“十四五”民政事業發展規劃情況匯報(1)(1)

　“十四五”民政事業發展規劃情況匯報 （北塔區民政局）

?。?020 年 7 月 10 日）

　根據會議安排，我現就《北塔區國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要》（初稿）修改建議和“十四五”民政發展規劃相關情況匯報如下：

　一、《 北塔區國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要》（初稿）修改建議情況

　1 1 、《北塔區國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要》（初稿）第十三章切實增進人民福祉之（五）健全養老服務體系：“ 加快養老基礎設施建設。將養老服務基礎設施建設納入 全區經濟和社會發展規劃，納入年度經濟社會發展目標，納入目標管理和績效考核，推動陳家橋鄉、田江、茶元頭街道 敬老院提質改造項目，加快綜合性農村養老機構建設和護理型床位建設，實現社區養老機構與基層醫療衛生機構簽約率 100%。

　加強服務隊伍建設。建立養老服務管理人才隊伍，對全區養老機構及居家養老服務組織的負責人進行多層次、多類別的專業培訓。將養老護理員培訓作為職業培訓和促進就業的重要內容。對參加養老服務技能培訓或創業培訓且培訓合格的勞動者，按規定給予培訓補貼。建立養老服務產業從業人員繼續教育制度，提高其業務能力、經營水平和管理層次。積極培

　育市場主體。把健康養老服務納入“大眾創業、萬眾創新”重要內容，落實各項支持政策。鼓勵本地養老養生企業整合、聯合、重組，開展規?；?、集團化、專業化、特色化發展，打造一批健康養老項目、基地和企業。鼓勵房地產企業轉型發展，開發建設健康養老地產、健康養老公寓。支持內部管理規范、經營創新能力強的健康養老服務企業，探索健康養老新業務、新模式。” 建議改為：

　“ 加快養老基礎設施建設。將養老服務基礎設施建設納入

　全區經濟和社會發展規劃，納入年度經濟社會發展目標，納入目標管理和績效考核，推動陳家橋鄉、田江、茶元頭街道

　敬老院提質改造項目 ”。

　2 2 、 《北塔區國民經濟和 社會發展“十四五”規劃綱要》（初稿）

　第十四章繁榮發展社會事業之 （一）弘揚文明和諧新風：“ 倡導城鄉居民文明節儉操辦婚喪喜慶事宜，婚事新辦，

　喪事簡辦，其他喜慶事宜不辦。弘揚好家風、好村風，營造

　和諧的婚姻家庭和鄰里關系。搞好婚登大廳的建設，讓婚登

　服務更加溫馨和便利。開展“樹新風治陋習”移風易俗工作；

　著力推進殯葬基礎設施建設；大力推行節地生態安葬，搞好

　農村集中公益性公墓和集中辦喪場所建設，做到村（社區）

　全覆蓋。推動實施農村綠色殯葬，開展農村三麥亂葬、墓地

　水泥硬化專項治理，推動鄉鎮集中治喪場所和農村公益性墓

　地建設。到 2025 年，實現節地生態安葬率達到**%。” 建議改為：“， 倡導城鄉居民文明節儉操辦婚喪喜慶事宜，婚事新辦，

　喪事簡辦，其他喜慶事宜不辦。弘揚好家風、好村風，營造

　 和諧的婚姻家庭和鄰里關系。搞好婚登大廳的建設，讓婚登

　 服務更加溫馨和便利。開展 “ 樹新風治陋習 ” 移風易俗工作；

　 著力推進殯葬基礎設施建設 ， 大力推行節地生態安葬 。”

　二、“十四五”民政發展規劃思路 （一）

　建立完善新型 城鄉社會救助體系 。一是按照“兜底線、織密網、建機制”的要求，將規范化、專業化、信息化、社會化貫穿社會救助工作全過程，織密扎牢社會救助安全網。二是建立健全城鄉居民家庭經濟狀況核對信息機制，全部聯通省、市低收入家庭認定核對系統，推動全區低收入家庭認定信息比對工作規范化，強化動態管理，做好“應保盡保，應退盡退”。加大臨時救助的力度，重點保障好困難困難群眾的基本生活，困難群眾的獲得感、安全感、幸福感明顯增強。

?。ǘ┳龊?全區居家和社區養老服務改革創新。擬建養老智慧平臺、社區居家養老服務站、小區養老服務設施、“家庭照護床位”先行示范養老服務機構，并對所建居家和社區養老服務體系進行運營和管理，全區養老服務社會化運營達到 90%。

　1 1 、 完成 1 1 個區級 五星級社區居家養老服務站 項目建設。擬在北塔區政務服務中心旁邊新建一個區級層面面積在1000 平方以上的五星級社區居家養老服務中心站，充分結合

　區級居家和社區養老服務信息中心，打造一個集監管、文娛康樂、家政服務、醫養結合為一體的綜合性養老服務平臺。

　2 2、 鄉街道綜合性社區居家養老服務中心建設。爭取建設 4 家 5A 級主要開展包括含老年醫療、書畫、棋牌、健身、文體、圖書閱覽、心理輔導、日托、全托、配餐、上門服務等特色的五星級街道層面社區居家養老服務站。

　3 3 、 12 個日間照料中心或嵌入式養老機構建設。

　4 4 、5 15 個 二星級社區（ 小區）

　居家養老服務 設施 建設 。

　5 5、0 30 個社區養老服務綜合護理示范養老服務機構。

?。ㄈ┳龃笞鰪?ldquo;北塔區醫養中心”養老服務業。一是加快養老服務創新，完善以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐的養老服務體系。二是指導“醫養結合”項目積極探索符合實際的醫養融合養老機制，支持開展醫療服務，推進養老服務體系更加便民有效。三是抓好邵陽市北塔院區醫養中心二期建設項目招商引資、土地調規等前期準備工作。新建二期項目計劃在北塔區新灘鎮陳家山征地 93畝，建筑面積 75000 平方米，建設床位 1520 張。

?。ㄋ模?/p>

　基層社會治理深入推進。一是以“促進城市社區治理中法治、德治、自治有機融合”為實驗主題的全省城鄉社區治理和服務創新實驗區為契機，深入推進社區治理創新，實現我區社區民事民議、民事民辦、民事民管；建立組織學習、引導用法、帶動守法的法治建設體系，實現遇事找

　法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法；建立以規立德、以文養德、以評樹德的德治建設體系，推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，全面完成實驗任務，為全省提供可推廣的經驗。

?。ㄎ澹┩晟茀^光榮院、茶元頭街道光榮室的提質改造。

　 （六）完善區兒童福 利院的提質改造。