2023年度高校后勤調研報告【五篇】【完整版】

1.文宣工作。起草重要會議講稿、經驗交流材料、日常各類文稿，做好會議記錄，完成集團官網、官方微信號的編審工作。截至目前，共發送總經理辦公會議紀要20份、黨委會議紀要9份、專題會議紀要6份，下發抄告單6下面是小編為大家整理的2023年度高校后勤調研報告【五篇】【完整版】,供大家參考。

高校后勤調研報告范文第1篇

一、辦好事務工作

1.文宣工作。起草重要會議講稿、經驗交流材料、日常各類文稿，做好會議記錄，完成集團官網、官方微信號的編審工作。截至目前，共發送總經理辦公會議紀要20份、黨委會議紀要9份、專題會議紀要6份，下發抄告單60份；
編送《集團工作簡報》9期；
編審集團網新聞信息259條；
編審推送官方微信各類信息130余條；
向中國高校后勤信息網、省教育后勤信息網、省教育工會網站、學校官網等平臺信息近200條。

2.協調工作。協助做好“校慶節”暨優質服務系列活動、“暑期中層干部會議”“雙代會”等工作方案；
協同做好工會、離退休工作，突發事件處理工作；
牽頭做好黨務公開、司務公開、信息公開，保密等工作；
協助落實集團領導外出考察交流活動30余次，安排集團領導接待日35次；
做好省教育后勤協會行專會協調工作。

3.接待工作。接待上級領導、專家和省內外兄弟院校以及商務來訪29批次180余人。

4.督辦工作。執行集團定性工作目標考核；
督促各中心（公司）、部門每月報送工作簡報；
實行收發文、領導批文OA運轉，通過OA進行工作督辦；
根據《后勤集團下屬公司及二級單位班子會議議事規則》及時督辦落實相關事宜。

5.機要工作。截至目前，通過OA、紙質形式登記、處理來文800余份；
收、轉校發等上級來文683份；
處理中心（公司）、部門請示報告文件223份。

二、加強業務學習

1.加強隊伍培訓。舉行信息宣傳工作業務培訓1次、攝影培訓1次，提高辦公室隊伍的整體水平和工作能力。結合“思政大講堂”舉辦了管理執行力修煉、幸福管理與自我成長等4期主題培訓。

2.加強對外交流。參加全國教育后勤系統信息宣傳與理論研究業務交流研討班、全國高校后勤文化建設與人力資源管理創新高級研修班、全國高校后勤信息化建設高級研修班，牽頭舉辦浙江省教育后勤協會行專會年會、辦公室公務禮儀文化培訓等活動，促進與省內外高校辦公室之間的交流合作。

三、推進創新工作

1.集團黨建工作。印發黨支部、黨支部書記工作職責，制定黨員干部談心談話制度、“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案。舉辦“思政大講堂”、紀檢干部培訓會。組織開展“喜迎 保安全促生產”系列行動，“荷·和”廉潔文化攝影書畫作品征集活動，“支部好案例”征集活動等。

2.文化建設工作。制定《后勤集團文化建設實施意見》，完成集團大廳文化物化建設。結合“優質服務活動”、工會工作開展系列后勤文化品牌活動。獲“全國高校后勤文化建設先進單位”稱號。

3.制度創新工作。出臺《后勤集團信息公開實施辦法》《后勤集團文化建設實施意見》《校屬企業 后勤集團工會經費提取及使用管理辦法》《金華市浙師大后勤服務有限公司商務活動管理辦法（試行）》《后勤集團公務接待管理辦法》《校屬企業 后勤集團黨員干部談心談話制度》《校屬企業 后勤集團“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》《校屬企業 后勤集團黨支部、黨支部書記工作職責》《校屬企業“荷·和”廉潔文化建設方案（試行）》等；
修訂《后勤集團信息與宣傳工作考核辦法》；
起草《后勤集團“三重一大”集體決策制度》；
完成了《后勤集團制度匯編（2005-2017）》。

高校后勤調研報告范文第2篇

論文摘要：后勤社會化改革促使高校后勤會計管理步入企業式規范軌道，反過來促進了后勤實體的業務發展。但當前高校后勤社會化改革出現的停滯和反復，卻導致了會計管理的困境。浙江大學始終堅持企業式規范化模式，對我國經濟社會轉型時期高校后勤會計管理的科學化和規范化具有重要意義。

伴隨著后勤社會化改革，我國高校后勤會計管理吸收了我國上世紀90年代以來財務會計改革的成果，摒棄了早先帶有計劃經濟痕跡的核算體系和管理辦法，普遍執行企業會計準則和小企業會計制度，加強了內部控制體系的建設，強化了成本管理，實現了向管理要效益，追求經濟效果的可喜進步；
促進了高校后勤管理觀念的轉變和管理體制、管理方法的創新，實現了后勤管理的規?；?、專業化、集約化。然而，受各種因素的影響，當前全國范圍后勤社會化進程受阻，出現了向“總務處”時代的回歸潮，不少高校曾花大力氣建立起的社會化后勤機制遭遇解體，其會計管理也向事業非營利模式的倒退，且具有普遍性，與之前未能有效解決的系列問題疊加，形成了會計管理的洼地。

