4月中旬開始,我們根據市局關于開展納稅信用等級評定工作的通知精神,精心組織,周密安排,嚴格按照《納稅信用等級評定管理試行辦法》規定的內容、標準、程序,用一個月的時間完成了評定對象XX年、XX年兩個年度下面是小編為大家整理的2023年度稅務管理工作總結【五篇】(2023年),供大家參考。
稅務管理工作總結范文第1篇
一、 規范納稅信用等級評定,促進納稅人依法納稅
4月中旬開始,我們根據市局關于開展納稅信用等級評定工作的通知精神,精心組織,周密安排,嚴格按照《納稅信用等級評定管理試行辦法》規定的內容、標準、程序,用一個月的時間完成了評定對象XX年、XX年兩個年度納稅信用狀況的綜合評定工作。一是加強領導,建立專班,為納稅信用等級評定工作的順利開展提供有力的組織保證。市局關于開展納稅信用等級評定工作的通知下發以后,我們首先組織全組人員和相關科室部分業務骨干集中學習了總局下發的《納稅信用等級評定管理試行辦法》和省局、市局關于開展納稅信用等級評定工作的指示精神。在分局總支和科長的領導下,全組二十幾名成員和從各業務科室抽調的6名業務骨干組成了專門的納稅信用等級評定工作專班,為納稅信用等級評定工作的順利開展提供了有力的組織保證。二、明確責任,嚴格標準,確保綜合考評結果真實準確。納稅信用等級評定工作是對評定對象XX年、XX年兩個年度納稅信用狀況的綜合評定,涉及我局企業337戶,占現有企業總戶數的50%,每一個企業涉及的考核指標都有五大類22個,工作量非常大。為了確??荚u結果的真實和準確,我們把五大類22個考核指標分解落實到考評專班的每一個人,明確提出誰主管誰考核,誰考核誰打分,誰打分誰負責;
我們要求每一個考評人員必須從機內和機外廣泛搜集納稅人的戶籍管理、發票管理、稅款征收、納稅評估、稽查等日常征管信息,嚴格把握扣分標準,所有扣分項目都要求必須事實清楚,扣分適當,既不可多扣,也不得少扣;
我們還從組內抽出責任心強、工作認真細致的黃丹、張桂秀同志對考核結果進行復審,從而確??己私Y果真實準確。經過對337戶納稅人納稅信用等級逐戶認真評定,XX年實得分在95分以上的有101戶,60分以上95分以下的有236戶;
XX年實得分在95分以上的有75戶,60分以上95分以下的有262戶。三、認真核對,綜合分析,初步確定納稅人納稅信用等級。在納稅信用等級評定過程中,我們嚴格按照《納稅信用等級評定管理試行辦法》,對納稅人納稅信用等級的考核內容逐戶逐項進行核對,確定等級??荚u分在95分以上,但對具有兩年內新發生欠繳稅款情形的;
不能依法報送財務會計制度、財務會計報表和其他納稅資料的;
或者評定期前兩年有稅務行政處罰記錄情形的,一律從a級中剔除??荚u分在60分以上95分以下,但兩年內有違反稅收法律、行政法規的行為,且受到稅務行政處罰的,一律定為c級。經過對納稅人日常征管信息搜集、整理與核對分析,XX年被評為a級的有10戶,b級319戶,c級8戶;
XX年被評為a級的有10戶,b級298戶,c級29戶。按照《納稅信用等級評定管理試行辦法》的規定,對辦理稅務登記不滿兩年的330戶納稅人,一律定為b級。
二、完善電子定稅,鞏固定稅成果
去年,我們結合分局個體稅收征管的實際,積極推行了計算機定稅這一新的管理辦法,使個體稅收初步實現了公平、公正,促進了增值稅起征點政策的有效落實。今年,在鞏固成果的基礎上,我們進一步完善電子定稅工作。一是抓好新開業個體戶電子定稅資料的收集、房租費用的核定及經營面積的測量、核實等工作。我們對每個新開業的屬于電子定稅范圍的個體戶實地采集經營地址、所屬行業、經營面積、房租費用等情況,并進行嚴格核查,由納稅人和核查人員分別在核查表上簽字,以確保采集數據的公平、公正、真實可靠。XX年共采集電子定稅數據657戶,通過電子定稅程序計算后,585戶未達起征點,72戶達到了起征點,并按月繳納稅款。二是向納稅人宣傳新的稅收政策和電子定稅方法,每月對電子定稅情況進行公示。我們在日常戶籍管理工作中積極向納稅人宣傳電子定稅的方法,電子定稅工作得到了納稅人的廣泛支持和理解。為了保證電子定稅工作更加公正、公開、透明,稅負更加公平、合理,每月初我們把上月的電子定稅情況打印出來,并在分局和每個站的公示欄上進行公示,杜絕了人情稅、關系稅的發生。三是不定期的檢查電子定稅工作,確保納稅人房租費用、面積測量和定稅的準確。為了防止電子定稅工作中出現“暗箱操作”,保證電子定稅工作的真正公開、透明,成立了包括科長、書記、組長、站長在內的電子定稅工作檢查小組,不定期地對轄區的個體戶定稅情況進行抽查、檢查,每月抽查面不低于20%。首先到納稅戶實地測量納稅人的經營面積、查看房租合同,看經營面積是否準確,誤差是否超過0.1平方米,房租費用是否真實,對納稅人提供的房租費用明顯偏低或偏高的是否進行了合理地核定,行業是否正確等。其次檢查電子定稅計算是否準確,行業系數、面積系數、房租系數適用是否正確。最后檢查定稅文書送達是否到位,受送達人是否在文書上簽字等。定稅公平了,個體戶自覺申報納稅的意識也提高了,個體申報率由去年的95%上升到了99.5%。共3頁,當前第1頁1
