環境保護工作方案范文第1篇我局將嚴格按照《市“十二五”主要污染物總量削減目標責任書》下達我縣的主要污染排放總量削減計劃,抓好主要污染物減排目標的分解,有效推進工程減排、結構減排和管理減排,重點做好商城下面是小編為大家整理的環境保護工作方案【五篇】(完整),供大家參考。
環境保護工作方案范文第1篇
我局將嚴格按照《市“十二五”主要污染物總量削減目標責任書》下達我縣的主要污染排放總量削減計劃,抓好主要污染物減排目標的分解,有效推進工程減排、結構減排和管理減排,重點做好商城污水處理廠和垃圾填埋場滲濾液處理設施的建設和運行管理,加強10家規?;笄蒺B殖污染綜合防治,積極開展農業源污染減排工程建設,加快推進鍋爐“煤改氣”工程進展。重點抓好兩個工業園區35蒸噸燃煤鍋爐淘汰和改造,完成市政府下達我縣2014年淘汰15座燃煤鍋爐指標。
2、加強大氣污染整治力度,切實改善區域大氣質量。
2014年,我局將再加力度、再強措施,將大氣污染綜合整治作為全年工作的重中之重,著力抓好工業污染治理,增加監測監察頻次,對全縣企業現有治污設施逐一排查,逐一整治,確保治污設施穩定達標運行;
狠抓重點區域大氣整治,嚴厲打擊、關停、取締一批重污染小企業,切實做到發現一起,取締一起,不留后患。同時,規范各類市政、建筑工地揚塵污染管理,堅決查處渣土運輸車輛超載、拋灑等問題,對重要交通沿線的沙石場、煤場及攪拌站實行巡回監管,擴大道路機掃范圍,增加路面灑水頻次,確保主城區道路整潔,有效控制和降低道路揚塵污染,進一步加大檢查頻次和夜查力度,做到檢查不間斷、整改不拖延、處罰不手軟。確保我縣大氣污染綜合整治工作取得實效。
3、搞好環境監測、“三同時”驗收和防輻射監管工作。
合理分配安排監測計劃,按時完成全年環境空氣質量、水環境質量、聲環境質量等各項監測任務;
積極爭取資金,在2014年6月份前,將我縣的大氣質量監測系統進行升級改造,增加PM2.5監測能力,同時再新建一套大氣自動監測系統;
加強對污水處理廠、生態水網斷面、重點排污企業的監督性監測工作,及時有效的提供技術依據,有效防止污染事故,確保重點污染企業達標排放。同時,嚴格執行“三同時”制度,積極開展防輻射監管工作,確保我縣無輻射安全事故發生。
4、深化生態創建,著力改善生態環境。
加快生態縣創建步伐,認真實施《生態縣建設規劃》和《生態縣建設規劃中期建設實施方案》,全面完成生態縣年度建設“十二五”重點項目,推動生態保護工作深入開展。在完成“四清”凈化工作的基礎上,深入完善措施,進一步加大工作力度,切實鞏固和提升農村面貌改造提升工作;
在完成2013年度清潔生產審核任務的基礎上,確定2014年度實施清潔生產審核任務的企業,減少企業污染物排放,降低企業的物耗和能耗;
進一步搞好綠色創建工作,調查和解決創建過程中出現的新情況新問題,提高創建質量和水平,圓滿完成省市創建要求,使我縣人居環境得到明顯改善,逐步實現生態環境良性循環。
環境保護工作方案范文第2篇
(一)指導思想
深入貫徹國家和區州對環境保護工作要求,以創新環境監管體制機制為切入點,以“整合管理資源、提升監管效能、改善環境質量、保障環境安全”為目標,以解決大氣、水、土壤、農村環境監管中存在的盲區死角為重點,形成“各級政府組織實施、環保部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局,為全縣經濟社會健康快速發展提供有力保障。
(二)目標任務
按照“分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則,由縣人民政府統一領導,以縣各相關單位、鄉(鎮)人民政府為責任主體,明確相關各部門環境監管職責,建立縣、鄉、村三級管理和鄉鎮、村(社區)二級網格。通過建立網格,實現環境監管區域和內容全方位、全覆蓋、無縫隙。
二、網格劃分及內容
(一)網格劃分
1.一級網格:全縣行政區域。
2.二級網格:工業園區、鄉(鎮)行政區域。
3.三級網格:以村(社區)行政區域為單元
(二)網格內容
1.實行“五定”。即:定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體,并進行公開公示。
2.建立責任制。明確工作任務和獎懲措施,各級網格之間(縣與鄉鎮、鄉鎮與村)層層簽訂責任狀,橫向部門之間加強協調聯動,認真履行職責。
3.構建環境監管檔案系統??h、鄉、村級分別建立管轄范圍的污染源檔案和臺賬。
4.分類推進??h城建城區與其他鄉(鎮)實行分類推進。在鎮所轄社區中,以樓、院為單位建立科學、詳細、完整的單元網格。同時,充分借助社會管理系統平臺,運用視頻監控等現代化手段,先行推進精細化、數字化管理。
三、網格機構設置及責任分工
(一)一級網格責任機構
1.機構設置??h長為一級網格第一責任人,分管環??h委常委、副縣長為直接責任人,由縣環保局牽頭,組織縣環委會各成員單位實施全縣環境保護網格化監管工作,縣環保局局長為具體責任人。
2.工作職責
(1)縣人民政府
負責組織轄區內“網格化”環境監管體系的建立和運行;
制定實施方案,明確相關部門環境監管工作職責;
組織有關部門聯合執法,解決突出環境問題;
