[論文摘要]文秘工作是以為領導機關工作運轉和領導者決策服務為宗旨,在文件、會議、辦事等方面所從事的輔、參謀性、事務性工作。文秘工作既不同于領導工作,又不同于業務部門的工作,同社會改造活動一樣,文秘工作下面是小編為大家整理的2023年文秘檔案管理工作計劃【五篇】(全文完整),供大家參考。
文秘檔案管理工作計劃范文第1篇
[論文摘要]文秘工作是以為領導機關工作運轉和領導者決策服務為宗旨,在文件、會議、辦事等方面所從事的輔、參謀性、事務性工作。文秘工作既不同于領導工作,又不同于業務部門的工作,同社會改造活動一樣,文秘工作具有自己質的規定性,將對如何做好文秘工作促進檔案管理工作展開討論。
一、提高對文秘工作重要性的認識
文秘工作是以領導機關工作有效運轉和為領導者決策服務為宗旨的,輔助于文件、會議、辦事,為其做好參謀,處理好事務性工作。文秘工作既區別于領導工作,又不同于業務部門的工作,同社會改造活動一樣,文秘工作具有特定的規范性,主要有以下幾方面:
一是文秘工作的從屬性。文秘工作歷來都是從屬于一個領導機構的。它的活動內容主要是圍繞著領導機關和決策者,為保證順利工作而提供方便條件的。在實際工作中,文秘及其他工作人員需要為領導思維、決策提供信息,提供方案,做好決策前準備工作等;
需要及時抓住市場信息,如客戶來電話咨詢工程項目的設計或客戶前來咨詢工民建或城市規劃設計等相關問題,及時與領導、工作人員聯系或直接給予解答;
需要做出積極的反應,抓住商機,為領導機關的工作運轉和領導者的決策提供輔工作。
二是文秘工作的綜合性。文秘工作大多很被動,很少能按照自己的意圖安排工作,常常是來了電話處理電話事務或收發傳真,有了文件取送處理文件,來了客戶接待客戶。協調上下級事務,這也是文秘工作從屬性所決定的。但只要動腦筋,想辦法,凡事超前儲備經驗,進行預測,有多種準備和處理方案,就有望把被動變為主動了。
三是文秘工作的服務性。文秘工作的服務性也是事務性,服務性是由從屬性決定的,這是文秘工作的重要特點
二、加強檔案管理勢在必行
文秘工作的性質決定了文秘部門加強檔案管理勢在必行,極為關鍵。
首先,文檔工作離不開檔案管理。文秘工作的性質在實踐中凸顯檔案信息的重要,文秘工作必然涉及許多上呈下傳的文件材料,這些文件要及時遞呈領導批閱,然后催辦、歸檔,會直接影響整個企業的工作效率;
能夠使企業更好地貫徹落實好上級領導部門的精神;
為設計人員提供學習進修的信息,使設計人員的技術水平不斷提高,有效地促進經濟效益??梢哉f,文秘工作的優質服務對墾區的經濟和社會建設都在起著不可估量的作用。因此,以基礎檔案管理為起點,規范運作方法才能夠有效地推動文秘工作規范有序地健康發展。
其次,搞好檔案管理能夠保證文秘工作的科學性和全面性。重大活動重要的信息來源和物質基礎直接關系到文秘工作的科學性、全面性。檔案資料科學性、準確性增強,全面性、可選性擴增,是文秘工作科學、準確、全面開展的重要前提和保障。因此,建立健全檔案管理體制是新形勢下對文秘工作的必然要求,也是非常重要的管理手段和工作任務。
三、文檔工作要更好地為經濟建設服務
文秘部門要加強檔案管理,更好地為經濟建設服務,應從以下幾個方面入手:
一要建立健全檔案管理機構的職能建設,明確分管部門,為檔案管理提供有力的組織保障,并著力開展檔案管理標準、規范的研究制定工作,保證為領導決策提供信息的方向性和準確性。
二要加快檔案信息化建設步伐,提高檔案工作現代化水平,努力做好檔案“三網”(局域網、黨政網、互聯網)“一庫”(數據庫)建設,保證為領導提供決策信息、決策方案的及時性和全面性。
三要及時做好電子歸檔及規范管理工作。主動介入本單位辦公自動化、電子政務建設,通過技術支持與制度建設,建立完善的電子文件歸檔機制,加快實現電子文件與紙質文件同步歸檔和有效管理,從而保證為領導工作和決策服務的科學性和安全性。
四要建立健全檔案管理的保障制度。如檔案信息的專報專題研究制度,編輯、指導、篩選、送審以及追蹤反饋制度等。