三、抓好電子申報,提高個體申報率
電子申報是XX年我分局率先在全市范圍內推行的一項多元化申報方式,經過幾年的運行,它為有效地促進分局個體稅收征管質量的提高起到了積極的作用。為了鞏固已經取得的成果,更好地促進征管工作,我們著重從以下幾個方面抓了電子申報工作:一是抓好上機率、預儲率和申報率。在電子申報工作的運轉中,還經常出現一些問題,比如:納稅人存折上有錢,對應關系正確,但銀行未劃走稅款;
有時納稅人往銀行跑幾趟都交不了稅,耽誤做生意的時間等。少數納稅人對電子申報失去信心,有的納稅戶干脆就不登記,不接受稅務管理。針對這些問題,我們與四個站的站長分析查找原因,及時向納稅戶解釋原因,說明情況。結合分局ctais數據清理工作,并對所有實行電子申報的納稅戶重新核實登記,從而保證了電子申報的戶數在去年的基礎上又得到了恢
復和大幅增長,并動員個體戶預儲稅款,從而保證了預儲率,提高了申報率。二是不斷完善銀稅之間的聯系。針對電子申報中出現的問題,我們建立了《關于電子申報工作銀稅聯系制度》,多次找銀行領導和儲蓄網點進行協調,解決系統中的不穩定因素,從而保證每月申報期內能按時從農行劃扣稅款。三是加強催報催繳和處罰力度,確保稅款按時、準確扣繳。每月申報期,站里的管片人員就逐戶通知納稅戶申報納稅,提前到農行預存稅款,遇到納稅戶不理解的,就反復做好宣傳和解釋工作。申報期內,不論是晴天還是下雨,也不論是烈日炎炎的夏天,還是冰雪嚴寒的冬天,每位片管員每天都堅持在征管工作一線。有時遇到個體戶的老板不在家,出差或者有事的,片管員經常要往返跑很多趟,直到個體戶把稅款預存后才能放下心來。同時,對于拒不預存稅款又不申報納稅的個別釘子戶,嚴格按照《稅收征管法》及實施細則的有關規定,對個體戶進行重罰,絕不手軟,從而保證了分局每月的個體申報率都在99%以上。
四、認真抓好戶籍清理,嚴格堵塞漏征漏管
為了保證國家稅款及時足額入庫,不出現漏征漏管現象,我們從貫徹落實國家稅務總局《稅務登記管理辦法》著手,進一步加強戶籍管理,規范稅務登記。一是加強制度建設,促進規范管理。國家稅務總局《稅務登記管理辦法》出臺后,我們組織戶籍管理人員進行認真、系統地學習,在熟練掌握的基礎上,做好向納稅人的宣傳工作,做到該登記的登記,該辦證的辦證,進一步規范稅務登記,做到先登記后核實,并改進非正常戶的認定工作。結合新的《稅務登記管理辦法》的相關規定,先后制訂了《稅務登記管理辦法》、《個體工商戶停業、復業登記管理辦法》、《個體工商戶核定征收管理辦法》、《非正常戶認定管理辦法》、《注銷稅務登記管理辦法》及業務流程。二是加強與地稅、工商部門聯系,做到一月一核對。每月末終了10-15日內,通過軟盤或紙質材料與地稅機關之間相互交換納稅人信息,并向工商部門提供注銷稅務登記信息、非正常戶信息、稅務登記違章違法處罰信息。對工商部門提供的納稅人登記信息、變更登記信息、注銷登記信息、吊銷營業執照信息逐戶核對,發現納稅人未按期辦理開業登記、變更登記或注銷登記的,及時督促納稅人辦理。三是重點做好主要街道清理,創建戶籍管理樣板街。每月申報期過后,戶籍管理人員就投入到戶籍清理工作中,對各自所轄街道、路段進行拉網式地清查,發現新開業戶,立即督促其辦理稅務登記。同時,對每月認定的非正常戶、辦理的停業戶、注銷戶進行核實,發現納稅戶狀態不對的,立即糾正,并進行處罰。我們還對個體戶的稅務登記和營業執照進行核對,發現證照不符的,通知納稅人及時辦理變更登記。經過清理,分局所轄的新華路、長虹路、中原路無一漏征漏管,成為戶籍管理的樣板街,在市局組織的征管工作檢查中,受到了檢查組的好評。四是抓小街小巷清理,不漏一個死角點。在保證對主要路段、重點區域進行嚴格控管的同時我們還對小街小巷、破產停業廠礦企業院內、居民生活區院內、城鄉結合部等特殊地域進行了定期和不定期的清理,對未達起征點戶進行了登記管理。今年元至12月共清理個體戶561戶,對有營業執照的辦理了稅務登記證,沒有營業執照但有業主身份證的進行了上機管理,沒有營業執照也沒有業主身份證的進行了造冊管理。目前,我們對所轄街道、路段、市場的個體戶數、月征稅款等情況了如指掌,各站站長及管片人員對所管戶數、名稱、地點、所交稅款一口清,做到了管理到位、征收到位、稽查到位。
五、切實抓好干部學習,不斷提高綜合素質
干部素質的提高來自于不斷的學習與充實。一年來,我們重點從三個方面強化了干部教育:一是搞好政治學習,統一思想認識。我們組織組里的同志對“三個代表”重要思想、胡錦濤同志在西柏坡的重要講話及有關政治理論進行了反復學習和討論。通過學習使大家的政治思想覺悟得到進一步的提高,共產主義信念有了增強,并把“三個代表”重要思想融入到實際工作中去,積極做好本職工作。二是搞好業務學習,提高專業技能。在業務學習方面,我們重點抓了新《征管法》、《征管法實施細則》和《稅務登記管理辦法》的學習,在學習上采取了三結合:即組里組織學習與自學相結合;
參加分局業務培訓與下企業實踐相結合;
