中小企業作為我國國民經濟重要組成部分,對于緩解就業、促進經濟增長、保持社會穩定等方面起著重要作用。近年來我國通過各種措施加強對中小企業扶持力度,但相對于經濟快速發展,其檔案工作則令人擔憂。目前我國中小下面是小編為大家整理的2023年度企業保就業工作方案【五篇】,供大家參考。
企業保就業工作方案范文第1篇
關鍵詞:中小型企業;
檔案工作;
檔案館藏;
檔案制度;
檔案素質;
檔案信息化
中小企業作為我國國民經濟重要組成部分,對于緩解就業、促進經濟增長、保持社會穩定等方面起著重要作用。近年來我國通過各種措施加強對中小企業扶持力度,但相對于經濟快速發展,其檔案工作則令人擔憂。目前我國中小企業檔案工作還存在諸多問題,嚴重制約其發展。本文就我國中小企業檔案工作存在主要問題進行初步探討。
1 做好中小企業檔案工作重要性
結合《企業檔案工作規范》和《企業檔案管理辦法》,企業檔案是指企業在研發、生產、經營和管理活動中形成并作為歷史記錄保存起來,以備查考的文字、圖像、聲音及其他各種記錄方式和載體的文件材料。而企業檔案工作則是指企業在履行檔案管理職責的行為和活動。它作為企業管理重要組成部分,不僅是企業各項工作基礎,還能綜合體現一個企業管理水平高低。
1.1 有助于促進檔案利用
做好檔案工作是企業開展檔案利用前提和保障。檔案利用作為檔案工作聯系本企業業務部門“窗口”,集中體現檔案工作方向。它代表整個檔案工作成果,直接同本企業甚至社會各界發生信息傳遞、檔案供給和咨詢服務。檔案利用工作做得如何,直接衡量一個檔案館業務工作開展程度及其質量。
1.2 有助于提升企業文化軟實力
企業檔案記錄企業全方位信息,合理有效地管理開發檔案信息,尤其是與企業文化相關的,有助于提升企業文化軟實力。企業文化作為企業發展精神支柱,代表企業整體精神風貌,是企業對外宣傳、吸引社會資金及新老顧客重要因素。做好企業檔案工作,合理有效宣傳企業文化,不僅能夠增加員工企業認同感、歸屬感及身份感,還能滿足員工精神文化需求。對外也可提升企業知名度、榮譽度。
1.3 有助于提高企業競爭力
企業檔案中記錄著企業成功與失敗方面案例。做好企業檔案工作,充分利用前人工作成果,有助于有效開展企業生產經營活動。充分總結前人經驗教訓,可避免同類事故發生,減少不必要損失。正所謂“以史為鑒,可以明得失”。因此,充分做好企業檔案工作,有效利用檔案信息,有助于更好經營管理本企業,提高企業國內外競爭力。
2 中小企業檔案工作存在主要問題
2.1 收集困難
企業檔案應全方位反映企業活動,然在收集方面卻存在不齊全不完整問題。一方面,中小企業受自身規模及人員資金等限制,對對本企業發展具有重要作用的檔案信息,只配有少量檔案管理人員甚至很多企業只配有兼職檔案工作者。由于其人員有限或兼職人員熟知程度不足,容易造成檔案收集不齊全不完整。另一方面,由于中小企業大多屬于勞動密集型企業,員工流動性較大,這對企業檔案尤其是人事檔案收集和管理增添困難。
2.2 館藏結構不合理
檔案館館藏是否豐富,數量是否齊全完整,應該說是衡量檔案館工作質量重要標準之一。企業只有保管完整檔案信息,才能全面反映企業真實活動,也才能真正發揮其作用。但在實際管理中,則表現為館藏結構不合理,館藏資源與實際利用不相符。具體表現:檔案重生產、輕管理,記錄科技生產活動內容多,反映經營管理情況少;
重產品、輕要素,記錄企業生產情況多,反映市場物資能源生產要素少;
企業內部靜止檔案信息多,反映外部活動的情況檔案信息少[1]。歸結起來就是涉及本企業重要經營和經濟活動,與企業生存發展息息相關檔案已建立,而對經濟效益沒有直接影響的黨群工作類、行政管理類檔案卻通常被忽視。
2.3 管理制度不健全
合理有效的企業檔案管理制度,能夠約束檔案工作者行為,保障檔案工作正常有序進行。據了解,大多數中小企業檔案管理制度不完善,影響企業快速發展。[2]一方面,企業若沒有科學規范的檔案管理制度,歸檔、查閱、利用和歸還等工作沒有成文規定,那么出現問題則難以找出原因及負責人。比如,原可可托海礦務局電廠和地方簽訂的供電合同散失后,因電擊死亡一人,遺憾的是企業拿不出有效證據,法院判決稀有公司賠付7萬余元,造成企業不應有損失。另一方面,企業若對外來文件資料沒有明確歸檔等規定,也會影響檔案工作開展。例如企業從外引進重要技術資料、市場信息等科技檔案,一般都掌握在少數人手中,如果沒有進行有效控制,這些人便把檔案據為己有,離開單位時則將其作為私有資產帶走。由于檔案信息缺失,單位一旦需要相關信息,檔案管理者則會不擇手段謀取私利,美其名曰“有償服務”。
