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全面從嚴治黨主體責任工作總結
為切實落實全面從嚴治黨主體責任，鞏固和深化20XX年黨風廉政建設主體責任落實年成果，扎實推進“兩學一做”學習教育深入開展，近日，河南省食品藥品監管局印發《河南省食品藥品監督管理局全面從嚴治黨主體責任深化年活動實施方案》(以下稱《實施方案》)，在全局開展全面從嚴治黨主體責任深化年活動。
此次活動河南省食品藥品監管局黨組明確了目標任務：一是深化從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任的認識，增強管黨治黨的責任意識和擔當精神;二是堅持落實主體責任的標準和要求，提高責任落實的規范化、科學化水平;三是健全落實主體責任的工作制度和保障機制，增強責任落實的保障力量;四是嚴肅追責問責，強化責任落實的剛性約束。
《實施方案》確立了重點內容：一是強化黨性黨規教育，要求把開展“兩學一做”學習教育作為一項重要政治任務，以尊崇黨章、遵守黨紀為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，堅定理想信念，樹立“四種意識”，強化宗旨觀念，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住規矩底線;二是嚴肅政治紀律和組織紀律，要自覺擔負起執行和維護政治紀律政治規矩的重要職責，認真履行管黨治黨主體責任，加強對黨員的教育引導、監督檢查，對違反政治紀律的，要堅持“一案雙查”，嚴肅問責，落實責任;三是從嚴落實中央八項規定精神，要把作風建設作為履行主體責任的重大政治任務，持之以恒落實中央八項規定精神，強力正風肅紀，一鼓作氣，一抓到底，堅決遏制“四風”反彈;四是嚴格標準選好用好干部，要嚴格標準，規范程序，履行好選人用人主體責任，嚴格遵循習近平總書記提出的好干部標準，樹立正確的用人導向;五是堅決整治侵害群眾利益的不正之風，要把解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為落實河南省委“4+4+2”黨建制度體系(即在基層著力完善民主科學決策、矛盾調解化解、便民服務工作、黨風政風監督檢查等四項基礎制度，在縣級以上機關著力完善民主集中制、嚴肅黨內政治生活、干部選撥任用、反腐倡廉等四項基礎制度;在各級黨組織和國家機關建立和完善權力規范運行、監督檢查問責“兩項機制”，夯實全面從嚴治黨的制度基礎)、打通全面從嚴治黨“最后一公里”的重要抓手，推動管黨治黨主體責任全面落實，緊盯“微權力、微腐敗”，嚴肅處理發生在食品藥品安全領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
據了解，為加強全面從嚴治黨主體責任深化年活動的組織領導，成立了以黨組書記、局長許廷敏為組長的活動領導小組。領導小組下設辦公室，負責活動的組織協調、監督檢查工作;并提出要求：一是細化責任清單，明確職責任務，局黨組和各支部(黨委)明確和細化責任內容、目標要求、工作措施和完成時限等，形成領導班子、主要負責人、其他班子成員落實主體責任清單，做到主體明確、要求具體、路徑清晰，建立主體責任深化年工作臺賬，對領導干部落實主體責任
進行全程記錄、跟蹤問效;二是公開述責述廉，強化責任擔當，定期組織開展述責述廉，突出述責述廉重點，把落實中央八項規定精神、解決基層損害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為述責述廉的重要內容，加大對問題整改力度，夯實管黨治黨責任，推進黨風政風向上向善，推動述責述廉述出壓力、述出成效，推動公開述責述廉常態化;三是專項監督檢查，注重壓力傳導，以推動“4+4+2”黨建制度體系落實、嚴明政治紀律和組織紀律、落實中央八項規定精神、整治基層不正之風和腐敗問題為重點，在全局開展全面從嚴治黨專項監督檢查，針對管黨治黨突出問題和薄弱環節，督促各支部(黨委)扎實整改、認真履責、嚴肅問責，推動管黨治黨、從嚴治黨壓力層層傳導，推動全面從嚴治黨主體責任和黨建制度體系落到實處;四是從嚴考核評價，發揮導向作用，建立健全落實主體責任考核評價辦法，堅持日?？己伺c年度考核相結合，定期考評與不定期考評相結合，定性評價與定量評價相結合，切實發揮考核評價的“指揮棒”作用;五是強化追責問責，倒逼責任落實，以從嚴追責問責為有力抓手倒逼主體責任落實，突出問責重點，對執行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、“四風”和腐敗問題多發頻發，選人用人失察，任用干部連續出現問題，巡視整改不落實等問題一律從嚴問責;堅持“一案雙究”，既要追究主體責任、監督責任，又要追究領導責任、黨組織責任。
