2023年度法律服務窗口【五篇】

特色業務。農民出外打工是B市的一個經濟增長點，為打工者提供法律服務則成為B市基層法律服務所的一個主要業務。本世紀以來，B市政府專門文件，要求大力加強外出務工人員的賠償的法律服務，加強維權工作，這一塊主下面是小編為大家整理的2023年度法律服務窗口【五篇】,供大家參考。

法律服務窗口范文第1篇

特色業務。農民出外打工是B市的一個經濟增長點，為打工者提供法律服務則成為B市基層法律服務所的一個主要業務。本世紀以來，B市政府專門文件，要求大力加強外出務工人員的賠償的法律服務，加強維權工作，這一塊主要就是靠司法所和法律服務所。他們對每個有出外打工的家庭進行登記，并留下當地法律工作者的聯系方式。僅以2003年上半年為例，法律工作者為外出務工人員的訴訟案件是54件，非訴訟案件是113件，法律援助是28件。在該市n城區，7個鎮和3個鄉，200多個街道辦事處，人口47萬，2002年外出務工人員是17462人。該區建立了14個司法所和11個法律服務所，法律工作者在省外的訴訟案件35件，非訴訟是64件，遠及山西、廣東、吉林、廈門、新疆等。這些案件，一方面請律師要花很多錢，老百姓不愿意請律師；
另一方面這種案件很辛苦，當事人支付能力又差，律師一般不愿意辦理這種案子。所以主要依賴于基層法律工作者，他們能吃苦，又是本地人，和老百姓走得很近，人家也相信他，請起來也方便。

在調查中，法律工作者每個人都可以隨便舉出一個個活生生的例子，如五位B市民工在北京門頭溝區瓦斯爆炸死亡的案件，一位該市民工在山西煤礦受傷之后僅獲得幾千元賠償的案件，一位在東莞工傷死亡者孤苦殘疾的母親臨近春節等待賠償金過年的案件……許多案件由于當事人根本無力預付費和活動費，法律工作者只能先墊付所有費用，如果勝訴才能根據情況拿回幾百或幾千元報酬。他們常常跟那些貧窮的民工當事人一起坐硬座火車、住工棚、在交通不便的山區徒步跋涉，為那些在外受人欺凌的老鄉討回公道，為他們在家鄉等待接濟的父老子女拿回多一點生存的憑據。這些都是住在城里的律師們不可能做到的。一位法律工作者認為這樣的服務是法律援助的一部分，他認為法律援助不應該僅限于訴訟，老百姓有了糾紛，法律工作者自己貼錢、貼差旅費來幫助解決，實際上也叫法律援助。

因此，他們一方面承認法律援助中心應該占主導地位，但同時也呼吁應該給農村的法律服務一定經濟上的支持。

與律師之間的市場劃分與競爭。案件類型除了為外出打工的服務之外，另外簡單的案件主要是債權債務案件也比較多，比如幾百塊的民間借貸、承包、婚姻家庭方面的贍養撫養。大一些的案件就是人身傷害，窮困的地方，常常為一點田邊地角的事情打架，造成一些傷害的，這種案件也比較多，還有一些就是為基金會催收貸款和解決拆遷糾紛。

法律工作者與律師之間在市場競爭中的最大差別是收費標準不同。法律服務所根據省物價局統一的收費標準，一般由雙方協商，象一般的民事案件不涉及財產糾紛的，規定要求是300元，但實際上在B市這樣的貧困地區，相當多的當事人實在交不起服務費，交一百兩百也收，有時候甚至是提供無償服務。但律師收費，如果不涉及財產糾紛，起點是1000元，一個重要的刑事案子收費不下幾萬元。法律服務所接受法律咨詢、代書是不收費的，但是一般律師事務所都是要收費的，而且一般都還有一個固定的價格。所以，法律服務所的業務量很大，但收入較低。以B市某區為例，該所擔任鄉鎮一級和村一級的法律顧問共331家，訴訟446件，協辦公證462件，辦理見證453件，法律服務所的業務一年收入接近42萬，大概抵得上一個律師事務所的年收入，但他們所承辦的案件是律師所案件的10倍以上甚至是幾十倍。

這一數字對比，一方面說明法律工作者的確占有了很大的市場，律師有理由不高興。法律工作者對此表示理解，他們說，同樣的案件，一個律師可能收一萬元費，但一個法律工作者可能一千元，很容易產生矛盾。但在另一方面，農村中的很多案件，像打架糾紛，是律師不愿意做的，律師不要的市場法律工作者才去占領，這塊市場是法律服務所主要的市場，法律服務所設在農村，律師事務所大量的設置在城市，沖突并不很大。在比較繁華的城區法律服務所，訴訟大概比例占總業務量的六成以上，一些鄉鎮可能只有三四成了，特別是一些偏遠的鄉鎮，到B市坐汽車要坐一個半小時，那個地方沒有法庭，派出所里只有一兩個人，然后就只剩下司法所，那里的訴訟案件一年也就一兩件，主要業務就是調解。

受調查者特別提到了民事訴訟中關于民事證據的司法解釋對于法律服務市場需求的影響。很多企業不了解這樣的新規定，農民更沒有途徑了解，他們一有問題就是找鄉鎮政府和黨委、政府要求指導。許多案件就到了司法所或法律服務所。這就是上面所說的共生現象為法律服務所生存創造的優勢。對于那些熟人社會里的簡單的民事糾紛，法律服務所的處理具有更高效率，比如說一個很簡單的債務糾紛，由于基層法律工作者和群眾的關系都很密切，對當地的情況很了解，一看當事人雙方，就知道是誰在幕后出主意，于是很快就能找到出主意的人。而這種糾紛如果拿到律師事務所，五百上千也可能都解決不了，最后還得去法院。