理論學習與實際操作相結合等學習方法。針對戶籍管理人員長期在基層,學習機會相對少的現狀,我們專門組織全體戶籍管理人員進行了業務培訓,并聘請業務好的同志進行授課,通過進解、討論、提高、答疑的方式,從理論到實踐,再由實踐到認識,使大家的專業技能得到較大的提高。
三是搞好廉政學習,增強廉政意識。戶籍管理人員幾乎天天和納稅人打交道,加強廉政教育,對戶籍管理人員來說尤其重要。我們將市局《國稅工作人員廉政手冊》發放到每位干部手中,要求大家對稅務干部“五要”、“十五不準”及分局有關廉政要求的規定耳熟能詳。通過學習,大家能夠自覺抵御腐朽思想的侵蝕,在工作中做到自重、自省、自警、自勵,不在納稅人中吃、拿、卡、要、報;
牢固樹立了清正廉潔、全心全意為納稅人服務的廉政意識。共3頁,當前第2頁2
六、全面抓好日常工作,理順完善工作程序
戶籍組是一個大組,日常工作多而繁雜,點多面廣,理順抓好日常工作尤為重要。一年來,我們共核查個體開業稅務登記1022戶,核定納稅和調整納稅定額372戶次,辦理注銷稅務登記426戶,認定非正常戶138戶,辦理停復業121戶次,并著重抓了以下三個方面的工作:一是明確責任分工,齊心協力合作。為了確保每項工作落到實處,我們除了對在站里辦公人員和組里辦公人員進行分工外,并分別對站里、組里人員又進行了詳細的分工,而且一項工作同時涉及幾個崗位時,還明確了各崗位之間的傳遞手續和銜接問題,從而增強了大家的責任感,事業心。在工作中,大家既兢兢業業的完成自己的本職工作,又齊心協力干好份外工作,充分體現了既有分工,又有合作的團結精神。二是規范資料管理,建全存檔制度。為了使征管資料健全完整、管理有序、查有依據,我們安排了專人管理資料,要求每月的征管資料填寫規范、裝訂整齊、分門別類,按時間、內容,進行歸檔保存,較好的保證了各個時期資料的完整性、規范性和延續性。三是嚴肅組織紀律,自覺遵守規定。古人云:“沒有規矩不成方圓?!奔o律是規范約束人的準則,是做好各項工作的保證,因此我們要求每個同志不但要學習和遵守黨紀國法,還要遵守國家稅務總局對稅務干部的有關紀律要求,更要遵守好市局和分局的有關規定。通過學習,我們的每個干部在平時工作中都能從難從嚴,一點一滴,嚴格要求自己,自覺遵守各項紀律規定,自覺樹立國稅干部的良好形象。
稅務管理工作總結范文第2篇
一、健全工作責任體系,推進綜治責任落實
(一)落實領導責任??h局把綜治工作作為一把手工程來抓,加強組織領導,強化工作保障。堅持屬地管理、誰主管誰負責原則,層層簽訂社會管理綜合治理目標管理責任書,分解量化領導班子、主要領導、分管領導和班子成員的責任,一級抓一級,一級對一級負責,健全完善縱向到底、橫向到邊的責任落實體系。
(二)健全長效機制??h局從組織領導保證、管理職責分工、應急反應預案、科技信息手段、安全投入保障、責任追究和教育培訓等方面,建立健全綜治工作長效機制,不斷創新工作方法,認真研究本單位影響穩定的新情況、新問題、新苗頭,牢牢把握工作主動權,及早消除各種不安定隱患,確保了單位未發生影響社會穩定的重大事件。
(三)改進考核辦法。完善綜治工作考核評價指標體系,改進考評方式,強化結果考評,使綜治考評工作更切合實際、更具有公信力、更具有科學性??h局班子成員綜治責任明確;每半年進行一次述職報告,并建立政績檔案。將綜治工作實績作為干部綜合考核評價和年度考核的重要依據,與業績評定、獎懲等掛鉤,對綜治工作成績突出的部門和個人予以表彰,建立健全責任追究制度,全年全局未發生重大問題。
二、持續深化平安建設,抓好單位內部防范
(四)深化平安國稅建設。以提升人民群眾的安全感和滿意度為目標,深入開展平安單位、平安小區、平安家庭等創建活動,健全組織領導機構,制定平安創建規劃,落實創建責任和目標任務,不斷提高創建水平,確保內部和諧穩定。
(五)著力推進法治建設。按照建設法治型、服務型政府要求,進一步增強依法行政能力,規范稅收行政決策和稅收行政行為。不斷改進執法方式,預防和化解涉稅矛盾糾紛,保障納稅人的合法權益。堅決打擊各種偷稅、騙稅、抗稅等違法犯罪活動。精心組織六五普法宣傳,采取日常宣傳和集中宣傳相結合的辦法,深入群眾廣泛宣傳,形成全社會學法、遵法、守法、用法的法治理念。
(六)加強安全管理。落實各項安全管理制度,以安全問題無小事為原則,開展了一次大規模的安全隱患和矛盾糾紛排查活動,重點檢查了華考范文辦公場所、公車使用、食堂衛生等,從源頭上消除安全隱患。進一步落實了人防、物防、重點要害部位技防措施,全天聘用值班員專職負責縣局安全保衛工作,確保24小時不斷人,加強了辦公樓院的物防、技防措施,加強了財務、檔案、重要物品存放場所等重點要害部位的安全工作,未發生可防性刑事案件。建立健全領導干部聯系群眾制度、定期接訪制度、掛點聯系制度和包案制度,暢通群眾訴求表達渠道。
(七)加強輿情管理。建立網絡輿情收集、研判、反饋及應急處置聯動機制,及時發現苗頭性、傾向性問題,切實做到網上熱點問題第一時間回應,網上不實信息第一時間澄清,網上有害信息第一時間消除,努力營造健康向上的網絡輿論環境。充分發揮網絡評論員作用,對涉及國稅工作的網絡負面信息傳播等問題,及時跟進做好正面引導工作,占領輿論宣傳主陣地。