據悉，全面從嚴治黨主體責任深化年活動分為安排部署、自查推進、監督檢查和總結提高四個階段。要求各階段工作與“兩學一做”學
習教育統籌安排，協調推進。做到重點突出、責任明確、要求具體。該局黨組將組成專項督查小組，督促檢查各支部(黨委)落實主體責任情況，對發現的問題進行通報曝光，嚴肅追究責任。年底將活動情況進行全面考核并作為年度考核重要內容，全面總結梳理落實主體責任工作成效、存在問題和經驗做法，固化制度成果，建立長效機制。
全面從嚴治黨主體責任工作總結
自黨的十八大以來，黃山區始終把落實主體責任作為各級黨委(黨組)主責主業，放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實在行動上，堅持“點、線、面”三個結合，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
一、主要做法
一是突出重點——強化領導帶頭，落實一崗雙責。黃山區委堅持把黨風廉政建設作為黨的建設重要內容來抓。帶頭“定責”，把握切入點。每年通過召開區委專題會、常委會、全委會，分析研究形勢，部署黨風廉政建設和反腐敗工作，區委書記與14個鄉鎮和78個區直單位主要負責人簽訂責任書，將任務定到崗、責任定到人、措施定到位。帶頭“履責”，緊扣著力點。班子成員每年與所分管部門和聯系鄉鎮黨政“一把手”開展一次談話，對履行黨風廉政建設“一崗雙責”和“第一責任人”職責情況把脈問診、提醒敲鐘;到基層調研、督查工作時，一并檢查黨風廉政建設工作任務落實情況，對存在的問題與不足提出要求、明確目標、細化責任。20XX年以來，區黨政班子成員先后約談7批252人，檢查54個區直單位、14個鄉鎮及32個村。帶頭“考
責”，夯實落腳點。每年由區黨政班子成員帶隊，對鄉鎮和區直單位集中考核時，采用口頭和書面相結合方式進行述責述廉，接受“兩代表一委員”和其他干部、服務對象的測評打分，并對各地各單位黨風政風行風群眾滿意度進行“三位一體”評議，作出綜合評價、分出等次、獎優罰劣。三年來，共通報表彰12個鄉鎮、20個區直單位，對4個單位綜合目標考核成績予以“減分”、14單位綜合目標考核結果予以“降檔”、5個單位綜合目標考核結果予以“一票否決”，有力促進了黨風廉政建設主體責任的落實。
二是把握主線——強化制度建設，規范權力運行。始終把制度建設作為反腐倡廉建設的主線來抓，突出重點領域和關鍵環節，不斷構建規范權力運行的制度“籠子”，20XX年以來共修訂完善出臺各類反腐倡廉制度20余項。健全責任落實制度，分清界線。制定《落實黨風廉政建設責任制情況季報告制度》，各地各單位每季首月10日前報告上季度工作落實情況;在全市率先創新出臺《鄉鎮及區直單位黨政正職向區委、區政府和區紀委述責述廉暫行辦法》，今年初隨機抽取5個鄉鎮和7個區直各單位黨政正職進行述責述廉并接受評議;目前，正在制定《落實黨風廉政建設建設黨委主體責任和紀委監督責任實施辦法》及《考核辦法》、《約談辦法》，厘清黨委的主體責任和紀委的監督責任，不斷扎牢責任籬笆。改進監督管理制度，筑牢防線。制定《派駐(出)紀檢監察機構業務工作暫行辦法》、《對“三重一大”事項實施監督工作暫行辦法》、《財政資金審批管理暫行辦法》，修訂《農村集體資金資產資源管理實施辦法》，進一步規范監督程序，突出監督重點。出臺《村干部報酬“三位一體”保障和激勵機制實施新則》、《離任村干部生活補貼暫行辦法》、《城市社區專職工作者管理暫行辦法》等多項制度，增強基層干部干事創業動力和保障。完善作風建設制度，守住底線。堅持把制度立起來，把紀律挺起來，修訂出臺《黨政機關國內公務接待管理細則》、《公職人員操辦婚喪喜慶事宜暫行規定》、《禁止公職人員參與賭博活動的暫行規定》、《鄉鎮干部住鄉值班暫行規定》等，做到立規從嚴、正風肅紀，不斷把作風建設推向深入。