與律師服務質量的對比。受調查的法律工作者一般都承認，基層法律服務工作者和律師的水平還是有一定的差距，自身執業當中也存在這樣那樣的問題，所以法律工作者有時也假冒律師（稱自己是律師，或者老百姓農民稱他為律師時不置可否）。但許多法律工作者是自覺的，他們對自己的職業很有榮譽感，認為他們和律師做的是同一份工作，學的都是法律，對于法律的理解未必差于律師。更客觀的看法是，法律服務工作者訴訟的勝訴率基本和律師相等，不過原因并不在于律師的水平不高-律師的水平肯定是要高些-而是因為他們沒有責任心-提供法律服務最重要的是要有責任心。而法律工作者卻非常盡心的、非常敬業，因為他們接觸老百姓比較多，都比較體會老百姓的疾苦，律師一般接觸的都是城里人。

在問到基層法院對待法律工作者的態度時，受調查者大都表示，他們沒有受到法院的歧視，包括在外地法院出庭，他們一般都能為當事人獲得較高的賠償。只是有時候作為對手的律師會以一種蔑視的口氣說話，故意讓他們感覺低人一等。

接受調查的一位法官證實了法律服務工作者的自我評價。他說，在基層法院從事工作的那些法院院長、庭長和法官們都很清楚，很多法律工作者案件都非常負責任，至少發表辯護詞都要寫個書面的東西，比如寫個意見，而律師往往認為這個很簡單，只帶一張嘴，有時什么證據材料都沒有，法官收集證據材料要到處跑，很多法官認為律師真的太懶了。法律工作者卻大多數不是這樣，他們很認真。

三、山西省C縣基層法律服務現狀考察

按照課題組的安排，在對四川B市和湖北A市的調查之后，項目調查組于2004年1月6日—1月12日對山西省C縣進行了為期7天的實地調查。此次對山西C縣的調查是以該縣人民檢察院為切入點進入調查現場的，調查仍主要采取座談會和個別訪談的方式。

1、C縣的基本情況

C縣位于中原西北部，全縣總面積為437.9平方公里，轄7個鄉鎮，15個行政村，全縣人口為17.1萬，約75%的人口為農村人口。

從政府工作報告來看，C縣的發展狀況令人看到一個“生機和活力超常迸發”的新城鎮?！敖刂?002年底，全縣國內生產總值完成14.4億元，比1997年增長一倍；
財政總收入完成1.02億元，比1997年翻了一番，比預定目標提前兩年跨入億元縣城行列。尤其是近三年來，縣域經濟發展速度明顯加快，國內生產總值、工業總產值、鄉鎮企業營業收入分別以13.7%、25.2%、44.3%的遞增高速增長；
財政總收入絕對額增長了3843萬元，年均遞增達到12.4%.2002年該縣以不可置疑的發展速度跨入了全國百家基本競爭力提升最快縣之列。

然而，這份報告上的數據與調查組在7天的調查中的親身感觸形成反差。

調查組一成員在描述C縣印象時寫道：“C縣是個小縣城，街上行人稀稀落落，即使到了周末也是冷冷清清。感覺與南方的縣城相比，這里少了些的活力和靈氣。這里的百姓比較淳樸，也安于現狀，觀念和南方的人們相比要差了很多，這地方到外面去打工的人很少，而倒是外地到這里來打工的卻很多。從我這個南方后生的視角來看，感覺北方的孩子似乎總過于懶散。衣食無憂自可聊生，所以雖說這里的百姓并不富裕，但社會治安形勢并沒有南方城市那么嚴峻。走的那一天，再看看C縣那灰蒙蒙的天，想象著要回到那喧囂的北京，感覺這里其實還是個沒有睡醒的山村?！?/p>

這番描述也許過于感性的描述多少反映了描述到了調查組成員普遍感觸到的事實。從我們所調查的所有對象（法院、檢察院、律師、法律工作者及其他）所反映的情況來看，這里的百姓并不富裕，甚至還比較或很窮苦。這里所發生之糾紛種類，主要是傳統型的婚姻家庭糾紛，比如贍養糾紛很突出，很少有經濟方面的糾紛。綜合種種的跡象，我們對于C縣的基本情況界定為：第一，如果以市場觀念和市場經濟是否發達作為衡量現代社會的標志，那我們可以說C縣基本上還是個傳統社會；
該地市民社會尚未形成，政府卻顯現出強勢的特征，老百姓對于政府的依賴程度很高。

2、C縣基層服務所基本情況

2.1 C縣的基層法律服務體系

官方報告。C縣的法律服務體系與上面的形式跟得很緊，這種傾向從C縣司法局各年度的統計文件對比可以看得很清楚，比如，2001年C縣根據“上面的”文件，已全面實現了基層法律服務所與司法所正式脫鉤，走向市場化；
2002年，C縣司法局的統計文件上已經把法律服務所放在了次要地位，同時擺開了建立龐大的法律援助體系的架勢。在實際上，2001年的改革對于法律服務所和法律工作者乃至整個基層法律服務體系的影響也是十分明顯和重要的，因而我們對于C縣法律服務體系的介紹需要分改革前和改革后兩個階段進行。不過，與A、B兩市的統計文件相比，C縣的報告不僅顯得粗糙和簡陋，而且其中數據也不能作為客觀描述的根據。

