2023年村級人居環境治理方案【五篇】

村級人居環境治理方案范文第1篇今年以來，市農村人居環境整治推進辦公室認真貫徹落實市委、市政府工作要求，堅持把推進農村人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的重要抓手，以農村垃圾治理、廁所革命、污水治理和村容下面是小編為大家整理的2023年村級人居環境治理方案【五篇】,供大家參考。

村級人居環境治理方案范文第1篇

今年以來，市農村人居環境整治推進辦公室認真貫徹落實市委、市政府工作要求，堅持把推進農村人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的重要抓手，以農村垃圾治理、廁所革命、污水治理和村容村貌提升作為主攻方向，強力推進農村人居環境整治三年行動，加快補齊工作短板，農村基礎設施建設和公共服務水平顯著提升，農村人居環境面貌大幅改善，農民群眾獲得感幸福感顯著增強。

一、強化組織領導、創新工作舉措，凝聚全員參與的工作合力

一是強化組織領導。嚴格落實“五級書記”抓農村人居環境整治，實行“一把手”負責制，各級黨政主要領導親自抓，分管領導靠上抓，建立縣級領導班子包鄉鎮、鎮級領導班子包村居推進機制，一級抓一級、層層抓落實。市委、市政府成立了書記、市長任雙組長、副書記任常務副組長、有關市級領導任副組長的領導小組，下設村容村貌、基礎設施、農村道路、水體治理、綠化規劃、美麗庭院等6條工作線，明確責任分工，構建起各負其責、密切協作、齊抓共管的工作格局。抽調37名業務骨干組成推進辦公室，集中辦公，牽頭協調，推動面上工作開展。各縣市區也建立健全相應工作機構，為開展好農村人居環境整治工作提供了組織保障。

二是嚴抓考核問責。將農村人居環境整治工作納入綜合考核和鄉村振興工作實績考核，實行“周調度、旬警示、月考評、季通報、年終嚴格兌現獎懲”制度，每月對縣市區、鄉鎮（街道）進行1次通報排名；
每季度組織一次現場觀摩評議，縣市區現場互評，揭短亮丑，評議結束當場統計互評成績并排出名次，納入當月全市考核分值，激勵各縣市區比學趕超，加強整改，促進農村人居環境整體提升。組建6個幫扶指導組每周5天下沉鎮村一線，進行暗訪檢查，將發現的問題及時反饋各縣市區，建立問題臺賬，督促抓好整改。對整改進展緩慢的，下發問責預警函，對問題仍不整改的，進行約談問責，縣市區委副書記、鄉鎮（街道）黨政主要負責人在濟寧電視臺公開表態。累計下發整改通知162份，重點督辦函9份，向7個縣市區17個鄉鎮（街道）發出了問責預警函。對12個工作開展不力的鄉鎮（街道）黨政主要負責人，進行了約談。工作相對落后的3個縣市區委副書記在濟寧市電視臺新聞聯播欄目作表態發言，在全市引起較大反響，起到了明顯的警示作用，有力地推動了面上的工作。

三是強化輿論宣傳。在濟寧日報社、濟寧電視臺分別開設“農村人居環境整治攻堅戰”專欄，利用微信公眾號、大喇叭循環廣播、發放“一封信”等多種方式，大力宣傳農村人居環境整治工作好典型、好經驗、好做法，營造了群眾廣泛參與的濃厚氛圍。在開展正面宣傳引導的同時，在濟寧電視臺開設了《今日聚焦》欄目，加大問題通報曝光力度，督促各地迅速整改。濟寧日報刊發專欄稿件123篇，《濟寧新聞聯播》刊播專欄稿件91條，其中通報曝光45條。市推進辦收集正反方面典型，編發《工作簡報》和呈閱件58期，有6篇經驗做法納入省推進辦典型工作案例。同時，創新開展“農村人居環境人大代表公開接待日”活動，組織全國、省、市、縣四級人大代表開展“人大代表助力全市農村人居環境整治”公開接待日活動，收集群眾意見建議1190條，并通過明察暗訪、現場指導、通知整改等形式督促縣市區抓好整改，增強了群眾關心、支持、參與農村人居環境整治的熱情。

二、聚焦重點難點，持續精準發力，高標準完成三年行動任務目標

一是全面改善提升村容村貌。堅持“一月一主題、一月一攻堅戰”，組織實施“清潔村莊”創建活動，先后開展治理農村“四大堆”、“五清一規范一消殺”、十大突出問題整治清零等專項行動，扎實實施“綠滿鄉村”行動和美麗鄉村建設，每月對排名后50名的鄉鎮（街道）問題整改情況開展“回頭看”，通過拉網式、全覆蓋暗訪檢查，確保問題全部整改、徹底整改。三年來，全市成功創建省級衛生村1666個、省級衛生村比例達到34.82%。按照“居室美、庭院美、廚廁美、綠化美、家風美”的創建標準，建成“美麗庭院”示范戶14.62萬戶、建成率達到20.26%，經驗做法入選全國“美麗家園”建設工作典型案例。推動農村人居環境整治與美麗鄉村建設融合發展。2018-2019年完成創建130個省級、270個市級美麗鄉村示范村、36個美麗鄉村示范片區。2020年，完成43個省級、157個市級美麗鄉村示范村建設，美麗鄉村建設走在全省前列。成功創建省級森林鄉鎮17個，部級森林村居30個，省級森林村居120個，超額完成了2020年省定任務目標。其中鄒城市上九山古村落和梁山縣賈堌堆美麗鄉村建設片區先后申請了4A級旅游景區。5個村莊規劃入選2019年山東省村莊規劃典型案例。今年3月份，我市曲阜市榮獲“全國村莊清潔行動先進縣”稱號。

二是加快推進農村生活污水治理。按照統一規劃、統一設計、統一建設、統一維護、統一監管、統一績效考核“六統一”的思路，實行市場化運作，市、縣兩級財政出資4.6億元作為項目資本金，撬動社會資金18.45億元用于項目建設，對全市2984個行政村實施農村生活污水治理，年底前全部竣工，占全市行政村總數的比例超過50%。新建、修繕溝渠1747.97公里，鋪設污水管網560.77公里，新增污水處理能力4.7萬立方米/天。為建立長效管護機制，修訂了河長制工作要點，出臺濟寧市第5、6號總河長令，將農村生活污水治理納入河長制、湖長制重要內容。

三是扎實開展“四好農村路”建設。按照“一年提標擴面、兩年初見成效、三年全面提升”的目標，近三年累計完成村級公路網化工程533公里、路網提檔升級工程1710公里、自然村莊通達工程843公里、養護大中修工程3716公里、危橋改造56座，基本實現了通戶道路硬化全覆蓋。

四是深入推進農村“廁所革命”。市、縣兩級累計投入資金3.6億元，改造農戶廁所127.1萬戶、占全市應改常住農戶的93.73%，全市300戶以上的自然村有2228個，改建公廁2253座，占全省農村公廁改建任務的11.32%，超額完成任務。