加強對環保部門人員、機構、資金保障、執法裝備、辦公用房、現場執法等方面的政策和財力保障;
組織實施環境保護目標責任制,對嚴重違法排污的企業實施停、限產決定,并責成有關部門采取相應措施落實到位。
(2)縣環保局
①按照要求劃分網格??h環保局將全縣劃分為東、西兩個片區作為一級網格,在此基礎上,全縣以鄉鎮為基本單位,劃分為11個二級網格。
②制定網格化監管辦法??h環保局負責做好二、三級網格單位的日常督導檢查、工作培訓、技術指導;
督促各級網格建立健全相關制度,配備人員,投入資金,確保網格監管正常運行;
定期召開專題會議,分析全縣重點環境問題,下達工作任務;
制定考評細則,負責對二級網格建設及運行情況進行考評。
③履行環境監管主體責任。指導和組織排污企業進行排污申報,建立污染源電子臺賬;
依法對轄區內的污染源進行監督檢查,加強環境治理;
強化環境污染事故、環境違法案件和環境問題的調查、核實、報告和處理;
明確本級監管企業責任領導和責任人員,建立污染源現場執法責任制,制定重點污染源現場執法操作規范。
(3)園區網格。工業園區管委會主要負責園區網格的建立和運行,查處環境違法行為,填報網格化環境監管數據相關信息。按要求公開轄區內污染源相關信息。
(4)其他相關部門
發改委:將環境保護納入經濟和社會發展規劃、計劃。在審批和核準項目單位報送的項目可研報告或項目申請報告時,對未提供環境影響評價文件和環境保護部門審批意見的,依法不予審批或核準;
屬于備案項目的,在項目備案后應告知項目業主向環境保護部門報送環境影響評價文件。
公安局:按照國家法律法規的規定,負責移動污染源的監督管理,嚴把違法運輸車輛上路關;
嚴格機動車檢驗,對未取得機動車尾氣排放合格標志的車輛不予年檢;
嚴格車輛報廢制度,對達到強制報廢標準的車輛按規定予以強制報廢;
負責做好環境污染事故和環境事件的維穩工作,配合環保部門加大執法力度,依法查處環境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件。
商務經信委:全面清理違反國家產業政策的建設項目,并采取移交移送等措施,配合相關部門進行淘汰;
按照國家產業政策,指導督促工業企業落實環境保護相關制度,推動企業達標排放;
組織推廣應用新技術、新工藝、新產品,積極推進清潔生產和發展循環經濟,指導和督促企業開展技術改造和污染治理。
住建局:負責做好露天燒烤、垃圾焚燒、揚塵污染等具體管理工作;
大力推進城縣綠化;
負責監督檢查渣土運輸車輛密閉運輸;
查處城區內焚燒樹葉、雜草、廢品、垃圾現象;
推行道路機械化清掃,實施道路保潔低塵作業方式;
加強城縣生活垃圾處理設施的建設和管理。
國土資源局:在編制土地利用總體規劃和礦產資源總體規劃過程中,落實環境影響評價制度;
加強對自然資源和生態環境的保護,在維護生態平衡的前提下,依法合理開發利用土地資源;
按要求進行地下水監測工作;
對礦山環境的治理恢復實施監督管理,落實礦山生態恢復保證金制度;
負責查處無證開采及達不到最小開采規模的礦山,提請縣人民政府組織關閉;
負責開山采石粉塵污染管理工作;
嚴把建設項目征、用地審批關,凡未經環保部門審批的建設項目,不予辦理征、用地手續。
交通運輸局:按照有關法律、法規,組織交通專項規劃、交通建設項目的環境影響評價。負責監督落實高速公路兩側聲障屏或其他噪聲污染防治措施的建設;
負責與水源保護區相鄰事故多發公路路段防撞、污水收集等防護措施的監督落實;
負責危險化學品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理,對危險化學品水路運輸安全實施監督,防治危險化學品污染環境;
加強公路等建設工程的監督管理,防止廢水、廢氣和噪聲污染;
加強道路運輸管理,杜絕揚塵污染。
水利局:加強對水資源的統一規劃和管理,保護自然資源和生態環境、涵養水源。在維護生態平衡的前提下,依法合理開發利用水資源,節約用水,防治水土流失;
按要求對水功能區的水質進行監測;
負責水利工程建設和水資源調度的污染防治工作,監督管理水利工程內的排污口設置,參與流域水資源及其污染防治的規劃工作;
負責湖庫型、河流型飲用水源保護區內影響飲用水源水質項目的監督管理,以及湖庫型、河流型飲用水源保護區上游污染隱患的預警預測,嚴防飲用水源地發生污染事件;
協助環保局加強對河道排污口及飲用水源保護區違規排污口的監督管理;
嚴禁對違法企業擅自供水。
農業局:指導農業生產經營者科學種植,科學合理施用農藥、化肥等農業投入品,科學處置農用薄膜、農作物秸稈等農業廢棄物,防止農業面源污染。積極推廣秸稈綜合利用,全面開展秸稈禁燒工作。
畜牧局:落實草原生態保護補助獎勵機制,加大百萬畝生態觀光草場建設力度。按照環?!叭瑫r”規定,完成規?;B殖場綜合污染防治工作。
工商局:嚴把工商登記許可關。全面清理違法存在的有工商營業手續的企業,并吊銷其工商營業執照;
對因違反環境保護法律法規和國家產業政策,被政府部門責令停業、關閉的各類違法主體,依法注銷登記手續,對拒不辦理的,依法吊銷其營業執照;
對無證經營的違法排污企業,移交相關部門依法處理。