2.4 管理人員整體素質較低
檔案人員整體素質高低,直接影響檔案工作開展。第一,企業檔案工作人員受傳統觀念束縛,未能從國家政策變化中轉變過來,仍只把保管好檔案為己任,檔案意識淡薄,檔案觀念落后,未樹立檔案信息服務概念,工作僅停留在收集整理保管上,檔案信息深層開發能力不夠;
第二,企業檔案管理專業人才供需矛盾突出[3]。由于上級領導部門重視程度不足,檔案專業畢業生很難進入企業檔案部門?;蛴行覐氖聶n案工作,但人微言輕,不能實現自身價值,嚴重挫傷其職業自豪感和工作積極性,易產生員工另覓高枝,最終導致企業高素質檔案管理人才流失,檔案工作隊伍整體素質得不到有效提高。
2.5 信息化水平整體偏低
由于我國經濟發展不平衡,中東西部差距較大,這也在不同程度上影響企業檔案工作開展。由于檔案信息自身特性,其在信息化過程中存在許多亟待解決問題,比如如何確保企業電子文件真實可讀,如何保證檔案信息安全,防止出現計算機病毒、黑客入侵、計算機詐騙等行為,如何防止企業機密泄漏,如何提高檔案工作者信息化水平等等。
3 做好企業檔案工作解決對策
3.1 完善館藏資源
在豐富完善館藏資源時,應牢記十六字真言即“數量充分,質量優化,成分充實,結構合理”[4]。
3.1.1做好收集工作
豐富的館藏資源是企業開展檔案工作前提,若沒有其做支撐,就如同無源之水、無根之木。首先企業檔案部門應制定相關政策標準,把具有保存價值檔案信息,收集起來集中保管;
其次,檔案部門應建立合理檔案歸檔制度,不能采取“有文必檔”,造成文件泛濫,難以保證文件質量。最后,在收集資料過程中要具體問題具體分析。不可為了豐富檔案館藏資源,造成其他業務部門利用困難,既浪費員工時間精力,又降低工作效率??傊?,收集檔案時要盡量做到數量與質量相統一。
3.1.2完善館藏結構
企業檔案館要完善館藏結構,實現檔案載體多樣化,既有紙質檔案又有電子檔案,實現雙套制管理;
檔案種類多樣化,既有文書檔案又有科技檔案,也可以有圖書、情報等方面資料;
檔案內容豐富化,既有管理方面的又有生產經營活動方面的,既有決策方面的也有實施方面的。而不是采取只收集對企業生產經營活動有作用而不管其他種類的片面收集方法。最終做到企業中心工作發展到哪里,檔案工作就要覆蓋到哪里;
企業經營銷售延伸到哪里,檔案工作就要跟蹤到哪里;
企業開拓進展到哪里,檔案工作就要服務到哪里。[5]
3.2 建立健全檔案管理制度
加強制度建設,完善企業檔案管理機制,是企業獲得長久發展前提,也是新形勢下企業檔案工作規范化管理有效保證。具體到企業檔案部門,第一,應該做到檔案工作“三納入”“四參加”“四同步”;
第二,檔案管理者應在有關高層領導帶領下,采納各業務部門建議,遵循相關法律法規,結合企業自身發展特點,制定符合本企業操作性強、系統完善的檔案管理制度。
3.3 加強檔案隊伍素質建設
企業檔案隊伍素質高低,事關檔案事業發展全局,為此必須提高檔案人員綜合素質,使檔案工作人員不僅是檔案管理專才,更是企業管理通才。首先,注意保持企業檔案管理人員隊伍穩定。建立企業檔案管理人員管理辦法,對調入調出人員進行嚴格控制,營造適合人才發展良好氛圍,確保企業檔案管理隊伍穩定性[6]。其次,注重在職培訓和繼續教育。企業要有計劃培養、選拔企業檔案管理人才,既要注重企業檔案基礎知識學習,又要注重更新知識,在提升檔案管理人員意識同時,提高檔案工作素質,推進企業檔案工作有序發展。最后,改善檔案人員結構,鼓勵并支持檔案專業人員進入檔案管理崗位,為其注入新鮮血液,更加做好檔案工作。最終做到檔案工作者由消極庫房管理員向積極信息管理者轉變,由被動等待利用者向主動信息服務者轉變。
3.4 加強檔案信息化建設
檔案信息化是檔案工作發展大趨勢,因此中小企業在檔案工作起步階段,就應做好檔案信息化建設。
第一,確立檔案保密制度,加強對保密資料、數據載體管理。有缺漏的盡快制定,需調整的盡快修訂,已過時的盡快清理,同時加強監督檢查,切實提高制度執行力[7]。第二,通過數據加密、數字簽名、防火墻、身份認證、技術檢驗、設備屏蔽等方法確保檔案安全。第三,做好數據備份工作,以預防水火災、地震等自然災害,做到失此留彼,盡快恢復工作生產,將損失降到最低。第四,除了硬件安全保護措施外,我們還應該加強檔案工作者保密意識,樹立保密觀念,在實際管理中,客觀公正對待其專業“特權”,不利用職務之便為自己或他人謀求私利,約束自身行為,養成良好職業保密習慣。
參考文獻