五要嚴把工程檔案歸檔質量關。這是做好竣工檔案管理的關鍵。高質量的工程檔案來源于領導的重視,來源于工作人員的群體意識,來源于工作程序的合理和管理制度的健全。在領導重視的良好基礎上,檔案員參加工程竣工驗收,參加科研成果鑒定,參加新設備購進開箱是“三參加”的重要內容,也是加強重點工程檔案管理的關鍵。因為要做好重點工程檔案管理,首要的任務就是明確質量標準,把住重點工程竣工檔案的歸檔質量。黑龍江省農墾建筑設計院建筑設計具備國家甲級資質、城市規劃具備省乙級資質、公路行業具備省丙級資質。該院領導十分重視設計工程竣工檔案歸檔工作,每項工程從初設到竣工驗收都層層嚴格把關。
其主要內容是按合同要求,在合同任務書、地質報告、設計方案、報批圖、施工圖、效果圖、質檢、檔案、設計資質等方面,要求建筑設計師、結構設計師、水暖電氣設計師、城市規劃設計師都必須肩負起責任。
四、結束語
作為一名文檔工作人員必須嚴把設計竣工檔案的歸檔質量,歸檔的設計竣工檔案必須達到完整、準確、系統的要求。完整的標志就是指按照要求,將形成的各種形式、種類載體、各種內容的歸檔資料從建設項目的提出、立項審批、勘察設計、到竣工驗收全過程形成的應歸檔的文件都要收集齊全;
準確的標志是指檔案的內容需真實地反映工程竣工時的實際情況和建設過程,歸檔的竣工資料與實物一致,圖物相符,賬圖相符,技術數據可靠,簽字手續完備,施工中的設計變更按有關規定進行個性補充或重新繪制,不允許有任何差錯;系統的標志是指文件材料的整理要遵循其自然形成規律和成套性的特點,保持文件材料之間的有機聯系,進行科學分類和系統排列以便于保管和利用。只有這樣,才能保證為領導和部門有效的服務,更好地優化檔案管理,做好文秘工作。
參考文獻:
[1]徐艷. 試論檔案工作創新[j]. 赤峰學院學報,2005,(02).
[2]高德武,周愛東,李文. 檔案工作創新思路[j]. 科學與管理,2005,(02).
[3]王曉燕. 全省檔案工作會議在長沙召開[j]. 檔案時空,2005,(02).
文秘檔案管理工作計劃范文第2篇
文秘工作是以領導機關工作有效運轉和為領導者決策服務為宗旨的,輔助于文件、會議、辦事,為其做好參謀,處理好事務性工作。文秘工作既區別于領導工作,又不同于業務部門的工作,同社會改造活動一樣,文秘工作具有特定的規范性,主要有以下幾方面:
一是文秘工作的從屬性。文秘工作歷來都是從屬于一個領導機構的。它的活動內容主要是圍繞著領導機關和決策者,為保證順利工作而提供方便條件的。在實際工作中,文秘及其他工作人員需要為領導思維、決策提供信息,提供方案,做好決策前準備工作等;
需要及時抓住市場信息,如客戶來電話咨詢工程項目的設計或客戶前來咨詢工民建或城市規劃設計等相關問題,及時與領導、工作人員聯系或直接給予解答;
需要做出積極的反應,抓住商機,為領導機關的工作運轉和領導者的決策提供輔工作。
二是文秘工作的綜合性。文秘工作大多很被動,很少能按照自己的意圖安排工作,常常是來了電話處理電話事務或收發傳真,有了文件取送處理文件,來了客戶接待客戶。協調上下級事務,這也是文秘工作從屬性所決定的。但只要動腦筋,想辦法,凡事超前儲備經驗,進行預測,有多種準備和處理方案,就有望把被動變為主動了。
三是文秘工作的服務性。文秘工作的服務性也是事務性,服務性是由從屬性決定的,這是文秘工作的重要特點
二、加強檔案管理勢在必行
文秘工作的性質決定了文秘部門加強檔案管理勢在必行,極為關鍵。
首先,文檔工作離不開檔案管理。文秘工作的性質在實踐中凸顯檔案信息的重要,文秘工作必然涉及許多上呈下傳的文件材料,這些文件要及時遞呈領導批閱,然后催辦、歸檔,會直接影響整個企業的工作效率;
能夠使企業更好地貫徹落實好上級領導部門的精神;
為設計人員提供學習進修的信息,使設計人員的技術水平不斷提高,有效地促進經濟效益??梢哉f,文秘工作的優質服務對墾區的經濟和社會建設都在起著不可估量的作用。因此,以基礎檔案管理為起點,規范運作方法才能夠有效地推動文秘工作規范有序地健康發展。
其次,搞好檔案管理能夠保證文秘工作的科學性和全面性。重大活動重要的信息來源和物質基礎直接關系到文秘工作的科學性、全面性。檔案資料科學性、準確性增強,全面性、可選性擴增,是文秘工作科學、準確、全面開展的重要前提和保障。因此,建立健全檔案管理體制是新形勢下對文秘工作的必然要求,也是非常重要的管理手段和工作任務。
三、文檔工作要更好地為經濟建設服務
文秘部門要加強檔案管理,更好地為經濟建設服務,應從以下幾個方面入手:
