街道人大工作計劃【五篇】（完整）

街道人大工委將緊緊抓住“發展是第一要務”這一主題，選準人大工作與全局工作的結合點和切入點，圍繞黨工委整體工作，加強對辦事處的工作監督，把工作監督的著力點放在營造加快發展的良好環境上，推動辦事處各項事業下面是小編為大家整理的街道人大工作計劃【五篇】（完整）,供大家參考。

街道人大工作計劃范文第1篇

街道人大工委將緊緊抓住“發展是第一要務”這一主題，選準人大工作與全局工作的結合點和切入點，圍繞黨工委整體工作，加強對辦事處的工作監督，把工作監督的著力點放在營造加快發展的良好環境上，推動辦事處各項事業再上新臺階。

1、加強對辦事處職能科室的監督。對辦事處各職能部門工作評議，進一步推動機關效能、作風建設。

2、加強人民群眾普遍關心的熱點、難點問題的監督。聽取辦事處“四城聯創”工作匯報，積極督促辦事處辦實事、重實效，使群眾真正得到實惠。

3、加強經濟運行工作的監督。準確把握經濟運行狀況和經濟發展中出現的新情況、新問題，及時開展專題調研，積極向辦事處提出建設性的意見。

二、堅持代表聯系制度，充分發揮代表作用

認真貫徹落實代表法，加強同代表的聯系，積極開展代表視察活動，充分發揮代表作用。

4、開展人大代表視察活動，拓寬代表知政渠道。定期召開代表聽政會，向代表通報半年、全年、重點工作情況，為代表參政、議政提供信息和條件，組織代表對轄區群眾關心的熱點、難點問題開展視察，全年不少于4次。

5、強化人大代表議案建議、批評和意見的辦復工作。對重點議案和建議、意見邀請有關代表參加辦理工作，適時組織代表對辦理工作進行視察，督促有關部門認真搞好辦理，務必求得實效。

6、深入開展人大代表述職活動。確定2名轄區人大代表向選區選民述職，認真組織做好代表述職期間的走訪座談工作，廣泛征求選區單位和選民群眾的意見、建議和批評，切實加強選民對代表的監督工作。

7、加強代表與選民聯系。以代表活動室為平臺，認真做好經常性的聯系選民、反映民意、為民辦實事、做好事工作，進一步密切代表與選民的感情，提高選民對代表的信任度。

三、加強自身建設，提高工作水平

8、抓好人大代表的學習培訓。擬舉辦2期法律法規等知識培訓班，重點是學習黨的路線、方針、政策，特別是學習《地方組織法》、《代表法》、《選舉法》等法律、法規及區人大有關決議和文件精神的學習，增強法律意識，培養學法、懂法、依法行政、依法辦事的積極性和自覺性，不斷提高自身政治素質和業務素質。

9、抓好辦事處工作人員的學習培訓。以檢查督促等形式進一步推動街道各科室、社區更好地開展學法、懂法、守法活動，特別是學好與本職業務相關的法律、法規，嚴格做到依法行政、親情服務。

10、建立和完善各項制度。包括人大代表視察調查制度、街道人大辦公室聯系代表和代表聯系選民制度、街道人大工作檔案管理制度、人大代表活動制度、人大代表向選民述職制度等，使街道人大工作在各方面都有規可依、有章可循，使街道人大工委成為真正的“人大代表之家”。

街道人大工作計劃范文第2篇

（一）強化宣傳，積極營造良好的人口與計劃生育工作氛圍

通過宣傳教育轉變群眾生育觀念，是人口和計劃生育工作的重要內容。今年以來我街道在充分利用村（社區）、街道墻報、黑板報、宣傳窗等宣傳陣地，開展廣泛宣傳的同時，努力探索多種形式的宣傳教育。一是利用“三查”服務、流動人口計生管理工作，出動宣傳車，走村入戶，宣傳中央《決定》、《人口和計劃生育法》、《省條例》等法律、法規以及“雙基工程”、“優生兩免”等知識。二是利用“5.29”計生協會會員活動日、“7.11”世界人口日等重大節日進行宣傳，5.25在東山頭街開展上街咨詢有獎競猜活動，發放計劃生育基礎知識、“優生兩免”等資料1000多份，加深群眾對計劃生育知識的了解。三是發動計生服務員上門宣傳“優生兩免”政策，發放宣傳折頁、兩免告知書、免費檢測服務券。四是利用農民信箱發送短信，重點宣傳“雙基工程”和“優生兩免”政策。