三是抓住負面——強化紀律審查，加強震懾教育。區委高度重視并積極支持查辦案件工作，堅持有腐必反、有案必查，以零容忍態度懲治腐敗。堅決支持查辦腐敗案件，加大覆蓋面。積極支持紀檢監察機關加大對黨員領導干部違反黨紀政紀、涉嫌違法行為的審查和處置力度，著重從政府采購、招投標、建設領域、民生工程、政策性住房、惠農資金等重點領域中查找案件線索，堅決做到發現一起、查處一起，強化震攝作用。20XX年以來，共受理信訪舉報423件次，立案108件，涉及科級干部23人，給予黨紀處分90人、政紀處分16人。近年來，重點查辦了原區委常委、區政府副區長汪某，原黃山工業園區管委會主任劉某，區林業局局長李某等違紀違法案件。充分發揮警示教育功能，增大影響面。通過組織力量，對近年來查處的一些領導干部貪污腐敗案件和發生在群眾身邊的腐敗案件開展深入剖析，查找制度、執行、監督等環節存在的薄弱環節和問題30余個;同時，選擇一批典型案例與區四套班子職權目錄、權力運行流程圖、高等級風險點
一同匯編成《廉政風險防控教育手冊》，作為中心組理論學習和黨員培訓教育教材，做到用身邊的事警示教育身邊的人，起到很好效果。兩年多來，結合群眾路線教育實踐活動和干部教育主題班次，組織黨員干部開展警示教育活動20多場次，培訓人員1200余人次，讓案件查辦的警示教育作用得到充分發揮。全力督促聚焦主責主業，擴大監督面。積極探索向區一級黨政機關派駐紀檢監察機構，20XX年通過改革實現紀檢派駐全覆蓋、無盲點，著力破解同級監督難題。在全市率先出臺《鄉鎮紀委辦案協作區工作實施意見(試行)》，將14個鄉鎮、25個區直重點派駐紀檢組劃分為4個辦案協作區，有效解決基層辦案人手不足和質量不高等問題。推進紀檢監察機關“三轉”，對區紀委監察局牽頭或參與的議事協調機構由原先的185個減至9個，精簡95%，使全區紀檢監察機關更加聚焦主業，履行監督、執紀、問責主責。
二、取得成效
通過兩年多來的不斷實踐和探索，取得了一定成效，全區上下強化黨風廉政建設主體責任的良好局面得到鞏固，實現了反腐倡廉建設與經濟社會發展的良性互動、相互促進、共同發展。
一是增強了責任意識。通過細化黨委主體責任、主要負責人“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”責任等具體內容，使各級班子成員一致認為落實主體責任是法定之責和重大政治責任，必須常抓不懈、警鐘長鳴，必須勇于擔當、敢抓敢管，牢固樹立起“抓好是本職、不
抓是失職、抓不好是瀆職”的擔當意識，爭當黨風廉政建設的“明白人”、“責任人”和“帶頭人”。
二是完善了工作機制。通過制定出臺和修訂完善涉及黨風廉政建設各方面有關制度、規定，推進紀檢監察機構改革和“三轉”，建立政府權力清單、責任清單和涉企收費清單，精減行政權力和審批事項，編制權力運行流程圖，查找廉政風險點，制定防控措施，不僅硬化了責任落實機制，使壓力層層傳導，還規范了權力運行，保障了黨委主體責任有效落地生根。
三是起到了警示作用。通過強化宣傳教育、查辦腐敗案件、曝光典型案例、轉發上級通報、開展專項督查、實行誡勉談話、下發督查通報和整改通知書等形式，對主體責任不落實或違紀違規問題早發現、早糾正、早處理，既增強了領導干部的規矩意識、自律意識，又防止了小錯釀成大錯、違紀走向違法，使全區干事創業、風清氣正的良好政治生態得到保護和發展。
四是促進了地方發展。通過加強黨風廉政建設，有力促進了全區三個文明建設，全社會固定資產投資、財政預算收入、農民人均純收入連續兩年實現2位數增長;成功蟬聯安徽省第三屆文明城市，首次躋身全國文明城市提名行列，芙蓉社區、甘棠社區分別榮獲“全國和諧社區建設示范社區、全國綜合減災示范社區”稱號，榮獲“中國十佳綠色城市”、全省美好鄉村建設先進區，新增國家級生態鄉鎮3個、省級生態村4個、市級生態村12個。
三、不足方面
一是思想認識上的差距。有的黨組織和黨員領導干部對全面從嚴治黨，紀在法前、紀嚴于法、把紀律和規矩挺在前面的認識還不夠深刻，紀律意識在心中還沒有真正立起來;甚至部分干部在思想上沒有完全與組織相統一，認為黨委落實從嚴治黨就是和干部過意不去。
二是工作實踐上的不足。有的黨組織從嚴管黨治黨責任落實不夠到位，責任傳導、層層壓實不夠有力;有的在科學運用“四種形態”方面還存在一定差距，特別是理念思路和方法舉措上需要進一步提升。