一要建立健全檔案管理機構的職能建設,明確分管部門,為檔案管理提供有力的組織保障,并著力開展檔案管理標準、規范的研究制定工作,保證為領導決策提供信息的方向性和準確性。
二要加快檔案信息化建設步伐,提高檔案工作現代化水平,努力做好檔案“三網”(局域網、黨政網、互聯網)“一庫”(數據庫)建設,保證為領導提供決策信息、決策方案的及時性和全面性。
三要及時做好電子歸檔及規范管理工作。主動介入本單位辦公自動化、電子政務建設,通過技術支持與制度建設,建立完善的電子文件歸檔機制,加快實現電子文件與紙質文件同步歸檔和有效管理,從而保證為領導工作和決策服務的科學性和安全性。
四要建立健全檔案管理的保障制度。如檔案信息的專報專題研究制度,編輯、指導、篩選、送審以及追蹤反饋制度等。
五要嚴把工程檔案歸檔質量關。這是做好竣工檔案管理的關鍵。高質量的工程檔案來源于領導的重視,來源于工作人員的群體意識,來源于工作程序的合理和管理制度的健全。在領導重視的良好基礎上,檔案員參加工程竣工驗收,參加科研成果鑒定,參加新設備購進開箱是“三參加”的重要內容,也是加強重點工程檔案管理的關鍵。
因為要做好重點工程檔案管理,首要的任務就是明確質量標準,把住重點工程竣工檔案的歸檔質量。黑龍江省農墾建筑設計院建筑設計具備國家甲級資質、城市規劃具備省乙級資質、公路行業具備省丙級資質。該院領導十分重視設計工程竣工檔案歸檔工作,每項工程從初設到竣工驗收都層層嚴格把關。
其主要內容是按合同要求,在合同任務書、地質報告、設計方案、報批圖、施工圖、效果圖、質檢、檔案、設計資質等方面,要求建筑設計師、結構設計師、水暖電氣設計師、城市規劃設計師都必須肩負起責任。
四、結束語
作為一名文檔工作人員必須嚴把設計竣工檔案的歸檔質量,歸檔的設計竣工檔案必須達到完整、準確、系統的要求。完整的標志就是指按照要求,將形成的各種形式、種類載體、各種內容的歸檔資料從建設項目的提出、立項審批、勘察設計、到竣工驗收全過程形成的應歸檔的文件都要收集齊全;
準確的標志是指檔案的內容需真實地反映工程竣工時的實際情況和建設過程,歸檔的竣工資料與實物一致,圖物相符,賬圖相符,技術數據可靠,簽字手續完備,施工中的設計變更按有關規定進行個性補充或重新繪制,不允許有任何差錯;系統的標志是指文件材料的整理要遵循其自然形成規律和成套性的特點,保持文件材料之間的有機聯系,進行科學分類和系統排列以便于保管和利用。只有這樣,才能保證為領導和部門有效的服務,更好地優化檔案管理,做好文秘工作。
參考文獻:
文秘檔案管理工作計劃范文第3篇
一、做好檔案保管過程中的保密工作
一 檔案庫房管理中的保密工作
檔案的庫房管理是檔案保密的重點。
從總體上講,檔案庫房應按照國家有關規定單獨興建,但是有一些不具備條件的單位,往往將庫房附設在機關辦公樓內。應注意的是,不是任何一間辦公室都可以用作庫房的,從檔案保密的角度來看,不宜將庫房設在辦公樓的最底層,庫房門窗等應專門加固,以防盜竊。還應盡量做到庫房與辦公室分開,庫房與閱覽室分開。檔案庫房應指定專人負責管理,制定嚴格的庫房管理制度,無關人員一律禁止入內。實踐證明,檔案庫房的科學管理,是做好檔案保密、維護檔案安全的基本保障。
二 絕密檔案的管理和保密
絕密檔案是黨和國家的核心秘密,它關系到黨和國家的安全,關系到國家的政治活動、軍事活動和經濟發展的成敗,關系到四化建設的進程。因此,為確保國家核心秘密的安全,必須管理好絕密檔案。
1、絕密檔案應與非絕密檔案分別保管。要設保險柜、保險鎖、防盜器,從保管條件上確保絕密檔案的安全。
2、提高絕密檔案管理人員的素質。絕密檔案管理人員具有特殊的地位和身份,有知密早、知密多、知密深的特點。他們對保守黨和國家的秘密負有比一般工作人員更為重大的責任,因此,檔案保密工作好與壞,檔案管理人員的素質是個關鍵。絕密檔案管理人員必須有較強的責任心、事業心和高度的保密意識,不僅要有嚴謹的工作作風,經手的事情件件有頭有尾,手續清楚,而且要防止“無形”儲存在頭腦中 秘密的泄露。由于檔案管理人員經常接觸黨和國家大量的秘密,這些秘密隨著主人的社會活動被帶到各個復雜的場合,往往一句話,說者無意,聽者有心,在不知不覺中就泄露了秘密。所以檔案人員無論在什么場合,都應做到守口如瓶,萬無一失,把保守國家秘密做為自己的神圣職責和應盡的義務。