所以我們對于這些資料的使用只是用于通過每年數據的對比，來對比改革前后法律服務所與其他服務主體之間市場占有率（即使只是反映了C縣官方設想、揣摩或杜撰的占有率也是有意義的）。

i）改革前

在1998年度，全縣基層法律服務共開展法律咨詢915人次；
個類法律文書412份；
為鄉鎮、村委、各類企業、個體工商戶擔任常年法律顧問121家，為聘方挽回經濟損失80余萬元，避免經濟損失510萬元；
調解疑難糾紛821件；
宣講法律43場次，使4700余人受到法制教育；
協辦公證31件；
民事131件；
參與非訴訟13件。全縣唯一的律師事務所全年共擔任法律顧問9家，辦理各類案件151件，分別比去年提高50%和37.6%，經濟效益和社會效益均為歷史之最。全縣調解率和調解成功率分別保持在98%和96%以上。全縣155個調委會，其中西南街式調委會38個（受司法部表彰的西南街村式調委會在全縣廣為推廣）。

報告在提到司法局工作不力的地方時指出，鄉鎮“兩所”建設從面上看不平衡的狀況依然存在，個別“兩所”未能發揮其應有的作用。這表明，兩所建設仍然是C縣司法行政工作的重點內容。但此時C縣尚未成立法律援助中心，文件中只是提到，“縣局力爭在六月底以前建立法律援助中心?！边@份報告區別于A、B兩市的特色，就是十分強調調委會的職能。然而，聯系到C縣投“上面”所好的明顯色彩和我們所觀察到的C縣法律服務市場整個不景氣的狀況，我們很難得出結論說，C縣官方對調委會工作的強調與司法部對該縣西南街調委會的表彰孰因孰果。帶著這份好奇，課題組對西南街村調委會進行了專門調查，文后將詳細描述。

ii）改革后

2002年，司法所與法律服務所分道揚鑣。報告稱，“我們以機構改革為契機，向全縣7個鄉鎮配齊了司法助理員，年齡平均33歲，大專以上文化程度達95%.” 脫鉤后的法律服務所不再承擔大量司法行政工作，同時伴隨著法律服務工作人員上的大量減少，全縣法律服務所人員由改革前的30多人銳減到12人，各基層法律服務機構辦理各類訴訟和非訴訟業務320件，擔任法律顧問12家。2003年辦理各類訴訟和非訴訟業務16件，擔任法律顧問3家。4家法律服務所/法律服務中心都建置在鄉鎮，且辦公場所仍與以前一樣，和司法所是共一套辦公場所而掛兩塊牌子；
縣城沒有法律服務所。

與此同時，全縣唯一的律師事務所業務量略有增加，2002年擔任法律顧問15家，辦理各類案件180件；
公證處辦理各類公證業務700件。但2003年，律師事務所擔任常年法律顧問4家，辦理各類案件112件，公證處辦理各類公證業務157件。

與改革前的報告不同的是，法律援助中心的建設、公證處的主動服務和律師事務所的刑事辯護和法律援助成為2002年和2003年工作報告強調的重點。調解工作依舊也是司法行政工作的重點。報告稱，“全縣各調委會公調處各類糾紛600余件，調解成功了582件，調解率和調解成功率分別達到了100%和97%以上。防止群眾上訪5起?！?/p>

訪談。在對檢察官和法官的訪談中，我們感覺C縣在當地司法部門的影響遠遠無法與A、B兩地相提并論，人們甚至奇怪我們為什么會專門來研究這個群體，他們幾乎感覺不到這個群體的存在。他們說，法律服務工作者的業務能力很差，有的甚至還舉出曾經是刑事犯罪的人員也在從事基層法律服務工作的例子來表明其對法律工作者的否定。他們多半是業余的，因為接不到什么案子，他們根本無法構成對律師的競爭。調查還表明，當地基層法院民事案件中有百分之七、八十需要聘請律師，但當地唯一的律師所生意并不景氣，但他們面臨的競爭不是C縣的法律服務所，而是鄰縣經濟發達地區的律師。一位老法律工作者在評價市場競爭力時說，“現在老百姓打官司有五個因素需要衡量：法與法的較量，理與理的較量，錢與錢的較量，人際關系和人際關系的較量，權與權的較量。這幾個因素都滲透到官司的全過程?！?/p>

在問到派出所和法院在當地法律服務市場中的角色和影響時，接受調查的律師、法官和法律工作者都說，在C縣，各部門之間的職能劃分是十分明確的，C縣法院也基本保持了自己被動、中立的角色，當地的派出所沒有以收費的方式來處理或調解民事糾紛，再說當地當地民風淳樸，民眾隨遇而安，外來打工或出門打工的人都不多，百姓打架斗毆的現象非常少。所以派出所和法院都沒有多少事情可做，律師和法律工作者當然也就沒有市場了。律師和法律工作者對此另有說法，他們認為農村比較窮，老百姓打官司力不從心是一個因素，另一個因素就是大氣候，現在是司法腐敗，司法不公正，司法在農村信用度越來越差。還有一個因素是政策傾向問題，現在農村很多政策是“賴皮政策”，是培養賴皮的政策，很多問題法院沒法解決，所以老百姓也就不打官司、不請律師了。有一些案件通過民調解委員會解決了。在C縣，我們訪談了由法律服務工作者做過訴訟的兩個案件的當事人，他們對他們稱之為“律師”的法律工作者感恩戴德。兩個案件一是贍養費糾紛，一是相鄰糾紛，在跟兩案四位當事人的接觸中，溝通之困難讓我深深感到，在這樣的地區，解決這樣的糾紛，現代司法是不是最佳選擇？如果答案是否定的，那么進一步討論律師和法律工作者之間的競爭都沒有什么意義。也許有一個案件是肯定的，在這種地區推行“消極法官”理念，如果沒有律師或法律工作者的幫助，糾紛將無法進入司法過程。這強化了我對于以職權主義和親自訴訟為特色的小額訴訟的推崇，也增加了對于調解委員會的關注。