（二）加強領導，把人口與計劃生育工作擺上重要議事日程

今年以來街道黨工委、辦事處十分重視計劃生育工作，始終把人口與計劃生育工作擺上重要議事日程。一是堅持黨政一把手親自抓、負總責，建立了人口與計劃生育工作主要領導聯系重點村制度，街道黨工委書記陳新明聯系中村，辦事處主任李登興聯系錦扇橋村，并指導督促重點村后進轉化。二是把人口與計劃生育工作納入街道經濟、社會發展總體規劃，實行同決策、同部署、同檢查、同落實，在召開重大會議時，街道主要領導報告中都有人口與計劃生育工作部署和安排。三是召開計劃生育工作會議，對上年度計生責任制考核結果進行了獎罰兌現，簽訂了計劃生育目標管理工作責任書，嚴格執行計劃生育工作“一票否決制”。

（三）深化優質服務，不斷提高群眾滿意度

一是加強培訓，努力提高計生隊伍整體業務素質。我們堅持服務員月例會匯報學習制度，定期傳授計生業務技能，特別把“雙基工程”和“優生兩免”作為培訓的重點。通過培訓使各村（社區）計生服務員隊伍業務素質和服務水平有了明顯提高。二是全面開展計劃生育三級隨訪服務。街道、村（社區）建立計劃生育隨訪制度，堅持以人為本，群眾滿意的原則,定期對出生、新婚、懷孕、四項手術、使用避孕藥具等對象的進行隨訪服務，服務了群眾，拉近了關系。三是開展生殖健康服務，通過“三查”采取到各服務點進行，方便了群眾，同時還依托衛生院，開展衛生計生服務活動，免費提供育齡婦女健康檢查，建立育齡婦女健康檔案，維護已婚育齡婦婦的身體健康。

（四）堅持依法行政，提高管理水平

一是認真貫徹計劃生育工作“七不準”，無亂收費、亂罰款、亂搭車、亂用票據現象。計劃外生育處理做到按規定征收社會撫養費，全額上繳財政，設立專戶、?？?、專用，決不突破底線，做到程序規范，案卷裝訂整齊符合法律條文，今年以來無出現行政侵權行為，無引起集體上訪或重復上訪，越級上訪現象。二是實行人口和計劃生育政務公開制度，制定永久性的政務、村務公開欄，明確了公開內容、時間、要求和咨詢電話，對有些變化的政策及時進行更新。三是嚴格落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助制度，在開展獎扶政策對象調查摸底中，做到村不漏戶，戶不漏人，確保獎扶名單資料及時、準確、全面、完整地上報，張榜公布，接受監督。四是開展聯合執法，今年以來我們聯合區法院、區人口計生局對拒不執行的違法生育對象進行了兩次上門強制執行，還聯合工商、土地、城管、電力等部門對計劃外懷孕對象進行查處，起到了較好的震懾作用。

（五）多措并舉，加強流動人口計劃生育管理

針對轄區內流動人口眾多，流動頻繁，情況復雜的現狀，為了加強流動人口管理，確保流動人口管理經?；?、制度化、規范化，我們注重適應現居住地管理和服務的要求，積極探索工作新機制，多措并舉抓流動人口計生工作。去年全區首家流動人口管理所在我街道成立，流動人口管理所加強轄區內外來流動人口計劃生育信息的收集，及時將信息與計生辦共享，督促各村、各用人單位做好外來孕齡婦女的信息排摸，合力推進街道外來流動人口計劃生育管理工作。已對本轄區名外來育齡婦女的詳細情況逐一填入《外來育齡婦女登記冊》，并全部錄入電腦信息網絡平臺，做到底數清、情況明、信息反饋快。

（六）全力以赴，深入開展計劃生育綜合整治大行動

5月21日,區委、區政府召開全區計劃生育綜合整治大行動會議以后，街道黨工委、辦事處十分重視，把抓好這次計劃生育綜合整治大行動作為做好當前街道計劃生育工作的主要抓手。一是街道多次召開黨政四套班子領導會議、機關干部會、村社區主任書記會議，及時部署綜合整治大行動各項工作，全面分析街道計生綜合整治的工作形式，積極研究有效對策。6月2日召開計生綜合整治大行動動員會，全面部署計生綜合整治大行動的各項工作。二是專門成立了綜合整治工作領導小組，制定了具體的實施方案，要求各片、村、社區、各單位嚴格按照實施方案的有關精神，切實抓好各項任務的落實。三是加強宣傳，營造良好的計生綜治工作氛圍，開動宣傳車進村入戶進行宣傳。同時在主要街道和路段懸掛橫幅20條。三是狠抓各項指標的落實，重點放在“三查”遺留的掃尾、計劃外懷孕補救措施落實、長效節育落實、社會撫養費的征收等方面。為抓好四方面指標的落實，我們首先組織計生辦和村、社區服務員全面開展育齡婦女信息調查，摸清并搞準真實的人口信息，重點摸清近年來所有違法生育未兌現完畢的對象、計劃外懷孕對象、“三查”遺留對象、長效節育對象。通過排摸，確定了綜合整治的對象和數量。其中“三查”遺留對象50人、應落實當年長效節育對象355人、補救措施落實對象13人、違法生育對象48人。在此基礎上，按片把任務分解落實到各片。通過1個多月的工作，到7月10日完成“三查”遺留掃尾18人，余32人，“三查”率為99.7%，落實長效節育措施180例，余90例，落實率為74.65%，補救措施落實13例，落實率為100%。征收社會撫養費68.2萬元。