一、當前高校后勤會計管理的主要問題

（一）后勤會計管理存在制度性障礙，水平提升缺乏體制性動力

1.國家宏觀政策層面，稅收制度沒有提供足夠的鼓勵和支持。對后勤注冊實體的稅收減免，缺乏長效機制和足夠的耐心。臨時性的減免導致了對未來稅收優惠和支持政策的猶疑進而產生政策預期的心理恐慌。

2.資產管理現狀上，彌合罅隙形成了巨大的“小金庫”。十余年來的社會化運行結果，后勤實體形成了規模巨大的自有產權資產，以非注冊實體為大，并且以“小金庫”狀態存在。原因在于高等教育事業體制和后勤剝離初衷使得非注冊后勤實體會計信息在高校預算管理和財務會計報告中被邊緣化，導致了該部分資產管理的真空狀態。

3.后勤和高校之間產權關系不清，完全社會化難以克服法律和制度障礙?，F有后勤實體按照社會化要求注冊成為獨立法人，面臨著房產和其他固定資產與學校難以分割、產權清晰難以實現。法人實體基本以局部業務注冊登記，在經營上和后勤整體業務混同難以區分。

4.社會化實踐中存在甲乙方關系難以理清的情況：1）費用支付標準校際間差異迥然，后勤事實上承擔著高校建設的歷史包袱。2）甲乙方之間身份不對等，溝通協調成本大。3）公共財政框架下經費劃撥和支付存在困難。4）甲乙方人事制度改革不同步，導致乙方沒有真正的用人自主權。后勤成為高校人才引進的家屬安置所和分流地。5）高校對后勤改革的效果和績效評價，存在多重標準，在穩定壓倒一切的政治訴求和社會化運作的經濟效益訴求之間取舍艱難。

（二）后勤會計管理制度選擇的隨意性，導致了管理混亂

高等教育規模擴張推進了后勤管理的企業化進程，但是在業務規范、業務拓展和盈利水平提升相關的會計管理方面，一些高校遵循企業會計制度，但是所提供的財務報告和會計信息質量水平值得研究和商榷。有些則選擇事業體例。這兩種情況下都存在會計核心要素管理的實質性措施不夠，后勤資產整體效益不佳，一些高校后勤由于會計管理混亂而出現經濟案件。歸納起來，后勤會計管理的問題主要存在核算方面、制度方面、財務報告和會計信息質量方面、信息與溝通方面。

二、一個成功案例——后勤會計運作的浙江大學模式

浙大后勤以起步早規范好，開創且堅持了自己獨特的會計管理體制（本文稱為浙大模式，以區別通常對浙大后勤治理和組織架構稱謂的浙大模式）在很大程度上消解了上述缺陷。

（一）浙大后勤與會計組織架構

業務架構上，浙大后勤是典型的甲乙方模式，甲方是后勤管理處，乙方習慣稱浙大后勤集團，從上至下實行兩塊牌子一套班子，對內是浙大后勤服務中心，對外是注冊法人杭州浙大同力后勤集團有限公司（最早于1983年由老浙江大學注冊，后來改由作為大學和企業防火墻的浙大控股公司投資，增加了注冊資本），中心主任同時是公司總裁。后勤集團旗下設十三個業務單位，對內稱為業務中心，對外除飲食服務中心、幼教服務中心、通信服務中心外注冊了十一個二級公司，部分二級公司下面有不止一個法人單位。二級中心和二級公司也是一套班子同步運作。浙大后勤集團最高治理機構為董事會，由校領導和主要職能部門負責人構成。監事會負責監理，對董事會負責。各業務中心（二級公司）及其下屬對集團負責。

（二）浙大模式會計核算體系及運作特點

浙大后勤各業務中心（二級公司）財務部分別對內對外業務兩個賬套，獨立、平行核算各中心和注冊公司的營業收支、成本費用以及資產等事項，提供會計報告和財務分析，所不同的是對外核算賬套要向外部工商、稅務等機構提供基于稅務管理信息的報告和資料。每期財務報告由集團財務投資部統一匯總或合并，報送學校有關領導和部門。集團財務投資部除核算本級收支、與學校的撥繳款，協助總裁和各業務中心（二級公司）制定考核指標，匯總或合并各業務中心（二級公司）的財務報告和會計信息，并向學校匯報。每一會計年度結束，在整個大學的財務決算體系中，浙大后勤集團整體資產負債表并入大學的部門決算，抵消與學校的內部交易事項后做合并（非匯總）反映。

