機關效能建設工作總結第1篇在“作風建設年”活動中,龍泉市采取五大措施,全面深化機關效能建設,取得明顯成效。一是資源大整合。龍泉市整合書記市長熱線、機關效能投訴中心和優化發展軟環境舉報督查中心進行了,成下面是小編為大家整理的機關效能建設工作總結集錦9篇,供大家參考。
在“作風建設年”活動中,龍泉市采取五大措施,全面深化機關效能建設,取得明顯成效。
一是資源大整合。龍泉市整合書記市長熱線、機關效能投訴中心和優化發展軟環境舉報督查中心進行了,成立了市委、市政府效能直通車受理中心(簡稱效能直通車),切實加強對全市機關效能建設的統一指揮協調,做到一個平臺指揮,一個中心受理,一個窗口服務,一個聲音說話?!靶苤蓖ㄜ嚒遍_通以來,以最大程度優化發展環境、最大幅度提高工作效能、最大力度維護群眾利益為目標,秉承為百姓說話、為百姓辦事、為百姓撐腰的服務理念,深得企業、群眾的信任和好評,受理量逐步攀升,至今已受理854件,辦結825件,辦結率%。其中,為企業、群眾解決生產生活問題528個,化解矛盾糾紛78個,維護合法權益152件。
二是媒體大聯動?!靶苤蓖ㄜ嚒遍_通后,在龍泉市的《今日龍泉》報、廣播電視臺、龍泉新聞網和劍川廉政網等新聞媒介開通了“效能直通車”欄目,與這四大主流媒體實行實時聯動,第一時間、第一現場對全市效能工作動態和企業群眾關心的熱點難點問題進行追蹤報導,公開接受全市輿論監督和群眾監督。至今,已與龍泉電視臺、廣播電視臺聯動10期,與《今日龍泉》報聯動13期。其中,通過與四大主流媒體聯動,有效解決了6個影響發展和民生的重大問題,有5家單位因效能問題被向社會公開曝光。
三是效能大問責。龍泉市在“作風建設年”活動中,將開展“追效問責”作為深化機關效能建設,推動全市干部實干創業的一項重要手段,專門研究出臺了《追效問責制度》,對不作為、慢作為和亂作為等影響機關效能建設和損害經濟發展軟環境的單位和個人嚴格進行“追效問責”,給予批評教育、誡勉教育、通報批評、效能告誡、黨政紀處分等處理。至今,“效能直通車”已對92名黨員干部實行“追效問責”,其中科級干部13人。
四是典型大通報?!靶苤蓖ㄜ嚒比M織開展各種形式的明察暗訪活動,對全市各單位效能建設情況進行嚴格檢查,對違反效能建設的典型案例一查到底,一律在全市予以通報,并在年終全市崗位目標工作考核中對所在單位進行舉證扣分。至今,已組織明查暗訪50多次,查處典型案件8起,累計對23家單位和25名干部進行全市通報,對8家單位在年終考核時進行舉證扣分。
五是體制大改革。龍泉市全面開展了行政審批“兩集中”改革,要求凡具有行政審批職能的政府部門所有行政許可事項向一個科室集中、負責行政許可審批事項的科室成建制進駐行政審批中心。今年7月份,龍泉市對“兩集中”改革進行了全面部署,9月1日,原行政審批中心更名為行政服務中心并正式掛牌運做,全市各單位全面完成行政許可職能集中歸并工作,行政許可科正式進駐市行政服務中心,率先在麗水市實現“一個領導分管,一個窗口對外,統一受理、獨立辦理、限時辦結”的工作目標。目前,龍泉市在抓緊時間實施“兩集中”改革相關配套工作,以確?!皟杉小备母锶〉脠A滿成功。
根據委、政府及上級主管部門關于開展機關效能建設工作的要求,我局緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展機關效能建設活動,加快民營經濟(民營企業)發展目標,認真履行工作職能,求真務實、迎難而上,取得了較好的成績?,F將我局_年度機關效能建設工作情況總結如下:
一、活動開展基本情況和主要做法
(一)嚴密組織領導,加強制度建設。為加強對機關效能建設的領導,切實把效能建設工作抓緊、抓好、落到實處,我局成立了機關效能建設工作領導小組,由局長任組長,分管副職任副組長,并指定專人負責日常工作。及時召開了全局干部職工動員大會,組織學習討論,進一步統一思想,充分認識開展機關效能建設的重要性和必要性。
(二)結合工作職責,嚴抓工作作風。我局結合教育實踐活動整改落實工作,制定了《民營企業管理局開展機關效能建設專項整治工作實施方案》,明確了開展機關效能建設的指導思想、主要內容、目標要求和工作措施以及工作步驟,為該項工作的具體實施提供了有力的依據,把增強雷厲風行、積極作為和提升工作效能觀念轉化為服務發展、服務基層、服務群眾的實際行動,強化了各級落實工作的責任感和到位率。
(三)嚴格效能督查,推進工作落實。為做好效能建設中自查自糾工作,使機關效能建設更具針對性、實質性,我局把效能建設與糾風有機地結合起來,通過召開_、座談會等形式進行認真分析研究,對存在的問題提出了整改意見和措施,并及時把部門的職責、權限、辦事程序、工作紀律公諸于眾,使群眾辦事有規可循,有理可講,并設立投訴舉報箱,接受社會監督,確保機關效能建設活動不走過場,真正取得實效。
二、存在的問題
我局效能建設工作雖然取得了一定的成效,但在解放思想、服務意識、工作紀律及長效機制方面做的還遠遠不夠,我局將進一步加強教育,不斷完善各項管理制度,通過建章立制,使機關作風、效能建設走向日?;?、制度化、規范化,同時把效能建設與推動當前工作有機結合起來,努力為我民營經濟發展創造良好的環境。
三、下一步工作打算
一是進一步提高對效能建設工作的"認識。切實提高對做好效能建設工作的認識,把它作為加強廉政建設的一項重要措施,作為營造良好的民營經濟發展環境的大事抓緊抓好。
二是進一步加強對效能建設工作的領導和監督。健全有關檢查制度、責任追究制度、反饋制度,確保把政務公開工作落到實處。
三是進一步規范和完善政務公開的內容、形式。對涉及人民群眾關心的重大問題、重大決策應及時公開,同時有區別地抓好對內與對外公開,提高公開針對性。
四是進一步做好效能建設資料建檔工作。做到政務公開有史可查,經受得起考驗。
20__年,我局機關效能建設工作根據《三明市司法局關于印發20__年全市司法行政機關效能建設工作要點的通知》(明司綜〔20PC〕17號),結合本局實際,積極采取措施,認真落實,現將工作總結匯報如下:
一、及時制定工作意見,明確效能建設要求
根據市司法局和縣效能辦關于20__年機關效能建設工作部署要求,認真研究制定《尤溪縣司法局20__年機關效能建設工作意見》并以尤司〔20PC〕27號文印發各基層司法所、公證處、機關各科、室、中心,讓全體工作人員明確20__年度效能建設工作的總體要求,認真學習貫徹書記系列重要講話、黨的十八大精神和《福建省機關效能建設工作條例》(下簡稱《條例》),以“效率高、服務優、環境好”為核心,進一步貫徹落實“八項規定”,持續深化“馬上就辦”,以實際行動回應廣大民眾對尤溪司法行政機關效能建設工作的新期待和新要求。