實地觀察。我們參觀了C縣唯一的律師事務所是國辦所，建置在城區與縣法院、檢察院相隔不遠的巷子里，其破落和簡陋的狀況跟我們在A、B兩市參觀的市內法律服務所差不多。在一套價格比較低廉的租賃房子里，擺放著8位職業律師的辦公桌。從全所8名律師平均每人幾千元收入的狀況來看（經濟效益好的年份一年的毛收入總共10多萬），他們的經濟地位與法律工作者相比并沒有顯現出特別大的優勢來。整個律師事務所只有一名律師通過了司法考試，而且這位小姑娘也是整個縣法律系統-包括法院和檢察院-唯一通過司法考試因而眾所周知的人物。

2.2 C縣法律服務所（法律工作者）的基本情況

基本情況。法律工作者在2001年兩所分開以前大概有近30多人，現在取得資格的有12人，分在4個法律服務所中，他們都沒有拿國家財政，完全獨立和市場化了。平時老百姓找到法律工作者的途徑有幾種情況，一是通過司法局，比如148熱線是一個渠道；
二個是通過法律宣傳，有事可以找法律工作者和律師；
三個通過熟人朋友的介紹；
再就是基層法律工作者活動在群眾當中作自我宣傳，現在的老百姓對法律工作者和律師是分不清楚，反正就是覺得他們是打官司的。法律工作者都有固定的工作地點，一般每個所都有值班的，也有鎖門的時候，這個時候司法所的也可以幫你聯系了。

法律工作者的資質和管理。法律工作者注冊的方式由基層科管，在注冊之前會有一個政審的，在一年之內如果有違反的情形就注銷，市里面會統一注冊費用的，但C縣是不收的。所里面有個所的注冊，個人注冊要收錢，這個注冊費用比律師要低很多，每年150，但律師去年就是800，平時法律工作者就是自負盈虧，不需要交納其他費用。法律工作者獲取資質評定的程序，以前是每年都要考一次的，由省里統一考，改革后由由司法部統一考，不過只是在2000年考了一次，后來就沒動靜了?？荚囍霸诨鶎幼稣螌彶?，審查后以決定考試的資格，審查內容包括有沒有前科、文化程度、有沒有違紀。試題難度不大?？纪旰笪覀兠磕暌?，包括單位的注冊和個人的注冊。而且還有培訓，是市司法局組織的培訓。

收支情況。法律工作者一年最好的收入也就幾千塊錢，一個月下來也就可能幾百塊錢，甚至只有一百多塊錢。辦公條件也很差，幾個人擠一個辦公室，溫飽的問題都比較難解決。法律工作者和律師的受案范圍以傳統型的糾紛為主，尤其是婚姻家庭案件，諸如離婚、贍養糾紛等等。在解決這些類型的糾紛方面，律師并不能很好的發揮其專業上的優勢，因為此類糾紛的解決或許更多的依靠于熟人社會的理念和知識。

法律工作者和律師的主觀感覺。C縣的法律工作者和律師之間的關系對于考察前聽到的關于法律工作者與律師之間由于競爭和生存困境而相互敵視的流行說法提出了質疑，相反，他們對于共同面臨著并不理想的司法環境-無論關于民眾的法制觀念不強的反映，還是對于司法腐敗的痛恨-態度是一致的，分別的訪談中并沒有聽到他們之間的相互指責，讓我們感覺明顯的是，律師的困難境況主要來自于整個的司法環境和其自身的問題，法律工作者的增加或減少并未導致律師業務的減少或增加。在此，我們看到另一現象，就是C縣的律師也會通過提供無償法律服務的方式來間接的擴大案源，在這樣一個商業觀念不甚發達的熟人社會里，律師對于老百姓支付能力的感受和反應跟，更象我們在A、B兩地所見到的法律工作者，而不象我們在A、B兩地及其他城市里見到的律師。

2.4 對C縣西南街村調委會的考察

1993年，C縣西南街村人民調解委員會被司法部授予“模范人民調解委員會”的稱號，至今連續十三年被省、地、縣評為先進單位。在司法局同志的安排下，我們參觀了這個調委會。西南街村是位于C縣縣城大街西南側的城鄉居民雜居、人口密集的大村，20個村民組分管著1650戶，600余萬人口。該村委員明確由一名黨總支副書記專定民調工作，調委會主任是一位兼任治保主任的老退伍軍人。轄區按居住現狀將全村劃為三片，設立正、副片長。每月召開一次民調例會，定期研究、分析、預測糾紛成因和趨向；
該委員會下設33個調解小組，并建立一支擁有218人廣泛分布于農戶、企業和市場各個角落的糾紛信息員；
把民兵、共青團、婦女、治保等群眾組織負責人一并吸收到調委會；
推行目標管理責任制，形成調委會包片、正副片長包組、小組包戶的責任格局；
調委會中有非正式的成員，即由各生產組中聲望較高、口才好的人協助調解。該調委會擁有兩間辦公室，辦公用具基本俱全，并配備了五輛摩托車，三部電話，訂有《法制日報》、《民主與法制》等五份報刊。調委會成員每月工資180元，崗位津貼和獎金10元—80元，調解小組成員每月小補貼10元到30元。最讓我們吃驚的是，調委會檔案齊全，自76年以來達成協議的案件均保存卷宗，未達成協議的案件登記在案。一年受理的案件有90%都能在此調解結案。如果調委會處理的案件中起訴到法院的超過5件，要扣掉該主任的獎金?；谫狆B費糾紛突出的特點，該調委會自行制作了了一個贍養手冊，要求有贍養義務的人每月記錄在冊并由被贍養人簽字，以監督贍養義務的履行，并預防由于記憶錯誤等發生糾紛。