具體說，浙大模式有以下特點：1）業務邊界清晰。對校內服務業務與社會服務業務的清晰劃分，契合了后勤社會化做大做強、切實減輕大學辦學負擔的基本初衷。2）實現了財務會計基礎工作規范化。對內業務合理合法避稅，對外業務嚴格執行稅法和相關政策，浙大后勤各級會計組織內職責明確，內控規范，相關管理制度完善；
銀行賬戶、印章票據管理規范，資金收付與調度嚴格執行一支筆審批程序，大額資金支出前有預審和聯簽制度，會計監督到位；
會計核算及時準確，對預算管理和成本控制的意圖貫徹到位；
檔案管理規范科學。3）會計管理流程規范手段先進會計考核指標科學。浙大四個校區后勤業務會計處理流程規范有很高的效率。以飲食服務中心為例，財務部設在紫金港校區，四校區之間設專崗傳遞每日大量配送采購與報銷結算單據。會計管理的信息化和現代化則進一步優化了業務全流程。4）實現了后勤與學校報表項目的整合，后勤資產負債狀況每年度終了并入浙大部門決算，彌合了宏觀資產總量統計管理的漏洞。

三、浙大模式的啟示

（一）浙大模式有利于深入推進后勤社會化

作為高等教育大眾化擴張轉型期的特殊產物，浙大模式是高校后勤社會化會計管理的一個創新，遵循了后勤管理的客觀實踐，對內對外業務規范核算、規范報告，符合現行政策框架；
會計計量符合客觀性和明晰性要求的公認會計原則。浙大模式相對理順了高校和后勤之間剪不斷理還亂的產權關系，資產并入大學的部門決算體系，在觀念上符合大學法人所有制思想，在會計指導思想上不僅實踐了決策有用觀，體現了對大學的受托責任。一般來說，后勤治理的業務模式和組織機構架構，決定了會計管理機制及其作用效果。但會計管理不是被動適應，它反過來引領后勤整體管理水平。十多年來，浙大模式穩妥推進，沒有迂回和反復、更沒有停滯，堅持走出了自己的特色，也推動浙大后勤服務實現了高端化、品牌化，突破象牙塔而成功滲透到廣泛的社會領域。

（二）高校后勤社會化會計管理應綱目并舉，堅持規范化路徑

實現后勤會計管理的實效，必須在保障業務順利開展而成本不至顯著增加的情況下，抓好三個“規范化”和兩個“重點”建設，以此為業務部門提供支持，三個“規范化”指會計基礎工作規范化、會計核算規范化、財務報告和會計信息質量規范化，意味著會計管理“不缺位，不越位”，因此需要制度化建設來保障。1）完善后勤治理架構，理順會計管理的體制機制。浙大模式的一個前提是規范的后勤治理架構：董事會、監事會和以總裁為首的管理層。后勤財務總監具有副總裁的超脫身份，會計機構層級明確，管理科學。我國高校后勤應進一步完善治理架構，進而優化會計管理的體制機制。會計機構負責人是對總裁負責，還是對董事會負責，應予以明確，并且規范。2）加強會計基礎工作規范化建設。包括會計管理體系、賬務處理程序、內部控制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收和倉儲管理制度、財產清查、授權審批、成本核算、財務分析等諸多方面，要重點加強。3）加強財務分析，提高會計報告信息質量，為治理架構層面和內部組織提供及時有效的信息。

（三）加強后勤會計團隊職業化和核心人才遴選任用機制建設

1）關于后勤會計管理團隊的職業化建設。植根于浙江大學，浙大后勤人在更高平臺上，對會計管理問題做出了深刻思考和精準把握。但從全國范圍看，后勤會計團隊專業素養不高，直接影響了對政策法規的理解和對后勤經濟形勢判斷存在偏差，對新的管理思想、方法不夠敏感。后勤會計機構要創造條件，建立競爭和成長成才機制，鼓勵團隊成員有意識去充實和提升職業能力、服務水平，實現個人職業生涯和工作業績的共贏。2）關于會計核心人才遴選問題。管理也是生產力。浙大模式的關鍵在于一批水平高能力強、敢想敢做、高度敬業的專業化隊伍，專業水平高、溝通力強的核心人物是其靈魂。核心人物在會計管理的機制體制設計中起主導作用，形成了會計管理的核心能力。核心會計人才身份地位與負責對象，是影響眾多高校后勤會計管理的重大事項。

（四）加強高校后勤會計監管和指導體系建設

當前，無論是高校、教育主管機關還是國家財政會計管理部門，對高校后勤會計的監管和指導，都相對薄弱。行業自律組織的作用因缺乏硬性約束而相對有限。因此應加強監督和指導體系建設。一是要繼續加強行業指導與監督，二是高校的監督與評價要到位，三是政府監督和管理，包括行業主管部門的地區性成本和效益基礎數據庫建立、完善，以形成行業評價機制，政府審計監督部門對效益效果和管理過程的審計評價機制和體系，要完善對后勤經濟效益和社會效益評價體系，探索建立和完善后勤行業成本分擔的量化和標準化機制。