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企業保就業工作方案范文第2篇
關鍵詞:企業檔案;
規范化;
標準化;
管理方案
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.04.202
0 引言
企業在處理日常工作管理事務中需要將檔案資料合理歸檔和保管,這也是一項重要的文書處理工作。實現檔案資料的規范化、標準化管理,是促進企業信息管理水平提高和企業基本制度完善的必要條件,因此需要結合當前企業的發展特點,積極創新方法,利用先進管理手段和技術,提高企業檔案管理效率[1]。
1 企業檔案管理工作現狀
企業檔案管理需要在日常行政工作中結合經驗和規章制度,實現管理模式和管理理念上的轉變,進行檔案資料管理升級,綜合提高檔案管理人員的素質。如果企業對文書管理工作不夠重視,就會導致企業內部資料保管不到位、檔案分類混亂等現象的出現,影響檔案的有效利用。企業檔案管理是基礎性的管理工作,如果檔案人員沒有深刻認識到這項工作的重要性,就會導致對檔案管理意識不強、管理知識缺乏等情況。同時企業對檔案管理人員的專業知識和專業技能培訓安排不潁難以提高企業檔案管理水平。由于企業的生產、經營模式不同,因而檔案管理的內容性質也不同,這就導致單一化的企業檔案管理模式難以適應所有企業檔案管理工作,并且由于缺少專門的管理理論研究難以達到系統化要求。企業檔案管理統一標準體系建立是否完善直接影響檔案管理工作標準化建設和基礎性工作是否到位。在企業傳統的檔案資料管理中,缺少專業的管理手段,人工操作是主要的工作模式,使工作效率低,速度慢,造成人力物力的浪費[2]。
2 實現企業檔案管理標準化、規范化方法
2.1 轉變觀念,不斷學習
在企業檔案管理工作中,需要相關人員不斷地進行專業知識的學習,對于檔案資料管理的基礎性理論知識熟練掌握。另外對于企業檔案管理工作觀念需要及時轉變,認識到文書處理工作是企業檔案信息保管中的重要內容,也是企業內部管理工作的關鍵部分,對于檔案管理要結合實際、更新觀念、創新方法,追求檔案管理技術水平的專業化和規范化。另外在企業檔案管理過程中,不能一味的收納所有資料,需要對其進行合理篩選,根據企業發展和管理的特點,保存具有利用和參考價值的檔案,在改進信息檢索方法的基礎上,提高管理能力和管理質量。企業在市場經濟的發展下,需要與時俱進,在現代技術水平的進步中,及時轉變傳統的檔案管理觀念,加強專業知識和專業技能的學習,促進企業檔案資料管理水平的提高。
2.2 一體化管理模式
在企業檔案管理中,需要采用文檔一體化管理模式,主要就是實現企業文檔管理的前端控制管理、集成管理和全程管理。前端控制管理主要就是要對搜集和整理后的檔案信息內容和性質進行區分處理,例如對于不適應企業發展規劃、參考作用不明顯的資料可以不必錄入系統進行保管,可直接銷毀;
對于具有重要的文書保管意義,像企業發展年鑒、投資規劃和企業資產清算以及賬務處理等資料則需要重點保管,實行長期或永久性保存。企業生產、管理內容復雜,對于不同性質的檔案資料都要區別分類管理、保存,提高管理質量。集成管理是指在實際操作中,要遵循規范的管理制度,強化工作嚴謹性,減少疏漏,同時需要將檔案管理形式和觀念進行延伸,減少重復性工作,提高管理效率。全程管理原則是企業檔案管理一體化模式的核心內容,主要是指企業檔案管理不能視作單一性的資料管理工作,需要加強與各部門之間的聯系,促進合作與交流,提高信息的共享率[3]。
2.3 完善制度規范
企業檔案管理工作的規范化、標準化管理離不開具體規章制度的約束。在實踐工作中,要將檔案管理的原則性內容進行制度化規定,對于不同類別和用途的資料需要進行人員區分管理和專項管理,提高檔案管理質量。文書管理工作主要就是資料的收集、分類和歸檔保存,對于資料的收集歸檔過程需要嚴格按照步驟進行。例如在企業的文書管理中,需要根據文件內容和問題進行分類。主要檔案類型分為請示、通知、批復、信函、決定、會議記錄等??梢詫Y料的保管期限進行劃分,可分為永久、長期、短期等,保管期限到了再分析決定是長期保管還是永久銷毀,便于今后在企業生產過程中對資料進行查找利用。對于紙質材料和電子版材料,都需要進行不同的管理形式歸檔,將企業檔案管理進行制度化規范,有利于進一步促進檔案管理工作規范化和專業化發展[4]。
2.4 加強基礎設施
企業檔案管理的基礎性工作是加強軟件設施和硬件設施的建設。軟件設施主要是指企業需要及時引進先進的檔案管理模式,加強企業對檔案管理人員的專業知識培訓和專業技能提升,制定人才培養技術;