三、預防化解矛盾糾紛,保持系統和諧穩定
(八)健全矛盾糾紛排查調處機制??h局把矛盾糾紛排查調處作為一項重點基礎性工作,嚴格執行《江西省矛盾糾紛排查調處工作規程》,建立健全基層常態化排查調處工作機制,落實經常排查、集中調解工作措施,使矛盾糾紛在萌芽狀態得到妥善化解。加強群體性突發事件的應急處置機制,切實做到發現得早、化解得了、控制得住、處置得好。
(九)抓好重點排查整治工作。認真貫徹落實《國家稅務總局突發事件總體應急預案》,結合本單位實際,對影響社會穩定的重大隱患和突出問題進行全面、深入地摸底排查,及早消除各種不安定隱患。嚴格落實一崗雙責的維穩工作責任制,對排查出的突出問題和矛盾糾紛按照屬地管理,分級負責的原則,進行集中交辦化解,確保問題不上交,矛盾不激發,上訪不越級。
(十)落實重大事件報告制度。嚴格執行重大突發事件報告制度,對群體性上訪、重大安全事故、自然災害、重大暴力抗稅案件、重大偷逃騙稅案件、重大盜竊案件等影響社會穩定的事件,在及時妥善處置的同時,于2小時內報告市局。對突發重大涉稅輿情,及時報告市局。
四、加強綜治隊伍建設,夯實綜治基層基礎
(十一)提升綜治業務水平。進一步整合單位內部的綜治干部力量,建立健全單位內部綜治組織,確保綜治工作有人抓,能落實。大力推進基層綜治工作、綜治臺帳等規范化建設,不斷提升全局綜治安全工作管理水平。
稅務管理工作總結范文第3篇
關鍵詞:稅務系統;內控機制;反腐倡廉
國家稅務總局局長肖捷同志在2010年全國稅系統黨風廉政建設工作會議上提出,2010年的黨風廉政建設工作:“要突出重點,完善內控機制”。要“把完善內控機制作為懲防體系建設和反腐倡廉制度建設的重要載體,全面推進?!比绾谓⒑屯晟贫悇障到y內控機制是擺在我們各級稅務機關面前的一項全新的重要工作。為了做好這項工作,我們應當對其理論淵源、制度結構內容和構建方式等問題在理論上進行深入分析,并在此基礎上,結合稅務系統的工作實際,提出具有操作性的政策建議。
一、稅務系統內控機制理論淵源
稅務系統內控機制是國家稅務總局在建立健全稅務系統懲治和預防****體系的過程中,認真總結多年來稅務系統黨風廉政建設工作成功經驗的基礎上,結合稅務系統的工作特點,“將內部控制理論引入稅務系統反腐倡廉建設”而創造的一個全新的專有名詞,是稅務系統各級工作人員對稅務行政執法權和行政管理權運行中的執法風險和廉政風險自我發現、自我防范、自我控制的一系列制度、方法、措施的總稱,是稅務系統反腐倡廉工作理論創新的一個標志:也是稅務系統在新形勢下開展反腐倡廉工作的具體方向和思路。
1 稅務系統內控機制理論是對黨中央關于預防行政****理論的繼承、創新和具體應用。改革開放以來,我們黨的幾代領導人都對如何在新形勢下開展反腐倡廉工作進行了深入的研究和探討,提出了一系列理論觀點,以指導我們的工作實踐。我們黨對反腐倡廉戰略方針的調整和一系列重大決策的部署和實施,表明黨中央對預防****的理論認識越來越深刻,對反****的實際工作越來越重視,對反腐倡廉建設的工作思路越來越清晰,對懲治和預防****體系建設規律的認識和把握越來越明確。當前,國家稅務總局在認真總結系統內多年來反腐倡廉工作經驗的基礎上,結合部門的工作特點,將在企業界行之有效的內部控制理論,作為一種理論方法和技術手段,引入到稅務系統的反****倡廉工作之中,形成系統的具有部門特色的反腐倡廉工作思路和方法。應當說,這是我們黨關于反腐倡廉理論與稅務部門的實際工作相結合的產物,是對反腐倡廉理論的繼承應用和發展創新。
稅務管理工作總結范文第4篇
一、以深化落實管理員制度為重點,全面提高稅源管理水平
按照《國家稅務總局關于進一步加強稅源管理工作的意見》的要求,重點做好以下幾項工作:
(一)以全面推行稅收管理員應用平臺為主要任務,深化落實稅收管理員制度
1.全面推行稅收管理員平臺。在總結試點經驗的基礎上,在全省全面推行稅收管理員應用平臺,實現稅收管理員工作任務自動推出、自動記錄、自動考核的功能和業務流程固定化、監控預警自動化、績效考核科學化的目標,有效提高管理員的工作質量、效率及對稅源的監控能力。上半年,在石家莊、秦皇島、衡水、邯鄲4個市推行,根據工作進展情況,在承德、張家口、唐山、保定、邢臺5個市選擇時機推行。
2.有計劃地推行稅收管理員能級管理。協同有關處室,總結完善稅收管理員績效考核和獎懲激勵機制,有計劃地推行稅收管理員能級管理。有條件的地方,在稽查、征收人員中試行能級管理。
(二)以聯合辦理稅務登記為主要任務,提高戶籍管理水平
1.試點推行國、地稅聯合辦理稅務登記證工作。按照聯合辦理稅務登記證內網、外網都能受理,誰受理誰負責辦理的原則,上半年制定聯合辦理稅務登記證的相關辦法、進行軟件開發,下半年進行聯合辦證試點。
2.推進工商、稅務登記信息交換與共享工作。上半年,選擇一個市開展工商、國、地稅信息交換與共享工作,進行登記信息全面比對,查找戶籍差異主要原因,總結比對經驗。同時,建立工商、國、地稅聯席會議制度,開展工商、稅務登記信息的省級之間交換與共享工作。下半年,在全省開展工商、稅務登記信息比對工作,核實三方登記信息,減少漏征漏管。
