在下半年工作部署會議上的講話(發改)
在下半年工作部署會議上的講話(發改)
同志們:
下半年,是我們完成全年目標任務的關鍵階段,全委上下要用習近平新時代中國特色社會主義思想和新發展理念統領全局,按照“x”要求和“x”城市發展理念,擼起袖子、撲下身子,全力以赴抓好各項工作,努力推動全市經濟高質量發展。
一、著力在擴大有效投資上下功夫
推進產業轉型、推動高質量發展,得靠一批大項目、好項目來做支撐,需要實施一批有質量、有效益的投資來做保障。
一是優化投資結構
把好政府投資方向,嚴格執行技術、環保、安全等準入標準,堅決遏制高耗能、高污染項目投資和產能過剩行業盲目擴張。一產上,加大綠色種植、綠色養殖、休閑旅游、特色小鎮項目的投資,促進農業向前、后兩端延伸;二產上,加大精細化工、信息技術、節能環保、智能裝備等先進制造業、新材料等方面的投資,推動產業由價值鏈低端向高端攀升;三產上,加大互聯網、共享經濟、數字經濟、雙創基地、生產性服務業等“四新”經濟的投資,提升產業發展層次。
二是加快項目建設
抓住項目建設黃金期,持續完善月項目調度、“兩個清單”臺賬銷號等制度,緊盯x個項目,明確時間表、算好進度賬,統籌調度、分秒必爭,確保x月x日前完成既定目標任務;緊盯 x 個項目、x 個重點項目和市級領導牽頭推進 x 個重點項
目,嚴格落實月度目標,壓任務、搶時間、趕工期,確保完成年度計劃投資任務;對沒有開工的 x 個項目,逐一分析原因、壓實責任、解決問題,盡快開工。實在開不了的,及時調整項目庫,并盡快實施第二批、第三批儲備項目,形成項目建設梯次遞補、有序承接的良好局面。
三是加強項目爭取
緊盯中央、x 推進高質量發展、三大攻堅戰等政策部署和資金導向,抓好交通水利、市政建設、生態環境、棚戶區改造等各個領域的項目包裝工作,精準對接,爭取更多項目納入中央和 x 盤子,確保“四爭”工作落實見效。
四是強化服務保障
督促各部門盡快出臺《x》,嚴格落實工業轉型升級 x 條、x 降成本 x 條等政策,積極爭取 x 專項資金優惠政策和資金支持,幫助企業節本增效。建立“銀政企”對接交流座談會機制,研判形勢,梳理難題,制定措施。實行聯合督查、交叉督查,采取時間倒排、任務倒逼、責任倒追的方式跟蹤督查,定期和不定期實
地督辦,現場辦公解決問題。
二、著力在產業轉型升級上下功夫
圍繞全市“x+x”產業發展布局,深入實施創新驅動戰略,推動經濟質量變革、效率變革、動力變革。
一是改造提升傳統產業
對x、x、x等傳統產業,聚焦企業設備更新、技術創新,實施好x個重大技改項目,發揮好政策引導作用,推動傳統產業與數字化、智能化、網絡化深度融合,提升企業有效投資,實現實體經濟效益最大化。
二是聚力發展特色產業
全力發展以x、x、x為代表的新能源產業,加快x產業園建設。借助x開工、
x 研究院成立,重點實施智能工廠、數字化車間改造,推動 x、x、x 等智能制造裝備廣泛應用,全力推動特色產業集群化、高端化、智能化發展。
三是著力培育新興產業
充分發揮服務業發展領導小組作用,以 x 現代金融集聚區、x 雙創園科技創新集聚區、x 經濟園非公經濟集聚區為載體,引導數字經濟、現代物流、現代服務業、電子商務、文化創意、科技金融等新興產業加快集聚。
三、著力在建設 x 都市圈上下功夫
切實履行都市圈建設工作推進領導小組辦公室職責,加快推
動形成發改委牽頭負責、各部門協同配合的協調聯動推進機制,合力推動都市圈建設任務落實。
產業發展上