結束語

后勤會計管理是我國現代大學治理的重要內容和基礎，面向新世紀和未來的高等教育改革，不能回避后勤社會化問題，自然也不能對其會計管理問題避而不談。后勤社會化的根本路徑在頂層設計上非常明確。而浙大后勤會計管理模式解決了當前后勤會計管理制度的體制選擇，遵循企業會計準則，規范操作，依法納稅，會計基礎工作和會計報告均實現了規范化，因應了國家稅制政策的改革調整，具有示范效應，值得在當前后勤社會化阻力重重、高校艱難抉擇的時刻進行推廣，以切實推動高校后勤社會化，為大學發展創造更好的條件和保障。

參考文獻：

高校后勤調研報告范文第3篇

一、基本情況

加強領導、健全機構，落實措施、精心布置

2、根據學校機構性質，學校黨支部作出了以學校領導班子和中層以上黨員干部為重點，全體黨員參加。全體教職工參加學習的決定。

3、按照各級黨委文件要求，我校成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組：（具體如下）

組長：**（校黨支部書記）

組員：**（黨支部紀檢委員、校長）

**（黨支部組織委員）

**（黨支部宣傳委員）

領導小組下設辦公室，由**同志任辦公室主任，主持日常工作。

4、按照各級黨委要求統一制定了學校學習實踐科學發展觀活動實施方案、第一階段實施意見、調研問卷調查，思想大討論活動方案等，明確了各負責人的職責。確立了“凝聚人心求和諧，提高質量促發展”的活動主題和“向管學管理要質量、向教育科研要質量、向課堂教學要質量”的活動載體。

5、召開動員大會。我校于2009年9月28日，召開了學習科學發展觀動員大會。會議首先由學?；顒宇I導小組組長**同志傳達了縣委、鄉黨委相關文件以及學?？茖W發展觀活動實施方案并作動員講話；
其次由校長**同志對學校開展深入學習科學發展觀進行動員報告；
然后請縣委駐村指導員、鄉黨委聯系指導領導講話；

二、主要做法

（一）突出重點注重實效

1、抓思想發動，通過第一階段的學習，使全體黨員干部更加深刻地理解進行學習實踐科學發展觀活動現實意義及深刻內涵，充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，大家學習熱情高漲，態度端正，嚴肅認真。整個活動正在健康有序、扎實有效推進，呈現良好開局，為第二階段工作順利開展奠定堅實基礎。

2、抓學習討論。嚴格按照上級要求做好“規定動作”，深入學習《科學發展觀重要論述摘編》、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》，認真撰寫讀書筆記。使全校黨員干部充分認識到解放思想的重要性，明確必須深入解放思想，才能貫徹落實科學發展觀，才能推動社會主義改革開放事業的科學發展。

3、抓宣傳報道。營造整風建設活動濃厚氛圍見成效。為加大宣傳力度，在學校教學樓前懸掛了醒目宣傳條幅，利用**中學黨支部網頁等進行宣傳科學發展觀，給廣大黨員提供了一個良好的學習平臺。同時依托校園宣傳欄、黑板報、簡報等載體，開辟學習實踐活動專題板報和學習園地，及時登載教師個人的學習心得、理論文章等，促進相互學習、共同提高。其中十月一日學校組織黨員干部師生收看國慶閱兵實況轉播們進行愛國主義教育。

4、抓紀律，促學習。為了切實抓好深入學習實踐科學發展觀活動，保正黨員干部的參學率和學習效果，經學校學習實踐活動領導小組研究，制定了考勤制度:

（1）集中學習實行簽到制，有事提前向活動領導小組請假。

（2）集中學習參學率必須達到95%以上。

（3）活動領導小組要定期考勤情況進行通報。對參學率低的要進行批評，對無正當理由多次曠課的要嚴肅批評教育。

（二）獎懲制度：

（1）通過定期、不定期檢查學習記錄，加大學習督查力度。

（2）對學習積極、成績突出的教師予以表彰，特別優秀的要作為典型加以宣傳；
對學習拖沓、成績不及格的，要進行批評教育，必要時給予通報批評。嚴格要求所有參學人員到活動結束時，學習達到20學時。

5、確立課題，深入調研。圍繞對科學發展觀的理解和對如何落實科學發展觀的認識，進一步研究和探討實現我?？茖W發展的途徑和辦法，確立了八個調研課題。一是如何科學實施黨建促校建戰略；
二是如何建立健全科學實效操作性強的學校制度；
三是如何加強教學常規科學管理，全面提高教學質量；
四是怎樣加強班級管理和班風、學風建設；
五是如何確保學校安全保衛工作，為學校發展保駕護航；
六是如何科學開展團的建設，充分發揮學生會自我管理作用；
七是如何加強學校后勤保障工作，建立科學后勤工作保障機制；
八是如何改革現有教研劣勢，科學推進教育科研，向教育科研要質量。