(三)以礦產品采選業治理規范為主要任務,提高行業管理水平
1.開展礦產品采選業治理規范工作。年初,在各市分別調研基礎上,省局組成3個調研組,對全省礦產品采選業稅收管理狀況進行調研,形成調研報告,上報省政府。之后,按照省政府的統一部署,在全省開展礦產品采選業稅收管理治理規范活動。年底前,向省政府匯報治理規范成果。
2.強化重點稅源管理。一是完善和落實重點稅源管理辦法,加大對重點稅源的監控力度。對特大型企業派駐駐廠組,直接進駐企業進行稅源管理。上半年,省局研究制定駐廠組管理辦法。二是強化分類管理。協同有關處制定重點行業和稅收高風險的行業稅收管理辦法。
3.總結和完善試點工作,在全省推廣總局開發的個體計算機定額核定系統。完善個體定額“雙公開”(在納稅人經營場所公開定額、征稅情況)試點工作。
(四)以完善協調聯動機制為主要任務,提高納稅評估水平
1.完善《稅收分析、納稅評估、稅務稽查和責任追究協調聯動工作制度》,督促各地落實協調聯動聯席會議制度、重視納稅評估征管建議、稽查結果反饋對強化稅源管理的促進作用、加強上級與下級、稅種管理部門與綜合管理部門、征稅部門與退稅部門的協調聯動,促進聯動機制的良性互動、順暢運行。
2.牽頭組織修改完善《納稅評估辦法》,改進評估方法,規范評估程序,簡化評估環節,提高評估效率。積極探索實行分類、分級評估制度。加強案例分析和交流,注重納稅評估人才的培養和評估專業隊伍建設。在總結試點經驗的基礎上,按要求推廣總局開發的納稅評估數學模型。
(五)以細化工作標準為主要任務,提高征管工作效率
1.制定稅收業務工作標準。上半年,在有關部門支持配合下,按照稅收征管的內在規律,以流程為導向,對業務事項進行調整、取消或減并,研究制定《稅收業務工作標準》,構建崗位職責、操作流程和質量標準“三位一體”的業務工作標準化體系,明晰各項業務的操作內容、權限、方法和流向。
2.協助做好基層機構整合工作。按照《河北省國家稅務局關于整合規范基層機構的意見》(冀國稅發〔2007〕243號)的要求,配合有關部門,做好減并、規范稅務分局(所)的數量和名稱工作,穩步推進全省基層機構整合。按照以事設崗、以崗定責的原則,合理確定征、管、查以及基層和機關的人員比例,落實輪崗交流制度,特別是加大辦稅服務廳人員交流力度,年底前,各地要根據當地實際情況,普遍交流辦稅服務廳人員。
(六)以稅控收款機試點推行為主要任務,提高普通發票管理水平
1.提請省政府協調有關部門,統一部署,啟動稅控收款機推廣工作,上半年完成稅控收款機的選型招標工作,下半年進行試點推行。
2.強化普通發票管理??偨Y和完善農產品收購發票遠程監控試點以及定額發票管理試行工作。落實總局《普通發票有獎管理辦法》,下半年,結合稅控收款機試點,選擇部分市開展有獎發票管理信息系統試點。
二、以建立健全機構機制為重點,全面提高納稅服務水平
(一)建立健全納稅服務機構,提高納稅服務水平
1.建立健全納稅服務機構。按照《河北省國家稅務局關于設立省局納稅服務中心的通知》和《河北省國家稅務局關于規范機構設置、加強納稅服務體系建設有關問題的通知》的要求,建立健全納稅服務機構,充實工作人員,明確工作職責。
2.細化服務標準。按照《納稅服務工作規范》的要求,研究制定我省《關于加強納稅服務工作的意見》,明確納稅服務工作流程,細化工作標準。加強納稅需求分析,建立和完善納稅人正當訴求收集和分析處理機制,以納稅人反映的困難和問題為切入點,不斷改進工作。
3。建立納稅服務考核機制。廣泛聽取納稅人意見,完善以納稅人滿意度為核心內容的考核指標體系,建立納稅人對稅務機關納稅服務質量的評議、評價和監督機制。
4.逐步建立納稅服務志愿者隊伍,開展納稅服務志愿者活動。
5.落實“兩個減負”。認真貫徹落實《國家稅務總局關于落實“兩個減負”優化納稅服務工作的意見》(國稅發〔2007〕106號)、《國家稅務總局關于清理簡并納稅人報送涉稅資料有關問題的通知》《辦理納稅人涉稅事項操作指南》等有關“兩個減負”的文件要求,切實減輕納稅人和基層稅務機關的負擔。
6.加大辦稅公開推行力度。認真落實《國家稅務總局關于深入推行辦稅公開的實施意見》和我省《辦稅公開實施辦法(試行)》,各級稅務機關按照各自職責,以納稅人普遍關心的稅收重點、熱點和難點以及涉及納稅人切身利益的問題為重點,按照《辦法》規定的內容、形式、流程和時限,進行全面公開。發揮好電子觸摸屏的作用,實時更新公開內容,為納稅人提供方便快捷的查詢方式。
(二)總結完善和試行“一窗通辦”、“同城通辦”,創新納稅服務方式
1.推行“一窗通辦”服務方式。在總結試點經驗的基礎上,有計劃地推行涉稅事項“一窗通辦”,對辦稅服務窗口的設置和職能進行調整、歸并,統一為全職能窗口(發票發售、代開除外),有效解決辦稅服務廳窗口工作量不均衡和納稅人排隊的問題,提高辦稅效率。在有條件的地方,進行“同城通辦”試點工作。