安監局:負責依法查處危險化學品生產企業違反安全生產法律法規的行為,建立并完善部門聯動機制,應移交移送相關部門的及時辦理移交移送手續,嚴防生產安全事故及其次生環境污染事件的發生。
住建局:負責城鎮污水廠、垃圾衛生填埋場等環境保護基礎設施建設和管理;
負責縣區建筑施工場地的監管,施工現場采取圍擋、場地硬化、料堆遮蓋措施、建筑物拆除采取隔離灑水,渣土運輸車輛密閉、進出施工現場進行沖洗。
食品藥品監督管理局:負責城區餐飲服務經營場所、學校、機關、企事業單位食堂及內部餐廳全部使用清潔能源,并安裝高效油煙凈化設施。
監察局:負責對網格化環境監管體系工作的落實情況進行督導監察,依法依規查處環境保護工作中的違法違紀行為,會同環保部門對上級和本級政府部署的重大環保工作進行督查。
財政局:將網格運行年度各項費用、數字網格化建立、聘請社會監督員、環保信息員的經費列入年度預算,并逐年加大資金投入,保障網格化環境監管體系的建立和正常運行,提升環境監管能力和水平。
人社局、編委辦:完善環境保護機構建設,充實環境監察執法人員,擬定設立鄉(鎮)級環保機構人員、編制等的意見。
金融部門:依據國家建設項目環境保護管理規定和環保部門通報情況,嚴格貸款審批、發放和監督管理,對未通過環評審批或者環保設施驗收的項目,不予辦理任何形式的新增授信支持;
在向企業或個人發放貸款時,應查詢企業和個人信用信息基礎數據庫,并將企業環保守法情況作為審批貸款的必備條件之一;
對被環保及有關部門處罰的企業,一律不得發放貸款。
電力部門:全面清理違法建設、違法生產企業的供電情況,禁止對這類企業違規供電,對取締和關停的企業采取有效措施,使其喪失生產能力;
負責執行可再生能源上網電價、差別電價等節能減排電價政策;
負責執行政府有關部門做出的對淘汰、關停企業和環境違法企業依法采取停、限電措施的決定;
對違規向違法企業供電的人員,要追究相關部門和責任人責任;
負責督促輸變電企業落實輸變電工程電磁輻射污染防治措施。
其它相關部門:在縣政府領導下,結合實際,按照本部門職責,認真落實環境監管責任。
(二)二級網格責任機構
1.機構設置。各鄉鎮人民政府主要領導為二級網格第一責任人,分管領導為直接責任人,環保站負責人為具體責任人。各鄉鎮要完善環境保護各項工作制度,配齊配強環保站工作人員,指定1名環保專干作為轄區環保網格化監管聯絡員。
2.工作職責。(1)接受上級環保部門的業務指導,配合調查處理本行政區域內環境污染糾紛和各類環境污染問題,制定轄區內環境監管計劃,全面排查和參與環境事項的調查,協助政府開展環境污染隱患排查工作,對企業應急管理工作進行現場檢查,嚴防突發環境事件的發生。(2)劃分下級網格。各鄉鎮要以行政村、社區為單位建立本轄區環境保護監管責任區網格。(3)建立工作制度。各鄉(鎮)要確定轄區內三級環保監管網格,結合包村(社區)工作,由包村(社區)領導負責所包村(社區)環境保護工作,積極研究部署、檢查指導行政村、社區環境保護工作,每月至少召開1次專題會議,并向所在鄉鎮環保站上報動態信息。(4)制定監管辦法。各鄉鎮要制定本轄區的環境保護網格化監管辦法,建立污染源基礎數據庫及相關配套表格,及時更新報送縣環保局。(5)實施日常監管。各鄉鎮每月至少開展1次環境保護巡查工作,做好現場檢查記錄和檢查臺帳,認真填寫環保網格化監管巡查情況匯總表;
建立健全環境監管檔案,對所有污染源和處理的環境問題文件組卷歸檔,并及時報送縣環保局。統籌各部門力量,牽頭解決轄區內各類環境污染問題,做好轄區環境工作。根據轄區內實際情況,組織各類環境污染整治專項行動,消除環境污染隱患。牽頭做好轄區內焚燒秸稈、落葉、垃圾等臨時性工作。大力宣傳環保法律法規,著力提高轄區企業、群眾的環境保護意識。(6)加強應急處置能力建設。各鄉鎮要建立環境突發事件、環境污染事故應急處置預案或納入單位總體應急預案,落實人員、裝備、物資器材,加強平時演練,及時向縣環保局報送信息。(7)做好下級網格監督檢查工作。制定考評細則,負責對三級網格建設及運行情況進行考評。(8)定期向鄉(鎮)級政府和上級環保機構報告轄區內環境監管情況,重要情況隨時報告。
(三)三級網格責任機構
1.機構設置。行政村、社區主任為三級網格第一責任人,每個行政村、社區要指定至少1名環境協管員,在所屬鄉鎮包村(社區)領導和環保站的指導下開展環境保護網格化監管工作。
2.職責分工。(1)建立污染源基礎數據庫。各行政村、社區要協助鄉鎮對轄區內的污染源進行摸底排查,建立污染源基礎數據庫,做到全面、準確。(2)實施日常監管。各行政村、社區要對轄區內所有污染源實行嚴格監管,每月至少進行2次現場檢查,做好現場檢查記錄和檢查臺帳,認真填寫環保網格化監管巡查情況匯總表,并按時報送環保站。各行政村、社區要切實負責轄區環境保護監管責任,發現問題及時向包村(社區)領導和環保站報告。(3)認真解決環境問題。各行政村、社區要對轄區內的環境問題及時調處,防止發生和越級上訪事件。(4)強化宣傳教育。各行政村、社區要加強環境保護宣傳力度,發動村(居)民、企事業單位,營造人人關注環保、參與環保的良好氛圍,切實做好環境保護工作。
四、工作要求