3、加強絕密檔案的日常管理。絕密檔案的調閱、移出、銷毀等應嚴格按規定手續辦理,必須經指定領導人審批,認真履行登記、簽字手續,任何人無權擅自調閱。絕密檔案使用完畢后應及時清對、檢查,發現失密、泄密問題,應及時查明原因,進行補救。
三 做好檔案的保管期限與保密期限的區分工作
確定保管期限的原則是,正確分析和鑒別檔案內容的現實作用和歷史作用,根據本機關工作的需要和為國家積累歷史文化財富的需要,全面確定檔案的保存價值,準確地判定檔案的保管期限。而保密期限是根據國家秘密事項在一定時間內,如被泄露,將對國家的安全和利益造成的危害來確定的,它表示該國家秘密事項在其確定的期限內,受國家有關保密法律、法規的保護,產生法律效力的時限?!秶颐孛鼙C芷谙薜囊幎ā分幸幎ǎ撼刑厥庖幎ㄍ?,絕密級事項不超過30年,機密級事項不超過20年,秘密級事項不超過10年。保密期限在一年及一年以上的以年計,在一年以內的以月計。這里所說的“特殊規定”是指制定保密范圍的中央、國家機關可以規定有關保密范圍中某類事項的保密期限為“長期”。對規定為“長期”的國家秘密事項,在授權機關作出解密前,其他機關、單位應當對其采取長期的保密措施,不得擅自決定解密和隨意對外提供。
四 檔案管理人員的職責
檔案管理人員的職責,就是要維護檔案的完整與安全。
這既是檔案保管工作的基本任務,也是檔案保管工作的目的。檔案保管工作的具體任務就是做到不壞、不丟、不散、不亂。不壞,就是使檔案保管得完好無損,不致因各種不利因素而使檔案損壞。對已經破損的檔案,要及時搶救。不丟,就是使檔案絕對安全,不致因工作疏忽而使檔案遺失或被竊,不僅保證檔案實體安全,也要保證檔案內容的安全。不散,就是要求檔案的保管相對集中,不致因檔案的分散保管而使檔案管理不便,甚至造成檔案損壞或丟失等嚴重情況。不亂,就是要求檔案保管工作有條不紊,檔案排架整齊規范,有規可循,有目可查。檔案保管工作的任務是艱巨的,也是光榮的,這是一項重要的基礎工作,檔案保管人員要持之以恒,時刻警惕,防止檔案的損壞,確保檔案的安全,為檔案工作提供物質基礎。
五 檔案涉密情況的變化
檔案在保管過程中,其密級不是一成不變的,而是隨著時間的推移和文件貫徹的情況變化的?;咀兓巧?、降密、解密。其中升密是極少數的,也是暫時的;大多數的,總的趨勢是降密,直至解密。其變化原因有三:一是保密范圍的變化;二是密級文件作用的變化原來的密級文件指導作用與現在工作不相適應,已失去了指導作用,為此立檔單位廢掉了此類文件,密級自然消除了。
;三是保密時限的變化。原館室 所存檔案涉密文件,只標有密級而沒有保密時限,多數都是超期服役,例如,50年代的絕密文件大都需要按照《保密法》關于劃定密級和保密期限屆滿自行解密的要求去做,這既反映了歷史上劃密工作的不足,也說明進行檔案解密劃控工作的迫切,因此應依據檔案涉密內容的變化掌握劃密標準,嚴防密級偏高或偏低,密期偏長或偏短。
文秘檔案管理工作計劃范文第4篇
一檔案庫房管理中的保密工作
檔案的庫房管理是檔案保密的重點。
從總體上講,檔案庫房應按照國家有關規定單獨興建,但是有一些不具備條件的單位,往往將庫房附設在機關辦公樓內。應注意的是,不是任何一間辦公室都可以用作庫房的,從檔案保密的角度來看,不宜將庫房設在辦公樓的最底層,庫房門窗等應專門加固,以防盜竊。還應盡量做到庫房與辦公室分開,庫房與閱覽室分開。檔案庫房應指定專人負責管理,制定嚴格的庫房管理制度,無關人員一律禁止入內。實踐證明,檔案庫房的科學管理,是做好檔案保密、維護檔案安全的基本保障。
二絕密檔案的管理和保密
絕密檔案是黨和國家的核心秘密,它關系到黨和國家的安全,關系到國家的政治活動、軍事活動和經濟發展的成敗,關系到四化建設的進程。因此,為確保國家核心秘密的安全,必須管理好絕密檔案。
1、絕密檔案應與非絕密檔案分別保管。要設保險柜、保險鎖、防盜器,從保管條件上確保絕密檔案的安全。
2、提高絕密檔案管理人員的素質。絕密檔案管理人員具有特殊的地位和身份,有知密早、知密多、知密深的特點。他們對保守黨和國家的秘密負有比一般工作人員更為重大的責任,因此,檔案保密工作好與壞,檔案管理人員的素質是個關鍵。絕密檔案管理人員必須有較強的責任心、事業心和高度的保密意識,不僅要有嚴謹的工作作風,經手的事情件件有頭有尾,手續清楚,而且要防止“無形”儲存在頭腦中秘密的泄露。由于檔案管理人員經常接觸黨和國家大量的秘密,這些秘密隨著主人的社會活動被帶到各個復雜的場合,往往一句話,說者無意,聽者有心,在不知不覺中就泄露了秘密。所以檔案人員無論在什么場合,都應做到守口如瓶,萬無一失,把保守國家秘密做為自己的神圣職責和應盡的義務。