2.配合有關部門,按照省政府統一部署,積極做好財稅庫銀聯網有關工作。
(三)以門戶網站二期建設為主要任務,提升納稅服務信息化水平
1.實施門戶網站二期建設。按照“大集中、大網絡、大平臺”的目標,啟動“河北國稅門戶網站”二期建設,年底基本完成“網上辦稅服務廳”的功能。逐步搭建起“四個平臺”:搭建12366納稅服務平臺,為納稅人提供納稅咨詢、投訴舉報、電話申報等服務;
搭建網上涉稅業務辦理平臺,實現申報納稅、發票認證、涉稅申請、涉稅查詢等業務的網上辦理,力爭50%行政許可審批項目和部分非行政許可審批項目實現網上辦理;
搭建內網辦公應用平臺,整合稅務機關內部的各種資源和系統,方便內部辦公;
搭建部門間數據交換平臺,實現國稅部門與地稅、工商、海關、銀行、國庫、外匯管理等部門之間的數據交換。
2.實施12366服務熱線建設,建立省局集中模式的“12366”納稅服務熱線人工坐席制度。
3.整合納稅服務資源。拓展網上辦稅業務和網站功能,實現與12366熱線、多元化報稅平臺、短信服務系統的有效鏈接。建立和完善12366納稅服務熱線與稅務網站共同應用的稅收法規庫和納稅咨詢問題庫。實現納稅服務的資源共享,效率提高,方便快捷。
三、引進樹立風險管理理念
(一)拓展管理思路,引進風險管理理念
通過培訓、講座等多種形式,網絡、視頻等多種途徑,使廣大稅務干部尤其是各級領導干部了解風險管理的概念、稅收風險的識別和分析、稅收風險評估主要任務和方法、稅收風險處理策略以及對稅收風險策略的評估等稅收風險管理的基本知識,逐步樹立稅收風險管理理念。
稅務管理工作總結范文第5篇
關鍵詞:稅務系統;內控機制;反腐倡廉
國家稅務總局局長肖捷同志在2010年全國稅系統黨風廉政建設工作會議上提出,2010年的黨風廉政建設工作:“要突出重點,完善內控機制”。要“把完善內控機制作為懲防體系建設和反腐倡廉制度建設的重要載體,全面推進?!比绾谓⒑屯晟贫悇障到y內控機制是擺在我們各級稅務機關面前的一項全新的重要工作。為了做好這項工作,我們應當對其理論淵源、制度結構內容和構建方式等問題在理論上進行深入分析,并在此基礎上,結合稅務系統的工作實際,提出具有操作性的政策建議。
一、稅務系統內控機制理論淵源
稅務系統內控機制是國家稅務總局在建立健全稅務系統懲治和預防****體系的過程中,認真總結多年來稅務系統黨風廉政建設工作成功經驗的基礎上,結合稅務系統的工作特點,“將內部控制理論引入稅務系統反腐倡廉建設”而創造的一個全新的專有名詞,是稅務系統各級工作人員對稅務行政執法權和行政管理權運行中的執法風險和廉政風險自我發現、自我防范、自我控制的一系列制度、方法、措施的總稱,是稅務系統反腐倡廉工作理論創新的一個標志:也是稅務系統在新形勢下開展反腐倡廉工作的具體方向和思路。
1 稅務系統內控機制理論是對黨中央關于預防行政****理論的繼承、創新和具體應用。改革開放以來,我們黨的幾代領導人都對如何在新形勢下開展反腐倡廉工作進行了深入的研究和探討,提出了一系列理論觀點,以指導我們的工作實踐。我們黨對反腐倡廉戰略方針的調整和一系列重大決策的部署和實施,表明黨中央對預防****的理論認識越來越深刻,對反****的實際工作越來越重視,對反腐倡廉建設的工作思路越來越清晰,對懲治和預防****體系建設規律的認識和把握越來越明確。當前,國家稅務總局在認真總結系統內多年來反腐倡廉工作經驗的基礎上,結合部門的工作特點,將在企業界行之有效的內部控制理論,作為一種理論方法和技術手段,引入到稅務系統的反****倡廉工作之中,形成系統的具有部門特色的反腐倡廉工作思路和方法。應當說,這是我們黨關于反腐倡廉理論與稅務部門的實際工作相結合的產物,是對反腐倡廉理論的繼承應用和發展創新。
2 稅務系統內控機制理論,是對稅務系統多年來反腐倡廉工作實踐經驗的總結和升華。多年來,全國各級稅務機關在反腐倡廉工作中注意與稅收業務相結合,積極探索,創造了一系列與稅收工作相匹配的工作思路和方法,并取得了比較好的效果。為了加強對稅務干部行使行政權力時的監督制約,有效預防****行為的發生,從上世紀80年代末期開始,全國各級稅務機關就改“一人進廠,各稅統管”,為“征、管”兩分離或“征、管、查”三分離的稅收征管新模式,隨著形勢的發展又經歷了以“納稅申報、稅務、稅務稽查”三位一體的征管模式和“以納稅申報和優化服務為基礎,以計算機網絡為依托,集中征收,重點稽查”為標志的稅收征管模式。在注重對稅務行政執法權監督制約的同時,國家稅務總局在90年代中期又提出要加強對于部人事管理、大宗物品采購等稅務行政管理權進行監督制約,形成了有稅務部門特色的“兩權監督”理論,在實踐中發揮了重要的作用。與此同時,全國各級稅務機關按照國務院“建立法制國家、推進依法行政”的總體戰略,結合稅務工作的特點,建立并實施了以細化稅收執法崗責體系,統一規范稅收執法行為,明確執法責任為特點的稅務行政執法責任制和稅務行政執法過錯追究制度體系,強化了對稅務干部在行使權力過程中的責任意識和對違法、違紀、執法過錯行為責任追究的力度。在此過程中,一些稅務機關還積極學習、借鑒現代行政管理理論,將流程再造理論、iso9000質量管理體系等理論和方法引入到稅收管理之中,通過對稅收征管流程的再造,強化各環節的監督制約,使目標管理落實到每一個具體崗位和環節,進而達到規范化、精細化管理的目的。稅務機關的這些探索和實踐,為建立行為規范、權責明確、運轉流暢的內部控制積累了實踐經驗,奠定了堅實的基礎。
