅性。憲法宣誓程序應包括如下環節：宣布開始;開始后所有在場人員起立、奏國歌(升國旗應根據具體場地確定);宣誓者立正、右手握拳上舉、左手放在憲法文本上;高聲宣讀誓詞;宣誓結束后在誓詞本上簽字;組織機構存檔。在宣誓的程序上一定要注意，如果出現宣誓失效，如缺席不宣誓、口誤(即宣誓錯誤)的情況，應規定在次日重新補行憲法宣誓，以彌補這一并非實質性的錯誤。

憲法宣誓制度范文第2篇

一、 宣誓制度的起源

(一)國外起源

其實在人類發展的歷史中，類似于宣誓的活動早已存在，只是由于人類對于世界的認知比較淺薄，大都非常迷信，總相信會有神明或上帝來做公平的裁判，因此宣誓一般存在于一些宗教迷信的祭祀等的活動中。而《圣經》中要求的向耶穌起誓更是較早的有關宣誓的文本記錄。隨著資本主義的發展，宣誓也逐步發展成為現代意義的宣誓制度。如英國的《大憲章》中規定“余等與諸男爵俱已宣誓，將以忠信與善意遵守上述各條款” 。

(二)國內起源

在我國歷史中，宣誓活動也存在已久，比如《周禮》中記載的各個諸侯國締結信約的方式就是一種具有宣誓意義的活動?！渡袝酚涗浀南惹貢r期戰前進行的誓師活動也有宣誓的意味。而到了漫長的封建社會，很多皇帝在登基時舉行的祭祀典禮就是典型的宣誓儀式。到了近代，孫中山在反清革命中提出：“驅除韃虜，恢復中華，創立民國，平均地權” ，就是他傳承中國古代宣誓習慣和學習西方宣誓制度的表現。新中國成立后，中國人民的法律意識逐步增強，國家領導人的就職講話就具有憲法宣誓的意義，如同志當選國家主席時提到：“我深知，擔任國家主席這一崇高職務，使命光榮，責任重大，我將忠實履行憲法賦予的職責，忠于祖國，忠于人民，恪盡職守，夙夜在公，為民服務，為國盡力，自覺接受人民監督，絕不辜負各位代表和全國人民的信任和重托……” 。另外，全國很多地方的行政官員、法官、檢察官等公職人員也舉行了各種憲法宣誓活動。

二、我國的憲法宣誓制度

(一)憲法宣誓的主體

我國的憲法宣誓制度規定的宣誓主體具有很大的廣泛性，幾乎涵蓋了所有可能違反憲法侵害公民權利的公職人員。

(二)憲法宣誓的內容

1.憲法宣誓的對象。第一，國家主席向人民宣誓;第二，國家工作人員向直接或間接選舉他的各級的人大及其常委會宣誓;第三，各級人民政府和人民檢察院的工作人員向上級領導和人民宣誓;第四，各級人民法院的工作人員向人民宣誓。

2.憲法宣誓的時間、地點。從各國制度的有關內容能夠看出，很多國家將憲法宣誓儀式作為選舉的一個必須的程序，而有的國家則是在選舉完成后一定期限內完成憲法宣誓儀式即可。憲法宣誓所在地方大多為教堂、議會或法院。

我國的公職人員宣誓的時間是在被任職后，宣誓的地方要掛有中國的國旗或國徽，要保持莊重嚴肅的氛圍。

3.憲法宣誓的誓詞。我國憲法宣誓的誓詞有明確的規定，僅七十個字簡潔明了地表達公職人員對憲法的尊敬和忠誠，表達自律和愛人的決心，表達為祖國的和諧發展而奮斗的愿望。

三、我國憲法宣誓制度的重大意義

我國從2016年1月1日起開始施行憲法宣誓制度，制訂了一套統一的規范的憲法宣誓制度，徹底結束了過去各地所進行的自發的、零散的就職宣誓的狀況。

(一) 憲法宣誓制度是樹立和維護憲法權威的重要途徑

列寧說：“憲法是一張寫滿人民權利的紙” ，即憲法是公民權利的保障書，是我國的根本大法，任何人都不得有超越憲法的權利，而最有可能侵害到公民權利的則是人民賦予其權力的國家機關、武裝力量和各政黨團體的國家公職人員。而事實上現實生活這類違背憲法、挑戰憲法權威的事情屢見不鮮，這與我國要走的法治道路是截然相反的。因此，提出，依法治國首先要依憲治國，而且憲法宣誓制度則正是維護憲法權威的有效舉措。憲法宣誓制度是通過一種規范化的儀式來公開表達對認真對待憲法的制度，這種主權在民的神圣的儀式性表達，能夠充分樹立和維護憲法的權威。