二、貫徹執行《條例》精神,完善效能建設制度
為更好地貫徹執行《條例》,從學好《條例》入手,做到“兩結合”,即:
一是以科室為單位采用“集中與自學相結合”形式進行逐條學習,熟悉和掌握《條例》各條款的內涵和要義;
二是“學用結合”,要求全體人員在學習中自覺把《條例》精神的貫穿于服務發展、全面履職和依法依規開展工作之中。同時,根據《條例》、《三明市機關及其工作人員問責暫行辦法》、《尤溪縣開展“轉作風、提效率、解難題、抓落實”活動實施方案》等精神,認真制定完善了《民主決策制度》、《社會評議制度》、《崗位責任制》等機關效能建設各項制度,促使全體人員不斷增強自我約束、自我管理、自我提升的自覺性。
三、深化“馬上就辦”活動,營造創先爭優氛圍
一是及時制定行動方案。根據縣機關效能建設領導小組和市司法局關于深化“馬上就辦”行動實施方案的精神,結合我縣司法行政系統實際,制訂并印發《尤溪縣司法局深化“馬上就辦”實施方案》,進一步明確“馬上就辦”工作要求,全面貫徹落實“馬上就辦”崗位責任和各項制度,不斷拓展“馬上就辦”服務內涵,著力提升機關辦事服務效能、質量和水平。
二是認真落實馬上就辦。做到不管是涉及部門的業務往來,還是群眾的服務維權,在不違法違規的前提下,只要手續齊全、要求合理,都做到“馬上就辦”;對需要補充材料才能辦理的事項,都能一次性告知當事人補齊所需材料及時間;對不符合法定條件或不屬于本單位管轄的,都能向當事人做好解釋工作并告知其相關的權利或辦理部門,做到不以任何借口推諉、搪塞、拒絕或拖辦,切實解決“效能低下”問題,積極營造“馬上就辦”良好氛圍。尤溪縣法律援助中心把“法律援助”審批時限10個法定工作日壓縮到5個工作日和3個工作日;聯合司法所緊密結合人民調解工作,采取堅持“三個注重”,推行“三項服務”,加強“三項監督”等措施,確?!榜R上就辦”取得實效,使勤政為民、高效服務更加自覺化。
三是加強績效管理督促。圍繞縣委、縣政府和省市主管部門的重大決策部署及本局《20__年度工作計劃》,認真落實《基層司法所20__年度工作績效考評細則》,按照績效管理職責,加強指標運行全程督促,相關科室適時通報各項業務指標完成情況,有力營造創先爭優氛圍,確保年度工作目標任務的全面完成。
四是堅持比、學、趕、幫。健全完善各項內部管理制度并抓好落實,組織開展“內業檔案卷宗”評比、法援案件“三比”、人民調解“三比三看”、“金牌”、“優秀”調解員評比活動;在全系統繼續開展“五個一”評比、月學法季考試、基層司法所跟班學習等崗位練兵和司法所位次評比活動。
五是開展創建群眾滿意窗口。在服務窗口開展創建“群眾滿意窗口”活動,堅持落實“七個一”要求,即對來辦事的同志登記表一次給清、辦事程序一次講清、登記事項一次說清,一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水暖人、一聲再見相送,把服務體現在工作的全過程,以實際行動取信于民、服務于民,讓群眾滿意,力求在落實工作中改進作風,在改進作風中提升服務。
四、嚴格執行“八項規定”,依法規范權力運行
一是強化干部管理。嚴格落實“八項規定”,深入開展在學習、工作、生活等方面存在問題的自查自糾工作,對“苗頭性、傾向性”問題教育管理實行“季匯報”制度,嚴格執行干部日常管理監督有關規定,實行日常業績“月申報季評議”制度,科級以上領導干部執行“季評議公示制”,要求全體人員尤其是關鍵崗位人員認真履行職責,確保職權規范行使,自覺預防和遏制違法違紀行為的發生。
二是嚴格公物管理。進一步規范日常辦公用品的購置管理,嚴格實行公車使用和公務接待等報批制度。
三是加強督查測評。繼續實行“日常督查與專項督查、內部測評與外部測評”相結合的方法,不斷擴大督查測評覆蓋面,重點加強對業務指標完成情況及數據真實性、準確性的核查。
四是堅持信息公開。根據縣政府辦要求,認真核對行政執法主體信息,做好縣級行政審批項目清理工作,積極推進信息公開平臺標準化建設,加大公開力度,不斷充實和調整公開內容,拓展公開載體,局機關按季度辦好司法行政網站和政務公開欄公開工作, 堅持把“三公經費”、“三重一大”、財政預算執行情況、人事任免等作為公開的重點內容,窗口單位做好業務范圍、辦事(案)流程、辦事時限、服務承諾、收費標準、人員去向等信息的公開工作,做到凡涉及法律法規規定需要公開的事項,都依法、及時、全面、準確、具體地向社會公開,主動接受監督,規范權力運行。
五、嚴格效能制度落實,暢通信訪投訴渠道
一是嚴格責任落實。堅持實施局主要領導負總責、分管領導對所分管的科室負責人負責,科室負責人為所在科室全體人員負責的責任機制,加大對制度執行情況的效能督查力度,嚴格執行效能問責追究制度。
二是狠抓制度落實。全面落實《三明市機關及其工作人員問責暫行辦法》、《尤溪縣開展“轉作風、提效率、解難題、抓落實”活動實施方案》、《尤溪縣機關事業單位工作人員考勤管理若干規定》及縣局關于崗位責任、服務承諾、限時辦結、首問責任、一次性告知等機關效能建設的各項規定;嚴格執行考勤定期公示制度,促使全體人員做到不遲到、不早退、不中途脫崗等,在崗情況去向牌上及時標明,私事請假提前辦理書面報批手續,開會、下鄉、外出辦事等做到事前登記并按規定審批報備,出差按規定履行出差審批手續并憑出差審批單報銷有關旅差費用;堅持執行辦公電腦專人負責管理制度,做到辦公專用QQ不加入本系統外任何人員和聊天等非辦公之用。
三是暢通訴求渠道。認真落實信訪及效能投訴件限時辦結制度,通過設立舉報箱、公開投訴舉報電話(6323694)等形式暢通效能投訴渠道。一年來,積極做好主要領導每月信訪接待日工作,認真解答縣信訪局(12345平臺)轉來的關于“如何獲得法律援助”、“農村林改分得的山是否屬于可執行財產”、“退婚可以通過法律途徑要求返還訂金”、林春連信訪事項的函的處理等6個法律咨詢問題和妥善處置1個投訴及3件批轉件問題,切實做到信訪件“件件有回音、事事有著落”,確保每件 “辦實辦好、群眾滿意”。
四是開展明查暗訪。以整治隊伍中個別人員精神懈怠、工作平庸、自由散漫、奢侈浪費等為重點,加強機關科室的協作配合,強化內部管理和監督自律。先后四次不定期地開展上班紀律執行情況的內部督查活動,對發現問題及時督促整改,系統內通報。一年來,沒有發生因服務意識不強、服務質量不高、工作“庸、懶、散”和“不作為、亂作為、慢作為”、執行不力、服務缺位、效率不高以及法律服務亂收費、不守財經紀律行為被投訴的事件。