3 稅務系統內控機制理論是企業內部控制理論在稅收管理中的具體應用和進一步拓展。內部控制理論近年來發展迅速,在實踐中的應用越來越廣泛,對強化企業內部管理、及時發現和防范風險、制止營私舞弊和違法亂紀行為的發生、保證管理權力的順
暢運行等方面都發揮了重要的作用。內部控制理論的目標、理論方法、技術措施等方面與稅務機關加強內部管理的工作機理是一致的,與稅務機關依法治稅和反廉倡廉的目標要求是一致的。因此,稅務系統內控機制的建立和完善,應當認真研究、學習和借鑒內控理論的觀點和方法,將內控理論中的風險防范和控制的一系列具體方法應用到稅務行政管理工作中,并結合稅務部門的工作特點,不斷加以豐富和完善。
二、構建稅務系統內控機制框架結構的具體思路
國家稅務總局肖捷局長指出:“要把內控機制建設作為稅收體制機制建設的重要內容,結合稅制、征管、內部行政管理等改革,積極完善內部崗責體系,優化流程,健全制度,強化監督,形成權力層層分解、工作環環相扣、相互聯系制約的科學嚴密的管理鏈條,從源頭和機制上防范****風險?!边@無疑為各級稅務機關建立和完善稅務系統內控機制指明了方向。
結合當前稅務系統的工作實際和對內控理論的研究、學習和借鑒,當前稅務系統內控機制建立和完善的基本思路應當是:堅持依法治稅和反腐倡廉的基本原則,以建立健全稅務系統懲治和預防****體系為目標;在各級稅務機關黨組的統一領導下,充分發揮紀檢監察、督察內審、巡視、法制等監督部門的組織作用,各有關業務部門積極參與,充分發揮整體合力;根據現有的機構設置和稅收征管模式,以建立健全稅務機關崗責體系為基礎,明確各個工作崗位權力和責任;以優化稅務工作流程、科學配置權力為主線,以完善稅收工作程序和規范稅務工作行為為重點,以風險識別、風險評估和風險控制為主要內容,以信息技術為依托,強化信息傳遞、溝通;加強稅務文化建設,培育、塑造以法治文化、廉政文化為核心的內控環境;建立和完善規章制度,公開辦事程序,對稅務系統行政權力的行使和運用過程進行全程監督制約。進而構建起工作崗位標準化、權力責任明晰化、辦事程序化、監督實時化、追究及時化的體制機制,體現出分權制衡、流程制約、事前預警、事中提醒、事后追究的風險管理功能,實現對稅務系統“兩權”運行全過程進行監督和制約的內控機制,保證各級稅務機關“兩權”運行的規范、透明、高效。
1 明確內控目標,把握內控機制的建設方向。依法治稅,用法律的手段指導和規范我們的各項工作,是多年來稅收工作取得成功的經驗總結,是黨和國家對稅收工作提出的要求,也是各級稅務機關的奮斗目標和工作中必須堅持的基本原則。反腐倡廉,加強黨風廉政建設,是提高干部隊伍素質,保證干部正確履行職責,執法為民的政治保障。因此,將依法治稅和反腐倡廉設定為稅務系統內控機制的總體目標,將建立健全稅務系統懲治預防****體系為內控機制的具體目標,為內控機制的建設指明了方向,為內控機制框架的構建和功能設定提供了理論依據。
2 完善內控機制的領導體制和工作方式。稅務系統內控機制的建立和運行,是稅務機關的一項全局性的工作,涉及到各個部門和方方面面的工作,必須在黨組的統一領導下,由黨組書記負總責,紀檢組長(或者責成一名分管執法監督工作的副局長)具體抓,紀檢監察部門(或者是責成督察內審、巡視、法制等負責執法監督的部門中的一個部門)作為具體牽頭部門負責組織協調,各相關部門積極參與配合,共同實施內控。才能有效動員各方面的力量,共同發揮內控機制的作用。牽頭部門負責制定內控實施方案,協助黨組具體分解和落實內控任務,并對內控機制運行過程進行監督、考核和評價。各相關部門按職責分工,負責制定相關工作制度,梳理工作規范,落實具體內控工作任務。
3 全面梳理權力事項,明確崗責體系。對照有關法律、法規和相關文件精神,結合機構改革,對本級機關各部門的權力事項,特別是稅收業務管理權、人財物管理權、稅收執法權等進行全面梳理,列出“權力清單”。按照機構設置和征管模式,嚴格劃分不同崗位的權力的使用范圍,針對不同類別權力的特征和作用,建立職權清楚、責任明確的崗責體系,同時,將黨風廉政建設的要求融入到每一個崗位,實現權力、崗位、責任、義務的有機結合,做到各司其職、各負其責。
4 優化工作流程,科學配置權力。在堅持依法治稅和為納稅人提供優質高效服務原則的基礎上,針對不同部門的權力事項和用權方式,簡化權力運行程序,下放行政權力,提高工作效率,優化權力運行流程,明確具體權力事項的業務操作程序,做到下一道程序對上一道程序進行控制,每道程序之間互相制衡。在“簡、放、提、優”的基礎上,科學配置權力,編制權力運行流程圖,對權力事項的運行程序、行使依據、承辦崗位、職責要求、監督制約環節、相對人的權利、投訴舉報途徑和方式等內容,以圖示的方式表達出來,通過流程圖將權力行使過程進行固化,使每項權力的行使過程都做到可視可控。