硬件設施方面,企業需要對檔案信息管理、檢索系統進行升級和更新,提高管理專業化、技術化。同時在檔案管理工作中,企業需要積極鼓勵各部門加強溝通和交流,實現信息和互換和共享,為檔案管理提供更具效率性的參考意見。企業內部檔案管理工作還需要建立起工作行為規范體系,強化內部監督和外部監督,提高管理人員的工作責任意識,促進企業檔案管理標準化、規范化管理。企業檔案管理工作基礎設施建立旨在通過規章制度和管理體系的完善,創建科學化檔案管理機制,提高企業管理水平和管理效率[5]。
3 結語
企業檔案管理工作是企業基礎管理工作的重要內容,在新時期企業發展模式和發展理念下,需要不斷發揮創新精神,善于利用先進的科學技術手段,提高網絡信息使用水平,提高企業檔案管理水平和質量。檔案資料保管是一項專業、嚴謹的管理工作,需要通過不斷的經驗總結和技能培訓提高企業檔案管理的專業化、規范化程度。
參考文獻:
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企業保就業工作方案范文第3篇
關鍵詞:企業檔案;
知識產權;
保護
在市場競爭力的不斷加劇,企業之間競爭力也不斷加強,侵權和盜取他人機密的事件在企業中也屢見不鮮,造成這些原因的首要因素就是企業檔案監管不力,企業知識產權和專業技術保密性做的不夠好,導致企業中的許多重要檔案,散落在個別人手中,這些人員為了發表學術論文,參加學術匯報等沒有注意保密,將重要的核心機密隨意泄露。而且部分企業對科技檔案和科研成果,管理力度不夠,或者是沒有管理到位,導致這些重要文件散落在外,造成企業機密大幅度的流失。所以,提高企業知識產權和重要檔案的保護意識對企業發展很重要,這樣不僅能夠有效提高檔案管理工作的效率,還能夠讓人們認識到檔案管理工作的重要地位。
一、知識產權保護與檔案管理的關系
1.保護企業知識產權與加強檔案管理互相促進
企業知識產權是企業依法享有的在科學技術上的專門權利。企業檔案上記載的是企業進行的科學技術活動,不僅是智力勞動創造的成果,還是一種知識產權的具體表現,是構成知識產權的重要部分。在我國的知識產權保護法中,對企業的檔案材料方面,有專門的保護規定。企業應該從兩方面入手保護知識產權和加強檔案管理。企業要想證明自己知識產權的專利性就必須要建立檔案,因為企業的知識產權和檔案密不可分。從另一個角度來說,檔案在企業解決知識產權糾紛案中有重要作用,同時也保證自身的合法權益不受侵犯的憑證。因此,企業必然會加大對檔案管理的重視力度。隨著經濟的發展,市場競爭力也越來越大,知識產權的糾紛問題也日益凸顯出來,加強對檔案的利用和管理是擺在企業面前的重要問題,如何做好檔案管理工作至關重要。
2.檔案信息商品化促使企業知識產權入技術市場
檔案和企業檔案都不能作為商品來看待。但是檔案信息卻可以轉化成能夠產生經濟效益的商品,有利于企業的知識產權占據一定的市場技術份額,比如說以下幾個方面:第一,開發。企業在自身所擁有的檔案基礎上進一步開發技術,將檔案里知識產權變成生產力,實現商品價值。例如,有一家企業利用自己的科技檔案信息與鄉鎮企業合作,自己出技術,對方出人和物以及場地,兩個方面共謀發展,實現雙贏,這樣一來,雙方的資源都得到了有效開發,實現共同發展。第二,轉讓。技術轉讓是在不損害國家法律和保障企業員工的合法權益的前提下,進一步開發檔案信息,對知識產權做出的進一步調整,技術轉讓的多少由企業自行決定。比如說,企業檔案中的技術圖紙,在有需要的時候,并且是在符合規定的條件下,可以復印使用,這就是技術轉讓的一種情況。第三,咨詢。技術咨詢是咨詢檔案資料和知識產權方面,在此過程中要嚴格遵守保密制度。在進行技術咨詢的時候可以通過編印技術資料、摘取相關信息和制造小冊子等方式進行,此外,還可以通過電話、傳真、廣播、電視、報刊等方式進行。第四,服務。技術服務的運行離不開檔案信息,有時候受服務的乙方面可能在技術上遇到某些問題,可以向企業尋求幫助,企業可以委派專家進行技術上的指導。此外企業還可以在資源充足的情況下,主動委派相關技術人才進行技術服務,在這個過程中也要充分利用到企業的檔案信息。綜上所述,在技術市場中使用企業檔案信息,代表了企業檔案開發和利用的一種新的表現形式,是知識產權商品化的典型代表,進一步推動了企業檔案信息商品化的進程,有助于企業檔案管理工作適應經濟發展。
二、保護知識產權對企業檔案的新要求
1.收集