五是抓好農業生產廢棄物資源化利用。加強畜禽養殖糞污收集和資源化利用體系建設，開展美麗生態牧場建設，推廣除臭除味設施和生物降解技術，全市畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達到92.3%。加強廢棄農膜回收利用，以花生、大蒜、蔬菜等農田殘膜回收為重點，引導群眾自覺撿拾、交售、利用廢舊地膜。加快構建以秸稈還田為主，飼料化、基料化、燃料化、原料化等利用形式為補充的多途徑利用格局，建成運營2家秸稈生物質發電廠，全市秸稈綜合利用率達到96%。

三、注重示范引領，激發內生動力，健全農村人居環境長效管護機制

既立足當下抓、又著眼長久立，不斷健全完善長效管護機制。在發動群眾方面，堅持以實現“人人彬彬有禮，戶戶和和美美，處處干干凈凈”的文明追求，激發干部群眾持之以恒抓好農村人居環境整治的內生動力。將公共環境衛生整治、基礎設施建設管護、良好生活習慣培養等內容納入村規民約，明確村民負責維持庭院內部和房前屋后環境整治、繳納保潔費、投工投勞等方面的具體責任和義務。在曲阜、泗水、金鄉等縣市區探索“鄉風文明引領”、“環境積分超市”、“小手拉大手”等創新激勵模式，激發群眾參與意識和愛護環境的主動性積極性。其中，曲阜市武家村入選首批全國鄉風文明建設村級優秀典型案例。在廁所后續管護方面，注重加強農村改廁后續管護長效機制建設和廁所糞污資源化利用，制定了《濟寧市健全完善農村改廁規范升級和后續管護長效機制實施方案》。以實現有機構、有制度、有場所、有牌子、有車輛、有電話、有經費、有配件、有記錄、有利用的“十有標準”為基礎，在各縣市區已全部建成縣區級農村改廁智能管護系統，實現了廁所規范管護升級全覆蓋。建成375個農村改廁服務站，配置抽糞車1201輛、占全省的17.42%，配備抽糞隊伍1450人、占全省的15.07%，建成糞液中轉站或廁所糞污資源化利用項目161個。省住建廳對我市工作給予充分肯定，經驗做法在全省推廣。在城鄉環衛一體化建設方面，成立了濟寧市城鄉環衛一體化工作聯席會議辦公室，建立健全農村生活垃圾治理聯動機制，將農村生活垃圾治理工作納入市對縣考核，加大獎懲補貼力度。2018年以來，市、縣財政共計投入城鄉環衛一體化獎補資金8.5億元，農村人口每人每月補助2元，建立了“戶集、村收、鎮運、縣處理”的農村生活垃圾處置體系。住建部信息系統中上報的農村非正規垃圾堆放點全部整治完成并銷號。全市城市環衛保潔范圍以外的144個鄉鎮（街道）、6200余個村莊（社區）均已納入城鄉環衛一體化工作范圍，覆蓋率為100%。在加強日常監管的同時，開展城鄉環衛一體化運行機制改革創新，在汶上、鄒城、嘉祥等縣市區積極探索鎮街主導、群眾參與、市場運作、督導考核和績效競爭相結合的城鄉環衛管護機制。組織各縣市區積極開展農村生活垃圾分類試點工作，鄒城市榮獲全國第一批農村生活垃圾分類及資源化利用示范縣和生活垃圾分類示范案例。在“四好農村路”管理方面，建立“政府主導、部門主抓、鄉鎮聯動、市場推進”、“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的農村公路管理養護體制，積極探索與城鄉環衛一體化相結合的農村公路養護模式，實現了“四好農村路”管理養護全覆蓋。鄒城市打造“美麗儒風農村路”農村公路品牌，成功入選省交通強國“四好農村路”建設試點。

我們在農村人居環境整治方面雖然做了一些工作，取得了一定成效，但是與上級的要求相比、與人民群眾的期望相比，還有不少差距。主要存在著工作開展不夠平衡、標準質量有待提高、后續管護機制需進一步完善等問題。下一步，我們將重點抓好以下工作：

一是加快推進農村人居環境建設地方立法工作。研究制定垃圾分類治理、村莊庭院保潔、殘垣斷壁清理、黑臭水體治理等法規規章，明確界定農村人居環境改善的基本標準、責任分工和村民義務，將管理主體、經費保障、人員配備等內容標準化、制度化、法制化，保障農村人居環境治理有法可依、有規可循。

二是全面推進農村人居環境整治分級管理。堅持“因地制宜分類推進、集中力量重點突破”的工作原則，依據不同整治內容，將全市村莊分為人居環境示范村、達標村、整治村三種類型；
涉農鄉鎮（街道）結合鎮駐地環境情況和所轄村莊分類情況分為人居環境示范鎮、達標鎮、整治鎮三種類型；
縣市區按照所轄涉農鄉鎮（街道）分類情況分為人居環境示范縣、達標縣、整治縣，同時建立起相關的考核體系一地一策，分類推進。

三是強化資金要素保障。健全完善財政投入穩定增長機制，將農村人居環境整治資金列入年度財政預算，充分發揮政府投資撬動作用，吸引和帶動更多社會資本投向農村人居環境整治，有效保障農村人居環境基礎設施建設和運行。

村級人居環境治理方案范文第2篇

一、指導思想

認真貫徹縣委縣政府農村工作會議精神，圍繞“接軌杭州經濟圈、建設楊汛小城市”的戰略目標，以“街凈、村綠、路暢、河清、天藍”十字方針為總體目標，以改善人民群眾生活環境為著力點，廣泛深入開展環境綜合整治，加快基礎配套設施建設，統籌城鄉發展，逐步提高廣大人民群眾的文明素質和參與意識。

二、工作目標

“潔凈城鎮、美麗鄉村”大行動分為鎮級及村級兩個層面展開。鎮級層面主要是楊汛橋、江橋集鎮及楊江大道、江夏公路沿線、鎮管河道；
村級層面主要是各村（居）屬地范圍內。

（一）鎮級整治。主要對楊汛橋、江橋集鎮及楊江大道、江夏公路沿線、鎮管河道進行集中清理整治，做到無垃圾輕漂物、無污水溢流、無亂設廣告牌匾、無亂停亂放和無違法搭建的“五無”目標。

（二）村級整治。以“綠化、亮化、硬化、凈化、美化”為目標，重點抓好垃圾清理、污水治理、河道清理、村莊綠化和環境改造五方面工作，加強日常管理和維護，加強環衛設施的提檔升級，推進市場化運作，加強群眾參與和監督。

三、工作措施及激勵政策

（一）開展集中性的專項大整治

今年4月—5月，在全鎮范圍內開展一次集中性的專項大整治（具體計劃見附件2）。同時加大對村（居）實施“潔凈城鎮、美麗鄉村”集中專項整治的獎勵，根據村（居）人口數和整治力度，凡考核驗收得分在80分以上的，評出一、二、三等獎，分別獎3萬元、2萬元、1萬元，直接獎給村（居）干部。