(二)憲法宣誓制度是形成憲法信仰的重要方法

1.有利于培養國家公職人員的憲法情感、提高責任意識，從而形成憲法信仰。在莊嚴神圣的場合通過規范化的儀式誦讀就職的憲法誓詞，有利于宣誓者產生一種憲法是至高無上的神圣的感覺，從而自然而然地產生想要服從憲法落實憲法的情感，長此以往這種情感和意識會在時間的流逝和實踐的積累下逐漸轉化成為他們靈魂深處的信仰。而一旦形成了信仰，他們的行為就會時刻受自身的道德和內心的約束，從而形成良性循環。

2.有利于人民群眾憲法情感和法律意識的培養，進而形成一種憲法信仰。我國人民受孔孟思想的熏陶，對憲法政治沒有一個長期的了解和認識。人們的“官本位”思想根深蒂固，習慣于通過關系解決問題而不是運用法律來維護自己的合法權益。隨著提出全面推進依法治國，人們的法律意識逐漸增強，而憲法宣誓制度的確立更是進一步增強人民的憲法情感和法律意識的重要措施。讓以民眾在公開透明的方式了解到國家對人民主權和權利保護的重視，并且能夠在很大程度上改善公職人員的執法和行政行為，從而淡化人們的“官本位”思想，增強人們對憲法和公職人員的認同感和信賴感，逐漸從“官本位”轉向“人本位”或“法本位”，這樣的情況下，人們也會逐步習慣運用法律解決問題，而人們養成的這種憲法情感和法律意識也會逐漸轉化成為對憲法的信仰。

(三) 憲法宣誓制度是全面推進依法治國的有力推動器

依法治國的首要是依憲治國，而依憲治國最重要的是要樹立和增強憲法權威，提高人民的憲法意識和憲法素養，提升人民對憲法的信任，而憲法宣誓制度就能很好的達到這一目的。

忠于憲法的宣誓制度是一種神圣的儀式，它與宗教中的儀式雖有著根本的區別，但是儀式所固有的功能同樣可以使宣誓者通過這一神圣的宣誓而升華為對憲法的敬仰之情，增強他們的使命感和責任感。這種宣誓儀式是以一種公開的方式進行，在現代媒體技術如此發達的今天，人們能夠隨時隨地看到這一神圣的全過程，感受到憲法的神圣與人民當家做主的自豪，同時也增強了憲法意識和對憲法和公職人員的信任，而當憲法獲得全民普遍的信任和信仰時，依憲治國則會水到渠成。

(四)憲法宣誓制度是順應世界發展趨勢，增強競爭力的關鍵一步

在193個成文憲法國家中有177個國家都規定了憲法宣誓制度，可以看出憲法宣誓已經成為世界各國憲法所普遍采納的制度 。而我國近年來也越來越重視依法治國，建立法治國家。因此憲法宣誓制度是符合我國法治發展的要求，順應世界發展趨勢的制度 。

憲法是我國實現社會主義現代化的有力保障，因此提高憲法的權威性，增強人們對憲法的認識和信仰則顯得尤為急迫，憲法宣誓制度則有此功能。提高憲法的權威性，提高人民的憲法素養，則能夠進一步推動全面依憲治國、依法治國，從而提高我國的軟實力和競爭力。

因此憲法宣誓制度是符合我國法治發展的要求，順應世界發展的趨勢，增強我國的軟實力和競爭力的重要一步 。

四、結語

我國憲法宣誓制度的確立是我國法治發展的要求，也是政治體制深化改革的成果，它的確立也反映了我國民主政治制度的發展已取得極大進步并處于較高的層次。但是，只是確立了制度還遠遠不夠，強調“憲法的生命在于實施” ，而制度的生命也在于實施，因此，憲法宣誓制度能否取得上述成效及意義，則要看該制度的實施是否到位，比如是否做到明確并追究該制度的法律責任以及各方主體的相互監督等。

憲法宣誓制度范文第3篇

2、比宣誓更重要的是言行一致，將誓詞內化于心、外化于行，用實際行動踐行誓言、兌現承諾。憲法宣誓誠可貴，依憲治國價更高。期望憲法宣誓制度能夠彰顯憲法的至上權威，凝聚全社會依憲治國的共識，在全社會尤其是全體公職人員中營造尊崇憲法權威的氛圍!