下一階段我校將在黨員領導干部思想大討論基礎上深入基層、深入群眾，廣泛問計于師生，積極開展解放思想大討論。在充分聽取大家的建議和意見后，校領導班子會認真梳理，撰寫一份質量較高的調研報告。

6、突出亮點，學出特色。我校深入學習實踐科學發展觀與創建五好基層黨組織活動相結合，要求全體黨員辦公桌前立黨員先鋒崗牌，全體黨員都要佩戴黨徽以時刻提醒和鞭策黨員進步。從形象上和實際行動上體現黨員的先進性和黨組織的先進性。

三、下步打算

在下一步的分析檢查階段。我校要按照落實科學發展觀的要求，緊密聯系學校實際進行對照檢查。

1、要組織開好專題民主生活會。學校領導班子專題民主生活會和年度組織生活會合并進行，安排在11月中旬召開。適當擴大列席人員范圍，請學校法制副校長、群眾評議員、職工代表參加會議，給予指導。專題民主生活會主題是：結合專題調研情況和學校工作實際，深入貫徹落實科學發展觀，推進教育事業的科學發展做出新貢獻。民主生活會前，領導班子成員都要充分準備，班子成員之間、班子成員與分管部門負責同志之間要相互談心，交換看法，認真聽取周圍群眾的意見，認真撰寫發言材料。通過專題民主生活會，領導班子成員結合分工，重點查找出個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。

2、組織撰寫分析檢查報告。報告要充分運用學習討論和深入調研的成果，充分反映本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡明扼要的主客觀原因特別是主觀原因，深入分析當前學校教育發展的不利因素和重大機遇，明確進一步做好工作、推動科學發展的努力方向、總體思路和主要措施。黨支部主要負責人要全程主持分析檢查報告的起草工作，分析檢查報告初稿形成后，召開黨支部大會充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善。

3、組織群眾評議。領導班子分析檢查報告寫出后，認真聽取學校全體黨員干部和教職工代表的意見建議，通過召開座談會和書面評議等形式，認真組織評議。根據評議情況，對分析檢查報告進行修改完善，把群眾提出的正確意見，體現在分析檢查報告中。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。

四、主要問題

高校后勤調研報告范文第4篇

關鍵詞：高校后勤 內部控制 缺陷

一、COSO報告中內部控制的涵義、目標及要素

內部控制的起源不在我國，目前我國雖已有一些相對完善的企業內部控制規范體系，但對于行政事業單位，直到2012年才了《行政事業單位內部控制規范》（試行），故而研究高校后勤實體內控問題，應該從了解國內外有關內控理論入手，借鑒其管理思路，并與后勤實體的自身特點和現狀相結合。

（一）COSO報告中內部控制的涵義及目標

談到內控，就不得不提到COSO報告。COSO是全美反舞弊性財務報告委員會發起組織（The Committee of Sponsoring Organizations of The National Commission of Fraudulent Financial Reporting）的英文縮寫。1992年 COSO了《內部控制整合框架》的報告，簡稱COSO報告。該報告主要是企業內控的規范性文件，它在全球理論界和實務界都具有廣泛的影響力，可以說是內控發展史上的一個里程碑。

報告將內控定義為：由企業董事會、管理層和全體員工共同實施的、旨在合理保證實現企業基本目標的一系列控制活動。這里所說的目標指的是財務報告的可靠性、經營的效果和效率以及遵循的現行法規，即通常所說的內控三大目標。

（二）COSO報告中內部控制的要素

為了實現上述內控目標，COSO報告認為內控主要由五大要素構成，即控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通和監督。

1、控制環境

它是企業運行的基本保證，會直接影響員工的控制意識?？刂骗h境為內部控制提供了基本規則和構架，主要有：董事會或審計委員會的監督和指導力度；
管理層的經營理念和經營風格；
員工的工作能力和職業素養；
人力資源政策以及企業的職權和責任分配方法等?？刂骗h境是其他四要素的基礎，為企業運行提供有力保障。

2、風險評估

風險評估是在既定的經營目標下分析并減少風險，這一環節是COSO報告所提出的內控框架的獨到之處。無論企業大小，都會不可避免地面臨一些來自內部或外部的風險，而且這些風險是不可預知的。因此，對風險的評估工作非常重要。企業管理人員需要及時識別并分析這些風險，以實現既定的目標，為風險管理提供良好的基礎。

3、控制活動

指的是特定的政策和程序，以助于管理層決策順利實施，主要包括授權、批準、查證、核對、職責分工和資產保護等?？刂菩袨轶w現在企業的各個層次和各個部門中。

4、信息與溝通

信息與溝通為管理層監督各項活動和在必要時采取糾正措施提供了保證，是整個內控系統的關鍵所在。它包括對內部信息的處理，對外報告相關事件以及對企業經營決策的管理等。

5、監控

監控具有一定的獨立性。旨在對內部控制進行評估，主要監控手段是持續性監控行為、獨立評估或者兩者的相互結合的方式。企業在整個經營過程中都會有持續性監控行的發生，獨立評估活動的廣度和頻度是保證風險評估和日常監控順利進行的基礎。