一年來,在全體工作人員的共同努力,我局效能建設工作雖然取得一定成效,但還存在以下不足:
一是創新意識不夠強。有少數干部習慣于憑老經驗、老思路、老辦法處理事情、解決問題,工作中懶于思考、被動應付,思路不寬、方法不新。
二是隊伍整體素質有待進一步提高。
我們要以學習貫徹執行黨的十八大和十八屆四中、5中全會精神為抓手,繼續抓好《條例》的貫徹執行和效能建設各項制度的落實,為優化尤溪軟環境發展作出積極貢獻。
今年以來,區委政法委認真貫徹落實區級機關作風效能建設會議精神,緊緊圍繞“保增速、促轉型、惠民生”主題,結合政法機關社會矛盾化解、社會管理創新和公正廉潔執法等三項重點工作,積極呼應民意,主動服務民生,扎實開展了“城中村”、南環橋批發市場、塘灣里雜船等一系列社會治安重點地區排查整治工作,取得了顯著成效。20_年,全區刑事案件、治安案件同比上年分別下降%和%,今年1—6月,與去年同比分別下降%和%,群眾安全感和滿意度大幅提升,連續兩年達到98分以上。我們的主要做法是:
一、深化認識,理念觀念到位
我們把排查整治社會治安重點地區作為踐行科學發展觀、實現保增長、保穩定、保民生的具體行動,尊重民意,服務民生,實現了整治效果與社會效益的有機統一。
1、堅持以人為本的工作理念。排查整治的目的是減少治安亂點,增強社會和諧度。但因牽涉諸多利益群體,處理不當就有可能引發新的社會矛盾。因此,我們堅持換位思考,充分體察民情、尊重民意,及時出臺惠民利民政策,實實在在地給群眾出路,為群眾辦事,最大限度地降低社會對抗。
2、堅持依法整治的工作原則。綜合整治的定位是保護合法、取締非法、查處違法。因此,整治本身就必須在法律框架和程序范圍內運行。工作中,我們綜合運用行政、法律等手段,認真研究消防、供電、河道管理等法律法規,梳理執法依據、明確執法主體。執法過程中,堅持理性、平和、文明、規范的原則,并主動邀請新聞媒體、檢察院、監察局等單位全程監督,贏得了廣大群眾的真心擁護。
3、堅持標本兼治的工作思路。集中整治只能解決當前問題,要取得長治久安,必須在長效管理上下功夫,實現標本兼治。工作中,我們正確處理好當前與長遠、打擊與疏導的關系,對一些久治不愈的治安頑疾開展深入的調研分析,積極主動地問需于民、問計于民,不斷創新社會管理模式,以有力的舉措鞏固整治成效。
4、堅持統籌聯動的工作方法。區綜治委充分發揮統籌協調優勢,全面整合調動各種資源,努力實現綜合效能最大化。屬地政府充分發揮整治主體作用;公安民警、城管執法、社區骨干、社會管理等各種力量統籌使用;公安、消防、城管、工商、衛生、水務、供水、供電等職能部門各種法律法規用足用好;打擊、防范、教育、管理、建設、改造、宣傳、監督等手段綜合運用,形成了強大的整治工作力量。
二、加強領導,目標責任到位
區委、區政府高度重視治安重點地區排查整治工作,多次召開區委常委會議和區政府常務會議,專題研究部署整治工作方案。
1、建立工作機構。成立了由區委常委、區綜治委主任任組長,區綜治、公安、工商、文體、衛生等15個職能部門負責人為成員的排查整治領導小組,下設辦公室,負責組織協調重點整治日常事務工作。鎮(街道)相應成立黨(工)委決策、政府(辦事處)牽頭負責,公安派出所、城管、工商等職能部門齊抓的整治工作領導小組,設立專門辦公室,由行政一把手兼任辦公室主任,分設信息研判、整治推進、綜合執法、外來人員服務管理四個工作小組。各村(社區)成立具體工作機構,確保工作有人抓、有人管。
2、明確職責分工。按照“屬地管理、條塊結合”的原則和吳中區社會治安綜合治理網格化工作方法,明確牽頭部門和責任單位。雜船整治由區綜治委牽頭,“城中村”整治由屬地政府牽頭,南環橋市場明確由市場主辦方為責任主體。在各項整治工作中,區綜治辦加強組織協調和督促指導,公安機關充分發揮主力軍作用,工商部門依法查處無證經營,城管全面整治市容環境,交通、文體、衛生等部門牽頭開展“黑車”、“黑網吧”、“黑診所”等專項整治,切實形成整治合力。
3、加強協調督查。整治領導小組辦公室認真履行職責,采取邊檢查邊指導、明查與暗訪相結合的方式,深入一線掌握工作進度,跟蹤落實整改措施。針對工作中出現的難點問題,協調相關部門合力解決,確保各項整治任務有序推進。
4、嚴格獎懲考核。區綜治委把重點地區排查整治工作作為社會治安綜合治理目標責任制考核的重要內容,納入黨政主要領導、分管領導履行社會治安綜合治理工作職責實績檔案,作為單位評先評優和干部任用的重要依據之一。按照整治工作要求,鎮(街道)分別建立了村(社區)干部、村民小組長日常工作制度,實行村(社區)和相關職能部門雙向績效測評機制,并將考核績效與經濟報酬直接掛鉤。
三、周密組織,辦法措施到位
針對治安重點地區普遍存在基礎設施滯后、無證經營泛濫、安全隱患突出、治安形勢復雜的實際,我們積極創新工作方式,科學制定整治方案,確保整治工作贏得群眾的理解和支持。
1、深入排查摸底。緊緊依靠村(社區)干部、片長、村民小組長、社區民警、戶口協管員等隊伍,采取入戶調查、上門暗訪、座談交流等形式,對全區治安狀況較差、外來人員聚居的地區開展了全面摸底排查,共排摸出10個社會治安重點地區,其中3個由區綜治委牽頭整治,7個由各鎮(街道)綜治委牽頭整治。
2、注重分類施治。認真分析治安重點地區的成因和問題所在,科學制定方案,分類組織實施。木瀆鎮針對治安重點地區多為自然村的特點,建立了“屬地化、網格化、小區化”的管理模式,即:把職能部門的關口前移至村(社區),以鎮、村、片、組、家庭等“五個層面”為管理基礎,以村(社區)為管理主體。城南街道針對治安重點地區多為拆遷安置小區的特點,探索出了一套以社區化管理為目標,公寓式管理理念為指導,疏堵結合為手段的小區化管理思路。
3、輿論引導先行。以輿論宣傳為切入點,提升廣大群眾對整治工作的知曉率、參與率和支持率。通過懸掛橫幅、發放公告、召開座談會等方式,營造濃厚的整治氛圍。同時,由片長、村民小組長逐家逐戶上門走訪,對私房出租戶、“涉惡”經營戶和占道擺攤者講道理、論責任、談危害,開展思想轉化工作,教導出租戶主動與“涉惡”經營戶退約,責令“涉惡”經營戶在規定時限內自行關停,勸導占道擺攤者退道入市。
4、疏堵結合兼顧。堅持以人為本、疏堵結合的理念,靈活把握政策,在推進整治工作的同時,出臺了一系列惠民政策,投入650萬元建成了8000多平方米的經營疏導點,引導1100余戶占道擺攤經營戶退道入市,并降低門檻為其辦理工商營業執照,營造合法、規范、有序的經營環境;投入400余萬元回購雜船,為船民就近提供設施完善的集宿樓,解決其子女就學問題,最大限度地減少社會矛盾。