三是制度建設上的弱項。監督問責制度還不夠完善，有的缺乏具體的操作程序和硬性規定，反腐敗協調小組工作機制尚需進一步完善。
四、對策建議
一要加強責任意識教育。當前，要把主體責任意識教育作為各級干部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內容，作為黨員領導干部特別是黨委(黨組)書記的必修課，作為黨委(黨組)中心組學習的重要內容，切實增強各級黨組織和領導干部主體責任意識，自覺擔當起管黨治黨、從嚴治黨這個首要責任。
二要健全責任傳導機制。層層科學分解落實全面從嚴治黨主體責任，明確各級黨組織主體責任及履責的相關要求，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。建立上下有機互動的責任傳導機制，按照
“誰主管、誰負責”的原則，完善相關制度，通過約談、聽取匯報、個別指導、工作檢查等方式，將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實。
三要強化責任追究。要堅持“一案雙查”，既追究當事人的責任，又倒查追究相關領導的責任，通過問責一個，達到警醒一片的效果，讓落實責任不力追責問責成為新常態。
落實兩個責任推進全面從嚴治黨工作總結
今年來，市審計局黨組以層層壓實兩個責任為抓手，認真落實全面從嚴治黨要求，營造風清氣正的工作環境，有力推動了機關各項工作的健康發展。
一、清單明責，構建責任體系。局黨組結合審計工作實際，專題研究部署黨風廉政建設工作，把黨風廉政建設和反腐工作列入局黨組重要議事日程。通過完善黨組書記第一責任人責任清單、局黨組班子成員一崗雙責責任清單，將黨風廉政建設主體責任進一步細化、實化為27項具體工作，并融于審計工作的各個環節，真正做到將黨風廉政建設與業務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，形成壓力層層傳遞、責任層層落實、工作層層到位的責任體系。
二、教育曉責，夯實責任意識。堅持開展兩學一做學習教育活動，認真落實開展局領導班子專題民主生活會、支部書記在支部黨員大會上進行黨建和黨風廉政述職、領導干部帶頭講黨課等制度，特邀市紀委、市委黨校的專家和教授給全體干部職工宣講新修訂的《準則》和《條例》，并組織黨員干部赴盧市彭家垴教育基地、烈士紀念碑、革命歷史紀念館參觀，現場舉行主題黨日活動。組織觀看了典型違紀案例展和專題警示教育片《不可觸碰的紀律紅線》，并注重將廉政教育延伸到干部職工家庭，向干部家屬發放家庭助廉承諾書，不斷強化了審計人員依法行政、廉潔從審意識。
三、制度定責，傳導責任壓力。進一步完善了審前警示談話制度、審中廉政巡察制度、審后座談回訪制度、審計組廉政監察員制度等，形成了用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，將督察結果與干部獎懲、年度考核、提拔任用進行掛鉤，實行問責追責。今年我局的3個外出審計組都成立了臨時黨支部，設立了紀檢監督員。各外出審計組在審計進點前，局黨組書記和分管局長與審計組進行集體廉政談話，與其簽訂黨風廉政建設責任狀和廉政責任承諾書。
四、專題督責，確保責任落實。堅持做到審計人員審計到哪里，紀律督察就跟蹤到哪里。今年，我局組成專班，對派出公安、十堰、長陽承擔全省交叉審任務審計組開展了現場廉政紀律專題督查。每個項目審計結束后，項目主審在全局干部大會進行述審述廉，接受全體人員的監督，切實做到了把黨風廉政建設落實到審計工作全過程。同時，通過支部換屆，配備了紀檢委員，明確其執紀監督工作職責，完善內部執紀監督機制，確保審計機關內部執紀監督硬起來、嚴起來。
五、全員履責，提升責任效果。堅持用落實黨風廉政建設兩個責任的要求推進審計工作，把落實兩個責任的成果轉化到優化審計環境，提升審計質量，實現黨風廉政建設與審計業務工作相互融合，相互促進。全年共對29個部門單位(不含投資審計項目)進行了審計，提出審計意見與建議被采納102條，促進被審計單位完善規章制度28項，嚴肅了財經法紀，推進了依法行政，促進了廉政建設。
落實全面從嚴治黨主體責任工作總結