3、加強絕密檔案的日常管理。絕密檔案的調閱、移出、銷毀等應嚴格按規定手續辦理,必須經指定領導人審批,認真履行登記、簽字手續,任何人無權擅自調閱。絕密檔案使用完畢后應及時清對、檢查,發現失密、泄密問題,應及時查明原因,進行補救。
三做好檔案的保管期限與保密期限的區分工作
確定保管期限的原則是,正確分析和鑒別檔案內容的現實作用和歷史作用,根據本機關工作的需要和為國家積累歷史文化財富的需要,全面確定檔案的保存價值,準確地判定檔案的保管期限。而保密期限是根據國家秘密事項在一定時間內,如被泄露,將對國家的安全和利益造成的危害來確定的,它表示該國家秘密事項在其確定的期限內,受國家有關保密法律、法規的保護,產生法律效力的時限?!秶颐孛鼙C芷谙薜囊幎ā分幸幎ǎ撼刑厥庖幎ㄍ?,絕密級事項不超過30年,機密級事項不超過20年,秘密級事項不超過10年。保密期限在一年及一年以上的以年計,在一年以內的以月計。這里所說的“特殊規定”是指制定保密范圍的中央、國家機關可以規定有關保密范圍中某類事項的保密期限為“長期”。對規定為“長期”的國家秘密事項,在授權機關作出解密前,其他機關、單位應當對其采取長期的保密措施,不得擅自決定解密和隨意對外提供。
四檔案管理人員的職責
檔案管理人員的職責,就是要維護檔案的完整與安全。這既是檔案保管工作的基本任務,也是檔案保管工作的目的。檔案保管工作的具體任務就是做到不壞、不丟、不散、不亂。不壞,就是使檔案保管得完好無損,不致因各種不利因素而使檔案損壞。對已經破損的檔案,要及時搶救。不丟,就是使檔案絕對安全,不致因工作疏忽而使檔案遺失或被竊,不僅保證檔案實體安全,也要保證檔案內容的安全。不散,就是要求檔案的保管相對集中,不致因檔案的分散保管而使檔案管理不便,甚至造成檔案損壞或丟失等嚴重情況。不亂,就是要求檔案保管工作有條不紊,檔案排架整齊規范,有規可循,有目可查。檔案保管工作的任務是艱巨的,也是光榮的,這是一項重要的基礎工作,檔案保管人員要持之以恒,時刻警惕,防止檔案的損壞,確保檔案的安全,為檔案工作提供物質基礎。
五檔案情況的變化
檔案在保管過程中,其密級不是一成不變的,而是隨著時間的推移和文件貫徹的情況變化的?;咀兓巧?、降密、解密。其中升密是極少數的,也是暫時的;
大多數的,總的趨勢是降密,直至解密。其變化原因有三:一是保密范圍的變化;
二是密級文件作用的變化原來的密級文件指導作用與現在工作不相適應,已失去了指導作用,為此立檔單位廢掉了此類文件,密級自然消除了。;
三是保密時限的變化。原館室所存檔案文件,只標有密級而沒有保密時限,多數都是超期服役,例如,50年代的絕密文件大都需要按照《保密法》關于劃定密級和保密期限屆滿自行解密的要求去做,這既反映了歷史上劃密工作的不足,也說明進行檔案解密劃控工作的迫切,因此應依據檔案內容的變化掌握劃密標準,嚴防密級偏高或偏低,密期偏長或偏短。
六做好檔案密級的調整工作
1、要貫徹落實《保密法》以及1991年國家保密局、國家檔案局聯合制發的《各級國家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規定》的精神,在廣泛宣傳、提高認識、大力協調的基礎上,重點解決好兩個問題:一要嚴格執行解密劃控的時間標準、有關內容標準及保密規范標準,做到有法必依,執法必嚴,違法必糾。二要主動接受保密部門對調密工作的監督指導,齊心協力搞好檔案文件的清查鑒定。嚴格劃清密與非密的界限,確定哪些檔案能開放利用,哪些限制在一定范圍內利用,哪些還不能提供利用,為今后進一步搞好規范化、標準化和檔案建設奠定基礎。
2、要建立起法制的新秩序。對檔案的變化調整,不僅要立足于當前的實際工作,還要著眼于長遠。歷史的經驗教訓告訴我們,以往關于檔案保密的制度還不健全,適應不了《保密法》的要求,需要完善增加新的內容。為了適應檔案調密工作制度化、正規化的需要,應建立以下三個制度:1建立劃定密期制度,以便屆滿自行解密;