借助新一輪園區整合契機,明確各園區發展主導產業,重點圍繞“x 大產業”,加快“x 園 x 區”建設,打造現代紡織產業、先進裝備產業、新材料、新能源汽車等產業集群和集聚區,引導高端產業向 x 集中,中端產業向周邊擴散、低端產業逐步退出。
基礎設施上
加快推進 x、x 高鐵、x 高速改擴建等高速公路建設,加快推進火車站綜合客運樞紐、國際航空港綜合樞紐、x 航運工程等重大項目建設,逐步打通 x—x—x、x 等都市圈快速通道。
公共服務上
深入推動“互聯網+教育”“互聯網+醫療健康”,發揮好“首都帶首府、首府帶縣區、縣區帶鄉村”效應,進一步優化資源配置,提高公共服務水平。
四、著力在改善民生福祉上下功夫
一是抓綠色生產體系建設
結合低碳城市創建工作,大力實施綠色制造 x 行動方案,創建綠色園區、企業及產品,推動傳統產業改造升級。加大工業環境整治力度,落實能耗雙控目標,大力發展循環經濟,加快淘汰落后產能。
二是抓價格監測預警
以本次 x 整改為契機,強化價格執法檢查,發揮好“x”舉報熱線平臺作用,加大對農副產品平價商店、蔬菜直銷店、物業、停車等群眾關心關注的重點價格收費的監督檢查,確保價格政策執行到位,物價水平保持在合理區間。
三是抓誠信建設
圍繞信用制度完善、信息系統升級、信用信息采集、信用網站建設等開展工作,深入推進守信聯合激勵和失信聯合懲戒,將信用建設的觸角延伸到社會的方方面面。
四是抓軍民融合發展
積極籌備召開 x 市軍民融合發展委員會第一次全會,對接區外大型軍工集團來銀考察和投資建設,有序展開軍民融合發展各項工作。
五是抓精準扶貧脫貧
充分發揮發改委職能優勢,深入開展行業扶貧和駐村幫扶工作,通過項目和資金帶動,“一對一”精準幫扶等措施,支持幫助貧困地區加快脫貧步伐。
五、著力在加強自身建設上下功夫
一是著眼全局
這是做好發展改革工作的基礎。今年是經濟形勢最復雜的一年,從投資形勢來看,x-x 月,全國固定資產投資增長 x,增速
比上年同期回落 x 個百分點,各省區也普遍呈現投資增速下滑的問題。x、x
等x個省區投資均為負增長。x市上半年投資固定資產投資同比下降x,x在調研x市經濟社會發展運行情況座談會上明確要求,要把新發展理念作為謀發展、抓發展的“指揮棒”,切實把新發展理念貫穿到全市經濟社會發展全過程、各方面。新發展理念有深刻的內涵和本質的要求,第一就是由過去注重速度向在注重速度的同時更加注重質量效益方面轉變;第二就是由過去依托資源來追求一種量的擴張轉向質的提升,轉向對資源環境更加科學有效可持續利用上,來確保我們發展的協調、可持續;第三就是由過去注重“三駕馬車”拉動轉向在繼續重視三駕馬車拉動的基礎上實現創新驅動,通過改革創新激發市場活力、激發內生動力來推動經濟社會發展。只有對新發展理念保持理性、客觀、清醒的認識,著眼全局,我們謀劃發展才不會走偏、盲目。全委上下要把 x 的發展放在全國、全區的大背景下來謀劃和推進,密切跟蹤政策的新走勢、新取向,堅持早半拍、快半拍,特別是編規劃、定對策、審項目上,勇于突破一些不合時宜的觀念做法、體制和機制,著力解決發展質量不高、發展動力不足等問題,通過發展理念的轉變引領發展方式的轉變,牢牢把握工作的主動權。
二是加強協調
這是適應發改工作新形勢、新任務的客觀要求。發改委職能繁多,有很多跨部門、跨領域的工作需要牽頭協調,我們必須不