（二）加大對經常性硬件投入的補助

對各村（居）在“綠化、亮化、硬化、凈化、美化”等方面的硬件投入，給予一定比例的補助。具體如下：

1、加大對環衛設施和設備的投入。根據“潔凈城鎮、美麗鄉村”的行動計劃，鎮環衛站將增添一輛灑水車和吸糞車，并加大對工業園區、重點路段的環衛設施（公共廁所、垃圾箱）建設，其中對村（居）內新建垃圾中轉房，并統一配備垃圾箱的，一次性補助5萬元。

2、加大對河道保潔的投入力度，鎮財政每年切出50萬元用于河道保潔的設施和隊伍建設，具體由經發局（農口）制定方案。

3、加大污水收集力度及自來水管網改造。2013年有三個以上村（居）實施整村（居）生活污水進管處理，對整村推進生活污水收集處理工作的，按縣獎勵標準1：1由鎮進行匹配；
在2010年至2012年內完成自來水管網“一戶一表”改造的村（居），按每戶改造費用的10%進行補助。（補助依據由楊汛橋供水公司營業所提供）

4、加大對村（居）環境整治基礎設施建設的補助，鎮財政每年切出不少于100萬元用于村（居）綠化、水沖式公廁、停車場等設施建設。今年將對村（居）內公共廁所全面維修和整治，并落實專人保潔，改建為水沖式一次性補助3000元/只，普通式一次性補助1000元/只；
對于開展村莊內道路兩側及閑置土地綠化的，且新增綠化面積在2000平方米以上的，給予村（居）2萬元獎勵，每增加1000平方米，增加1萬元獎勵;村（居）內建設公益停車場的，在符合規劃的前提下，按每個停車場建設費用的20%進行補助。

5、加大對村（居）環境整治涉及的道路、橋梁建設的補助。對村（居）內主要干道、環村道路建設的，實行工程招投標中標價20%補助，最高補助20萬元；
村（居）內為方便交通、消除安全隱患，實施橋梁新建、維修的，按招標中標價20%進行補助，最高補助10萬元。

（三）實行長效性保潔的月月考核

1、成立“潔凈城鎮、美麗鄉村”大行動考核小組，人員由鎮范圍內的縣人大代表、政協委員和鎮人大代表組成，每月從中隨機抽出相關人員，組成考核組，對各村（居）進行檢查考核。

2、考評結果實行一月一通報，并與當月獎勵掛鉤。每月評出一、二、三等獎，根據《楊汛橋鎮“潔凈村（居）”競賽活動考核評分表》，按百分比當月考核，當月兌現。

四、工作要求

（一）堅持屬地管理，確保包干到位?！皾崈舫擎?、美麗鄉村”大行動實行屬地管理原則。各村（居）、各單位對所轄區域內環境負有管理責任。各村（居）黨（總）支部書記是第一責任人，村（居）主任為直接責任人，在行動計劃中，要親自掛帥，研究制定方案和措施，切實抓出實效。

村級人居環境治理方案范文第3篇

(征求意見稿）

為進一步推進我縣農村人居環境整治工作，根據中央農辦、農業農村部等18個部委《農村人居環境整治村莊清潔行動方案》（農社發〔2018〕1號）和省委農辦、省農業農村廳等十八個省直單位《關于印發****深入學習浙江“千萬工程”經驗，全面開展“三清二改一管護”村莊清潔行動實施方案的通知》（贛農辦字〔2019〕1號）及《關于印發****深入學習浙江“千萬工程”經驗，持續推進農村生活垃圾治理工作，全面實現鄉村清潔實施方案的通知》（農居字〔2019〕2號）文件精神，結合實際，特制定本方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，以浙江“千萬工程”經驗為引領，以清潔村莊助力鄉村振興為主題，堅持政府主導、農民主體、因地制宜、科學整治的原則，正確處理集中整治與常態長效、改善環境與改變陋習的關系，集中力量、集成資源，推動農村人居環境整治從典型示范轉向全面推開，全力打勝鄉村振興第一場硬仗，建設“整潔美麗、和諧宜居”幸福家園，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感。

二、工作目標

通過推進“四清二改一管護”村莊清潔行動，提升農村生活垃圾治理水平，努力實現“干凈整潔、提檔升級、美麗宜居”三檔村莊整治目標。2019年，全縣所有村莊環境達到干凈、整潔、有序，農村生活垃圾無害化處理率達到95%以上，垃圾收運處理體系行政村覆蓋率達到100%；
以新農村建設為抓手，完成300個“提檔升級”村莊；
加強示范縣、示范鄉鎮、示范村和示范農戶庭院建設，爭創“村莊清潔行動先進縣”，組織開展“清潔村莊”申報評估工作，打造一批“清潔村莊”。

三、重點任務

（一）深入開展“四清二改一管護”行動

1.“四清”。以“清得干凈”為標準，抓好清理垃圾、清理雜物、清理塘溝、清理廢棄物，村莊基本達到“五無、五凈”（無衛生死角、無暴露垃圾、無亂堆亂放、無殘垣斷壁、無污水橫流；
大街小巷凈、房前屋后凈、河塘溝渠凈、村莊田頭凈、鄉間小道凈）。

（1）清理村莊垃圾。對村莊公路（道路）沿線、河塘溝渠沿岸、農戶房前屋后的積存垃圾、漂浮垃圾、散落垃圾進行全面清理，做到無垃圾死角、無暴露垃圾。禁止城鎮向農村轉移堆棄垃圾，防止在村莊周邊形成新的垃圾污染。

（2）清理村內雜物。對村內公共場所和農戶房前屋后的殘墻斷壁、廢棄建筑材料、丟棄破舊家居等進行全面清理，對柴火雜草、農戶勞作工具等雜物要擺放合理、整齊有序，切實解決好村莊亂堆亂放等影響村莊環境的不良現象。

（3）清理池塘溝渠。對村莊內外的池塘溝渠進行疏浚清淤，全面清理污水溝、臭水塘、化糞池。有條件的村莊要積極開展村莊生活污水治理，修建雨污分流和污水收集處理設施，逐步消除農村黑臭水體，著力改善村莊水環境。

（4）清理農業廢棄物。對病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物進行全面清理，嚴格按規定處置，積極推進資源化利用。規范村莊畜禽散養行為，減少養殖糞污對村莊環境的影響。對農業生產廢棄物、一般工業固體廢物、醫療廢物、危險廢物和生活垃圾的處置工作，禁止隨意焚燒、堆放垃圾和隨意處理淤泥等，不得隨意填埋河溝池塘等水域，防止出現次生問題和二次污染。

2.“二改”。以“改得美好”為目標，重點做到“改美庭院、改好習慣”，達到村莊治差美環境。

（1）改美庭院。按照“衛生美、設施美、綠化美、布局美”的要求，改好新農村建設點和管理提升點的農戶庭院；
改水、改廁、改溝、改線及入戶道整治到位，設施適用美觀；
在庭院內種花種樹種菜，綠化庭院環境；
拆除無保護價值的殘垣斷壁等障礙建筑，對損毀的建筑物和涂料脫落褪色的墻體進行修復或刷新，使庭院內外與周邊景致和村莊風貌相協調。同時，引導有條件的村莊，因地制宜推進鄉村森林公園建設，強化鄉村風景林保護，實施農村生態修復，綠化村莊空閑地。