(一)明確工作職責,加強組織領導。各鄉鎮和相關部門要高度重視環境保護網格化管理工作,主要領導要親自抓、分管領導要具體抓。切實做好網格管理人員的選擇使用,落實工作要求,全面做好檢查和監管。要將網格化管理工作納入內部績效管理工作考評,做到任務到人、責任到位,確保工作取得實效。
(二)注重信息收集,提高管理效能。各鄉鎮和相關部門要根據網格劃分情況,突出網格特點和重點,加強精細化管理。進一步摸清和準確掌握排污單位的分布情況,及時收集群眾訴求和輿情信息。環保局要建立健全轄區環境監管“一企一檔”數據信息庫,為環境執法和應急處置等提供有效支持。環保局與各鄉鎮要緊密協作,加大對環境違法案件的查處打擊力度,有效打擊取締各類非法污染加工點,使各類環境投訴和污染隱患得到及時有效解決。
(三)加大宣傳力度,積極營造氛圍。各鄉鎮和相關部門要采取多種形式,加大對環境保護網格化監管工作的宣傳力度。要積極探索和創新,對發現的問題要及時梳理和反饋,總結推廣經驗做法,充分發揮環保網格化管理的功效,全面提升環境監管能力和效能,提高各部門、各單位和人員工作的自覺性和積極性,營造良好氛圍。
五、網格運行
1.巡查。網格責任人員和環保監督員要對轄區內生態環境、排污企業、案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等定期進行巡查和監督,及時發現和制止環境違法行為,并向上級網格進行報告。
2.查處。一級網格責任主體或相關部門接到環境違法行為的報告后,及時進行調查處理。對不屬于本級本部門管轄的,要移交移送,并配合相關單位進行調查。受理單位要在規定時限內完成查處工作,并將結果反饋移交移送單位。對需多部門進行聯合調查的,由一級網格的責任主體負責組織實施聯合執法。
3.反饋。對環境違法行為查處結果要及時答復相關人員,按要求進行公開,并告知下級網格責任主體。
4.監督。充分發揮人大、政協、紀檢監察和社會輿論的作用,對環境監管工作情況進行及時監督;
上級網格對下級網格的運行情況進行監督,不斷完善和優化網格化環境監管體系的運行。
5.評價。由縣環保局每半年對網格化運行情況進行評價。各級網格每季度對本級網格運行情況進行自評,一、二級網格對下級網格進行評價,研究改進措施,評價結果逐級上報。
六、網格監督
1.人大政協監督。充分利用人大法律監督、政協民主監督的職能,發揮人大代表、政協委員的作用,定期對環保法律法規的執行情況進行監督檢查,向政府及有關部門提出意見和建議。
2.紀檢監察監督。發揮紀檢監察部門行政監督作用,保障三級網格體系正常運行,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環境監管責任的,嚴格按照相關規定進行問責。
3.社會輿論監督。充分發揮新聞媒體、環保監督員和各族群眾的作用,利用報紙、電視、網絡等宣傳環境保護法律法規,揭露和批評環境違法行為,促進增強公眾環境意識,鼓勵公眾參與環境保護,保障群眾的知情權和監督權。
七、獎懲制度
縣環保局負責對全縣各鄉鎮實施環境保護工作網格化監管建設和運行情況進行監督檢查、通報,并對環境污染責任事故進行責任追究。
(一)通報批評。有下列情形之一的,對各鄉鎮及相關責任人予以通報批評,并納入年度環境保護工作考評:
1.網格監管責任劃分不細,留有監管死角、盲點或出現監管空白區域的;
2.責任區域環保監管責任人、聯系領導工作不落實的;
3.責任區域或監管內容發生變化,不調整相關事項,不上報備案的;
4.對環保部門要求給予協助而推諉或不予協助的;
5.對造成環境污染的違法企業在縣環保局查處前未發現的,發現環境違法企業,未及時報告縣環保局的;
6.對方案規定的工作職責、內容、要求落實不到位的。
(二)責任追究。對發生環境污染事故實施責任倒查和追究。
環境保護工作方案范文第3篇
(一)確保完成主要污染物減排任務
1.健全污染減排統計、監測、考核三大體系。進一步加強環境統計隊伍建設,強化崗位培訓,提高統計質量;
進一步規范減排重點工程監督性監測,督促企業建立并完善“三量臺帳”;
進一步建立減排工作考核,落實鄉鎮、部門和企業的責任制,實行問責制。
2.加快產業結構調整,促進結構減排。禁止新建造紙、制革等重污染行業,嚴格控制醫化、電鍍等新擴建項目,鞏固提高醫化、造紙、電鍍、橡膠等行業整治成果,鼓勵采用清潔生產技術和清潔能源替代,加快淘汰落后生產能力。鼓勵發展高新技術產業和現代服務業等輕污染、低排放產業。實施建設項目環保審批與減排績效掛鉤制度,依據生態功能區規劃,優化產業布局,嚴格建設項目環境準入關,全面落實總量替代方案,嚴控增量,有序推進取心排污權有償使用和交易制度。
3.加快減排工程速度,促進工程減排。加快推進縣城污水處理廠投運進度及配套管網的建設,提高污水處理率,著手建設沿海工業城和健跳鎮污水處理廠。繼續開展重點污染源深度整治,減少污染物排放量。全面完成4蒸噸/小時及以上鍋爐脫硫工程,禁止審批2蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐,逐步淘汰1蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐,對10蒸噸/小時及以上鍋爐安裝在線監測裝置。