內部控制的基礎是環境控制，主要依據風險評估，以控制活動為手段，以信息與溝通為重要載體，以監督為保證。內控三大目標和五大要素相互聯系，共同構成了內部控制系統的整體框架。

三、高校后勤實體內部控制的缺陷及原因

高校后勤實體作為一種新型服務企業，受到社會各界的廣泛關注，它既要為學校教學科研服務，還要進行自我發展。目前還沒有參考的規范模式以助于后勤實體的有效性建設。后勤實體現存在企業內控環境不佳、風險防范意識較低、內控制度建設滯后等一系列問題。下面逐層分析這些不足及其形成原因。

（一）內部控制環境不佳

法人治理結構不完善。傳統的行政管理模式在現代的高校后勤實體管理中依然廣泛沿用。盡管有些高校后勤實體管理在形式上建立了董事會、監事會等，但在實施管理的過程中仍然存在許多問題。比如，懂事長一人身兼多職，監事會成員直接由董事長或總經理監督管理等，使得監事會實質上被董事長或總經理所控制，其監督職能自然也無法得到保障。

管理者對內部控制認識不足且意識淡薄。管理者的態度對內控環境起決定性作用，許多管理者并不清楚內控實質，有些管理者誤以為內控的重心就是查錯防弊，或是認為內控僅僅是上級制定出來制約下屬員工的。

組織結構設置不合理。有的實體會計兼出納、采購兼驗收，職權混亂，導致該崗位職責不清、企業人員權限和責任不能落實到位，導致企業內部控制管理不當。

對員工的職業道德建設不夠重視，職業道德教育常常是流于形式。

（二）風險意識淡薄缺乏風險評估機制

目前多數后勤實體由于風險意識淡薄，在經營過程中多缺乏的風險管理機制，投資籌資等重要事項缺乏必要的風險管控機制。有的風險評估不到位，對風險認識不足；
有的雖設立了一些風險評估機制，可只側重于事后控制，對風險的反應相對滯后；
即便設定了相應的風險評估機制，可對于風險的處理也缺乏完善的配套措施來保障。

（三）內控制度建設滯后

沒有建立內控制度或以內部財務制度代替內控制度。有的后勤領導認為建立內部控制，會影響工作效率；
建立專職機構后會增加定員，浪費人力財力。

內控制度不健全。許多后勤實體缺乏強有力的監督和獎懲措施，對于工作失誤，有關人員不承擔任何責任；
增創效益也沒有獎勵，造成員工責任心不強，工作積極性不高。

內控側重于事后控制，忽視事前控制和事中控制。習慣于事后控制，等發現問題，已是“木已成舟”，難以矯正，往往造成大量資源浪費。

內控制度更新建設不力。今天的后勤實體對內、外的經濟交往和管理發生了巨大的變化，面對層出不窮的新情況，鮮有實體能做到不斷更新和完善內控制度。

（四）信息溝通不暢

許多后勤實體存在對信息溝通、控制的評價及反饋不予重視的現象。后勤領導與實體的管理層，實體管理層與下屬員工，尤其是后勤領導與實體一線員工之間常常存在溝通障礙，員工缺乏向上傳遞重要信息的途徑，使得許多內控制度難以落到實處，影響了內控的效率和效果。

（五）內控監督者（審計部門）權力受限

現有高校后勤的內部審計體制和方法已不能適應當前后勤實體的發展，內部審計的獨立性未得到充分發揮。從目前的實際情況看，現有的內審機制過分強調內審接受兩個利益格局不同的階層領導或稱“雙向領導”，同時為利益格局不一致的經濟主體服務，其結果是把內審推向兩難境地。最終導致多數內審還是偏向于與其利益有關的一方，難以保持其應有的獨立性和客觀性。

三、借鑒COSO框架構建高校后勤實體內部控制體系

要建立起與我國高等教育發展相適應的新型高校后勤保障系統，就要按現代企業制度管理后勤實體，而構建實體的內控體系是建立現代企業管理制度的基礎和保證。下面借鑒COSO框架的內控理論，結合高校后勤的實際情況，從內控五要素著手，探析后勤實體內控體系的構建。

（一）加強內部控制環境的建設

建立現代化企業的法人治理結構。改善內控環境，首先要從產權制度上保證內控制度的有效建立，只有實行產權明晰、權責清楚、政企分開的現代企業制度，才能完善實體的內控。在組織結構設置上要做到董事長和總經理分設，避免人員重疊，要重視監事會的作用，充分發揮監事會的職能。

增強內控意識。首先，企業要建立健全內部控制制度，后勤實體領導需要帶頭遵守這些制度；
其次，企業要加強對實體管理層的培訓，使領導層充分認識到自己的責任所在，加強自我約束，管理好內部人員的工作，在內控鏈上發揮積極作用；
再次，加強員工教育，健全獎懲機制，讓員工充分認識到人人都是內控的執行者和責任人。