檔案的管理工作最基本的內容就是檔案收集,同時也是知識產權得到保護的有力手段,要保證信息收集的整齊和完整性,這樣企業的合法權益才能得到有力保障。在一些科研項目檔案中,要注意必須將資料的歸屬登記清楚,也要特別注意不要漏掉和出現錯誤,比如說合作開發、委托開發及合營聯營等方面的檔案。這樣才能避免出現侵權糾紛,保障企業的合法權益。
2.整理
檔案的整理工作首先要注意的就是檔案管理之間的各種關系。特別是所有權之間的關系,要時刻注意不能損害到發明人的署名權,根據《技術合同法》的內容,個人取得的技術成果,有權利標注清楚個人的所有權。在公務活動中,企業所創造的照片、錄音、錄像檔案等也是職務作品的一部分,設置者有權利署自己的姓名。此外,檔案館在向社會征集商標的時候,也要注意商標屬于專利檔案,在征集過程中要注意完善和歸納體系,不能遺漏。3.利用知識產權檔案的運用,必須要嚴格遵守保密制度和借閱制度的要求,對那些合作開發和委托開發的檔案信息更是要嚴格把關,必須取得所有人或所有單位的同意后才能提供出去。其他的一些寄存檔案,則必須是寄存著有權利支配,提供給他人的時候一定要經過寄存者的同意才行。
三、加強企業檔案管理的對策
首先,要增強保護意識。企業的檔案管理部門要在檔案管理制度中加入保護知識產權的內容,增強檔案管理人員在知識產權方面的重視度,同時還要加強他們的保護意識和責任心。其次,強化基礎管理。在檔案收集過程中要實時跟進企業的研究過程,及時將取得的成果歸檔保存,要保障質量,此外,還需要不斷完善檔案整理程序。然后,加強保密工作。建立一個完善的保密制度,并照此辦理。檔案管理人員面對檔案時要嚴格遵守制度和程序的要求,嚴格禁止徇私枉法和看認清等行為的產生,做好知識產權的保障工作。最后,完善法律體系。盡快呼吁國家制定知識產權相關的法律法規。做好檔案管理人員的培訓工作,盡快建立一個完善的保護制度和相關的措施,并嚴格照此執行。
四、結語
檔案管理與知識產權保護在本質上具有深刻的聯系,企業之侵權和盜取他人機密的事件在企業中也屢見不鮮,造成這些原因的首要因素就是企業檔案監管不力,企業知識產權和專業技術保密性做的不夠好。所以,提高企業知識產權和重要檔案的保護意識對企業發展很重要,這樣不僅能夠有效提高檔案管理工作的效率,還能夠讓人們認識到檔案管理工作的重要地位。隨著我國對檔案管理認識不斷加強,我國知識產權保護也將受到重視,檔案管理好知識產權保護將得到完善的發展。
參考文獻
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企業保就業工作方案范文第4篇
7月28日上午,中央企業檔案工作會議在京召開,此次會議是由國家檔案局和國務院國有資產監督管理委員會聯合舉辦。會議由國家檔案局副局長、中央檔案館副館長李和平主持,國務院國有資產監督管理委員會(下文簡稱“國資委”)副主任黃淑和、國家檔案局局長、中央檔案館館長楊冬權出席會議并講話。來自國資委、國家檔案局以及各中央企業分管檔案工作的領導和檔案部門負責人共250余人參加了此次會議。
國家檔案局局長、中央檔案館館長楊冬權傳達了中央書記處書記、中央辦公廳主任令計劃對中央企業檔案工作做的批示,批示指出“中央企業檔案是真實記錄中央企業改革發展歷程、準確反映國有資產保值增值情況的珍貴資料。10年來,中央企業檔案工作取得了長足進展,為服務我國經濟社會做出了應有貢獻。國家檔案局和國資委聯合召開中央企業檔案工作會議,總結經驗,部署工作,非常及時,很有必要。希望國家檔案局和中央企業以這次會議為契機,進一步統一思想、理順體制,強化管理、充實力量,切實把中央企業檔案工作提高到一個新的水平?!?/p>
據不完全統計,目前87家中央企業共有專兼職檔案人員65520人,檔案室9963個,檔案館201個,庫房總面積達207萬余平方米。保管的紙質檔案1億多卷,排架長度438萬延長米,照片1235萬張,光盤82萬張,還有大量的錄音、錄像和實物檔案資料。為做好中央企業檔案工作,從1999年中央企業組建起,國家檔案局就建立了對中央企業的檔案業務指導關系和發文渠道,監督指導中央企業建立健全檔案工作;
組建了中央企業檔案工作協作組,開展業務學習和交流活動;
組織中央企業檔案人員參加國家檔案局召開的工作會議和有關業務培訓。1999年國家檔案局組織召開了第一次中央企業檔案工作研討會,對中央企業檔案工作提出了明確的要求,2002年國家檔案局、國家經貿委、國家計委等有關主管部門聯合召開了中央企業檔案工作座談會,總結和宣傳了中央企業檔案工作的好做法、好經驗。在近年來的《檔案法》執法檢查和全國檔案工作優秀集體和優秀檔案工作者評選表彰活動中,國家檔案局專門將中央企業作為檢查和表彰的重點,采取多種措施促進中央企業檔案工作水平的不斷提高。