（2）改好習慣。普及衛生健康知識，提高村民清潔衛生意識。建立文明村規民約，引導激勵村民主動愛護和維護村莊環境，自覺改變影響農村人居環境的不良行為，養成不亂丟垃圾、不隨意傾倒垃圾、垃圾入桶等文明生活習慣。

3.“管護”。以“管得規范”為標準，加強村莊管護，達到村莊治反彈保長效。健全“縣城市管理局、鄉環衛所、村環衛站、組理事會”為主體的農村人居環境管護體制，并將保潔員（管護員）納入環衛所（站）管理范疇，完善管護制度，實行網格化管理和績效考核，落實工資報酬，全面推進農村保潔員（管護員）全職化。積極推廣***縣“七員合一”（保潔員、養路員、護林員、村莊護綠員、河道巡查員、建房監督員、村莊事務管理員等七項職責為一體）的經驗做法，加快建立符合本地實際的“N+1”農村生態管護員模式，健全“有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監管、有巡查、有維護、有保潔”的村莊管護長效機制，形成“衛生有人保、山林有人管、河道有人查、公路有人養、村莊有人護、建房有人巡、村莊事務有人理”良好局面。

（二）提升農村生活垃圾治理水平

1.加快推進農村生活垃圾分類和回收利用。積極采用“陽光房堆肥、機械制肥、沼氣漚肥”等多種垃圾分類處理模式，加快建立符合本地實際的垃圾分類投放、分類收運、分類處理體系。今年，******等要進一步完善農村生活垃圾分類處理模式和機制，穩步推進垃圾分類試點工作，努力建成農村生活垃圾分類和資源化回收利用及有毒有害垃圾處置體系。積極推廣“垃圾分類積分兌換”等垃圾分類積分激勵機制，并在村莊所在地、學校、農村超市等公共場所設立垃圾分類收集和兌換網點，推進農村垃圾分類收集、兌換積分服務體系建設。優先利用農家超市、再生資源回收點等現有設施，加快建立和完善“縣級再生資源回收公司（分揀中心）、鄉級再生資源回收站，村級再生資源回收點”網點建設，構建覆蓋鎮村的垃圾資源化回收利用網絡體系。進一步加強廢棄電池、農藥瓶等有毒有害特殊垃圾的收集處理工作，讓群眾很方便地找到廢舊玻璃、燈管、電池、紙張、塑料等各類垃圾回收網點。積極引導社會力量投入垃圾資源化回收利用領域，完善垃圾分類物流體系，增強垃圾回收處置能力。

2.穩步推行城鄉環衛一體化第三方治理。按照****《關于大力推行城鄉環衛“全域一體化”第三方治理的指導意見》的要求，堅持以縣為單位推行城鄉環衛“全域一體化”第三方治理，實行“兩同步，四統一”。積極引入城鄉環衛一體化PPP項目，通過市場化方式引進社會資金參與城鄉環衛設施建設及日常運行，努力實現城鄉環衛一體化全域托管。有條件的鄉鎮和村莊要積極采取服務外包方式，將農村生活垃圾保潔工作推向市場，達到“管干分離”。年底，全縣城鄉環衛一體化第三方治理覆蓋面力爭達到50%以上。

3.全面推行農村保潔收費。按照“誰產生垃圾誰付費”的原則，采取“一事一議”、“村規民約”等方式，實行農戶按每戶每年100元的標準收取保潔費或承擔一定村莊日常保潔義務，正確引導村民承擔必要的生活垃圾日常保潔費用。規范農村保潔繳費范圍、標準、使用、管理、公示等各項制度，并寫入村規民約，全程接受群眾監督。嚴格執行帳目公開、開支公示，讓農民群眾放心，使農村保潔費真正用到實處，確保全縣農戶繳納保潔費覆蓋面達到80%以上。

4.補齊城鄉環衛一體化運行短板。積極鼓勵偏遠鄉鎮推行中小型符合環保要求的處理設施建設，多渠道解決垃圾處理難的問題。及時增補和更換農村清掃、收集、轉運的設施設備，確保農村環衛設施設備運行良好。

四、實施步驟

（一）動員部署階段 (2019年3月中旬前)

各鄉（鎮、場、企業集團）成立行動領導小組及辦公室,制定行動方案，以行政村為單位，建立工作臺賬，明確具體目標任務和相關責任人。層層宣傳發動，及時召開縣、鄉、村動員部署會，通過發動廣大群眾，在全社會掀起農村人居環境整治的高潮。2019年3月 日前將本地區工作方案報縣農村人居環境整治領導小組辦公室備案。

（二）集中整治階段 (2019年6月底前)

各鄉（鎮、場、企業集團）充分利用3個月時間，集中開展以“四清二改一管護”村莊清潔行動，扎實推動農村人居環境整治。同時在清明、國慶、中秋等返鄉人員較多的重要節點，動員廣大干部群眾，組織開展村莊衛生大清掃、村莊環境大整治活動，集中解決村莊環境衛生“臟亂差”問題。

（三）鞏固提升階段（2019年12月底前)

各鄉（鎮、場、企業集團）在開展農村清潔行動基礎上，大力推進農村生活垃圾治理提升工作，有關試點鄉鎮加快農村生活垃圾分類及資源化利用，有條件的鄉鎮推進第三方治理，建立長效管護機制，補齊治理短板，確保農村生活垃圾治理水平明顯提升。

（四）持續推進階段（常態化）

2019年底，縣里將對各地推進情況和整治成效進行評估。各地要以鄉鎮為主體，深入持續推進村莊清潔行動、農村生活垃圾治理等工作，實現村莊保潔的常態化。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉（鎮、場、企業集團）黨委、政府要按照中央關于“五級書記抓鄉村振興”的要求，將村莊清潔行動作為打響農村人居環境整治第一場戰役，嚴格落實主體責任，發揮好一線指揮部作用，切實提高政治站位。鄉鎮黨委、政府要具體抓實村莊清潔行動的組織實施；
村支部書記要擔任“指揮長”，全面負責轄區的村莊清潔行動?？h農業農村局要牽頭負責村莊清潔行動，做好統籌協調、指導推進?？h發改委、縣科技局、縣財政局、縣自然資源局、縣生態環境局、縣住房和城鄉建設局、縣城市管理局、縣交通運輸局、縣水利局、縣文化廣播新聞出版旅游局、縣衛生健康委、縣林業局、縣供銷社、縣扶貧辦、縣文明辦、團縣委、縣婦聯等18個部門對照省農村人居環境整治工作中所明確職責和任務，全力配合，形成合力。

（二）落實資金保障。建立以公共財政投入為主的資金保障機制。今年縣財政安排1000萬元農村生活垃圾治理專項資金，用于推進村莊清潔行動。各鄉（鎮、場、企業集團）要按照轄區內農村服務人口每人每年不低于20元的標準落實農村生活垃圾治理專項資金，主要用于推進村莊清潔行動。各級財政資金和項目要對精準扶貧村點整治資金進行傾斜，對貧困村負責兜底。