優化組織流程，合理運用人力資源。后勤實體在對組織流程進行優化的過程中，應當以整體性、不相容職務分離、權責對等和成本效益等原則為基礎，實現人力資源的合理利用。

提高管理者和員工素質。實體要加強職業道德教育，創建良好的企業文化。管理者要不斷學習、更新管理知識；
對員工進行針對性培訓，使其職業能力與崗位素質要求相符合。企業要結合培訓結果和員工的職稱及薪酬水平，不斷激勵員工提高業務能力和技術水平，發揮員工自身優勢，實現員工自身價值，將員工的利益與后勤實體發展有機結合起來。

（二）全面進行風險評估

風險確認與識別。后勤實體內部風險主要有人力資源的變化、經營環境的變化、新技術的使用等；
后勤實體的外部風險主要包括政策法規的變化、高校的合作政策、同行競爭等。

加強風險分析和評估?？紤]到成本效益原則，應將多個后勤實體分成各個可以審計的獨立單位，然后，對諸如規模、業務復雜性和外部環境等風險因素的影響進行評估，通過評估進行打分，低風險的單位只需定期進行有限范圍的評估，對高風險的單位則要進行全程風險分析與管控。

重視風險控制和報告。后勤實體的經營項目大多屬低風險項目，我們知道，企業風險一般會經歷一個量變到質變的過程，企業如果能及時發現和報告這些風險，通常情況下可以采取有效措施來降低或消除這些風險。

（三）建立完善內控制度

1、建立完善的控制體系

當前高校后勤實體通常會構筑的內部控制體系來管控內部管理制度。第一層為“銷”的融入牽制。第二層是以常規會計核算為基礎對業務進行日常性和周期性的核查。第三層是以監控、審計為基礎 成立獨立于被審計部門的審計小組。通過這種三層遞進式的內部控制體系可以及時發現，對風險的防范和消除具有重要的監控作用。

2、建立內部管控制度

實施內控制度的基礎是依照組織特點，優化框架和科學分工，對崗位職責進行明確規定，使員工各司其職，在此基礎上互相協作、監督，共同遵守企業內部控制制度。通過行政手段，使用量化考核指標，采用雙目標管理的辦法，即管理指標與服務指標，經濟指標與社會效益指標；
建立監督體系，同員工的經濟利益密切結合。如：南京郵電大學后勤服務集團，將后勤服務內容、服務承諾、違諾責任等在網上公開，并專門成立了質量監管科，公布了監督投訴電話，重點監控與師生生活、工作密切相關的飲食、維修、物業等項目。建立嚴格的處罰機制。企業應當建立對事不對人、違規必究的的處罰制度，建立嚴格的觸發機制，企業應當全面改進重檢查輕整改的不良作風，對違反相關規定的行為堅決按處罰標準進行嚴格處理，保證后勤管理服務的質量。

3、建立內部會計控制制度

《內部會計控制規范》要求企業，不論大小，都需要建立完善內部會計控制制度，規范化和標準化控制主體及經濟行為。企業需要明確規定各項經濟業務人員的權限及責任、完善審批程序，經辦人對于審批超范圍或無審批的業務，有權拒絕辦理，并需要及時上報進行處理。堅持財務收支審批制度、內部牽制和稽核制度。對外投資、資產處置等重大經濟事項進行項目的可行性分析。完善建立集體審議聯簽制度，對風險評估和管理的力度加強，防止重大決策失誤，避免由此而造成的經營風險。根據內部牽制原則的規定，企業需要在相關崗位上設置會計職務，對會計從業人員的職責權限進行明確的規定，形成相互制衡機制。

（四）建立有效的信息溝通系統，提高內部控制效率

一個好的信息與交流系統應該是動態的、立體的、縱橫交錯的，它可以使企業及時掌握其運營狀況，提供履行職責所需的信息，保證企業經營管理的順利進行。如：南郵后勤集團采用定期召開師生座談會，校內職工問卷調查等方式，獲得服務對象對企業產品、服務需求的一手信息，并通過對這些信息的分析和匯總來改進產品、改善服務，使“三服務”、“兩育人”工作落實到實處。在實體內控中，要建立涵蓋企業全部重要活動的信息系統，尤其是要建立一線員工向上傳遞重要信息的渠道，確?！跋虑樯线_”。南郵后勤集團為此專門設立了“處長接待日”，每周五上午定時定點接待來訪，用于完善溝通渠道。