三、構建稅務系統內控機制的路徑選擇
稅務系統內控機制的建立和完善,是一個系統工程,涉及稅
務機關內部各個部門和方方面面的工作。當前,為了建立和完善稅務系統內控機制,應當理清思路,明確工作方向,重點做好如下幾項工作:
1 完善制度,規范稅務人員行政行為。根據稅收法律、法規和稅收規范性文件,對稅務人員每一項行政行為都要進行梳理、分析和研究,制定出統一的標準規范,使所有的工作行為都有法可依、有據可循。緊緊圍繞“兩權”運行軌跡,全面清理整合工作規程和內部管理制度,總結實踐中的一些行之有效的經驗和辦法進行規范和固化,并上升為制度。建立起一系列既有實體性內容,又有程序性要求的工作制度,既明確規定應當怎么辦,又要規定違反規定后如何處理,形成一整套環環相扣的制度鏈條,相互監督、相互制約、相互協調和相互促進,保證行政權力的和諧有序運行?!?/p>
2 實施科學的風險管理,實現對風險事前預警、事中提醒、事后追究的防范和控制。從分析權力運行風險人手,對稅收管理、稅收執法和行政管理中可能引發風險的各種信息進行識別,并根據不同風險度和風險成因,采取相應的風險應對策略和措施,實現風險的有效防范、控制和化解。行政執法權力風險查找的重點是一般納稅人認定、優惠政策審批、稅款核定、納稅評估、稅務稽查、稅務行政處罰等環節;行政管理權力風險查找的重點是干部任用、資金分配、項目決定、資產處置,以及許可權、審批權、征收權、處罰權、強制執行權等權力比較集中的重點部位和關鍵環節。風險點的查找,應當按照“對照崗位職責——梳理崗位職權——找準權力風險點——公示接受建議”的統一流程,由部門和個人結合工作實際主動查找,并將查找出來的結果集中公示。對查找出的風險,要按照權力運行頻率高低、人為因素大小、自由裁量幅度的高低、制度機制漏洞的多少、危害損失的嚴重程度等對風險點進行分級評估,明確各部門在風險管理中的責任,健全防控措施。要把風險排查、風險分析、風險應對等工作落實到具體崗位、具體人員和具體工作環節,使風險管理真正科學、實用。
3 充分利用稅收信息管理系統,強化權力運行過程中的信息溝通。將權力行使過程變為信息處理過程,強化程序的嚴密性,弱化人為因素,遏制隨意性,形成機器控權的制約機制。要依托綜合稅收征管信息系統、稅收執法管理信息系統、紀檢監察管理信息系統和人事管理信息系統等信息技術手段,逐步將以審批事項為重點的各類權力運行納入信息化管理,使各類信息互融互通,便于溝通和監控,實現實時監督、控制和綜合分析,做到全程留痕,可查可控。要進一步運用好現有的監控決策、執法考核、執法監察等信息系統,切實掌握各類事項的受理、承辦、審核、批準、辦結等信息,做到實時監控,全程制約。
4 加強稅務文化建設,培育、塑造以法治文化、廉政文化為核心的內控環境。稅收內部控制機制的順暢運行,需要有一個與之相適應的包括管理理念、組織機構、崗責體系業務流程等要素構成的內控環境。在內控環境中,人是起決定性作用的,因為所有的制度都需要有與制度要求相適應的人來執行,這其中起重要作用的是人的思想理念和能力素質。因此,必須加強稅收文化建設,將依法治稅、廉潔行政的觀念和實施科學化、專業化、精細化管理的思想內化為稅務干部的思想觀念,成為全體稅務工作人員的共識,并將這種治稅思想和管理理念貫穿于稅收工作的始終,引導全體稅務人員加強對依法治稅思想和科學內控管理理念的認知,牢固樹立依法行政、防范執法風險和廉政風險的觀念,在工作實踐中不斷調整自己的行為模式,為稅務系統內控機制的順利運行創造良好的實施環境。
5 不斷深化政務公開,實行陽光執法。陽光是最好的防腐劑,公開是最好的監督。要認真落實國家有關部門關于政務公開的部署和要求,按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,嚴格執行公開辦稅制度,對各部門的權力進行匯總統計,審核認定,編制目錄,明確公開的要求、時限、范圍,實現權力、責任、流程、制度、風險“五個公開”,使權力在陽光下透明、規范地運行,不斷提高權力運行的透明度和公信力,拓展監督渠道,促進內部管理制度在運行過程中不斷調整完善。
6 加強與外部控制的聯系和有效銜接,促進內控機制的不斷完善。內部控制與外部控制是各自獨立存在的,分別運用不同的方式,從不同的側面對稅務機關“兩權”運行進行監督,這兩種不同的監督控制機制又可以相互聯系,相互補充,共同發揮作用。在稅務系統內控機制建設過程中,要注意做好與外部控制的溝通、聯系和銜接,更好地發揮兩種控制機制的合力作用。稅收內控機制是一個系統工程,各級稅務機關主要負責人作為內控機制建設的第一責任人,在內控機制建設和運行過程中要注意與公、檢、法、紀檢監察機關等外部控制部門的溝通、聯系,及時發現內控工作中存在的問題,督促各部門把明確權責、規范流程、風險排查、完善制度等要求落實到位,發揮內控的作用。積極學習、借鑒外部控制的一些好的經驗和做法為我