4.加強監督管理,促進監管減排。加強工業污染源和城鎮污水處理廠日常監督檢查,加快污染源在線監測監控設施安裝與聯網工作,建立健全在線監測設施運行管理制度,確保污染治理設施運行率和達標率分別為95%、90%以上。
5.完成第一次污染源普查任務,確保普查質量,為污染減排打好基礎。
(二)繼續重點推進水污染防治
1.切實保障飲用水源安全。合理劃定和調整飲用水水源保護區,堅決取締一級、二級水源保護區內的直接排放口,嚴防養殖業污染水源,切實加快飲用水源地有機污染物監測和防治。健全飲用水源安全預警機制,完善飲用水源污染應急預案。按照城市供水突發事故應急預案的要求,加快供水工程佃石水庫、白溪地下水庫的建設。逐步淘汰現有珠游溪、亭旁溪等取水點。完成全縣鄉鎮以上合格規范飲用水源保護區創建工作。
2.深入開展水環境整治。編制并全面實施縣內河網水污染防治規劃、工業企業達標整治規劃、農業污染整治規劃和生活污染整治規劃。到年,主要河網水體化學需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比年降低10%以上。進一步加強河網水環境綜合治理,嚴格控制河流污染物排放總量。沿線新建擴建增加污染物項目,嚴格實行河流總量替代,強化措施,加快河流沿線老污染源治理和截污步伐,有效改善河流水體、水質。
(三)繼續加大工業污染防治力度
1.鞏固深化化工、造紙行業的整治成果。認真組織實施《臺州市醫藥化工行業中長期發展規劃》,調整優化產業產品結構,關停不能穩定達標排放的造紙企業,淘汰污染重的化工產品,實現穩定達標排放,著手做好醫藥化工企業集聚搬遷工作。
2.開展重點監管區整治工作。按照重點監管區摘帽驗收要求,年底前完成高枧鄉方下洋工業集聚區污染整治任務,年前完成全縣橡膠行業污染整治任務
3.加快推進工業集聚區的環境基礎設施建設。加快縣沿海工業城1.6萬噸/日污水處理設施及配套管網建設,建立集中處置和排污單位自行處置相結合處理系統,力爭年底建成。堅決杜絕各類工業聚集區建設項目未批先建、批建不一、批小建大等環境違法行為。
4.加強對工業污染源監管力度。全面實行排污許可證制度,嚴禁排污單位無證排污。對污染物不能穩定達標或超總量排污單位,實施限期治理或限期整治,責令“三同時”項目限期驗收,逾期未完成任務,依法責令關閉,對超總量排污單位,依法實施限產、停產,同時加大處罰力度。建立健全企業環境管理檔案,及時企業環境管理信息。
5.大力推進清潔生產,加快發展循環經濟。全面完成國控、省控、市控重點污染企業和重點耗能、耗水企業的清潔生產審核,對超標、超總量排污或排放有毒有害物質的企業,實行強制性清潔生產審核。全面實施循環經濟“511行動計劃”、“工業循環經濟2525示范工程”,加快在重點行業、產業園區、鄉鎮和農村培育一批循環經濟示范工程。
6.嚴格建設項目環境準入。依據總體功能區規劃和生態環境功能區規劃,落實各項產業政策和節能減排的約束性要求,嚴把建設項目環境準入關。強化建設項目環保審批、跟蹤、環境監理、試生產全過程管理,嚴把建設項目“三同時”驗收關。依法開展區域規劃環評。
7.加強放射源監管。加強輻射環境保護,嚴格放射源的使用管理,防止發生輻射傷害、污染環境、丟失盜竊等重大事故與案件。及時安全收貯廢舊放射源和放射性廢物,廢源上繳收貯率100%。積極開展消耗臭氧層物質生產和消費企業基本情況調查,按計劃淘汰消耗臭氧層物質。
(四)深入開展城鎮環境綜合整治
1.加快城鎮污水處理工程建設。完善污水處理設施,加快推進配套管網建設,切實提高城鎮污水處理截污納管集中處理率,確保年縣城生活污水處理廠實際污水處理量達到設計能力的60%以上。完成健跳鎮污水處理工程建設。加強污水處理廠進水水質控制和污水處理廠運行管理,確保出水水質達標率85%以上。
2.提高城鄉生活垃圾無害化處理水平。繼續加強生活垃圾分類收集體系建設,推進垃圾處置資源化、減量化、無害化。全面完成縣城生活垃圾填埋場無害化改造,生活垃圾處理設施全面達到無害化處理標準,確??h城生活垃圾無害化處理率達到85%以上,著手建設第二生活垃圾填埋場。
3.加強城區大氣和噪聲污染防治。制定并實施機動車尾氣污染防治管理意見。到年,建成機動車尾氣監測和管理體系。繼續鞏固和擴大“噪聲達標區”、“煙塵控制區”和“禁燃區”,重點防治交通噪聲、娛樂業噪聲、建筑業噪聲、餐飲業油煙和燃煤小型鍋爐等污染。
(五)全面推進農業農村環境污染防治
1.繼續深化養殖業污染防治。嚴格執行禽畜養殖禁養區、限養區制度,控制密集散養區飼養量,新建規?;笄蒺B殖場,嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。開展水產“千畝無公害、萬戶信得過”活動,推進生態養殖場(塘)建設工程,依據水體承載能力,科學確定水產養殖方式,控制水庫、湖泊網箱、海水圍塘養殖規模,探索和推行生態健康水產養殖模式。
2.全面推進農村生活污水和生活垃圾處理。按照平原農村“戶三包、村收集、鎮中轉、縣處置”,偏遠山區和海島農村“就地分揀、綜合利用、無害化處置”的要求,做好農村生活垃圾處理工作。建立健全村莊環境衛生長效管理制度,加快實現生活垃圾日產日清,農村生活垃圾收集處理的行政村覆蓋面達到85%以上。全面推進農村生活污水達標治理,力爭25%以上行政村建成污水處理設施。加快實施“千萬農戶生活污水凈化沼氣工程”。