村級人居環境治理方案范文第4篇

2020年是我市貫徹落實中共中央、國務院《農村人居環境整治三年行動方案》、省委《關于全域推進農村人居環境整治建設生態宜居美麗鄉村的實施方案》關鍵之年。我鎮以創建XXX農村人居環境示范市為抓手，緊扣“3年取得重大進展”階段性目標，圍繞國家、省開展農村人居環境整治工作的硬任務、硬指標，堅持基礎整治與建設提升并舉，全面統籌推進農村人居環境整治、“干凈整潔村”“美麗宜居村”“特色精品示范村”創建、新XX文明美麗村居建設等各項重點工作，確保我鎮全面完成農村人居環境整治各項任務目標，助力推動新型城市化建設。2020年主要工作如下：

一、深入開展城鄉環境綜合治理

1、持續開展“三清理”“三拆除”“三整治”。深入開展“千村示范，萬村整治”工程。以社區為基本單元，繼續鞏固前一階段“三清理”、“三拆除”、“三整治”的成果，組織發動村民群眾開展村莊清潔行動，整治環境臟亂差。推動全鎮范圍的“六亂”整治及違章廣告整治。加強對各社區開展暗檢、督促整改等工作。對違章戶外廣告進行全面排查和整治。按照分類處理原則，全面落實安全整改，確保完成省市下達的治理任務。（責任單位：城管分局，配合單位：住建局、工業信息科技局、各社區）

2、扎實推進“兩違”建筑整治清拆工作。按照《XX市違法建設治理攻堅方案（2018—2020年）》的要求，嚴控新增違法建筑，完成市下達的違法建設治理年度任務。按照省市的工作部署，開展違法建設和違法用地治理工作。強化日常巡查監管，落實多部門聯合執法快速拆除工作，努力將“兩違”遏制在萌芽狀態。在土地衛片執法方面，及時認真組織衛片圖斑調查核實定性工作，壓實鎮、村的屬地管理責任，通過督導檢查、排名通報、移送追責、警示約談等方式，督促村組落實違法用地拆除復耕復綠、完善手續等分類整改措施，切實提升整改成效；
通過各類專項整治行動重點打擊違法占用耕地、基本農田、林地、儲備土地和嚴重破壞生態的行為。（責任單位：自然資源分局、城管分局，配合單位：農林水務局、土地儲備中心）

3、完善環境衛生保潔長效管理機制。制定《XX鎮推進路長、巷長、所（站）長制實施方案》，修訂完善《XX鎮“行走鄉村”專項行動方案》、《XX鎮“潔凈城市”專項行動方案》、《XX鎮潔凈城市“紅黑榜”測評方案》。全面落實屬地負責制，落實人員責任，加強日常巡查。落實環境衛生“門前三包”。以黑榜和衛生黑點為導向，健全完善責任制和長效機制，實行巡查報告和登記備案制度，并依法進行查處。健全農村衛生保潔長效運營機制，2020年底前，村莊保潔覆蓋面達到100%。（責任單位：城管分局）

4、完善城市精細化管理考核工作。一是繼續開展精細化管理考核工作，不斷優化管理手段和措施，加強對第三方機構的監管和培訓，提高考核的一致性、統一性。二是推進精細化管理考核、數字城管、智網工程三大平臺的對接，促進信息共享，提升城市管理的工作效率和質量，實現全面覆蓋的城市精細化管理網絡。三是設立曝光臺，表揚先進、曝光后進，采取定期檢查與不定期檢查相結合，明查和暗訪相結合的方式，對社區工作落實情況進行檢查，檢查結果和工作進度及時向社會通報。（責任單位：城管分局，配合單位：文廣中心、各社區）

5、組織開展農村人居環境整治“百日攻堅戰”。以農村生活垃圾、污水、廁所、窩棚、泥磚房、廣告牌等為重點內容，以道路交通沿線、河道兩旁、風景區、城市郊區、村級工業園區、背街內巷等周邊為重點區域，組織動員各方力量分層次、分階段開展為期三個月的專項整治行動，進一步提升全鎮農村人居環境。（責任單位：農林水務局，配合單位：自然資源分局、生態環境分局、城管分局、住建局、水務工程建設運營中心、各社區）

二、推進生活垃圾處理

6、大力鋪開生活垃圾分類工作。一是加快推進垃圾分類工作。根據省、市有關要求，統一部署全鎮垃圾分類工作。制定我鎮鄉村推進生活垃圾分類相關方案。推進社區生活垃圾分類示范片區建設等工作，啟動社區生活垃圾分類示范片區建設，2020年底前，農村達到30%以上的區域建成生活垃圾分類處理系統。農村生活垃圾分類減量比例達到35%以上、資源化利用比例達到20%以上。二是繼續提高餐廚垃圾處理能力。繼續推動廚余垃圾處理設施建設，積極引進小型餐廚垃圾處理設備或采用就地堆肥等方式，多渠道、多途徑提高易腐垃圾收運處理能力；
三是開展宣傳培訓。開展垃圾分類進機關、進學校宣傳活動，吸引更多的市民參與和關注垃圾分類，形成垃圾分類全民參與的良好氛圍。（責任單位：城管執法分局、農林水務局，配合單位：宣教文體局、各社區）

7、加強固體廢物污染防治。繼續保持嚴打固體廢物非法轉移處置高壓態勢，及時打擊各類環境違法行為。（責任單位：生態環境分局，配合單位：各社區）

三、加快推進農村生活污水處理

8、分類梯次推進農村生活污水治理。圍繞重點國考斷面水質達標控制單元、飲用水水源保護區、特色精品村等重點區域優先開展污水治理。啟動飲用水源整治，2020年11月底前完成所有“千噸萬人”鎮級飲用水水源環境問題專項整治。繼續開展黑臭水體治理，到2020年6月底完成農村黑臭水體排查工作，基本掌握我鎮農村黑臭水體現狀，建立農村黑臭水體清單臺賬，掌握污染成因，為后續農村黑臭水體治理，啟動治理試點示范，實現農村黑臭水體全面監管提供基礎支撐。開展農村雨污分流管網建設，到2020年底，全鎮自然村基本建成地下雨污兩套系統。（責任單位：生態環境分局、水務工程建設運營中心、管網辦，配合單位：各社區）

9、繼續推進“五清”專項行動。鞏固省市“五清”“清四亂”工作成果，6月底前全面完成“清四亂”及“清六米”工作，全年持續推進河湖保潔工作，根據省市下達的任務要求，督促有關職能部門和屬地村加快“清污”進度， 2020年底前基本實現“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”目標。（責任單位：水務工程建設運營中心，配合單位：自然資源分局、城管執法分局、生態環境分局、各社區）

四、加快推進農村“廁所革命”

10、推進城鄉公廁升級改造。推動農村公廁建設標準化、管理規范化、運維市場化、監督社會化。2020年底前，鄉村旅游區等公共場所建設A級以上公廁，推動每個自然村按照實際需求建設一個標準化公廁，確?！疤嵘蛔?、管好一座”。實行公廁管理常態化考核，繼續開展公共廁所升級改造工程，完成新建或升級改造公廁36座。（責任單位：城管執法分局，配合單位：文化廣電旅游體育分局、各社區）