5、防范打擊同步。健全專職巡防隊負責重要路段、保安聯防負責小街小巷、物業管理負責內部保衛、治安中心戶長負責村前屋后的四級巡防網格,推行警用汽車包巡防區、警用摩托車包責任區、徒步行走包城中村的“疊加式”巡防模式,提升社會面整體防范實效。同時,切實加大對涉惡犯罪和“兩搶一盜”等多發性犯罪的打擊力度,嚴厲打擊黃賭毒等社會治安突出問題,集中開展了“黑網吧”、“黑診所”、“黑旅館”、無證廢舊收購、路面攤點等專項整治,堅決鏟除滋生違法犯罪、引發矛盾糾紛和影響社會和諧穩定的土壤。整治以來,共取締“黑網吧”393家、“黑診所”149家、“黑旅館”61家、無證廢舊收購站點330家、其他無證經營800余家;破獲刑事案件494起、抓獲違法犯罪嫌疑人20XX人、抓獲網上逃犯272人;擠壓高危人員994人。
四、著眼長遠,服務管理到位
排查整治難,鞏固成效更難。我們堅持務實創新,不斷提升服務管理水平,有力地保障了社會治安重點地區排查整治工作的可持續發展。
1、建立聯席會議制度。建立了區綜治委每月、鎮(街道)綜治委每半月、村(社區)綜治辦每周聯席會議制度,明確整治重點,解決難點問題。各地抽調人員組成聯合執法隊,根據聯席會議安排,開展針對性整治行動,確保管理制度化、常態化。
2、 推進“城中村”改造。堅持服務民生的理念,對 “城中村”污水管道進行改造,配備保潔人員,切實為群眾營造整潔有序的生活環境。根據地理位置、道路狀況、居住習慣等實際,通過砌建、修補圍墻,對“城中村”進行封閉式改造,實行封閉式管理,在出入口設立門崗,派駐保安、城管等人員,實行24小時值班看護,對轄區居住、暫住人員以及車輛辦理通行證件。在復雜地段、人員密集場所、主要出入口等場所布建治安監控點,在警務室設置分控中心,與派出所監控室聯網。據統計,自開展整治以來,全區共投入“城中村”改造經費8200余萬元。
3、加強流動人口服務管理。積極推廣出租房屋“三色三級”管理模式,即根據出租房屋租住人數、人員成份和從業情況,分為重點戶、一般戶、放心戶,分別以紅、黃、藍色標注,建立一戶一人一檔,實行分級管理,確保租住人員底數清、情況明、管控嚴。加強對流動人口的服務管理,警務室免費為流動人口提供貴重物品寄存服務;司法部門組織開展送法進工地、進工廠、進民工子弟學校等活動;勞動部門積極為流動人口開展就業培訓,半年來,共舉辦就業培訓班11期,現場招聘會193期,達成就業意向64150人,通過勞動爭議仲裁為外來務工人員追索工資、經濟補償金、工傷醫療等費用415萬元;教育部門放寬政策,吸收20XX9名外來工子女到公辦中小學就讀;衛生部門為5603名外來兒童免費接種疫苗;計生部門為外來務工婦女提供免費B超、各類婦科專項服務14218人次。
4、夯實綜治基層基礎。各鎮(街道)全面建成“5+X”模式的綜治工作中心,各項制度完善、運行機制順暢。全區建立了148個以實戰型警務室為主體的村(社區)“五位一體”綜治辦,配齊配強專職力量,切實筑牢排查整治的第一道防線。充分整合社會資源,探索組建了治安中心戶長、警企聯合巡邏隊、社企義工巡邏隊、黨員義務服務隊、維穩媽媽隊等隊伍,形成了警力有限、民力無窮,守望互助、群防群治的良好局面。
根據委、政府及上級主管部門關于開展機關效能建設工作的要求,我局緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展機關效能建設活動,加快民營經濟(民營企業)發展目標,認真履行工作職能,求真務實、迎難而上,取得了較好的成績?,F將我局__年度機關效能建設工作情況總結如下:
一、活動開展基本情況和主要做法
(一)嚴密組織領導,加強制度建設。為加強對機關效能建設的領導,切實把效能建設工作抓緊、抓好、落到實處,我局成立了機關效能建設工作領導小組,由局長任組長,分管副職任副組長,并指定專人負責日常工作。及時召開了全局干部職工動員大會,組織學習討論,進一步統一思想,充分認識開展機關效能建設的重要性和必要性。
(二)結合工作職責,嚴抓工作作風。我局結合教育實踐活動整改落實工作,制定了《民營企業管理局開展機關效能建設專項整治工作實施方案》,明確了開展機關效能建設的指導思想、主要內容、目標要求和工作措施以及工作步驟,為該項工作的具體實施提供了有力的依據,把增強雷厲風行、積極作為和提升工作效能觀念轉化為服務發展、服務基層、服務群眾的實際行動,強化了各級落實工作的責任感和到位率。
(三)嚴格效能督查,推進工作落實。為做好效能建設中自查自糾工作,使機關效能建設更具針對性、實質性,我局把效能建設與糾風有機地結合起來,通過召開__生活會、座談會等形式進行認真分析研究,對存在的問題提出了整改意見和措施,并及時把部門的職責、權限、辦事程序、工作紀律公諸于眾,使群眾辦事有規可循,有理可講,并設立投訴舉報箱,接受社會監督,確保機關效能建設活動不走過場,真正取得實效。
二、存在的問題
我局效能建設工作雖然取得了一定的成效,但在解放思想、服務意識、工作紀律及長效機制方面做的還遠遠不夠,我局將進一步加強教育,不斷完善各項管理制度,通過建章立制,使機關作風、效能建設走向日?;?、制度化、規范化,同時把效能建設與推動當前工作有機結合起來,努力為我民營經濟發展創造良好的環境。
三、下一步工作打算
一是進一步提高對效能建設工作的"認識。切實提高對做好效能建設工作的認識,把它作為加強廉政建設的一項重要措施,作為營造良好的民營經濟發展環境的大事抓緊抓好。
二是進一步加強對效能建設工作的領導和監督。健全有關檢查制度、責任追究制度、反饋制度,確保把政務公開工作落到實處。
三是進一步規范和完善政務公開的內容、形式。對涉及人民群眾關心的重大問題、重大決策應及時公開,同時有區別地抓好對內與對外公開,提高公開針對性。
四是進一步做好效能建設資料建檔工作。做到政務公開有史可查,經受得起考驗。
20_年,我局機關效能建設工作根據《三明市司法局關于印發20_年全市司法行政機關效能建設工作要點的通知》(明司綜〔20PC〕17號),結合本局實際,積極采取措施,認真落實,現將工作總結匯報如下:
一、及時制定工作意見,明確效能建設要求
根據市司法局和縣效能辦關于20_年機關效能建設工作部署要求,認真研究制定《尤溪縣司法局20_年機關效能建設工作意見》并以尤司〔20PC〕27號文印發各基層司法所、公證處、機關各科、室、中心,讓全體工作人員明確20_年度效能建設工作的總體要求,認真學習貫徹_系列重要講話、黨的_大精神和《福建省機關效能建設工作條例》(下簡稱《條例》),以“效率高、服務優、環境好”為核心,進一步貫徹落實“八項規定”,持續深化“馬上就辦”,以實際行動回應廣大民眾對尤溪司法行政機關效能建設工作的新期待和新要求。