3.大力開展化肥農藥污染防治。大力推進測土配方施肥和減量增效技術,積極引導農民科學施肥,減少農田化肥氮磷流失。加強農作物重大病蟲網絡建設,加強技術培訓與宣傳,積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術。積極推進秸桿綜合利用和沼氣、沼液、沼渣資源綜合利用。
4.積極推進河溝池塘污染整治。疏浚淤積的河道,建立農村河道長效保潔管理制度,努力恢復河道自然功能,提高水體自凈能力。嚴禁隨意填埋或改變河道用途。
5、著力提高村莊綠化水平。深入開展“綠化示范村”創建活動,積極推進村莊道路、水體沿岸和庭院綠化,加快實現村莊和村居周邊環境綠化美化。到年,村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達95%以上,以喬木樹種為主的農田林網控制率90%以上。
(六)積極推進近岸海域污染防治
1.嚴格控制排海污染物總量。嚴格執行海洋功能區劃和近岸海域環境功能區劃,因建設項目需要調整區劃的,必須從嚴把關,符合相關條件。探索建立重點海域排污總量控制制度,加強陸污染源入??刂?。全面清理入海排污口,嚴格執行持證排污制度,確保達標排放。新建入海排污口必須依法辦理行政許可手續。
2.大力推進海洋生態養殖模式。統一規劃近岸海域和灘涂利用,合理布局水養殖,控制養殖規模,推行規?;B殖模式。加強海洋保護區、漁業資源養殖區建設,嚴禁在自然產卵區和重要漁業水域布局污染項目
3.嚴格涉海工程環境監管。完善港口、碼頭、船舶排放油類、化學品、垃圾及生活污水的接收和處理設施,加強造船業、修船業的環境監管。強化沿海工程環境影響評價和“三同時”制度,對有可能造成海域生態環境破壞的項目實施環境影響后評估??茖W控制海岸或海上作業風險,有效防止溢油、泄漏等污染事故發生。
4.加強海洋生態環境監測和赤潮災害預警能力建設。建立重點入海污染源、重點港灣和生態脆弱區監測體系,實施重大沿海工程生態環境影響跟蹤監測。完善赤潮監測系統,建立赤潮災害應急響應機制,建立跨區域、跨部門的海上環境應急體系,提高海上環境事故快速反應和處置能力。
(七)加快推進土壤、礦山、河道等生態修復保護
1.切實加強土壤污染防治。完成土壤污染狀況調查,建立土壤污染調查檔案、監測和修復制度。開展土壤生態修復綜合試點,確保到年全縣土地退化指數小于15??茖W規劃土地整治、復墾和灘涂圍墾,符合生態環保的要求。
2.進一步加強礦山生態環境保護。認真落實礦業產業政策,加快調整礦業結構和布局,減少礦山數量,促進規?;_采。到年完成90%以上廢棄礦山的治理,創建綠色礦山1座以上。
3.繼續推進“萬里清水河道”建設。繼續對主要骨干河道、平原河網開展清淤、疏浚、清障、保潔、生態保護等綜合治理,修復改善河道自然生態。全面整治城區內河水環境,新增農村河道綜合治理30公里以上。
4.加快生態林建設。全面推進生態公益林、生態保護林、生態經濟林和沿海防護林建設,加強濕地保護,促進城鎮、平原綠化和水系生態環境建設,進一步提高重點公益林林分質量。到年基本建成25.6萬畝生態公益林,闊葉林和針闊混交林的比重達到50%以上。
(八)持續深入開展生態創建
1.廣泛開展社會化綠色系列創建活動。按照建設環境友好型社會要求,繼續開展綠色企業、綠色社區、綠色學校、綠色醫院、綠色飯店、綠色家庭等綠色系列創建活動,開展保護母親河系列活動,建立多層次的環境保護公眾參與平臺,不斷擴大公眾參與面。積極探索社會化的生態創建機制,充分發揮環保民間組織,志愿者聯合體在促進生態文明建設中的積極作用,到年創建市級綠色企業3個,市級生態環境示范教育基地1個,市級綠色社區2個,市級綠色家庭54個,省級綠色企業1個,省級綠色學校5個。
2.深入開展區域性生態創建活動。積極推進生態村、生態鎮創建活動。努力創建衛生城市、森林城市、節水型城市,力求營造優美的城市人居環境。到年,創建4個以上省級生態鄉鎮,30%以上行政村建成市級以上生態村。
二、保障措施
(一)加快轉變經濟發展方式,力求從源頭上解決環境問題。加快推進產業結構優化升級,積極發展資源消耗低、環境污染小、經濟效益高的高新技術產業和現代服務業,努力形成有利于資源節約和環境保護的產業體系。以節能、節水、節地、節材和資源綜合利用為重點,深入實施“511”行動計劃,制定實施重點污染行業的準入標準,嚴格控制單位產品排污量,推動企業調整產業產品結構,嚴格執行落后生產能力限期淘汰制度。
(二)全面實施生態環境功能區規劃,嚴格執行分區環境準入政策。落實主體功能區的規劃要求,全面實施生態功能區規劃,實行差別化的區域開發和環境管理政策,嚴把建設項目環境準入關。規劃確定的禁止準入區,要依法實施強制性保護;
限制準入區,支持保護優先,嚴格限制工業開發和鄉鎮建設規模,禁止上高污染工業項目,適度發展先進制造業,鼓勵發展生態農業和現代服務業;
重點準入區,要嚴格落實生態環境功能區劃要求,優化布局,有序推進產業發展;