2建立調密通知單制度,對保密期間提前解密或發生升降變化的密級文件,要下發通知單告知檔案館室,以便銜接工作,及時掌握,適時變動;
3建立檔案接收標準制度,加強檔案的規范化建設。
3、要加強檔案的科學管理。在調密工作中我們發現,過去經常把密和非密文件混合組卷、混合保管、混合提供,造成了擴散機密的漏洞。對此,可以采取分段治理的辦法。以1991年貫徹國檔發28號文件實施館室藏檔案解密劃控工作為界,對以前大量混訂在卷內的密級文件可以原封不動,但在今后一般查檔中只提供所查內容,不提供含文件的原卷;
外供卷時,可采取對與所查檔案無關的文件進行密封等措施。今后對密級文件特別是絕密文件應當單份盒裝保存,徹底解決密與非密的文件材料混卷問題,堵塞過去那種因混卷在提供利用中造成機密擴散的漏洞,以及檔案文件分散不集中,日后調密不便的問題。同時,要按立檔單位檔案中的文件密級編制目錄或卡片,建立文件統計臺帳和存放地點索引,為科學的管理,準確的掌握,有效的保密,及時的提供創造條件。
二、做好檔案利用過程中的保密工作一做好檔案利用中的監督工作
檔案利用監督是做好檔案利用過程中保密工作的一項重要措施,它能有效地發現并制止糾正檔案利用過程中不利于檔案保密的各種不良行為,從而做到既能利用檔案,又能保證檔案的完整與安全。具體說來,檔案利用監督可以從以下幾個方面實施:
1、制度建設。檔案利用規章制度一般有閱覽制度、外借制度、復制制度等。根據實際情況,對不同層次的利用人員確定不同的利用范圍,規定不同的審批手續,使提供利用工作有章可循,在大力開展檔案利用工作的同時,確保不失密、不泄密及文件的完好無損。各項檔案利用規章制度的條文應嚴密而簡明,便于執行,并在實踐中認真加以總結,不斷充實和完善。2、隊伍建設。擔負利用服務工作的檔案管理人員,是利用制度的直接貫徹者,對檔案的安全負有直接責任,必須具備較高的素質。一是政治素質,要有高度的政治責任心和全心全意為人民服務的精神,熱愛檔案和檔案事業;
二是業務素質,要具備專業知識,熟悉所保管的檔案內容,熟悉檔案法規;
三是文化素質,要有較高的文化知識,能總結和分析利用工作中的經驗與問題,從中掌握利用工作的規律。此外,還要有敏銳的工作能力和觀察能力,善于做利用者的工作,能獨立處理利用中出現的一般問題。
3、監督措施。在利用中,要根據不同的利用對象的不同目的,掌握其心理和思想動機,加強重點監護。有條件的檔案館室還可以安裝攝像監視器。對某些為獲取憑證而來館查閱檔案的利用者,要防止偷撕或涂改檔案;
對一些平時養成看書劃線或翻書沾口水之類習慣的利用者,要及時提醒。做好利用監督,還要做到三勤:一是嘴勤,勤宣傳利用檔案的制度與規定,勤與利用者交談,掌握其利用目的與動機;
二是眼勤,勤觀察動態,置每個利用者于視覺之中;
三是手勤腦勤,勤分析利用者的情況和利用效果,勤檢查被利用的案卷,勤督促利用登記制度的落實。要在利用者離去之前,仔細檢查翻閱被利用過的案卷和文件,發現問題及時查處,并在利用登記簿上備注說明。對于損毀檔案較為嚴重的違法行為,應及時報告有關領導,以便及時查處,挽回損失。
二正確處理好檔案保密與利用的關系
保守國家機密是每個公民應盡的義務,更是檔案管理工作人員的神圣職責。日常工作中,檔案管理人員十分重視檔案保密,工作盡心盡職,但由于在傳統的保密觀念影響下,檔案工作普遍存在著重保輕用、利用不足的現象。由此產生一些弊端:大批檔案得不到充分的利用,甚至有些很有價值的檔案長期被束之高閣,變成一文不值的廢紙,造成檔案浪費;
領導不能及時全面地了解情況,有效地利用檔案;
檔案管理人員的管理價值也難以在利用檔案的效果中體現出來。上述情況表明,檔案部門改變傳統的觀念,在嚴格做好保密工作的同時,切實完善工作職能,為領導決策服務勢在必行。機密檔案應該保密,但保密的目的之一是為了利用,是有時間、地點、范圍限制的利用,保而不用只會失去保的意義,失去檔案的價值。當然,利用必須是在保密基礎上的利用,無限制的利用會給黨和國家的安全和利益造成危害。所以,對檔案工作來說,保密與利用兩者都十分重要,決不可偏頗。
三進一步做好檔案開放中的保密工作
一成不變地看待檔案的秘密性,無視其秘密性的時效和范圍,是不對的;