二、貫徹執行《條例》精神,完善效能建設制度
為更好地貫徹執行《條例》,從學好《條例》入手,做到“兩結合”,即:
一是以科室為單位采用“集中與自學相結合”形式進行逐條學習,熟悉和掌握《條例》各條款的內涵和要義;
二是“學用結合”,要求全體人員在學習中自覺把《條例》精神的貫穿于服務發展、全面履職和依法依規開展工作之中。同時,根據《條例》、《三明市機關及其工作人員問責暫行辦法》、《尤溪縣開展“轉作風、提效率、解難題、抓落實”活動實施方案》等精神,認真制定完善了《民主決策制度》、《社會評議制度》、《崗位責任制》等機關效能建設各項制度,促使全體人員不斷增強自我約束、自我管理、自我提升的自覺性。
三、深化“馬上就辦”活動,營造創先爭優氛圍
一是及時制定行動方案。根據縣機關效能建設領導小組和市司法局關于深化“馬上就辦”行動實施方案的精神,結合我縣司法行政系統實際,制訂并印發《尤溪縣司法局深化“馬上就辦”實施方案》,進一步明確“馬上就辦”工作要求,全面貫徹落實“馬上就辦”崗位責任和各項制度,不斷拓展“馬上就辦”服務內涵,著力提升機關辦事服務效能、質量和水平。
二是認真落實馬上就辦。做到不管是涉及部門的業務往來,還是群眾的服務維權,在不違法違規的前提下,只要手續齊全、要求合理,都做到“馬上就辦”;對需要補充材料才能辦理的事項,都能一次性告知當事人補齊所需材料及時間;對不符合法定條件或不屬于本單位管轄的,都能向當事人做好解釋工作并告知其相關的權利或辦理部門,做到不以任何借口推諉、搪塞、拒絕或拖辦,切實解決“效能低下”問題,積極營造“馬上就辦”良好氛圍。尤溪縣法律援助中心把“法律援助”審批時限10個法定工作日壓縮到5個工作日和3個工作日;聯合司法所緊密結合人民調解工作,采取堅持“三個注重”,推行“三項服務”,加強“三項監督”等措施,確?!榜R上就辦”取得實效,使勤政為民、高效服務更加自覺化。
三是加強績效管理督促。圍繞縣委、縣政府和省市主管部門的重大決策部署及本局《20_年度工作計劃》,認真落實《基層司法所20_年度工作績效考評細則》,按照績效管理職責,加強指標運行全程督促,相關科室適時通報各項業務指標完成情況,有力營造創先爭優氛圍,確保年度工作目標任務的全面完成。
四是堅持比、學、趕、幫。健全完善各項內部管理制度并抓好落實,組織開展“內業檔案卷宗”評比、法援案件“三比”、人民調解“三比三看”、“金牌”、“優秀”調解員評比活動;在全系統繼續開展“五個一”評比、月學法季考試、基層司法所跟班學習等崗位練兵和司法所位次評比活動。
五是開展創建群眾滿意窗口。在服務窗口開展創建“群眾滿意窗口”活動,堅持落實“七個一”要求,即對來辦事的同志登記表一次給清、辦事程序一次講清、登記事項一次說清,一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水暖人、一聲再見相送,把服務體現在工作的全過程,以實際行動取信于民、服務于民,讓群眾滿意,力求在落實工作中改進作風,在改進作風中提升服務。
四、嚴格執行“八項規定”,依法規范權力運行
一是強化干部管理。嚴格落實“八項規定”,深入開展在學習、工作、生活等方面存在問題的自查自糾工作,對“苗頭性、傾向性”問題教育管理實行“季匯報”制度,嚴格執行干部日常管理監督有關規定,實行日常業績“月申報季評議”制度,科級以上領導干部執行“季評議公示制”,要求全體人員尤其是關鍵崗位人員認真履行職責,確保職權規范行使,自覺預防和遏制違法違紀行為的發生。
二是嚴格公物管理。進一步規范日常辦公用品的購置管理,嚴格實行公車使用和公務接待等報批制度。
三是加強督查測評。繼續實行“日常督查與專項督查、內部測評與外部測評”相結合的方法,不斷擴大督查測評覆蓋面,重點加強對業務指標完成情況及數據真實性、準確性的核查。
四是堅持信息公開。根據縣政府辦要求,認真核對行政執法主體信息,做好縣級行政審批項目清理工作,積極推進信息公開平臺標準化建設,加大公開力度,不斷充實和調整公開內容,拓展公開載體,局機關按季度辦好司法行政網站和政務公開欄公開工作, 堅持把“三公經費”、“三重一大”、財政預算執行情況、人事任免等作為公開的重點內容,窗口單位做好業務范圍、辦事(案)流程、辦事時限、服務承諾、收費標準、人員去向等信息的公開工作,做到凡涉及法律法規規定需要公開的事項,都依法、及時、全面、準確、具體地向社會公開,主動接受監督,規范權力運行。
五、嚴格效能制度落實,暢通信訪投訴渠道
一是嚴格責任落實。堅持實施局主要領導負總責、分管領導對所分管的科室負責人負責,科室負責人為所在科室全體人員負責的責任機制,加大對制度執行情況的效能督查力度,嚴格執行效能問責追究制度。
二是狠抓制度落實。全面落實《三明市機關及其工作人員問責暫行辦法》、《尤溪縣開展“轉作風、提效率、解難題、抓落實”活動實施方案》、《尤溪縣機關事業單位工作人員考勤管理若干規定》及縣局關于崗位責任、服務承諾、限時辦結、首問責任、一次性告知等機關效能建設的各項規定;嚴格執行考勤定期公示制度,促使全體人員做到不遲到、不早退、不中途脫崗等,在崗情況去向牌上及時標明,私事請假提前辦理書面報批手續,開會、下鄉、外出辦事等做到事前登記并按規定審批報備,出差按規定履行出差審批手續并憑出差審批單報銷有關旅差費用;堅持執行辦公電腦專人負責管理制度,做到辦公專用QQ不加入本系統外任何人員和聊天等非辦公之用。
三是暢通訴求渠道。認真落實信訪及效能投訴件限時辦結制度,通過設立舉報箱、公開投訴舉報電話(6323694)等形式暢通效能投訴渠道。一年來,積極做好主要領導每月信訪接待日工作,認真解答縣信訪局(12345平臺)轉來的關于“如何獲得法律援助”、“農村林改分得的山是否屬于可執行財產”、“退婚可以通過法律途徑要求返還訂金”、林春連信訪事項的函的處理等6個法律咨詢問題和妥善處置1個投訴及3件批轉件問題,切實做到信訪件“件件有回音、事事有著落”,確保每件 “辦實辦好、群眾滿意”。
四是開展明查暗訪。以整治隊伍中個別人員精神懈怠、工作平庸、自由散漫、奢侈浪費等為重點,加強機關科室的協作配合,強化內部管理和監督自律。先后四次不定期地開展上班紀律執行情況的內部督查活動,對發現問題及時督促整改,系統內通報。一年來,沒有發生因服務意識不強、服務質量不高、工作“庸、懶、散”和“不作為、亂作為、慢作為”、執行不力、服務缺位、效率不高以及法律服務亂收費、不守財經紀律行為被投訴的事件。