優化準入區,要依據環境容量,優化調整城鄉布局和產業結構。繼續依法開展規劃環境,推行環境工程監理制度。
(三)繼續加強環境法治,嚴格環境執法監管。堅持依法監管環境、依法保護生態、依法治理污染,嚴格落實環保行政執法責任制,完善部門聯合執法。自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協民主監督,充分發揮新聞媒體等監督的作用,繼續實行環境污染有獎舉報制度,鼓勵社會各界依法有序監督生態環保工作。
(四)按照城鄉統籌的要求繼續完善環?;A設施,切實加強運行監管。統籌規劃各類環?;A建設,完善城鄉生活污水、生活垃圾、工業廢水、工業危險廢物、醫療廢物、污泥等集中處理設施和代處置措施。完善污水收集管網建設,加強運營監管,確保集中污水處理廠污水收集率、處理率、達標率達到要求。加快建設城鄉固體廢棄物分類收集系統。推進城鄉環?;A設施建設和運行的一體化、網絡化、標準化。繼續完善城鄉一體化生活垃圾集中處置體系和供水體系,積極實施區域一體化污水處理工程。
(五)進一步健全環境監測監管網管。加強環境自動監測監控系統的運行維護,確保長期穩定運行。完善縣級環境監控中心建設,充分發揮自動監測監控數據在環境執法、環境統計、總量核算等方面作用。完善海洋環境監測體系,切實提高海洋環境監測預報能力。加大農村環境質量監測力度,擴大污染源在線監測監控面。
(六)進一步提高環境應急處置能力,切實保障環境安全。完善環境應急指揮體系,建立環境應急響應系統。以保護飲用源為重點,建立固定污染源排查機制,對化學品運輸等流動源建立預防和應急措施。加強環保應急裝備建設,不斷完善技術儲備。加強特殊污染因子、飲用水源有機物的分析監測裝備建設,提高分析監測能力,完善核應急指揮系統和輻射污染應急監測系統,提高核與輻射事故應急響應水平和處置能力。
(七)加強環??萍计脚_建設,切實強化環??萍贾?。加大環??萍纪度?,充分發揮科研院校、企業和行業協會等各方面在環??蒲兄械淖饔?,深化產學研結合,加快推進環??萍紕撔?。加快實施污染防治與生態修復工程,重點推廣電鍍廢水回用、合成革和橡膠廢氣治理、污泥處置、生態養殖、農村生活污水治理等方面先進適用技術。積極推行污染設施專業化運營。加快培育環保咨詢業市場,在建設項目決策和污染治理工程實施中推行咨詢報告制度。
(八)落實完善經濟政策,引導鼓勵社會各方面積極參與環境保護和生態建設。落實和完善有利于生態環境保護的價格、稅收、信貸、貿易和土地等經濟政策,加快開展企業環保信用等級評定、上市企業環保信息公開、排污權交易、生態補償等制度,作為企業資信評價的重要依據。實施嚴格信貸環保要求,堅決遏制耗能高污染行業擴張。大力探索排污權交易機制,實行環境資源有償使用。建立能反映污染治理成本的排污價格和收費機制,全面實施集中污水處理廠和生活垃圾處理收費政策,實施固體廢物和危險廢物處置經營服務性收費。對超標排污單位,嚴格執行加倍收費。綜合運用各種政策措施,積極支持環境污染整治企業整治、搬遷、轉產、關閉或改造。實施循環經濟發展的財政及投資政策,進一步完善鼓勵環保型產品開發、有機肥推廣、清潔能源和可再生能源利用、廢棄物綜合利用的優惠政策。建立生態補償機制,統籌區域協調發展。
環境保護工作方案范文第4篇
深入貫徹黨的十和十八屆三中全會精神,以科學發展觀為指導,以國際旅游勝地為標準,堅持在保護中發展、在發展中保護的方針,按照整體推進、突出重點、綜合施策、注重實效的原則,全面推進環境保護和城市園林建設提升的各項工作,人居環境質量明顯提升,生態環境明顯好轉,改善人居環境,塑造城市美好形象。
二、主要目標
通過實施環境保護和城市園林綠化建設提升行動,使空氣質量明顯改善,水體質量明顯好轉,污染源頭明顯減少;
城市中心區域綠化帶、城市道路節點和水系兩岸綠量豐富、衛生整潔、生態特色彰顯。
三、組織領導
市工商局決定成立環境保護和園林綠化提升行動領導小組,領導小組成員名單如下:
各城區局、專業分局應成立相應的組織機構,明確分管領導和聯絡員,確保各項專項整治行動在本單位的貫徹落實。
四、工作內容
(一)治理市區工業企業大氣揚塵問題。(牽頭單位:企個科;
責任單位:各城區工商局。)
負責根據市各級政府和環境綜合整治行動指揮部下達的取締關閉要求,依法辦理淘汰取締關停企業營業執照的吊銷、注銷工作;
配合環保局依法對產生大氣污染的工業企業進行監督管理工作。
(二)治理機動車輛尾氣污染。(牽頭單位:雙生分局;
責任單位:各城區工商局)
1.配合做好制定《油品質量監管工作實施方案》。2.做好和環保局、商務局和質監局等部門的溝通協調工作,制定配合檢查行動的工作計劃,做好市區供應車用油品質量專項檢查行動相關人員、事項等基礎準備工作。3.按具體檢查行動工作計劃,配合商務局開展對市區供應車用油品質量的專項檢查,達不到規定要求的,責令限期整改,逾期不改的,依法依規予以處罰并責令停業整頓。同時配合牽頭單位督促油品經營單位進行儲油庫、加油站和油罐車油氣污染治理工作,安裝油氣回收治理裝置或設施。4.通過不同形式的宣傳活動,加大機動車尾氣污染防治的宣傳工作,提高公眾控制機動車污染的意識,最大限度減輕工作推進的阻力。