3、當然，要真正在全社會樹立憲法的權威，單靠憲法宣誓顯然是遠遠不夠的，而必須健全憲法的實施和監督制度。憲法的生命在于實施，一切政府行為和紅頭文件都必須接受憲法的合憲性檢驗，一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正!

4、我國現行憲法尚無就職宣誓的規定，這是一大缺憾。建立憲法宣誓制度，將來有必要在修憲時將之正式載入憲法，彌補憲法缺乏憲法宣誓制度的立法缺憾!

5、國家公職人員在任職時向憲法宣誓，是世界上多數國家普遍采取的一種制度。據統計，在193個有成文憲法的國家中，明確作出相關規定的有177個。自1919年德國《魏瑪憲法》首次確認國家公職人員就職宣誓制度以后，如德國、意大利、新加坡、芬蘭、希臘、荷蘭、葡萄牙、南非等國的憲法中都明確規定，官員任職前要進行忠于憲法的宣誓!

6、筆者認為，建立憲法宣誓制度，可以通過莊嚴的儀式感彰顯憲法權威，強化官員憲法意識，凝聚依憲治國共識，營造讓權力服從憲法、把權力關進憲法的籠子里的氛圍!

7、法治具有制度和文化雙重形態。制度層面的法治是需要設計、建構的，文化層面的法治則需要耐心的培育、啟蒙和效仿。著名法學家伯爾曼在其名著《法律與宗教》一書中極富洞見地指出：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設?！睉椃ㄐ膬x式的寓意，就在于通過儀式意象和心理暗示，喚起人們對憲法的信仰，讓宣誓人和觀眾產生對憲法的崇敬感、認同感和歸屬感，強化大家的憲法意識!

憲法宣誓制度范文第4篇

美國總統：捍衛憲法，手撫圣經，記得避開禮拜天 在共和制的國家，民主、共和、是第一位的，因此，許多民主國家的總統就職誓詞主要體現對憲法的捍衛和尊重。以著名共和制國家美國為例，該國《憲法》第2條第1款規定總統宣誓就職的誓詞如下：

“我謹莊嚴宣誓（或鄭重聲明），我必忠實執行合眾國總統職務，竭盡全力，恪守、維護和捍衛合眾國憲法?！?/p>

當選總統在宣誓時需要舉起右手，左手放在圣經上，此處圣經的選本總統可以自由發揮?？梢娒绹嗣襁€是很重視宗教的。如果官方選中的就職典禮日（憲法規定為1月20日）不小心遇上星期日就麻煩了，美國不僅基督教徒眾多，甚至大多數總統都是基督徒，禮拜天是家人用來宣誓的日子，因此公開典禮宣誓就需要推遲一天進行，這樣的情況在美國兩百多年的建國歷史中出現過5次。

奧巴馬就遇上了這樣的情況，在他的第二次任期舉行過兩次宣誓就職。一次在禮拜天小范圍宣誓了一次，使用的圣經是自家岳母收到的禮物，而第二次宣誓時用到的圣經有兩本，一本是林肯總統使用過的，另外一本是馬丁?路德?金使用過的，寓意很明顯了，當年作為美國第一位萬眾期待的黑人總統，奧巴馬這個特殊的做法鼓舞了不同種族民眾的心，是大大加分的行為。

德國：結尾怎么說，可以自由選擇 德國是最早對宣誓有法典記錄的國家。早在1919年德國的《魏瑪憲法》就規定了國家公職人員就職時必須宣誓效忠憲法。嚴謹執著的德國人認為，如果不經歷這道程序，工作是不能開展的。

德國總理的宣誓儀式是對著議長來的，新任總理需要舉起右手，當著議會念完誓詞。默克爾在上一次任職時的誓言是這樣說的：

“我宣誓，我將奉獻我的力量以造福德國人民，增進其利益，免除損害，維護和捍衛基本法和聯邦法律，格盡職守，公平待人。愿上帝保佑！”