一年來,在全體工作人員的共同努力,我局效能建設工作雖然取得一定成效,但還存在以下不足:
一是創新意識不夠強。有少數干部習慣于憑老經驗、老思路、老辦法處理事情、解決問題,工作中懶于思考、被動應付,思路不寬、方法不新。
二是隊伍整體素質有待進一步提高。
我們要以學習貫徹執行黨的_全會精神為抓手,繼續抓好《條例》的貫徹執行和效能建設各項制度的落實,為優化尤溪軟環境發展作出積極貢獻。
今年4月份以來,根據省、市、區委的統一部署,我街道全面深入地開展了機關效能建設活動。為切實組織好這次活動,抓出成效,街道黨工委針對平時所掌握的在機關千部中存在著作風浮夸、深入農村不夠、面對開發建設和金東新區重點工程項目等任務的完成有“畏難”思想等問題,如何解決這些問題,成為我們街道能否取得機關效能建設成效的關鍵所在。為此,街道黨工委以抓機關干部自身建設為突破口,全面推行一年兩次的聯村干部接受聯系村黨員、村民代表評議活動,通過群眾評議千部,給聯村千部以觸動,運用評議手段,讓聯村干部有壓力、有動力。
一、主要做法。評議制度規定每位聯村干部每年要接受兩次聯系村黨員、村民代表的評議。具體做法是:由村黨支部主持召開村三委、黨員及村民代表會議,到會人數要達到應參會人數的80%以上,然后由聯村干部對半年(或全年)所做的工作進行述職,內容包括德、能、勤、績、廉等多個方面,然后由到會的黨員、村民代表對聯村干部進行現場測評打分。根據各村一年兩次對聯村干部的民主評議,街道黨工委最終確定評審結果。對滿意率在90%以上的聯村干部,年終進行通報表彰,并給予適當的獎勵;對滿意率在70%-90%之間的聯村十部給予表揚;對滿意率低于50%以下的聯村干部,給予批評教育、戒勉、限期整改、扣發年終獎金、情況嚴重者直至待崗解聘。
二、取得的成效。通過接受評議活動,改變了少數聯村干部虛浮的工作作風,糾正了在實際工作中無所作為不愿抓落實、害怕困難不敢抓落實、缺乏本領不善抓落實的傾向,使評議成為千部工作作風的推進器,使干部更加深入基層、貼近群眾,切實以群眾利益作為工作首要標準。目前,千部隊伍的精神面貌有了明顯變化,推動了各項工作任務的完成。如:城鄉一體化村莊整治工作成效顯著,各村創業承諾辦實事年初目標83件,目前已完成80件,總投資頒達到萬元。金東新城區各項重點工程進展順利,“平安東孝”、“衛生城市”、“先鋒工程”、“五好黨支部”等各項創建工作有序進行。
聯村干部接受評議制度操作的成功,對干部觸動之深、效果之實,超乎原本街道黨工委的預料。區效能辦對此在全區全面推廣,市效能辦也將我們的做法在全市機關效能建設工作推進會上作為經驗進行推廣交流。
在市委市政府的正確領導和市效能建設領導小組的指導下,20_年,我局機關效能建設工作堅持以_重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,按照市的統一部署,整合機關管理資源,優化機關管理要素,規范機關管理行為,改善機關運作方式,切實解決工作中存在的突出問題,深化機關效能建設,取得了一定成效?,F將我局今年年機關效能建設工作匯報如下:
一、健全組織,加強領導
我局黨組高度重視政風行建設工作,為加強對機關效能建設的領導,切實把效能建設工作抓緊、抓好、落到實處,我局成立了由局長任組長,副局長、紀檢組長任副組長,各科站負責人為成員的局機關效能建設領導小組,負責效能建設的組織領導、督促檢查。領導小組下設辦公室,由局辦公室負責日常工作。形成了“一把手負總責,分管領導負全責,業務部門各負其責,全體干部職工全面參與”的工作機制,為效能建設各項工作順利開展提供了組織保障。
二、廣泛動員,統一認識
為克服厭倦、畏難、無所謂等消極思想,增強抓好機關效能建設工作的自覺性和主動性,扎扎實實地抓好機關效能建設工作,我局精心安排部署,多次在全局干部職工會議上進行強調、動員,學習傳達市機關效能建設有關文件和會議精神,明確工作重點、工作措施、工作要求和工作步驟。11月15日還專題召開有全局干部職工參加的機關效能建設動員大會,重新學習了市委〔20_〕號文件《關于對損害經濟發展軟環境行為實行效能告誡的暫行規定》、傳達市效能辦關于加強效能督查工作的通知、關于績效評估察訪核驗情況的通報。丁玉銘局長在會上指出,機關效能的強弱,不僅直接決定著機關辦事效率和服務質量的高低,而且在一定程度上影響到黨和政府的形象,加強機關效能建設,是踐行“_”重要思想,實施勤政為民的需要,是確保政令暢通,改善服務軟環境,推動工作跨越式發展的基本保證,全局干部職工一定要按照市里的統一布置,從我做起,嚴肅工作紀律,切實抓緊抓好機關效能建設,“樹一流目標、干一流工作、創一流成績、塑一流形象”;駐局紀檢組長馮愛平同志進行了動員講話,要求全局干部職工必須要統一思想,深化認識,增強抓好效能建設工作的責任感,加強組織領導,實行分級負責、條塊管理,整體推進,強化措施,務求實效,確保機關效能建設工作抓出成效。
三、建章立制,規范管理
加強機關效能建設是一項長期性的工作,必須在治本上下功夫,從制度上入手,標本兼治,使機關各項工作秩序逐步規范化、制度化。按照“創新改革、轉變職能、從嚴管理”的要求,以規范化、標準化、科學化為目標,推行和完善制度,實現以制度管人管事,把制度建設貫穿于機關效能建設的各個方面和各個環節,推進“學習型”機關、“服務型”機關、“和諧型”機關、“廉潔型”機關建設。今年我局重新制定了局機關工作制度,包括學習制度、考勤制度、會議制度等共20項工作制度,全局干部職工人手一冊;重新編印黨員管理13項制度,每位黨員人手一冊。逐步形成比較完善、操作性較強的機關效能建設制度體系,并堅持用制度管人管事,建立良好的機關工作作風,樹立良好的部門形象。并把機關效能建設與民主評議政風行風和黨員先鋒示范崗,爭先創優等項工作有機結合,按照建設廉潔、勤政、務實、高效機關的標準,深入開展“講文明、樹新風”活動,全面落實和完善效能建設工作制度,提高行政效能,切實糾正不作為、亂作為、低效率等問題;把機關效能建設與進一步推行政務公開工作相結合,原則上要把一切不涉及機密的事項都向群眾公開,擴大群眾的知情權、參與權;把機關效能建設與轉變職能、建立服務型機關相結合,始終把維護群眾利益作為畜牧水產部門工作的出發點和歸宿,切實把解決群眾反映的突出問題作為工作的重點,使人民群眾感受到我局在機關效能建設方面的新氣象,展示出我局在效能建設方面取得的新成果。