(三)取締沿岸和污水無法排入市政管網的非法餐館。(牽頭單位:企個科;
責任單位:各城區工商局、旅游分局)
根據《生態環境保護條例》,配合城區政府和相關的職能部門取締沿岸和污水無法排入市政管網的非法餐館。
五、工作要求
(一)統一思想,提高認識
各單位要高度重視,加強組織領導,按照各自職責,確定組織機構,確定專(兼)職聯絡員,建立工作制度,切實抓好各項整治工作的落實,確保整治工作取得實效。
(二)加強溝通、部門聯動
各單位要主動加強和其他職能部門的溝通協調,密切配合協作,建立聯動機制,齊抓共管,形成合力,使各項工作相互促進、協調推進。
(三)廣泛宣傳、營造氛圍
各單位要組織開展各種形式多樣的宣傳活動,通過宣傳欄、顯示屏、張貼標語、散發宣傳資料等方式切實提高群眾參與和監督綜合整治工作的積極性,穩步推進整治工作的開展。
(四)強化督查,確保實效
環保園林提升行動工作將列入各單位今年的績效考評工作內容,市環保園林提升行動指揮部和市局適時成立督查組,對各單位的整治工作進行檢查和考評,督促改進工作,確保整治工作實效。
環境保護工作方案范文第5篇
文明城市創建工作實施方案
為進一步深化我市文明城市創建,全面提升市民素質和城市文明程度,結合我局工作實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深入貫徹落實黨的、二中、三中全會精神,
以社會主義核心價值體系建設為根本,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,突出科學發展主題、生態文明理念、以人為本思想,堅持“為民創建、創建惠民”,深化群眾性精神文明創建活動,培育社會文明新風,為我市創成文明城市做出貢獻。
二、主要任務
根據《創建文明城市測評體系責任分解表》和《未成年人思想道德建設工作測評體系責任分解表》部署要求,結合當前全市環保工作實際,重點需著力推進以下三個方面的工作。
(一)推進生態文明建設
一是推動綠色發展。把綠色發展的理念融入新一輪轉型發展、創新發展、趕超發展的血液里,構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系,把環境保護真正作為推動經濟轉型升級的動力,把生態環保培育成新的發展優勢。二是穩步推進生態文明體制改革。構建并嚴守三大紅線,包括生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線;建立和完善環境治理制度,構建綠色金融體系,推進社會化生態環境治理和保護,健全生態環境保護引導激勵機制;
持續深化“最多跑一次”改革,健全完善“規劃環評+環境標準”清單式管理模式,大幅提升環評審批效率和管理服務水平。
(二)提升環境質量
一是打贏污水剿滅戰。按照省和市委市政府任務部署,提早謀劃、精細研究,進一步完善水環境質量考核管理辦法,協同市治水辦打一場治污治水的決勝戰,鞏固剿滅劣
V
類水水質成果,堅決防止斷面水質反彈回潮,實現水質逐年改善。二要打好治氣攻堅戰。提前謀劃、盡早行動,發揮好大氣辦牽頭抓總職能,以重點行動(如重污染行業整治“零點行動”)為契機,以重點項目監管為抓手,抓住突出短板,深化大氣污染防治“六大行動”,力爭空氣質量持續走在溫州全市乃至全省前列。三要打好治土預備戰。要摸清污染底數,全盤謀劃舉措,實施土壤污染源頭預防和風險管控,完成全區重污染企業地塊摸底排查,初步建立全區污染地塊數據庫。推動固廢危廢處置項目建成投用,全面構建以“互聯網+”為核心的危廢信息化監控體系。加強重金屬污染防治,基本消除突出的重金屬污染隱患。
(三)高壓執法監管
要全面強化環境網格監管制度,充分運用環保督政、約談預警等措施,倒逼屬地政府及相關部門落實環保職責。全面推行“雙隨機”抽查,實現“雙隨機”抽查
100%覆蓋。持續開展“綠色·警盾”系列等各類環保執法專項行動,建立環境違法行為快速發現高效查處機制,強化移動執法平臺運用,對環境違法行為實施頂格處置、零容忍打擊,持續保持執法震懾態勢。強化行政執法與刑事司法聯動協作機制,聯合公安、檢察院查辦大案要案,運用信用“黑名單”等手段,強化綜合懲治效應,
倒逼企業落實環保責任。
(四)深入傳遞生態文明理念
一是會同各相關部門、鄉鎮、街道、社會團體、民間組織等聯合開展生態滿意度宣傳、綠色出行、環保書法大賽、生態游園、生態巡講、環保小衛士評選、綠色公益運動會等各類活動,縱深推進環保宣傳生態文明理論。二是圍繞“六·五”世界環境日等主題,舉行大型實地宣傳活動,同時聯合屬地鄉鎮、街道分別開展宣傳。三是開展生態文明教育基地建設,將宣傳工作深入全區中小學校。四是以企業微信群、媒體(如行風熱線、絕對現場等)為主要抓手,有效結合線下服務宣傳和線上媒體報道,構筑立體宣傳陣地。
三、工作要求
(一)加強組織領導。全國文明城市創建工作,由局黨組統一領導,各負其責、各司其職。成立局文明城市創建工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責創建工作的組織協調、督查指導。做到“一把手”負總責,明確人員具體抓,確保完成好各自承擔的工作任務。