韓國：傳統文化和捍衛憲法相結合 對于一些東亞國家來說，總統宣布就職將憲法作為核心固然重要，可是深厚的民族文化也不能拋棄，當然，最重要的就是關心國民的福祉了。韓國就是依照這套流程最典型的代表之一。

韓國總統的宣誓誓詞長這樣：“我將遵守憲法，保衛國家，維護祖國和平統一。作為總統，我將為增進國民自由和福利，增進民族文化，努力履行職務；
在國民面前，我莊嚴宣誓?！?/p>

韓國總統宣誓的時候不需要摸著其他東西，直接將右手舉起來就可以了。

憲法宣誓制度范文第5篇

近期各地換屆過程中，干部以宣誓方式公告履新的報道屢見報端，且誓詞往往頗具地方特色。例如此前在今年2月，重慶巴南區政府31個組成部門的主要負責人在履新之際宣誓“以巴南不強誓不休、巴南人民不富誓不休為己任”。

巴南區人大常委會還通過了《選舉和任命人員就職宣誓辦法(試行)》，當地干部就職程序就此實現了制度化。當地“一府兩院”班子和部門負責人任職都將舉行宣誓，宣誓人要在誓詞上簽名，并交區人大常委會存檔。

綜觀4月以來的新聞報道，宣誓之舉在全國各地已屢見不鮮。

4月12日，北京市200名剛剛獲得許可標準的新執業律師面對國旗宣誓“保證忠實履行中國特色社會主義法律工作者的神圣使命”，這是3月司法部下發《關于印發〈關于建立律師宣誓制度的決定〉的通知》后，全國首次大規模的新執業律師宣誓活動。

江蘇南通市已迎來“5. 10思廉日” （5月10日諧音“我要廉”），本月在當地各部門黨員干部舉行的廉政建設活動中，宣誓被視為重要內容。4月19日，南通曹公祠社區干部宣誓“拒收錢物，不貪不占；
無法退還，上繳載案”；
“兩袖清風，無悔無怨”。

4月18日，廣州越秀區各界代表400多人宣誓“建設廉潔越秀”。

同日，河北正定縣綜治委組織600多人宣誓“迎正博、樹形象、保平安、促和諧”。宣誓已經成為一些地方黨政部門采用的形式，這其中，公職人員的宣誓每每受到社會關注。由于尚無統一規范，宣誓形式、對象和內容各異，公職人員宣誓遇網友和媒體“拍磚”的亦不鮮見。

各地黨政“一把手”履新應宣誓

1993年頒布《國家公務員暫行條例》后，2002年8月，國家人事部首次統一組織來自中央國家機關43個部門的500多名新錄用公務員舉行宣誓儀式。雖未被寫進公務員法，可宣誓儀式已成為新公務員上崗前的一道必備程序。

2010年3月，《中華人民共和國檢察官宣誓規定(試行)》經最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第三十次會議通過，新任檢察官宣誓制度就此確立。

全國政協委員、湖南社會主義學院院長胡旭晟于2007年曾提交了一份宣誓制度建議書，建議建立全國統一的公務員、法官和檢察官、律師的就職宣誓制度。

此后幾年，是否將公職人員的宣誓行為制度化，曾被一些人大代表和政協委員在兩會上提起。南京大學政府管理學院黨委書記閭小波告訴《望東方周刊》，“各地已經涌現出各種宣誓實踐，但沒有相應的制度供給，宣誓活動亟待規范并上升為制度?！?/p>

觀察公職人員宣誓活動，宣誓主體中最受關注的是新任命的各級黨政“一把手”。

2004年河南省滎陽市市長首開地方行政首長宣誓之先河。當年3月21日，時任滎陽市長楊福平手持《憲法》，在232名人大代表的見證下，面對國徽宣誓就職。

山東青島市早在本世紀初已建立了公務員面對國旗的宣誓制度。此后，手持憲法、面對國徽和國旗成為最常見的地方官員宣誓就職形式。

隨著宣誓主體從“一把手”延伸到廣大公職人員群體，宣誓規范的需求也更凸顯，公檢法以外，哪些公職人員需要宣誓，各地尚無統一做法。2006年8月，廣州市海關、地稅、國稅等廉政“高危行業”的500名青年公務員宣誓“以后當了官永不貪污”。