11、繼續統籌推進農村戶用廁所的改造。繼續做好農村戶廁的統計排查工作，動態掌握農村戶廁改造情況，切實做到查漏補缺。規范農村戶廁建設和管理，確保2020年底前，全鎮農村戶用廁所無害化改造率達到100%，廁所糞污基本得到處理或資源化利用。（責任單位：農林水務局，配合單位：城管分局、住建局、各社區）

五、加強農村住房管控及改造

12、做好民房建設管理工作。根據市新修訂的《XX市農房安居房管理辦法》文件精神，結合我鎮實際修改完善《XX鎮民房建設管理工作方案》，進一步規范我鎮農房審批、監管等全流程管理，同時加強農房建設風貌指引，引導城鎮用地合理布局，提高土地資源利用率。（責任單位：住建局，配合單位：自然資源分局、城管分局）

13、推進農村破舊泥磚房清理整治。按照《XX市農村泥磚房清理整治工作實施方案》要求，開展農村泥磚房摸查和分類工作，制定工作方案，落實各級責任，建立工作臺賬。2020年底前全面完成破舊泥磚房、“一戶多宅”（建新房不拆舊房）的清拆工作。完成貧困戶C、D級泥磚房改造工作。（責任單位：農林水務局，配合單位：住建局、各社區）

14 、深入推進農村削坡建房風險防治。持續推進農村削坡建房其它風險隱患點的防治工作，督促各村按屬地管理原則加強安全排查治理，消除安全隱患。（責任單位：住建局，配合單位：自然資源分局、應急管理分局、農林水務局）

六、完善農村公共交通配套設施

15、全面加強農村道路和橋梁建設。加大“四好農村路”建設投入力度，加快改造連接現代農業產業園、林場、旅游景點的農村公路，加快推進農村公路安全生命防護工程。開展危橋改造項目建設工作，自然村基本完成村內道路硬化，農村公路列養率達100%。（責任單位：交通分局，配合單位：城管執法分局、住建局、重點辦）

16、持續推進農村道路設施綜合整治工作。對標《XX市城市道路配套設施設計指引》，整治提升道路設施，達到道路完好、路面無破損，路面硬化、平整到位，無明顯坑洼積水；
綠道、自行車道連續、平整，無明顯梯級，設施無損壞和被違規占用情況；
人行道平整通暢，道板、護欄等設施完好，無損壞、無被違規占用情況；
市政井蓋樣式一致，無下沉、損壞情況；
行人過街、機非分離、人車分離等安全設施配置完整；
電力箱體有綠化遮擋修飾等效果，提升城市道路景觀水平。（責任單位：城管執法分局，配合單位：水務工程建設運營中心、供電分局）

17、開展車輛停放大整治。完善各社區車輛停放管理，整治社區內車輛亂停亂放現象，建設和規范一批社區車輛停放點（場所），確保村莊道路暢通，居民車輛安全進出，規范停放。（責任單位：交通分局，配合單位：城管執法分局、交警大隊、各社區）

七、提升基本公共服務水平

18、加強農村公共衛生體系建設。完善突發公共衛生事件和緊急醫學救援工作機制。加強重點傳染病監測研判，強化新型冠狀病毒肺炎等突發急性傳染病防控，增強基層衛生檢測能力。加強村醫隊伍建設，確保村社衛中心有醫生，滿足群眾隨時就近就地看病需要。推廣農村中醫藥適宜技術，試行推動名中醫下基層計劃，在社區衛生服務中心中醫館內建設名醫館開展高年資中醫專家到基層開展傳幫帶工作。（責任單位：衛生健康局，配合單位：社區衛生服務中心）

19、加強農村社會保障。按國家統一部署，落實好提高城鄉居民基本醫療保險財政補助和調整個人繳費標準規定。提高城鄉居民基本醫療保險財政補助和個人繳費標準。落實將城鄉支出型貧困群眾納入救助制度。全面實施困難家庭二次救助辦法，推進實現二次救助“一站式”結算。（責任單位：醫保分局、社會事務局）

20、加強農村公共文化服務。推進基層綜合性文化服務場所、體育服務場所建設，2020年底前實現鎮村全面覆蓋。持續開展新時代文明實踐中心建設試點。傳承發展農村優秀傳統文化，鼓勵村基層組織和群眾辦好傳統文化體育活動。加強基層網絡化陣地建設，建立健全基層文化志愿服務體系。（責任單位：宣傳教育文體局、文廣中心）

21、加快信息基礎設施建設。提升通信設施升級，推動5G基站建設，初步實現農村5G信號覆蓋。（責任單位：工業信息科技局）

八、提升村莊綠化美化建設水平

22、扎實推進田園整治。加大田園日常整治監管力度和荒地管理，清理整治農田范圍的垃圾雜物及危廢物品，完成全鎮田間窩棚整治工作和農田管理看護房治理改造任務，推進美麗田園建設。加強農業面源污染物清理，有序組織開展農藥包裝廢棄物回收處置推廣和普及工作。（責任單位：農林水務局、配合單位：城管分局、商務局、生態環境分局、自然資源分局、各社區）

23、開展村級工業園區綜合整治。開展村級工業園區基礎環境整治，推進村級工業廠房、圍墻外立面風貌管控，拆除亂搭亂建設施和違章建筑，加強廠區周邊綠化美化。確保2020年底前，村級工業園區與村莊同步達到干凈整潔。推動村級工業園全面實現環保達標，嚴格按照環保治理標準，整潔、清理、淘汰高污染企業。(責任單位：工業信息科技局、城管分局、生態環境分局，配合單位：自然資源分局、各社區)

24、打造一批小公園和綠地景點。加快實施綠化工程，優化農村公園景觀。充分利用符合用地性質的閑置綠地、荔枝園進行品質提升，建設一批“小公園”，營造推廣彩色林建設，打造多層次、多樹種、多色彩的城市綠化景觀，全面推進全鎮綠色林建設。（責任單位：城管執法分局，配合單位：各社區）

25、推進鄉村旅游。建立重點鄉村旅游區（點）名錄，打造一批鄉村旅游精品工程，促進旅游與農業生產、農耕文化深度融合。建設一批民宿、旅游、小餐廳項目，結合XX“客家文化”，形成具備XX特色的“客家文化”鄉村旅游產業。（責任單位：宣教文體局，文化廣電旅游體育分局）

九、提升鄉風文明水平

26、持續推進市、鎮、村三級文明聯創和農村“星級文明戶”創建。以爭創全國文明城市“五連冠”為目標，深入持續開展常態化文明創建督導檢查，依托新時代文明實踐中心（站、所），面向基層群眾廣泛開展新時代文明實踐活動。2020年底前建成一個新時代文明實踐中心，建成3個以上新時代文明實踐站試點。（責任單位：宣教文體局、各社區）

27、繼續加強基層依法治理，持續推進民主法治社區創建活動。深化一社區一法律顧問工作。加強社區法律顧問工作隊伍建設。強化社區法律顧問律師的業務培訓，提升社區法律顧問律師服務村居民的工作能力和水平。整合社區調解資源，充分發揮人民調解第一道防線作用。（責任單位：司法分局，配合單位：各社區）