但如果缺乏保密觀念,對檔案無視其秘密性,無限地擴大開放利用范圍,也是錯誤的。因此,在開放檔案為社會各界所利用的同時,應當做好相應的保密工作。
文秘檔案管理工作計劃范文第5篇
關鍵詞:檔案管理 保密 開放
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)02-247-02
檔案是有保密規定的,但檔案也有利用和對外開放的要求,如何處理好兩者的關系,是檔案管理的重要內容。既要保密又要對外開放,既要對外開放又要在開放中做好保密。筆者結合工作實際,談一點具體體會。
一、正確處理好檔案保密與利用的關系
保守國家機密是每個公民應盡的義務,更是檔案管理工作人員的神圣職責。日常工作中,檔案管理人員十分重視檔案保密,工作盡心盡職,但由于在傳統的保密觀念影響下,檔案工作普遍存在著重保輕用、利用不足的現象。由此產生一些弊端:大批檔案得不到充分的利用,甚至有些很有價值的檔案長期被束之高閣,變成一文不值的廢紙,造成檔案浪費;
領導不能及時全面地了解情況,有效地利用檔案;
檔案管理人員的管理價值也難以在利用檔案的效果中體現出來。上述情況表明,檔案部門改變傳統的觀念,在嚴格做好保密工作的同時,切實完善工作職能,為領導決策服務勢在必行。機密檔案應該保密,但保密的目的之一是為了利用,是有時間、地點、范圍限制的利用,保而不用只會失去保的意義,失去檔案的價值。當然,利用必須是在保密基礎上的利用,無限制的利用會給黨和國家的安全和利益造成危害。所以,對檔案工作來說,保密與利用兩者都十分重要,決不可偏頗。
二、進一步做好檔案開放中的保密工作
一成不變地看待檔案的秘密性,無視其秘密性的時效和范圍,是不對的;
但如果缺乏保密觀念,對檔案無視其秘密性,無限地擴大開放利用范圍,也是錯誤的。因此,在開放檔案為社會各界所利用的同時,應當做好相應的保密工作。
1.做好檔案的審查工作。審查工作是檔案開放前的一項重要工作,也是開放檔案工作的一個重要環節,其主要任務是科學而準確地區分、判定檔案的開放與控制使用范圍。對這項工作可以分三步進行:一是初審,檔案館工作人員根據標準,對開放期限內的檔案逐件進行審查,初步判定開放與控制使用范圍。二是中審,由具有較高政策水平和業務能力的同志,重點審查初審中沒能判定開放與控制使用的部分檔案,以確定其取舍。三是終審,由有關領導,根據初審和中審的情況,權衡利弊,進行綜合分析、審查,最終決定與批準檔案的開放與否。
2.做好檔案的解密工作。保密檔案是有等級的,其劃分等級是根據《保密法》規定,劃分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級。確定檔案的密級,就是為了讓檔案工作人員根據不同的密級采取不同的管理措施,最大限度地提供利用檔案。但是秘密不是一成不變的,一旦秘密保管期限屆滿,便失去了它的保密價值,為此我們就不能按原有的保密文件管理,而應該按照公開文件進行管理。這就是檔案保密的時效性。向社會各界開放的檔案,必須是到了一定時限的檔案,要開放,必須先進行劃密解密,把未解密的列入控制使用的范圍。過去,許多檔案館,對其所保管的注有密級的檔案,沒有定期解密,影響了檔案的開放利用。對劃密檔案進行解密工作,應當遵循保密法的有關規定,即《中華人民共和國保守國家秘密法》第16條:“國家秘密事項在保密期限內不需要繼續保密的,原確定密級和保密期限的機關、單位或者其上級機關應當及時解密?!边@也就是說,解密是由原確定密級的機關、單位或其上級機關進行。
3.做好檔案開放前的基礎工作。開放檔案首先要做好檔案開放的基礎工作,即:
(1)提高開放檔案案卷的內在質量。利用原有基礎,進行系統整理,達到分類科學、組卷合理、編目清楚、排列系統的要求。
(2)建立健全檔號。要適應開放后檢索與管理的要求。
(3)編制檢索工具。一是基礎性檢索工具,如《開放檔案目錄》;
二是骨干性檢索工具,如《開放檔案卡片目錄》;
三是文字敘述性檢索工具,如《開放檔案全宗介紹》、《全宗卷》等,使開放檔案的檢索工具逐步形成以骨干性檢索工具為主,以基礎性檢索工具為輔,以敘述性檢索工具為必要補充的檢索工具體系,實現檢索途徑的多元化。
4.準備好副本。對珍貴、重要的檔案,應采取抄錄、復印、照相等形式進行復制,搞好檔案副本。
三、做好檔案的保管期限與保密期限的區分工作,及時解密和開放