四、建設隊伍,提高素質
加強隊伍建設,提高隊伍素質,是提高機關效能的基本保證。一方面,我們抓好班子建設,做到率先垂范,圍繞建設“政治業務素質高,清正廉潔、嚴肅執法、模范表率作用好,改革創新意識強,善于開展思想政治工作,具有較強的凝聚力和戰斗力”的好班子標準,堅持民主集中制,嚴格黨內生活制度,增強班子整體合力。認真組織參與思想作風紀律整頓,嚴格按照規定程序和步驟進行學習、自查、整改和總結,從落實黨風廉政建設責任制入手,加強自身作風建設。同時,認真抓好本系統干部隊伍素質建設,努力造就一支政治強、觀念新、業務精、作風正、紀律嚴的高素質隊伍。今年,我局先后3次邀請了市委講師團老師到我局講授政治理論、時局輔導教育,局黨組書記、局長丁玉銘還多次結合傳達上級會議精神做學習輔導報告,通過加強政治理論學習,不斷提高干部職工的政治素養,進一步強化黨員干部敢為人先的競爭意識,開拓創新的拼搏精神和務實高效的實干作風。今年以來,還先后派員30多人次到福州參加省上舉辦的各種研修班,市里僅今年就先后邀請國家級、省級專家到我市辦班講課8場次,600多人次參加了培訓,不斷提高專業技術人員的工作能力、服務水平,為畜牧水產業健康發展提供智力支持。
五、邊整邊改,初見成效
通過機關效能建設的開展,我局全體干部職工的服務理念、服務水平等得到提升,大局意識和宗旨意識、廉政意識得到增強,工作作風、敬業精神得到轉變,工作效率、工作業績得到提高。
首先,全系統干部職工對政風行風建設工作的思想認識有了很大提高,增強了認真履職的自覺性,在機關工作作風上出現了“三多三少”的新局面:坐機關的領導少了,下鄉深入了解民情、民意、辦實事的多了;說大話、喊口號的干部少了,關心群眾疾苦、深入新農村建設第一線的多了;“門難進、臉難看、事難辦”的現象少了,為方便快捷、主動熱情、改進服務的多了。
二是機關效能建設同時促進了各項工作全面發展。效能建設與業務工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”,今年來,我市局認真履行職能,奉獻社會。通過做好產業布局發展規劃并組織實施,通過抓動物疫病防控,保障養殖業健康發展;抓科學飼養,促進養殖業高產高效;抓項目建設,推動養殖業持續發展;抓結構調整,促進了特色養殖業的發展;抓基礎設施,提高生產規模和檔次;抓科技推廣,增強養殖業發展后勁;抓產品質量,確保養殖產品健康安全;抓安全監管,為養殖業發展保駕護航等工作措施,有力推進我市畜牧水產業又好又快發展,全市畜牧水產品總產值占大農業比重達四分之一,為我市農業增效、農民增收作出了積極的貢獻。預計20_年全市出欄生豬185萬頭、牛6萬頭、羊27萬頭、禽3552萬只、兔324萬只。畜產品總量萬噸,比增8%;總產值億元,比增9%。實現水產品總量萬噸,比20XX年增加2900噸,比增%。漁業產值(現行價)億元。
六、存在的突出問題
我局機關效能建設工作總的看來,取得了較好成效,全體上下工作作風明顯改變,學習氛圍明顯濃厚,服務意識明顯提高,已基本形成民主和諧,團結共事,用心想事,用心干事,熱情服務的氛圍。但效能建設工作離“群眾滿意,社會認可,政府放心”的目標還有一定差距,主要表現在:
一是各科室及直屬事業單位機關效能建設工作開展不夠平衡,主動為基層服務還有待深化;
二是個別同志對群眾來辦事時,有時接待不夠熱情周到,解釋政策有時出現簡單化現象;
三是針對工作中出現的新情況新問題,深入基層調查了解情況較少,業務上對基層指導力度不夠;
四是督促檢查力度還有待進一步加大。
七、明年工作思路
20_年,我局機關效能建設將以黨的十七大精神為動力,以今年機關效能建設工作取得的初步成效為起點,加大力度,扎扎實實抓好以下各項工作。
1、要進一步加強思想教育。在全局掀起學習宣傳貫徹黨的十七大精神的新高潮;繼續開展宗旨觀念、權力觀教育,引導廣大黨員干部牢固樹立人民利益高于一切的執政理念;扎實開展發展觀、政績觀教育,正確處理執政為民、事業發展、個人政績的關系;扎實開展民主觀、法制觀教育,充分調動廣大群眾的法制意識;扎實開展廉政教育,廉潔執政。
2、要進一步組織領導。充分發揮領導層的表率作用,各部門管好“自家人”,辦好“自家事”,一級抓一級,層層抓落實,確保機關效能建設工作扎實深入開展。
3、要進一步完善制度建設。制度建設始終是機關效能建設的一項基礎性工作,必須不斷鞏固,完善和發展。要在制度落實上下功夫,加強對制度執行情況的監督檢查,對違反制度的行為要嚴肅處理,確保以制度管人管事。
4、要進一步抓好考評工作。要組織好效能建設的年度考評工作,進一步建立健全機關查崗制度、績效考評制度,增強績效考評的有效性、針對性、可操作性。
在市委市政府的正確領導和市效能建設領導小組的指導下,20__年,我局機關效能建設工作認真貫徹落實科學發展觀,按照市的統一部署,整合機關管理資源,優化機關管理要素,規范機關管理行為,改善機關運作方式,切實解決工作中存在的突出問題,深化機關效能建設,取得了一定成效?,F將我局今年年機關效能建設工作匯報如下:
一、健全組織,加強領導
我局黨組高度重視政風行建設工作,為加強對機關效能建設的領導,切實把效能建設工作抓緊、抓好、落到實處,我局成立了由局長任組長,副局長、紀檢組長任副組長,各科站負責人為成員的局機關效能建設領導小組,負責效能建設的組織領導、督促檢查。領導小組下設辦公室,由局辦公室負責日常工作。形成了“一把手負總責,分管領導負全責,業務部門各負其責,全體干部職工全面參與”的工作機制,為效能建設各項工作順利開展提供了組織保障。
二、廣泛動員,統一認識
為克服厭倦、畏難、無所謂等消極思想,增強抓好機關效能建設工作的自覺性和主動性,扎扎實實地抓好機關效能建設工作,我局精心安排部署,多次在全局干部職工會議上進行強調、動員,學習傳達市機關效能建設有關文件和會議精神,明確工作重點、工作措施、工作要求和工作步驟。11月15日還專題召開有全局干部職工參加的機關效能建設動員大會,重新學習了市委〔20__〕號文件《關于對損害經濟發展軟環境行為實行效能告誡的暫行規定》、傳達市效能辦關于加強效能督查工作的通知、關于績效評估察訪核驗情況的通報。丁玉銘局長在會上指出,機關效能的強弱,不僅直接決定著機關辦事效率和服務質量的高低,而且在一定程度上影響到黨和政府的形象,加強機關效能建設,是踐行“_個代表”重要思想,實施勤政為民的需要,是確保政令暢通,改善服務軟環境,推動工作跨越式發展的基本保證,全局干部職工一定要按照市里的統一布置,從我做起,嚴肅工作紀律,切實抓緊抓好機關效能建設,“樹一流目標、干一流工作、創一流成績、塑一流形象”;駐局紀檢組長馮愛平同志進行了動員講話,要求全局干部職工必須要統一思想,深化認識,增強抓好效能建設工作的責任感,加強組織領導,實行分級負責、條塊管理,整體推進,強化措施,務求實效,確保機關效能建設工作抓出成效。