會上,中國電信集團公司、招商局集團有限公司、中國交通建設集團有限公司、中國航空工業集團公司以及重慶鋼鐵集團公司的檔案部門負責人介紹了本單位的檔案工作情況,在檔案征集、保管利用、人員培訓等方面進行了經驗交流。
國資委副主任黃淑和在聽取了以上單位的發言后,歸納指出了中央企業檔案工作有以下幾個方面的經驗值得學習,分別是領導高度重視、健全工作體制、完善管理制度、建設新團隊、加大技術投入、強化開發利用以及創新服務方式等。檔案工作要與時俱進、開拓創新,好的經驗習慣要繼承,同時也要改革。檔案工作在新時期要做一些改變、做一些創新。同時他還提出了對中央企業的三點認識:一是中央企業檔案資產是重要的國有資產,必須完整保存好、充分利用好;
二是中央企業要想成為“百年老店”,就要建好“百年檔案”,傳承好百年歷史;
三是做好中央企業檔案工作,既能產生社會效益,也能創造經濟效益。
黃淑和指出,在2007年國家檔案局表彰名單中,有49家中央企業被評為全國檔案工作優秀集體,36名同志被評為優秀檔案工作者,這是國家檔案局對國資委和中央企業檔案工作的支持和肯定。從20lO年開始,中央企業檔案工作將由國資委為主進行指導,國資委將進一步做好中央企業檔案工作。中央企業檔案工作是企業實現國有資產保值增值的重要基礎性工作,并且記載著國有經濟改革發展歷程的重要史料,不僅如此,中央企業檔案工作還是實現企業持續健康發展的現實需要。從任何角度來看,都需要管理好、利用好中央企業檔案。
會上,黃淑和還與大家探討了國資委指導中央企業檔案工作的基本思路,即在積極配合國家檔案局完成指導職能的交接工作的同時,積極推進檔案信息化建設,并加強檔案工作的指導檢查以及經驗交流和人員培訓。他要求中央企業的檔案部門要不斷加強管理職能、不斷加強制度建設,還要在不斷提高檔案工作信息化水平的同時,不斷增強工作積極性和主動性。
國家檔案局局長、中央檔案館館長楊冬權在會上做了《以科學發展觀為指導推進中央企業檔案工作全面發展》的講話。楊冬權指出,中央企業是國有經濟的骨干和中堅,對我國國民經濟和科學發展全局起著重要的支撐和引領作用。中央企業的檔案和檔案工作在中央企業發展中和全國檔案事業體系中占有重要的地位,中央企業檔案不僅記錄了我國社會主義工業的建設史、成長史、改革史、發展史,見證了我國經濟社會發展的重要過程和重大歷史事件,是我們國家寶貴的歷史文化財富,而且記錄了企業各個方面、各個環節的真實情況,是企業擴大生產和銷售、加強經營和管理、維護權利和利益、保持發展和穩定的可靠憑證與有力依據,是中央企業資產和生產要素的重要組成部分。
關于如何做好中央企業檔案工作,楊冬權指出,在各方面的重視支持下,在中央企業檔案部門的積極努力下,中央企業檔案工作體制機制逐步完善,檔案工作制度建設不斷加強;
檔案資料收集整理工作逐步規范,檔案歸檔質量明顯提高;
檔案安全保管條件得到進一步改善,檔案處置工作穩步推進;
檔案信息化建設和電子文件管理起點高發展快,與企業信息化建設保持同步;
建設項目檔案工作得到加強:項目檔案管理水平逐步提高;
檔案利用價值得到體現,檔案為企業創造效益明顯。楊冬權著重強調了檔案在國有資產保值增值方面的貢獻。
關于下一步中央企業的檔案工作,楊冬權指出,目前中央企業正在開展深入學習實踐科學發展觀活動。中央企業的檔案工作不僅在當前,而且在今后,都要以科學發展觀為指導。首先,深入學習實踐科學發展觀,理清中央企業檔案工作發展思路。其次,要深入研究中央企業檔案工作規律,提高檔案科學管理水平。第三,要加快提高中央企業檔案信息化和電子文件管理水平。第四,要進一步完善檔案安全保管的措施和應急預案,確保檔案安全。在檔案安全保管方面,楊冬權強調不僅要加強企業內部檔案管理,改善檔案安全保管條件,還要對重要檔案進行備份,包括異地備份保存和異質備份保存。并且要加強在企業改制重組和破產清算時期加強檔案的管理和檔案工作監管。
企業保就業工作方案范文第5篇
隨著我國新金融產業組織結構的建立以及國內金融企業新一輪的改革,金融企業檔案的內容、數量和結構較以往發生了顯著的改變。金融企業檔案管理工作也會不斷面臨新問題,這就需要我們不斷采取新舉措。