以各項制度保證溝通渠道的暢通，確保信息傳達的有效性。

（五）加強經濟監督力度，確保對高校后勤實體內部監控的有效進行

客觀評價內控有效性是對內控實施情況進行監督、及時發現內控缺陷并加以改進，主要包括專項督查和日常督查?？陀^評價內控有效性是內部控制的的重要保證。高校后勤實體應當設置內部審計小組，并建立其獨立性和權威性的崗位地位，加強內部監督，為審計工作開展提供保障。大宗物資采購及工程是內部審計的重點，尤其是審核集團及其下屬實體的經濟活動及財務收支情況等內容。對此，南郵后勤集團對大宗物資采購采用公開招標的方式，對下屬實體日常采購則將其進價明細表定期上傳至信息公開網，采用種種措施增強信息的透明度，后勤領導還簽訂了黨風廉政建設責任書，從制度上保證對后勤實體的監督力度。

四、結束語

加強后勤實體內部管理需要建立和完善有空則強、失控則弱、無控則亂的內部控制制度。內控制度的建設是一個長期的過程，并非一蹴而就，高校后勤實體的管理人員應制定、完善并及時修訂適合于企業的內控制度。這樣才能進一步規范經營管理行為，防范舞弊的發生；
才能為資產安全，經濟和社會效益，后勤實體全面、協調、可持續發展提供可靠保障。

參考文獻：

[1]楊曉華.關于加強行政事業單位內部控制的思考[J].財會通訊，2010

[2]劉亞平.構建行政事業單位內部控制體系的思考[J].財會研究，2010

高校后勤調研報告范文第5篇

新學期，新氣象，學生會的各項工作已經展開。本學期，調研部作為聯系學校和學生的紐帶，以“突出部門特色，加強各部合作，，全國公務員公同的天地提高調研水平，培養創新人才”為宗旨，及時了解學生的思想動態，通過問卷調查、個別訪談等途徑來向學校反映學生所思所想所求，并構建較完善的工作機制與體系，完善工作職能，促進與學院、各系、各部門的合作交流。

二：部門建設

1、部門合作：在本學期中，加強同學生會其他部門的聯系，配合其他部門搞好活動，增強學生會的凝聚力；

2、工作制度：每個星期，召開一次院系例會及部門例會，處理日常工作。加強部門的內部聯系，組織各種活動加強交流溝通，培養合作精神。引入競爭機制，不論資歷，對部門新老干事進行平等考核，只有工作努力認真，具備一定工作能力者才能留下。

3、干事培訓：由于下學期部門會進入許多新人，我部將組織部門新老干事參加各種有關調研活動的講座，請調研方面經驗豐富的老師和學生予以指導，使之盡快熟悉工作，適應新環境，融入新的團隊，進而提高部門調研水平。

三、具體活動安排

1.9、10兩個月，我部主要任務是做好本部的招新工作以及迎接新生的志愿者活動。

2.10月中旬，由于新生入校已經一段時間，我部將進行一次新生調研活動，主要采取問卷調查的形式,對新生在我校的各種情況進行了解，并將結果及時反饋給校方，充分發揮調研部的溝通橋梁作用。

3.10月下旬至11月上旬，我部計劃與宣傳部聯合，通過訪問就業中心和各系的有關老師及畢業生，調查近兩年我校畢業生就業狀況，對我校畢業生就業方向和凸顯問題做出調研，撰寫調研報告，通過宣傳部進行一段時間的主題宣傳，幫助廣大學生對我校畢業生的就業情況及就業方向進行較為深入的了解。

4.11月下旬，我部將面向全校師生發放一份關于未來就業方向的心理測試問卷，作為前次調研的后續活動，希望通過此次活動使大家明確自己的就業意向，進一步認識自我。測試答案將由宣傳部同事協助在海報欄里張貼告之。。

5.11月，我部將向學生處申請，由學生處出面，請專業老師對我部的干事進行業務培訓，幫助提高我部人員的專業知識水平與技能，增強我部調研工作專業化程度。

6.11月-12月，我部將通過考核與內部討論，決定見習干事的去留。

7.我部在整個學期中仍將定期發放心理調查問卷，及時掌握全校學生的心理動態，以便其他有關部門作出相應的協調工作。

8.針對目前我院有許多學生表示有意愿參加勤工儉學活動，自己卻找不到工作的情況，我部將聯合我院勤工部，面向全校進行關于勤工儉學的調查問卷活動，并由我部與院團委勤工部在校外聯系勤工儉學崗位，組織學生上崗。

9.待定。我部正在進行構想：走出校園，走進社會，走進企業，對一些社會現象以及當前社會熱門話題進行調研，幫助我們接觸社會，了解社會，獲取社會經驗。（此事有待進一步討論以及申報上級部門批準）。同時，在本學期，我部將作為一個機動力量，在其他部門舉行活動人手不足的情況下，協助其他部門組織活動。

總結上學期調研部的工作，由于部門負責人換屆，新任負責人經驗不足，我部門還存在許多不足之處，各項工作還不夠成熟，這學期我們要總結經驗教訓，努力把我們部門建設得更完善，做到真正為同學們服務，充分發揮我們的橋梁作用。我相信每一位院調研部的成員也將為調研部的發展而努力奮斗，以為學院爭光、為廣大學生服務盡為己任為能將調研部的“橋梁”作用發揮到最大限度而不懈努力。