28、加快修訂完善村規民約、居民公約。扎實推進移風易俗行動，修訂完善村規民約，倡導講衛生、勤清潔、不吃生食、不吃野生動物等文明生活習慣。2020年底前，全面完成村規民約的修訂完善工作。做好十大優秀村規民約范本的宣傳推廣。（責任單位：社會事務局，配合單位：各社區）

29、提高農民群眾衛生意識。大力開展愛國衛生運動，組織“潔凈城市日”活動，發動各單位、社區干部群眾大搞環境衛生清潔。開展健康教育和健康科普工作，實施農民健康促進專項行動計劃，開展“健康知識進萬家”系列專題宣傳，培育農民衛生文明生活方式，提升農民健康素養水平。全面加強健康促進場所（機關、學校、醫院、社區、企業和家庭）、健康主題公園、健康步道、健康廣場等健康支持性環境建設。（責任單位：衛健局、城管分局）

十、強化財政資金保障

30、做好農村人居環境整治相關項目資金安排。完善涉農資金統籌使用機制，加強資金管理，確保資金撥付及時、?？顚Ｓ?，發揮財政資金最大效益，從資金上保障農村人居環境整治項目順利實施。充分利用美麗幸福村居全覆蓋建設、特色精品示范村建設、推進市斷頭路建設、一事一議財政獎補項目、基層綜合性文化服務中心示范點建設、公園、基本公共服務專項資金（環衛部分）、革命老區建設等項目資金，集中投入到農村人居環境整治和農村基礎設施建設。（責任單位：財政分局，配合單位：農林水務局、各社區）

十一、推動農村人居環境整治示范試點達標創建工作

31、繼續做好“干凈整潔村”達標驗收和核準工作。加強日常督促指導，繼續組織各村開展“干凈整潔村”創建達標驗收和核準工作。加強對已達標村的日常督導。實行分片包干的形式開展日常巡查暗訪，及時發現存在問題，督促整改，防止弄虛作假和整治問題反彈回潮。（責任單位：農林水務局，配合單位：各社區）

村級人居環境治理方案范文第5篇

（二）集中整治活動工作思路：先整后管、以整促管、邊整邊管、整 管結合，完善機制，規范管理，良性運轉，用改善農村人居環境集中 整治為長效管理奠定基礎，用建立長效管理機制鞏固發展集中整治成 果。

二、全縣改善農村人居環境集中整治工作開展情況 （一）強化領導，統籌安排 為推進全縣改善農村人居環境工作，切實改善農村人居環境，扎實推進新農村建設，我縣專門組織召開了鄉（鎮）黨政一把手 XX 縣直有關 部門一把手參加的全縣改善農村人居環境工作會議，安排部署全縣改 善人居環境工作，明確主體，明確目標。各鄉（鎮）黨委、政府是改 善農村人居環境的責任主體，黨政主要領導是第一責任人，要親自安 排，統籌指揮，加強領導。從今年 6 月底開始在全縣集中開展改善農 村人居環境整治工作，到年底，實現全縣村莊無垃圾堆放、無污水橫 流、 無雜物擋道， 日常生產生活物品堆放規范， 道路兩側環境干凈的“三 無一規范一眼凈”目標，在 10 月底前建立保潔長效機制，徹底改善、 優化農村生產生活環境，為全縣農民群眾建設一個干凈、衛生的生活 家園，實現我縣農村面貌歷史性的新變化，全面提升廣大農村群眾的 生活質量。

（二）營造氛圍，迅速行動 按照改善農村人居環境工作要求，我縣迅速行動，加強以 “三保三化” 為改善農村人居環境工作主要內容的宣傳，營造濃郁社會氛圍，動員 全縣上下， 集中人力財力物力， 開展以清理積存垃圾、 治理污水橫流、 雜草叢生、 雜物亂堆、 馬路市場為主要內容的改善人居環境的“突擊戰” 和“殲滅戰”。

（三）明確任務，突出重點 1、整治任務。一是對農村各類垃圾進行全面清理，解決好垃圾圍村、 圍田、圍路、圍河問題。二是清除村內道路堆放的磚、砂石以及廢棄 的建筑材料和雜物。三是清除村內私搭亂建。四是清除亂貼亂畫。五是清馬路市場和店外占道經營。六是清除主要道路兩側的雜草、雜物 亂堆，拆除道路兩側的違章建筑。

2、重點工作。一是沿公路線、鐵路線和鎮區、社區周邊，要做到無垃 圾、無樹上懸掛物。二是鎮區、社區和農貿集市，保證垃圾及時清運、 環境衛生整潔。三是村文化廣場、學校、企業等公共場所，要做到美 化亮化清潔化，整齊規范有序。四是畜禽養殖小區、棚膜蔬菜園區、 工業聚集區，要解決好畜禽糞便無害化處理、廢棄蔬菜處理、工業垃 圾無污染處理。五是鎮、村相鄰地帶、地段等衛生管理死角，厘清管 理責任，確保環境整潔。

截至目前，全縣共拆除違章建筑 10.7 萬平方米；
粉刷墻體 12.6 萬平方 米；
鋪設便道磚 1 萬余平方米；
完成綠化面積 15.86 萬平方米；
更換安 裝路燈 2700 余盞；
清除雜草垃圾 25.13 萬立方米；
清理路邊蔬菜、秸 稈 3.6 萬平方米；

埋設路沿石 7.6 萬余塊；

種植景觀綠化樹 2.3 萬余棵；

設置村容村貌常態管理公示牌 126 塊。

通過農村人居環境集中整治活動，全縣涌現出了一批以翟坡鎮南西村、 七里營鎮西陽興村為代表的村容村貌示范村，已經形成先進帶后進、 后進趕先進、共建和諧文明村的良好局面。

三、全縣改善農村人居環境管理機制建設情況 在推進全縣改善人居環境工作中，我們一方面以集中整治活動為抓手 抓硬件建設， 一方面以探索管理體制機制為抓手抓軟件建設。

全縣 179 個行政村，按照標準（每村 300 人配備 1 個村容村貌管理員） ，全縣應配備管理員 983 人。目前，已有 163 個村實現了常態管理，配備管理 員 876 人，達標率 91%，其中，46 個重點村已達到生態文明村建設標 準。預計，年底前可實現所有行政村常態管理全覆蓋，達標率 100%。

另外，為加強新型農村住宅社區建設，我縣專門配備了 100 人的村容 村貌管理員隊伍，服務新型農村社區建設。

我縣還制定和完善了 《XX 縣村容村貌常態管理月評考核實施細則》 ， 實 施“三分制”督查考核辦法（月初驗收、中旬督導、月末考評） ，建立競 爭激勵機制，堅持月排名制度，實施動態管理。在日常督查考核過程 中，重點考核各鄉（鎮）村容村貌管理辦公室運作情況，制度落實情 況，督促鄉（鎮）村容村貌管理辦公室的組織制度、管理辦法、考核 辦法、管理員職責及考評辦法落實到實處，健全村容村貌管理員選聘 機制，通過低保對象與村容村貌管理員對接的辦法，積極為困難群體 創造就業機會，并建立電子檔案，穩步打造村容村貌管理網絡，同時 利用數字城管平臺系統對各鄉（鎮）重點村實施監督，確保全縣村容 村貌常態管理工作健康、有序。