調解委員會主任對于我們一個問題的回答正是我們預測到的答案：C縣調委會工作的成效很大程度上依賴于調解員個人，他擔任調解員已近二十年了，這些制度和檔案都是他任職以來逐步建立的，老百姓對他很服氣才把案件交給他處理，而且處理完了之后不必再上法院、找律師，其他村的調解委員會就沒有這么好。我們感覺他象當地的族長，盡管他個人對于老百姓不服他的調解向法院起訴并不排斥，盡管我們也相信這位老共產黨員也不會壓制當事人行使權利，但是從制度意義上，我們對于治保主任兼任調解委員會主任的安排仍心存余悸，這種安排所蘊藏的風險完全要依賴于象老主任這樣人品和威望的個人去排除了。

四、上海市D區基層法律服務現狀考察

（一）D區法律服務所

1、基本情況

法律服務窗口范文第2篇

關鍵詞：氣象窗口 標準化 綜合氣象服務

中圖分類號：P40 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）04-0313-01

一、設立窗口辦公室

1.窗口辦公室成員的配備

窗口成立之初，窗口辦公室應該就要同時設立，窗口辦公室主要包括：辦公室主任（縣級應該有一位副局級領導擔任）、首席代表（正科級懂窗口業務的科長擔任）、窗口辦事人員需要分A/B角色，因為窗口人員有時候請假或者其它事情不在崗，則有另一位同事來替崗。

2.窗口成員的分工

窗口辦公室主任分工：主要負責窗口的所有事項，包括報件的審批，一些日常工作的安排，業務的培訓等；
首席代表分工：主要負責窗口報件的質量，窗口報件的審批，管理窗口；
窗口辦事人員：主要負責窗口收件，對本窗口收件應該注意的法律法規和服務禮儀必須熟知，最好選用和收件專業相關的人員來從事窗口工作。

二、服務項目下放窗口

1.主要服務事項注意重點

窗口就是一個部門的宣傳口，要選用德才兼備，品德高，形象好的業務骨干來窗口服務。如果你選一個脾氣暴躁，動不動就會對顧客發火，估計你這個單位被投訴是遲早的事情。所以，窗口工作人員的選用一定要慎重。好多領導認為窗口就是坐在那里等顧客來辦理就行了，但是，實際上窗口不是簡單地坐一坐的那樣簡單，服務好了，就是對本單位增光添彩，服務不好，那就是打政府的臉，更是影響單位的形象。

窗口人員必須熟悉所有下放在本窗口的業務，包括辦事流程，辦事指南，辦事之中用到的法律法規等。但有些單位不重視，就隨便配一名不懂業務的工作人員來窗口辦件，導致辦事者來窗口咨詢沒法給與解答，從而使辦事者不了解你窗口需要提供什么資料，資料的來源，資料的用途等等，以致辦事者覺得你們單位的業務能力不強，損失單位的形象。

2.熟悉服務軟硬件

服務中我們經常會用到一些硬件，比如電腦、打印機、電話、評價器等，這些東西的使用和故障的排除等，必須會熟練操作。還有，現在好多部門都開始網上收件，網上受理，無紙化辦公等，這些軟件的使用更需要了如指掌，不能馬馬虎虎，影響辦件時效。

培養一個優秀的窗口工作人員不是那么簡單的事情，所以，我們應該保障窗口工作人員的基本生活，支持窗口的全部工作。

3.團隊成員對服務項目的熟練程度培訓

窗口辦公室主任需要熟悉窗口業務，做到很好與上級部門的溝通和同級部門的業務交流；
首席代表必須熟悉窗口所有業務，包括收件完整度，圖紙的審核，網上辦件程序等；
窗口人員對收件內容和收件來源及其用途要很熟悉，還有用到法律法規能夠給辦事者解釋清楚。

三、辦事流程

1.辦事指南的制定

辦事指南就是每一個件需要提供的資料，還有辦事程序、申辦對象、受理依據、承諾時限、收費標準、收費依據、咨詢電話、辦理時間、辦理地點、監督電話，辦事指南的制定必須科學、便民，讓辦事者一目了然。

2.卷宗標準的制定

卷宗是收件―審件―裝訂之后的一個規定，主要為了便于提檔，便于運輸，便于保存。主要包括檔案封面、檔案裝訂等。

3.簡化辦事程序、倡導無紙化辦公

無紙化辦公對于提供資料的辦事者，還是窗口收件人員來說，都是一種簡化辦事成本，降低辦事強度的辦事方法，我們應該提倡無紙化辦公。

但是，無紙化辦公具有一定的局限性，就是辦件平臺需要每一個部門共享，這一軟件的開發，政府應該支持和投入使用。還有，每一位提供資料的單位或個人，對資料的合法應該負責，不應該弄虛作假。同時，這也對提供資料的單位和個人又有新的要求，必須會掃描上傳。我認為，剛開始使用無紙化辦公，政府需要設立一個部門幫助和指導辦件者上傳資料。

4.窗口收件人員的要求

4.1禮儀培訓

中國是一個禮儀之邦，窗口工作人員的禮儀培訓必不可少。比如，日常用語，日常穿著打扮等。有些人或許會奇怪，為什么一個窗口人，要求就這么高，其實，這就是一種標準的規范化。如果一個隨隨便便，邋里邋遢的人坐在你面前辦事，你的心情會是怎么樣。