一、金融企業檔案的種類和特點 金融企業檔案是指金融企業在各項工作活動中直接形成的,具有保存查考價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。其基本涵義包括四個方面:①其形成者是各類金融企業,如商業銀行、信托投資公司、證券公司、保險公司、信用合作社、其它非銀行金融機構等。②形成的檔案是金融企業在經營和管理中,以及面向客戶開展的各項專業金融業務和服務活動中直接產生的。③企業保存備查的各種文字、圖表、聲像檔案,是企業各項工作活動的真實記錄和原始憑證。④是企業資產的重要組成部分。
1、金融企業檔案的種類:經過十多年發展,我國各類金融企業群體逐步壯大,經營管理活動日益精細化,各項金融業務活動涉及的對象也越來越社會化,以客戶為中心的現代化服務體系初步建成,使得金融企業檔案產生的領域和來源更加廣泛,呈現出其獨特的發展特點和規律。從金融企業檔案所反映的活動性質和內容看,金融企業檔案包括兩方面的內容:一是與企業的管理和經營活動密切相關的檔案,包括文書檔案、審計檔案、檔案、法律事務檔案、科技檔案(基建、設備和信息技術檔案等)、人事檔案、財務會計檔案等;二是與客戶密切相關的金融業務檔案,包括信貸檔案、中間業務檔案(信用卡業務、電子銀行業務等)、金融會計檔案、保險業務檔案、證券業務檔案、金融業務客戶檔案等。
2、金融企業檔案的特點:(l)內容的復雜性和專業性。金融企業檔案內容上的復雜性,表現在金融企業產生的檔案既包括傳統的檔案內容,又包括豐富的金融業務檔案內容。而每一大類金融業務又可分解為數種至幾十種,從而使金融企業檔案內容更加復雜。
金融企業檔案內容的專業性,表現在其內容反映了貨幣和信用的密切關聯性,這是其與其它企業檔案內容最大的差別。
(2)數量的龐大性。金融企業檔案內容的復雜性和載體的多樣性決定了企業檔案數量的龐大。
本市區級綜合性檔案館的館藏一般為10一20多萬卷,而據不完全統計,至2004年底某國有商業銀行上海分行各類檔案總量已超過400萬卷。
二、金融企業檔案的管理現狀及改革 金融企業深化改革、加大創新、強化內控,既提高了對金融企業檔案工作的總體要求,又為檔案工作提供了廣闊舞臺。
l、金觸企業檔案傳統管理體制引發的弊端以國有商業銀行為例,傳統的檔案管理體制遵循“統一領導、分級管理”的體制,其管理模式沿襲了機關檔案工作的管理模式。這就造成了企業檔案工作“三重三輕”的狀況:第一,各級立檔單位均較重視文書檔案的管理,而輕視了金融業務檔案管理;第二,重視行政管理方面檔案的建立,而輕視了企業經營管理和科技檔案的建檔;第三,重視檔案實體的整理質量,而輕視了對檔案信息資源的整合和開發利用。
而今,金融企業在建立現代企業制度的過程中,實行怎樣的檔案管理體制和模式,實際上決定著金融企業檔案工作今后的健康發展之路。筆者認為,在遵循法定、求實、效益等基本原則上,今后金融企業的檔案工作管理體制將出現多種類型,并逐漸向多元化、專業化和法制化等方向發展。金融企業檔案的管理,也將實現由原來的以文書檔案管理、行政檔案管理為主,向以金融業務檔案管理、經營管理檔案為重心的轉變。
2、依法管理金融企業檔案工作面臨的新問題 目前,國內金融企業檔案工作依法管理面臨一些新問題,例如部分企業檔案工作的開展經常依賴于有關領導的重視而非相關的法規制度,而企業管理層和員工檔案法制意識較淡薄、檔案行政管理部門對金融企業檔案工作的依法管理體制不完善等,也造成了金融企業檔案工作中目前存在著一些無法可依、有規難依、執法不嚴、監督乏力的現象。
因此,要實施對金融企業檔案工作有效的宏觀管理。首先,要逐步健全金融企業檔案工作管理的規范體系,使金融企業檔案工作有法可依、有章可循,從而實現各類金融企業檔案管理的規范性和穩定性。其次,要深人開展檔案普法教育。檔案普法的對象不能僅限于檔案工作人員,還應包括金融企業的董事、監事、法定代表人、中高層管理人員和各類專業人員。
最后,要加大檔案執法力度,加強對金融企業檔案工作的依法監督。針對目前企業檔案工作等級管理已被取消的情況,檔案行政管理部門應更多地轉向法治手段,通過行政執法檢查的法治手段來監管金融企業的檔案工作,確保金融企業改制、改組、改革過程中企業檔案工作的健康、穩步發展,尤其要推動金融企業建立適合現代企業制度的檔案管理體制。
3、金融企業檔案基礎工作的新變革 隨著我國金融企業檔案的種類逐步增加、檔案的內容更趨復雜、檔案的載體更趨多樣、檔案的數量急劇增長等的變化,金融企業的檔案基礎工作必須進行新的變革。