四、下一步工作打算 1、認真抓好落實。進一步貫徹落實市委、市政府工作要求，深入開展 “三保三化”活動，按照“三無一規范一眼凈”的目標，加強投入，強化措 施， 有效開展工作， 逐步提高我縣農村村容村貌整治標準和管理水平， 進一步美化人居環境。

2、統籌有序推進。堅持科學謀劃，分類指導，按照改善農村人居環境的總體要求，循序漸進，按照農村人居環境治理的階段性規律，有序 推進農村人居環境治理；
堅持農民主體、尊重農民意愿，廣泛動員農 民參與項目組織實施， 保障農民決策權、 參與權和監督權， 扎實推進。

3、加強監督考核。將改善農村人居環境工作納入行政效能監察和績效 考核體系，按照市委、市政府制定的考核辦法，加大督查力度，推動 各項工作落實。重點對達標村和示范村進行檢查，建立季觀摩評比、 年全面考核的督查考核機制，依據目標完成情況和整治效果，建立獎 懲機制。

農村人居環境整治工作進展情況匯報_全市改善農村人居環境工作情況的匯報全市改善農村人居環境工作情況的匯報 一、工作進展情況 2018 年，我市認真學習貫徹中省《農村人居環境整治三年 行動方案》和關于“廁所革命”的重要批示，進一 步提高政治站位，把改善農村人居環境作為推動鄉村振興的一項 重大舉措。半年多來，在市委、市政府的堅強領導下，各縣區以 垃圾污水治理、改廁、綠化美化為重點，強化工作措施，集中力 量，加大投入，整治工作取得了新進展。2017 年度我市在全省 綜合考核排名位列第一，2018 年 7 月 3 日省政府在我市召開了 全省改善農村人居環境工作現場會，受到參會代表的一致好評。

（一）全面打響污水防治攻堅戰。各縣區按照中省環保督查 整改要求，以延河、洛河、XX 河、仕望河、云巖河、葫蘆河、 沮河等主要河流為重點，全面清理河道垃圾和直排廁所，集中整 治沿河排污口，關閉畜禽養殖場，新建擴建提標改造污水處理廠， 建成鎮級污水處理設施 26 個，在建 24 個，建成村級污水處理設 施 34 個，在建 17 個，水污染防治取得明顯效果。

（二）農村垃圾治理趨于常態化。各縣區按照“戶分類、村 收集、鎮轉運、鎮或縣處理”模式，積極推廣“垃圾兌換銀行” 治理模式，不斷加大收運設施配置和保潔人員配備，把集中清理 －1－和常態化保潔相結合，新增在建垃圾填埋場 7 個、垃圾中轉站 11 處，新增垃圾轉運車 30 輛、垃圾收集容器 4818 個，設立垃 圾兌換點 373 個。開展了垃圾治理百日行動和非正規垃圾堆放點 治理活動，農村垃圾治理和衛生保潔趨于常態化。主要公路、鐵 路沿線村容村貌進一步整治，破損廢棄農房、大棚得到清理，整 體環境明顯提升。

（三）農村衛生改廁全面展開。針對寒冷地區無害化衛生廁 所建設尚無成熟模式的實際，去年下半年以來，我局組織業務技 術人員對近年來我市農村衛生廁所進行了調研，充分考慮農村居 住分散、缺水、寒冷等因素，積極開展衛生改廁試點工作，編制 印發了《延安市農村無害化衛生廁所建設技術指南》，主要推廣 完整上下水道水沖式、雙甕漏斗式、三格化糞池式、糞尿分集式、 三聯通沼氣池式等 5 種無害化衛生廁所，并進行技術宣講。各縣 區農村廁所改造力度逐步加大，明確戶廁建設支持政策，結合區 域實際，積極探索，提升改廁水平，主要以雙甕漏斗式、三格化 糞池式與腳踏式高壓沖水器、泵提式沖水器相互結合，采取保溫 棉纏繞腳踏高壓沖水器罐體、加長泵提式出水管埋深儲水罐、加 長進出糞管埋深甕體等措施，確保糞尿收集設施埋于凍土層之 下，防止儲水桶、過糞管結冰堵塞，有效保障農村戶廁冬季正常 使用。目前完成衛生改廁 9117 戶，通過衛生改廁，農村糞污得 －2－到有效治理和資源化利用，整體改廁水平較高的有安塞區和洛川 縣。

二、存在問題 一是垃圾無害化處理設施欠賬大。農村垃圾治理要從根本上 解決，無害化處理設施必須先行。目前垃圾治理機制逐步形成， 但是垃圾衛生填埋場數量不足而且布局不夠科學合理。全市共有 垃圾填埋場 47 個，主要分布在縣城和重點鎮周邊，僅能滿足距 離較近鄉鎮和村莊的生活垃圾處理，距離較遠的地方由于轉運成 本高而大多就地填埋。二是農村無害化衛生廁所建設進展緩慢。

由于多年來我市在農村衛生改廁中出現戶廁無法越冬的問題，目 前各縣區處于探索階段，加之今年省上下達任務達 8.24 萬戶廁， 年底完成任務十分困難。而且建設基本靠政府包攬建設，農民主 體作用發揮不夠。三是污水處理設施嚴重滯后。從實際來看，污 水治理應先鄉鎮、后農村。目前，僅有 26 個鎮建成污水處理設 施，24 個鎮在建，其余鄉鎮所在地均未規劃建設。

三、下一步工作措施 （一）按照《延安市農村人居環境整治三年行動方案》，明 確總體工作目標，制定推進機制、考核辦法和獎補辦法。指導督 促縣區編制《農村人居環境整治三年行動方案》、《縣域農村人居 環境整治規劃》及單個村莊人居環境整治規劃設計方案，發揮規 －3－劃引領作用。

（二）進一步明確部門分工和協作機制。目前，改善農村人 居環境工作由住建部門牽頭，環保、衛計、財政、規劃、水務、 林業、交通、電力等部門分工協作。但實際運行中，分散用力， 資金“撒胡椒面”仍然存在。要強化縣級政府統籌作用，集中人、 財、物要素，每年重點抓幾個區域和一批示范村莊，先易后難， 積小勝為大勝。

（三）突出典型引領，點面結合。以建制鎮、集鎮、公路、 鐵路、河流沿線為重點區域，打造農村人居環境治理集中連片示 范區。以垃圾污水治理、衛生改廁為重點，打造人居環境整治示 范點，著力解決影響農民群眾生活質量的突出短板。打造一批美 麗宜居示范村，樹立典型，發揮示范引領作用。

（四）進一步加大督查考核力度。繼續執行“雙月報送、季 度講評、半年觀摩、年終考核”的工作機制，計劃 6 月份召開現 場觀摩推進會。持續開展不定期督查，確保各項工作加快推進、 取得實效，全面推動我市改善農村人居環境工作再上新臺階。

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