對于宣誓主體，“除了新錄用公務員，還應有新選舉、任命的‘一府兩院’主要負責人和政府部門工作人員?！焙耜筛嬖V《望東方周刊》，“‘一府兩院’和政府部門主要負責人在宣誓過程中所起的作用更大，不管是象征意義還是他所承擔的責任?！?/p>

全國政協委員韓方明在2004年提交的建立國家政治宣誓制度的議案中，具體列明了宣誓主體，除政府領導人和各級法官、檢察官，還應包括全國和地方各級人大代表，中央與地方各級政府組成人員。

學界認為，宣誓履新其實是一種更規范的做法。此前各級領導人經人大或黨代會產生后，新一屆與老一屆班子權力交接時有時通過新領導人與老領導人共同出席活動以示交接，有時召開記者招待會，有時通過新領導人在媒體露面作為公告，這些似乎都還不能替代政治宣誓。

應保持宏觀上的統一

需要制度規范的不僅是宣誓主體，還有宣誓對象和內容。

宣誓對象中不僅有國旗、黨旗、國徽、憲法，還有老一代領導人，甚至歷史人物。

2004年11月，江蘇省級機關被錄用公務員初任培訓班的77名學員面對銅像宣誓“終生為人民服務、甘當人民公仆”。

2006年8月，安徽合肥包河區100多名科級干部向包公宣誓“廉潔奉公，防腐拒變”。

2010年2月，重慶市武隆縣100多名縣鄉部門“一把手”依次走上主席臺，面向800名干部代表和電視機前的武隆群眾宣誓：完成縣委縣政府下達的各項（招商）重點任務，在報出任務數字后宣誓“如果完不成任務，我主動辭職”。

2010年2月，時任湖南瀏陽市長梁仲帶領萬名公務員面對國旗高舉右手，齊聲宣誓“開創‘高速時代’，實現‘兩個富?！ǜ辉g陽人民，富裕瀏陽財政）”。

面對一些地方被網友批評的宣誓內容，胡旭晟對《望東方周刊》分析：“公職人員宣誓詞可以根據本部門本行業的特點擬定，但還是要保持宏觀上的統一。兩院要一致，政府部門要一致，司法人員要一致?！?/p>

閭小波對宣誓內容給出具體建議：誓詞可以根據宣誓主體而定，但所有公職人員宣誓應有統一的內容。其中政府官員應突出執政為民，接受人民監督；
司法官員應突出遵守憲法和法律。

時間、地點和細節

公職人員宣誓儀式大多選在新錄用或晉升、換屆的節點。地方政府、部門舉辦新年宣誓或重大活動宣誓也是常見做法，新年宣誓往往就以該年當地政府、部門工作目標為宣誓內容。上述曾被爭議的瀏陽“招商大宣誓”就發生在當年春節后上班的第一天。

2012年元旦前后，多地舉行了公務員新年宣誓。浙江嘉興南湖區480多名區級機關公務員宣誓“全力構建五彩南湖，打造現代田園城區”；
山東蓬萊124名基層黨政“一把手”宣誓“為民辦實事”；
江蘇泗陽公職人員新年集體宣誓“為建設殷實泗陽、美麗泗陽、和諧泗陽而盡責盡力”。

在宣誓時間的選擇上，胡旭晟建議，除了公務員新錄用、“一府兩院”晉升和人大常委會任命的時候，每年的憲法頒布日——12月4日也可作為公職人員宣誓時間。

“在這一天讓公職人員重溫憲法權威，其他時間這種儀式就不能太多太頻繁，宣誓這一行為具有很強的神圣性，是具有道德約束力的行為，太頻繁容易降低效果?！焙耜烧f。

宣誓場所應在各級人大會議上進行。通常在新一屆各級人大第一次選舉出新的領導班子時進行宣誓。在韓方明關于政治宣誓的提案中，他對宣誓儀式建議為：宣誓者應立正姿態，面向國旗，右手上舉握拳狀或扇狀，左手置于憲法文本上。集體宣誓時，一人在前逐句領讀誓詞，其他人高聲復誦，宣誓結束后，宣誓人應在誓詞上簽名。