(l)強化檔案收集工作,提高收集的齊全完整 對金融企業而言,企業檔案種類的增加、內容的復雜和載體的多樣,必定會給檔案收集工作增加不少壓力,對此可采取以下改進措施:①轉變收集重點。從內容方面看,收集范圍的重點由以黨政工團為主轉向以經營管理和業務開展為主。從形式上看,重點由以紙質文件為主轉向以紙質文件與電子文件并重。②完善收集制度。要及時制定和細化檔案收集歸檔范圍,要履行嚴格的歸檔材料交接手續,控制好交接環節上存在的隱患與風險。
(2)規范檔案分類規則,科學確定保管期限,簡化立卷整理方法#p#分頁標題#e# 在檔案鑒定分類和立卷整理過程中,大部分金融企業尚缺乏行業內或系統內統一規范的檔案分類體系、檔號編制規則和保管期限表體系,不利于今后檔案垂直化、集約化、專業化和信息一體化管理;同時還存在檔案分類中人為主觀性較強、立卷整理方法繁瑣、重復建檔現象較嚴重等問題。因此,可考慮采取以下措施加以改進: ①建立健全統一規范的檔案分類體系、檔號編制規則和保管期限表體系。對于金融企業總公司(行)而言,要根據行業特點確定一個系統內至上而下、統一明確的檔案分類方案和檔號編制方案,解決以往各級分支機構因缺乏橫向和上下級間的聯系溝通而自定一套分類方案的問題。另一方面,為適應企業檔案工作發展特點,應盡快對各類檔案保管期限表和各級單位的保管期限表實施統一規劃和修訂,由小到大、由下至上地建立同一企業、同一行業和整個金融行業的保管期限表體系,使同一級別、同一類檔案保管期限表保持一致,不同級別、不同種類的保管期限表不應重復,從整體上實施檔案鑒定的標準化管理。
②適時調整檔案實體的分類和立卷整理方法。對于企業的文書檔案,在運用了辦公自動化管理系統后,同一年度的電子歸檔文件所對應的紙質文件分類就可采用“機構(問題)—責任者—形成時間順序”的分類法,從而減輕在文件材料分類方面的人為主觀性和不確定性;同時某些短期保管的電子文件不必還原為紙質文件,而直接進行電子文件邏輯歸檔即可。對于金融業務檔案,按單筆業務項目結合辦理順序立卷是傳統的整理方法,隨著金融業務期限的拉長、以客戶為中心的服務理念以及服務手段的現代化,按客戶分類立卷逐漸成為較合理的方法。對于會計檔案,鑒于越來越多的金融企業(主要是銀行)采用綜合柜員制,可按“經辦部門(網點)—會計檔案形式(憑證、帳冊、報表、其它)”來作為分類整理的方法。
檔案信息實現數字化管理的基礎上,檔案立卷工作將趨向簡單化、規范化和自動化。簡單化即指推廣單份文件立卷形式,除文書檔案外,對于金融業務檔案也可視其產生的應歸檔材料的多少,來靈活確定立卷形式。對于已實施了縮微掃描處理的會計憑證,則可運用真空包裝、加貼條形碼的現代化手段。規范化是指檔案材料卷內目錄、檢索工具的編制、打印等皆可由檔案信息管理系統按預先設置的統一的樣式、規格來完成,不再受到人工操作因素的影響,并可實現一次錄人多次利用。自動化即指電子檔案文件材料的排序編號工作可由檔案信息管理系統自動完成,而后再將相關檔號編制到對應的紙質文件材料上。
(3)優化檔案庫藏結構,提高保管效益和水平基于金融企業檔案的發展趨勢,金融企業檔案的庫藏結構也應發生一定的變化。
①妥善解決“鑒而不銷”的問題 “鑒而不銷”的現象在金融企業普遍存在,但隨著個人金融業務、中間業務迅速增長等因素,金融業務檔案數量猛增,給庫房容量帶來不小壓力。而讓過期可銷毀檔案占據著檔案庫房空間,就是對庫房資源的最大浪費。因此.開展檔案鑒定銷毀工作,解決“鑒而不銷”的問題是每個金融企業都須抓緊進行的工作,這也是優化檔案庫存結構、提高檔案保管效益的有效途徑。
②提高檔案保管效益和水平 根據金融企業檔案管理體制、企業檔案產生狀況以及檔案管理信息化水平的不同,可分別采取不同的檔案實體保管措施,達到以最小的成本實現檔案實體安全、完整保管的效益目標。
首先,進一步細化檔案的保管期限,對不同保管期限的檔案可實施不同的科學保管方法,以降低檔案的保管成本。對于其基層單位、營業網點產生的短期檔案,其保管條件和要求可適當放低,其庫房建設投人僅需滿足短期保管需求(巧年以下)即可。同樣對于將中長期保管的檔案委托給社會中介機構實施專業化檔案保管的企業來說,對由其自身保管的短期檔案材料,保存在標準辦公樓的改造庫房內即可。其次,加強大規模檔案庫房的專業化管理。檔案行政管理部門和企業總公司(行)的檔案部門應加強對集約化檔案保管工作方面的監督指導與執法檢查,實施檔案托管的企業應加強對社會中介機構的檢查監督。同時,可考慮采用現代化技術輔助檔案保管工作,如采用條形碼技術來實施對檔案實體接收、出人庫和利用等工作的輔助管理,積極采用庫房溫濕度控制自動化系統等來實現對保管條件的自動控制等。