斷增強大局意識,不斷提升綜合協調能力。要與 x 發改委多聯系、多溝通、多匯報,及時了解掌握全國、全區的發展動態,特別是重點改革領域的政策導向。要加強與園區、縣(市)區的溝通銜接,重大政策、改革方案的制定出臺,要與相關單位進行充分協商,廣泛聽取各方面的意見和建議,對有不同意見的,要把握好原則堅定性與策略靈活性的統一,反復對接協調,力爭達成共識。對發改委牽頭負責的工作,要主動擔當,做到相關事項共同商議,相關工作定期碰頭,相關
情況互相通報,對其他部門牽頭的工作,要積極配合,確保信息充分交流,做到分析問題清清楚楚,解釋問題有理有據,處理問題合情合理。同時,我們要加強機關內部的溝通協調,無論是我們班子成員之間、科室與科室之間,都要進一步加強交流、協調,要講團結、重合力,全委一盤棋、擰成一股繩,團結一致、齊心協力推動工作落實。
三是狠抓落實
這是發展改革各項工作取得實效的關鍵所在。沒有實事求是的態度,沒有頑強拼搏的意志,再美好的藍圖也難以實現??咳刹酷槍Σ閿[和反饋的問題,真抓實干,一條一條整改,凝聚著大家的努力和心血。這充分證明,只要踏踏實實,一步一個腳印,就沒有做不好的工作。我們要有膽量、勇氣和信心,更要有務實、扎實、踏實的作風,黨組班子成員和科室負責人,既要當指揮員又要當戰斗員,在發展改革的重點難點問題上,在市委、
政府部署要求的推進落實上,都要撲下身子、躬身前行,有的甚至就要一竿子插到底,拔出腿來兩腳泥,勇當“拼命三郎”“施工隊長”。要加強對問題的研究,抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面,針對重點任務和關鍵環節,明確時間表、路線圖,責任到人、倒排工期,確保每項工作都能見底到位、落地見效。全委每一名干部都要力戒浮躁,力戒漂浮,力戒虛言、浮言、妄言,踏踏實實、兢兢業業做好本職工作。
四是嚴明紀律
這是做好發展改革各項工作、維護良好機關形象的重要保障。作風建設猶如道路交通,如果對“闖紅燈者”不從一開始就嚴起來,就會形成“破窗效應”,效仿者、打“擦邊球”這就會屢禁不絕,最終造成“交通癱瘓”。x 月 x 日我們召開黨組會議,對被市直機關工委通報的當事人和分管領導、分管科室負責人給予
嚴肅處理。“提醒千遍,不如問責一次”,今后,我們將牢牢抓住問責這個“牛鼻子”,再發生類似問題,既要追究當事人責任,又要嚴肅追究分管領導和科室負責人的責任,以問責來倒逼責任落實。委紀檢組要切實履行監督責任,繼續加強黨員干部日常監督,開展常態化明查暗訪,有針對性進行談話函詢,對黨員干部“有異常”“不對勁”及時提醒教育、咬耳扯袖,防止“小毛病”變成“大問題”。分管領導和科室負責人要把好關口,看好自己的門、管好自己的人。全委干部職工要引以為戒,嚴格遵守工作
紀律和工作制度,規范自身言行,杜絕此類問題發生。在這里還要重點強調一下黨建工作,我們黨建工作還存在委黨組、機關黨委、支部黨建責任層層遞減,機關黨委書記、支部書記、支部委員、普通黨員任務落實層層遞減的問題,還沒有做到像抓經濟工作一樣抓黨建工作,下半年黨建工作的重點就是“x”黨建任務落實、巡察問題整改落實、黨支部換屆、文明單位創建工作,我們各級黨組織都要層層壓實責任,確保各項任務落實到位。
現在到年底不到半年的時間,項目上的有效工作時間可能更短。這段時間既要確保完成今年任務還要謀劃明年工作,是雙重的壓力和責任,時間緊、任務重。希望大家緊張起來、行動起來,真抓實干、再接再厲,全力推進發展改革工作,不斷開創工作新局面,為推動 x 經濟高質量發展做出應有的貢獻。