我們對窗口人員要求，應該是著裝整齊，最好是統一著裝，文明用語，態度和善。

4.2專業知識培訓

專業知識是前提，絕對不能讓一個門外漢坐在窗口，這樣肯定會影響辦事效率和單位形象。所以，我們要對窗口工作人員進行完善的培養和不斷的學習，讓他們懂行懂規。

4.3法律法規培訓

懂法，是我們國家法治社會的前提，我們窗口工作人員也應該懂法，這樣我們可以更好的服務顧客，也可以更好保護我們窗口人員。

我們窗口工作人員，需要了解《中華人民共和國行政許可法》，還有每一地區，每一部門所涉及到的法律法規。

5.對審批人員的要求

5.1審件質量

對于審批人員，一個卷宗的完整程度，直接和他有關。審件包括卷宗需要的全部內容，審查收件的遺漏和提供資料的真偽，資料是否符合所辦事的要求等。

5.2審件時限

我們在審件質量過關的前提下，審件的時限一定要特別注意，我們一定不能夠超過承諾辦件時間，審件完即刻通知窗口人員出受理通知書，同時通知辦件者來領件。

四、檔案整理

1.檔案裝訂

檔案是我們窗口的核心，一個卷宗的完整程度，就要看窗口檔案的完整和規范，制定整套檔案裝訂制度，很有必要。

2.檔案保存

檔案保存主要做到安全、防秘、防火、容易調檔就可以。

五、結語

基層窗口才是與廣大群眾接觸的最基層，一個窗口人員的形象也是我們政府部門的形象，更好的體現一個部門的影響力。窗口工作不能大意，更不能小覷，要加強窗口標準化建設，保障窗口工作人員的基本要求，提升窗口人員的辦事熱情，更加積極的服務廣大群眾。

參考文獻

[1]《中華人民共和國行政許可法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月27日通過，現予公布，自2004年7月1日起施行.

[2]《關于深化政務公開加強政務服務的意見》中共中央辦公廳、國務院辦公廳（中辦發〔2011〕22號）.

[3]《省機關效能建設領導小組辦公室關于推進行政服務中心標準化建設的意見》（閩委辦〔2013〕3號）.

[4]《廈門市推進行政服務中心標準化建設實施意見》中共廈門市委辦公廳 （廈委辦〔2013〕44號）.

[5]《中共廈門市翔安區委辦公室文件》 中共翔安區委辦公室、翔安區人民政府辦公室（廈翔委辦〔2013〕86號）.

作者簡介：魏晉明（1984-），男，福建廈門人，助理工程師，福建省廈門市翔安區氣象局，主要從事氣象服務工作；

王美娜（1980-），女，福建廈門人，工程師，福建省廈門市氣象局，主要從事氣象服務工作。

陳建德（1972-），男，福建廈門人，工程師，福建省廈門市民航廈門空中交通管理站，主要從事民航氣象服務工作；

法律服務窗口范文第3篇

我們將進一步創新宣傳方式，豐富宣傳載體，積極營造良好的法律援助宣傳工作氛圍，推動法律援助宣傳工作的觸角向多層次延伸，向特定人群延伸。

一是媒體有影有聲。在《如皋動態》上公布“12348”法律服務專線值班律師個人信息；
在如皋電視臺《媒體民生》《法制縱橫》等欄目講述法律援助

案例；
組織律師定期參與如皋電臺《走進政風行風熱線》等欄目解答咨詢。

二是載體有模有樣?？紤]基層群眾實際需要，結合季節等因素，創新宣傳模式，免費發放口杯、雨傘、購物袋，小扇子，新年年歷等法援公益宣傳產品，確保法律援助宣傳真正進村入戶。

三是故事有血有肉?！鞍衙總€案件辦成精品案件”，號召每個受援人在獲得援助的同時，義務向周邊群眾宣傳法律援助，通過報紙、電視、電臺等眾媒體，向皋城老百姓講述身邊由法律援助真實案件改編的感人故事，以案示法，以案促宣，使市民進一步了解法律援助，信任法律援助。

二、加強質量控制實現應援優援

質量是法律援助工作的生命，我們將在現有的基礎上堅持不懈抓質量。

1.關口前移，建立案件受理優配制。加強對專職援助律師培訓，為每一名律師有所側重的確定一個研究方向，指派案件時，充分考慮法律工作者的業務專長、執業水平及履行義務量，將法律援助義務與自愿相結合，做到合理分配、有的放矢。一是開通申請法律援助“綠色通道”，授權法律服務機構申請法律援助，方便群眾就近獲得法律援助；
二是實施“點援制”，建立“執業律師、法律服務工作者法律援助信息庫”，由受援人挑選自己滿意的法律工作者為其提供法律援助服務。

2.全程跟蹤，建立案件辦理質量監控制。通過“三三五”模式加大對援助案件的流程管理。即落實“三項制度”——“首問負責制、服務承諾制、限時辦結制”；
加強“三個環節”監控，對援助前、援助中、援助后等三個環節加強辦案質量管理，強化辦案監督；
在“五性”上見成效，即從“服務能力的可靠性，服務行為的規范性、及時性、有效性和受援人的滿意性”等五個方面下功夫，著力解決“法律援助的辦案質量標準與普通法律服務的質量標準一致性”問題。

3.跟蹤回訪，建立案件后續服務制。結案后，對需要后續幫助的受援人發送信函或上門走訪，掌握法律援助案件的執行情況，確保辦案實效。一是發放“法律援助案

件服務質量監督卡”，對法律援助案件實行跟蹤回訪；
二是對法院判決或調解分期給付的已結案件進行登記造冊，適時了解履行給付義務情況，及時提醒、幫助受援人在法定期限內申請強制執行。

三、強化便民舉措，做亮文化品牌

法律援助文化是如皋法律援助工作的品牌特色。我們將發揮文化導向功能，通過行為文化將法律援助精神“內化于心、外踐于行”。我們將通過人性化服務，做亮窗口，做實服務，做大品牌，使“法是尺，律是度，援是陽光，助是雨露”的法律援助精神深植民心。