確定保管期限的原則是,正確分析和鑒別檔案內容的現實作用和歷史作用,根據本機關工作的需要和為國家積累歷史文化財富的需要,全面確定檔案的保存價值,準確地判定檔案的保管期限。而保密期限是根據國家秘密事項在一定時間內,如被泄露,將對國家的安全和利益造成的危害來確定的,它表示該國家秘密事項在其確定的期限內,受國家有關保密法律、法規的保護,產生法律效力的時限?!秶颐孛鼙C芷谙薜囊幎ā分幸幎ǎ撼刑厥庖幎ㄍ?,絕密級事項不超過30年,機密級事項不超過20年,秘密級事項不超過10年。保密期限在一年及一年以上的以年計,在一年以內的以月計。這里所說的“特殊規定”是指制定保密范圍的中央、國家機關可以規定有關保密范圍中某類事項的保密期限為“長期”。對規定為“長期”的國家秘密事項,在授權機關作出解密前,其他機關、單位應當對其采取長期的保密措施,不得擅自決定解密和隨意對外提供。
四、及時了解檔案情況的變化
檔案在保管過程中,其密級不是一成不變的,而是隨著時間的推移和文件貫徹的情況變化的?;咀兓巧?、降密、解密。其中升密是極少數的,也是暫時的;
大多數的,總的趨勢是降密,直至解密。其變化原因有三:一是保密范圍的變化。二是密級文件作用的變化,原來的密級文件指導作用與現在工作不相適應,已失去了指導作用,為此立檔單位廢掉了此類文件,密級自然消除了。三是保密時限的變化。原館室所存檔案文件,只標有密級而沒有保密時限,多數都是超期服役,例如,20世紀50年代的絕密文件大都需要按照《保密法》關于劃定密級和保密期限屆滿自行解密的要求去做,這既反映了歷史上劃密工作的不足,也說明進行檔案解密劃控工作的迫切。因此應依據檔案內容的變化掌握劃密標準,嚴防密級偏高或偏低,密期偏長或偏短。
五、做好檔案密級的調整工作
1.要貫徹落實《保密法》以及1991年國家保密局、國家檔案局聯合制發的《各級國家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規定》的精神,在廣泛宣傳、提高認識、大力協調的基礎上,重點解決好兩個問題:一要嚴格執行解密劃控的時間標準、有關內容標準及保密規范標準,做到有法必依,執法必嚴,違法必糾。二要主動接受保密部門對調密工作的監督指導,齊心協力搞好檔案文件的清查鑒定。嚴格劃清密與非密的界限,確定哪些檔案能開放利用,哪些限制在一定范圍內利用,哪些還不能提供利用,為今后進一步搞好規范化、標準化和檔案建設奠定基礎。
2.要建立起法制的新秩序。對檔案的變化調整,不僅要立足于當前的實際工作,還要著眼于長遠。歷史的經驗教訓告訴我們,以往關于檔案保密的制度還不健全,適應不了《保密法》的要求,需要完善增加新的內容。為了適應檔案調密工作制度化、正規化的需要,應建立以下三個制度:
(1)建立劃定密期制度,以便屆滿自行解密。
(2)建立調密通知單制度,對保密期間提前解密或發生升降變化的密級文件,要下發通知單告知檔案館室,以便銜接工作,及時掌握,適時變動。
(3)建立檔案接收標準制度,加強檔案的規范化建設。
3.要加強檔案的科學管理。在調密工作中我們發現,過去經常把密和非密文件混合組卷、混合保管、混合提供,造成了擴散機密的漏洞。對此,可以采取分段治理的辦法。以1991年貫徹國檔發【28】號文件實施館室藏檔案解密劃控工作為界,對以前大量混訂在卷內的密級文件可以原封不動,但在今后一般查檔中只提供所查內容,不提供含文件的原卷;
外供卷時,可采取對與所查檔案無關的文件進行密封等措施。今后對密級文件特別是絕密文件應當單份盒裝保存,徹底解決密與非密的文件材料混卷問題,堵塞過去那種因混卷在提供利用中造成機密擴散的漏洞,以及檔案文件分散不集中,日后調密不便的問題。同時,要按立檔單位檔案中的文件密級編制目錄或卡片,建立文件統計臺賬和存放地點索引,為科學管理、準確掌握、有效保密,及時地提供和創造條件。
參考文獻:
1.楊偉政等.檔案管理現代化進程中的問題及對策[J].檔案管理,1999(3)
2.王玉婷,談檔案的深化管理[J].檔案管理,2001(3)
3.《中華人民共和國保密法》
4.國家保密局,國家檔案局.各級國家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規定.1991