三、建章立制,規范管理
加強機關效能建設是一項長期性的工作,必須在治本上下功夫,從制度上入手,標本兼治,使機關各項工作秩序逐步規范化、制度化。按照“創新改革、轉變職能、從嚴管理”的要求,以規范化、標準化、科學化為目標,推行和完善制度,實現以制度管人管事,把制度建設貫穿于機關效能建設的各個方面和各個環節,推進“學習型”機關、“服務型”機關、“和諧型”機關、“廉潔型”機關建設。今年我局重新制定了局機關工作制度,包括學習制度、考勤制度、會議制度等共20項工作制度,全局干部職工人手一冊;重新編印黨員管理13項制度,每位黨員人手一冊。逐步形成比較完善、操作性較強的機關效能建設制度體系,并堅持用制度管人管事,建立良好的機關工作作風,樹立良好的部門形象。并把機關效能建設與民主評議政風行風和黨員先鋒示范崗,爭先創優等項工作有機結合,按照建設廉潔、勤政、務實、高效機關的標準,深入開展“講文明、樹新風”活動,全面落實和完善效能建設工作制度,提高行政效能,切實糾正不作為、亂作為、低效率等問題;把機關效能建設與進一步推行政務公開工作相結合,原則上要把一切不涉及機密的事項都向群眾公開,擴大群眾的知情權、參與權;把機關效能建設與轉變職能、建立服務型機關相結合,始終把維護群眾利益作為畜牧水產部門工作的出發點和歸宿,切實把解決群眾反映的突出問題作為工作的重點,使人民群眾感受到我局在機關效能建設方面的新氣象,展示出我局在效能建設方面取得的新成果。
四、建設隊伍,提高素質
加強隊伍建設,提高隊伍素質,是提高機關效能的基本保證。一方面,我們抓好班子建設,做到率先垂范,圍繞建設“政治業務素質高,清正廉潔、嚴肅執法、模范表率作用好,改革創新意識強,善于開展思想政治工作,具有較強的凝聚力和戰斗力”的好班子標準,堅持民主集中制,嚴格黨內生活制度,增強班子整體合力。認真組織參與思想作風紀律整頓,嚴格按照規定程序和步驟進行學習、自查、整改和總結,從落實黨風廉政建設責任制入手,加強自身作風建設。同時,認真抓好本系統干部隊伍素質建設,努力造就一支政治強、觀念新、業務精、作風正、紀律嚴的高素質隊伍。今年,我局先后3次邀請了市委講師團老師到我局講授政治理論、時局輔導教育,局黨組書記、局長丁玉銘還多次結合傳達上級會議精神做學習輔導報告,通過加強政治理論學習,不斷提高干部職工的政治素養,進一步強化黨員干部敢為人先的競爭意識,開拓創新的拼搏精神和務實高效的實干作風。今年以來,還先后派員30多人次到福州參加省上舉辦的各種研修班,市里僅今年就先后邀請國家級、省級專家到我市辦班講課8場次,600多人次參加了培訓,不斷提高專業技術人員的工作能力、服務水平,為畜牧水產業健康發展提供智力支持。
五、邊整邊改,初見成效
通過機關效能建設的開展,我局全體干部職工的服務理念、服務水平等得到提升,大局意識和宗旨意識、廉政意識得到增強,工作作風、敬業精神得到轉變,工作效率、工作業績得到提高。
首先,全系統干部職工對政風行風建設工作的思想認識有了很大提高,增強了認真履職的自覺性,在機關工作作風上出現了“三多三少”的新局面:坐機關的領導少了,下鄉深入了解民情、民意、辦實事的多了;說大話、喊口號的干部少了,關心群眾疾苦、深入新農村建設第一線的多了;“門難進、臉難看、事難辦”的現象少了,為方便快捷、主動熱情、改進服務的多了。
二是機關效能建設同時促進了各項工作全面發展。效能建設與業務工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”,今年來,我市局認真履行職能,奉獻社會。通過做好產業布局發展規劃并組織實施,通過抓動物疫病防控,保障養殖業健康發展;抓科學飼養,促進養殖業高產高效;抓項目建設,推動養殖業持續發展;抓結構調整,促進了特色養殖業的發展;抓基礎設施,提高生產規模和檔次;抓科技推廣,增強養殖業發展后勁;抓產品質量,確保養殖產品健康安全;抓安全監管,為養殖業發展保駕護航等工作措施,有力推進我市畜牧水產業又好又快發展,全市畜牧水產品總產值占大農業比重達四分之一,為我市農業增效、農民增收作出了積極的貢獻。預計20__年全市出欄生豬185萬頭、牛6萬頭、羊27萬頭、禽3552萬只、兔324萬只。畜產品總量萬噸,比增8%;總產值億元,比增9%。實現水產品總量萬噸,比20XX年增加2900噸,比增%。漁業產值(現行價)億元。
六、存在的突出問題
我局機關效能建設工作總的看來,取得了較好成效,全體上下工作作風明顯改變,學習氛圍明顯濃厚,服務意識明顯提高,已基本形成民主和諧,團結共事,用心想事,用心干事,熱情服務的氛圍。但效能建設工作離“群眾滿意,社會認可,政府放心”的目標還有一定差距,主要表現在:
一是各科室及直屬事業單位機關效能建設工作開展不夠平衡,主動為基層服務還有待深化;
二是個別同志對群眾來辦事時,有時接待不夠熱情周到,解釋政策有時出現簡單化現象;
三是針對工作中出現的新情況新問題,深入基層調查了解情況較少,業務上對基層指導力度不夠;
四是督促檢查力度還有待進一步加大。
七、明年工作思路
20__年,我局機關效能建設將以黨的十七大精神為動力,以今年機關效能建設工作取得的初步成效為起點,加大力度,扎扎實實抓好以下各項工作。
1、要進一步加強思想教育。在全局掀起學習宣傳貫徹黨的十七大精神的新高潮;繼續開展宗旨觀念、權力觀教育,引導廣大黨員干部牢固樹立人民利益高于一切的執政理念;扎實開展發展觀、政績觀教育,正確處理執政為民、事業發展、個人政績的關系;扎實開展民主觀、法制觀教育,充分調動廣大群眾的法制意識;扎實開展廉政教育,廉潔執政。
2、要進一步組織領導。充分發揮領導層的表率作用,各部門管好“自家人”,辦好“自家事”,一級抓一級,層層抓落實,確保機關效能建設工作扎實深入開展。
3、要進一步完善制度建設。制度建設始終是機關效能建設的一項基礎性工作,必須不斷鞏固,完善和發展。要在制度落實上下功夫,加強對制度執行情況的監督檢查,對違反制度的行為要嚴肅處理,確保以制度管人管事。
4、要進一步抓好考評工作。要組織好效能建設的年度考評工作,進一步建立健全機關查崗制度、績效考評制度,增強績效考評的有效性、針對性、可操作性。