做亮窗口。在市民服務中心交通要道設置法律援助指示牌，推進市法律援助機構臨街“落地”接待窗口標示建設，方便困難群眾申請并及時獲得幫助。以“創一流服務，讓群眾滿意”為主題，爭創群眾滿意的窗口服務單位，積極打造愛心窗口、文明窗口、溫馨窗口、便民窗口、效能窗口，將“12348”法律服務品牌打造成司法行政系統的“110”。

法律服務窗口范文第4篇

通過評選優質服務窗口和優質服務個人，激發干部職工的大局、素質、效率、創新、民本、自律等“六個意識”，倡樹團結協作、扎實學習、務實高效、銳意進取、親民愛民、廉潔勤政等“六種作風”，主動服務企業，熱心服務群眾，提高機關效能，提升服務水平，為經濟社會又好又快發展提供強有力的人力資源和社會保障支持。

二、評比范圍

局機關各科室、所屬事業單位、鎮（街道）社保所全部參與評比。其中局機關各科室（含辦、仲裁院）評選2個“優質服務窗口”，農業科技人才服務中心（人力資源管理服務中心）、社會保險事業管理中心、人力資源培訓中心、勞動保障監察大隊四個副科級以上事業單位評選2個“優質服務窗口”，鎮（街道）社保所評選2個“優質服務窗口”。同時評選6名“優質服務個人”，原則上從評為“優質服務窗口”的科室（單位）、社保所中產生。

三、評比內容

（一）工作業績顯著。認真貫徹上級有關部署和要求，緊緊圍繞人力資源和社會保障工作大局，求真務實，積極進取，創造性開展工作，出色完成年度工作目標任務，創造出一流工作業績。

（二）嚴格依法行政。依法實施行政管理，適用法律、法規和規章準確；
履行法定職責和程序，依法保障行政管理相對人和服務對象的合法權益，杜絕行政不作為、亂作為現象；
加強工作人員法律法規的學習和培訓，提高其法律素質和工作水平；
積極宣傳相關法律、法規、政策，增強服務對象的依法維權意識。

（三）優質高效服務?？茖W設置辦事程序，減少審批環節，簡化辦事手續，規范工作行為和服務標準，不斷提高辦事效率和服務質量；
辦公場所環境整潔，服務設施齊全；
工作人員熱情服務、誠實守信，對職責范圍內的辦理事項不推諉、拖拉、扯皮、刁難，在規定時限內辦結；
結合實際，積極探索和推行多種形式的便民服務措施。

（四）辦事公開透明。工作職責，辦事依據、條件、程序、結果和時限，收費標準，服務承諾，違諾違紀的投訴及追究辦法等及時向服務對象公開；
公開形式注重實效，避免形式主義，確保公開內容全面、真實、準確，辦事行為公開、公正、透明。

（五）工作作風優良。工作人員注重平時學習，工作作風扎實，有凝聚力和創造力；
牢固樹立服務意識，具備良好的職業道德和業務素質；
忠于職守、勤奮工作，堅持原則、秉公辦事，嚴守紀律、清正廉潔，著裝整潔、文明禮貌、行為舉止規范，絕無損害群眾利益現象。

（六）監督機制完善。工作人員牢固樹立自覺接受監督的意識，通過設置意見箱、投訴電話、監督牌等形式廣泛聽取服務對象及社會各方面的批評和建議；
建立健全民主評議、投訴舉報等群眾監督制度和工作考評、自查整改、責任追究等內部監督機制，糾正在服務質量等方面存在的問題；
積極探索新的監督形式和方法，不斷拓寬監督渠道，確保組織監督、群眾監督和輿論監督作用得到充分發揮。

四、評比方法

采取集中檢查和日常評價相結合的方式，在年終評選出6個“優質服務窗口”和6名“優質服務個人”。

（一）集中檢查。采取“看、聽、查、訪”等方法進行?！翱础?，主要看窗口工作人員的工作紀律、服務態度、事項辦理及環境衛生等情況；
“聽”，主要聽取窗口工作人員對服務事項辦理情況的介紹；
“查”，主要查看服務事項辦理的有關檔案資料；
“訪”，主要走訪服務對象，通過召開服務對象座談會、設立意見投訴箱、問卷調查等形式聽取服務對象對申辦事項的滿意程度。

（二）日常評價。主要看社會對服務窗口的評價情況及窗口對社會輿情反映問題的辦理情況。具體內容有：嚴格履行優質服務標準和服務承諾情況，投訴率情況，有效解決行政效能和紀律作風方面問題情況；
積極參與并做好“民聲”、社會評議等工作情況；
主動公開答疑解惑，廣泛聽取社會意見建議，不斷改進工作情況；
高度重視并積極對待社會輿情信息、來信來訪工作情況；
新聞媒體宣傳和評價情況等。

（三）有下列情形之一的，實行“一票否決”。

1、工作人員嚴重違法違紀，受到黨紀、行政處分或依法懲處的；

2、發生重大安全責任事故，造成人身傷亡及經濟損失的；

3、被“民聲”、人民來信、人民來訪投訴服務質量，造成惡劣社會影響被查實的；

4、工作不積極主動，在涉及多個科室（單位）辦理事項中推諉扯皮的；

5、安全、綜治、計生、環保等方面“一票否決”的；

6、其他方面的問題被“一票否決”的。

（四）評比結果的使用。評選出的“優質服務窗口”和“優質服務個人”，在全局予以通報表彰，并推薦參加市級、省級以上人力資源和社會保障系統優質服務窗口和個人的評比。評比結果納入個人年終考核，作為評先樹優的重要依據。經考評為“不合格服務窗口”的，予以通報批評，并限期作出整改，定期向局評比活動領導小組作出書面整改情況匯報。