按照縣紀委關于落實全面從嚴治黨主體責任有關要求，縣政協機關黨支部對本單位去年落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了認真自查，現將具體情況總結匯報如下：
一、落實全面從嚴治黨主體責任的主要做法和成效
1.抓好黨風廉政建設主體責任的落實。作為最基層的黨組織，執行好中央、省委、市委和縣委有關從嚴治黨的決定，采取切實可行的措施在預防和懲處黨員干部違紀違法行為方面做好自己應做的工作，是我們最基本的責任。黨支部平時多召開黨內管理的工作會議，將黨內工作擺到同經濟社會發展工作的前面，正確處理好黨內工作與經濟社會發展工作之間的關系，做到二者兩不誤、雙促進。
2.把“嚴”和“實”的要求滲透到黨的建設方方面面。
一是嚴把黨員發展入口關，把入黨積極分子思想政治考察工作做實。要制定好黨員發展重大失誤責任追究制度，防止因入黨把關不嚴而造成人員帶病入黨，盡量減少或杜絕“突擊”納入。二是嚴把黨員領導干部任用關，把黨員干部任前任期廉政談話工作做實。黨員干部任前廉政談話要深入而不能當成形式，要通過任前談話掌握干部政治和黨性如何，對任職后的工作要進行預先評估，確保上任后能把握大局、不誤工作。要通過任期談話掌握黨員干部任期履職和廉潔自律情況，及時糾正黨員干部在任期存在的問題。三是嚴把干部監督教育關，把落實黨風廉政建設主體責任工作做實。在我們的日常工作中隨時要注意黨員干部在政治思想、工作履職、廉潔自律等方面的表現，發現問題要積極的加以教育，對問題嚴重的要進行組織紀律追究，對存在的以問題要求干部及時糾正，要在干部監督教育上形成一定的制度，做到干部管理有章可循。
3.要用紀律和規矩去約束黨員干部。在日常的管理監督中，黨的領導要敢較真，對黨員干部存在的問題要抓早抓小、防微杜漸，不至于讓干部去犯大錯誤，甚至去違反國家法律。領導干部要首先將紀律和規矩挺在前面，要用紀律和規矩去約束自己和身邊的黨員干部，要加強和支持紀委的監督工作，對組織處理達不到效果的對象要進行黨政紀處理，提高政協黨支部對委員的服務水平能力，樹立組織良好的形象。
二、落實全面從嚴治黨主體責任工作存在的主要問題
(一)思想認識方面的突出問題。部分干部在思想上沒有完全與組織相統一，認為政協機關是清水衙門，從嚴治黨不用動真，認為處理了身邊的黨員工作就無法開展了，沒有意識到組織處理違規違紀人員是在教育和保護干部，是我們從事黨的工作必須做到的基本職責。
(二)工作實踐方面的突出問題。一是紀檢委員有責無權，獨立開展工作積極性不高，工作淺嘗則止，不愿深入展開監督工作。二是部分黨員工作責任心不強，懶散慢現象還沒有根本改變，監督執行和落實任務的要求不嚴，缺乏有力的執行和推動。
三、下一步推工作改進
一是進一步豐富教育形式創新，提高政治教育效果。積極整改教育形式
單一等問題，在形式創新上下功夫、突出抓好機關年輕于部的學習教育，提高每名黨員干部對黨要管黨、從再治黨的認識
識，抓實全面從嚴治黨主體責任切提升機關黨的建設水平
二是健全責任體系。全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責”制度，著力健全完善“三個體系”，即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系，積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局，讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。
三是很抓責任落實。找準裁體向實處使勁、找準切口向細處用力，找準問題從嚴處較真。堅持把黨建和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進，把每個專委會、每個科室的黨建工作抓具體、抓深入，切實做到真管真嚴、取管嚴、長管長嚴。尤其是支部書記要切實履行第一責任人職責，主動把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，一步一個腳印的推動全面從嚴治黨責任落地生根。我們將進一步加強目標責任管理，采取有效措施，狠抓工作落實，為提升機關建設水平，提高委員履職服務質量提供更加優質高效的保障。
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