五、具體要求

法律服務窗口范文第5篇

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，全面貫徹落實中央、省、市紀委全會精神以及市委、市政府關于推進全市懲防體系建設實施方案的要求，以加強隊伍建設為核心，以加強制度建設為基礎，以推行政務公開為手段，以創新審批方式為突破口，以加強監督管理為重點，著力構建行政審批陽光服務機制，健全和完善依法、高效、規范、廉潔的行政審批運行體系，為我市加快懲防體系建設，建設廉潔型政府作出積極貢獻。

二、工作目標

通過在市行政服務中心構建行政審批陽光服務機制，實現三個目標：一是使窗口行政審批公開、公平、公正；
二是使窗口行政審批依法、依規、高效；
三是使窗口行政審批廉潔、規范、透明。通過努力，人民群眾對窗口服務工作的滿意度不斷提高。

三、主要措施

（一）加強隊伍建設，實行責任追究。

1.實行黨風廉政建設責任制。將構建行政審批陽光服務機制列入市行政服務中心黨風廉政建設責任制的重要內容，中心負責人和各窗口首席代表實行“一崗雙責”，層層簽訂責任狀，做到責任到人，落實到位，職責明確。

2.窗口工作人員要實行廉潔審批。每個窗口工作人員都要樹立正確的權力觀、利益觀，正確行使手中的行政審批權力，更好地為企業和群眾服務。嚴禁在審批工作中向辦事者索、拿、卡、要，切實做到廉潔審批。

3.加強風險崗位廉能管理制度建設。各窗口都要認真查找本窗口崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等可能引發腐敗的風險，科學劃分風險等級，有針對性地運用教育、制度、監督等手段，通過前期預防、中期監控和后期處置“三道防線”措施，對在行政審批過程中可能發生的腐敗風險行為實施有效控制。

4.加強對窗口工作人員黨風廉政建設教育。組織窗口工作人員學習中央、省、市關于廉潔從政的各項規定和要求，學習《廉政準則》。要大力開展警示教育活動，加強廉政文化建設，進一步增強窗口工作人員廉潔從政、廉潔審批的意識。

5.建立和完善責任追究制度。要按照黨風廉政建設責任制的要求，建立和完善行政審批陽光服務機制責任追究制度。對違法、違紀、不廉潔審批的窗口工作人員，要按照法律、法規以及黨紀條規進行嚴肅處理，并對窗口首席代表實行行政問責，所在窗口年度考評“一票否決”。對監督不力，造成嚴重后果的，對中心領導實行行政問責。

(二)加強制度建設，規范審批行為。

1.各窗口要認真學習貫徹落實《行政許可法》和國家、省、市關于行政審批的有關法律、法規和規章制度，建立和完善依法審批、依法行政的制度。從事行政審批的窗口工作人員必須具有執法主體資格。

2.各窗口行政審批事項都要公開省級以上的審批依據、審批流程、收費依據，做到依規審批，不得違規審批、收費。

3.進一步完善行政審批管理和監督制度。市行政服務中心要加強對窗口審批工作的檢查和監督，建立和完善監督和制約機制，確保窗口審批依法、操作規范、服務高效、辦事廉潔。

（三）推行政務公開，確保陽光透明。

1.各窗口要制作行政審批事項“七公開”公示欄，對服務事項、審批依據、審批材料、辦理程序、收費依據、收費標準、承諾時限等七個方面進行公開，確保行政審批權力在陽光下運行。

2.各窗口要制作一次性告知單、便民服務聯系卡、文書表格樣本等放置窗口工作臺面，方便辦事者辦事及咨詢。

3.市行政服務中心要通過觸摸儀、電子顯示屏、中心網頁等媒介將與窗口審批工作相關的法律、法規、規章、規范性文件審批和收費投訴電話進行公開，使辦事者辦明白事，交明白費，做到陽光審批，透明操作。

（四）創新審批方式、提高審批效率。

1.鞏固行政審批“兩集中、兩到位”改革成果。繼續抓好“兩集中、兩到位”改革措施落實到位，開展“回頭看”活動。繼續抓好行政審批大提速，堅定不移地實現“983”目標。

2.大力推行網上審批和電子監察。各窗口要積極使用網上審批和電子監察系統，讓行政審批權在網上公開并接受監督。要不斷提高行政許可事項網上審批的比例，市行政服務中心行政許可事項網上審批比例達到50%以上。

3.大力推行并聯審批制。進一步完善企業注冊登記并聯審批、房地產聯審聯驗、國地稅稅務登記聯合辦證、外商企業聯合年檢等并聯審批，積極探索并聯審批工作的創新。

（五）加強監督管理，主動接受監督。

1.市行政服務中心要加強對窗口工作人員的監督管理。重點對行政審批權力運行情況的監督。要不斷創新監督方式，形成有效監督機制。

2.各窗口部門要積極探索行政審批職能和監督職能分離的運行機制，在抓好行政審批職能歸并的基礎上，進一步強化對行政審批權的監督，實現高效廉潔的目標。

3.建立和完善社會各界、辦事群眾對窗口服務工作，對窗口行政審批的評價體系。加強對窗口陽光審批的績效考核。主動接受社會各界、辦事群眾和新聞媒體的監督。

四、工作要求

(一)統一思想、提高認識。構建行政審批陽光服務機制工作是我市加快推進懲防體系建設的重要內容，是從源頭上預防腐敗的重要基礎工作，是建設廉潔型政府的必然要求，各窗口要高度重視，統一思想，提高認識，按照實施方案要求，抓好各項工作任務的落實。

(二)突出重點，精心組織。要圍繞公開、公正、透明、高效審批這個重點，圍繞隊伍建設這個重點，精心組織，強化措施，主攻薄弱環節，抓好工作創新。