（七）著眼長遠，積極實施“雙基工程”

雙基工程是夯實基層計生基礎,推進基層基礎工作科學化、標準化、制度化建設的有效載體。街道黨工委、辦事處高度重視，認真組織實施。

一是統一思想，精心組織，完善制度，打好“雙基工程”好基礎。1、在思想上高度重視。在接到上級關于實施“雙基工程”的通知后，街道黨工委、辦事處多次召開四套班子聯席會議,會同街道人口和計劃生育工作領導小組以及計生辦等商討實施方案,并在第一時間連續召開了全體機關工作人員實施“雙基工程”動員會和有各村、社區書記、主任、村兩委主要成員、計生服務員、村級計生協會會長、專職副會長、五大所長（工商、土地、城管、公安、供電）、衛生院院長以及街道全體機關工作人員參加的*街道實施“雙基工程”動員大會等一系列專題會議，通報了上級的通知精神,作了充分、細致的"雙基工程"工作動員,統一了廣大干部的思想認識，牢固樹立了“雙基工程”重點對待，區分輕重全員參與的工作態度，打破了原有的計生工作計生辦為主的工作觀念，及時的改變了工作重心，依托街道計生辦公室，及時調整和充實了街道計生工作隊伍，充分整合了全街道的工作力量，建立了完善的工作體系，為我街道圓滿的完成“雙基工程”提供了可靠的思想保障。

2、建立完善的組織網絡。街道及時成立了由黨工委書記陳新明、辦事處主任李登興任組長的*街道人口和計劃生育“雙基工程”建設領導小組；
并依托街道現有的分片包干制度，建立了五個“雙基工程”建設工作組，分別由各正副片長擔任工作組領導，成員則涵蓋了所有的駐村、社區干部，各片工作組受街道“雙基工程”建設領導小組領導；
同時，為了統一各級的工作方向，街道制訂了《*街道人口和計劃生育"雙基工程"建設實施方案》，提出了具體的要求，制定了三年規劃即2009年創建合格村42個，其中示范村4個，整治村控制在7個以內，2010年創建合格村44個，其中示范村10個，整治村控制在5個以內，2011年創建合格村46個其中示范村20個，整治村控制在3個以內。

3、完善各類規章制度。在建立完整的組織部署的同時，我街道根據實際情況也制訂了一整套系統的規章制度。

在內部管理上，我們制訂了《*街道機關人口和計劃生育工作崗位責任制》、《*街道人口和計劃生育全員全程全責管理服務機制》、《*街道村級計生服務員管理制度》等管理制度，明確和規范了各級的工作職責；
在工作運行中，我們又制訂了《人口和計劃生育舉報獎勵制度》、《*街道村級人口和計劃生育工作獎懲辦法》、《人口和計劃生育責任倒查制度》、《人口和計劃生育資源捆綁制度》、《人口計生“雙基工程”經費保障制度》等，并在街道“雙基工程”建設工作領導小組的統一部署和指導下，由各片工作組負責落實，幫助和指導各村修訂《計劃生育村規民約》，建立村級黨員干部聯系包干制度。這些制度的建立不但保障了“雙基工程”建設的正常運行，也極大的調動了街道各級參與“雙基工程”建設的積極性和工作熱情。

二是創新宣教手段，強化陣地建設，落實資金保障，構建“雙基工程”好氛圍。

在工作中，我們始終堅持宣教工作第一位的思想，依托街道現有條件，投入了大量的人力、物力、財力，努力創新宣教手段，自“雙基工程”建設開展以來我們利用宣傳車、宣傳橫幅、農民信箱短信、上街咨詢、有獎竟猜等形式進行廣泛宣傳。在“二辦、一站”建設中，我們在原有基礎上，又為計生辦和計生協會新配備了二臺電腦、照相機、攝像機等一批辦公用品，重新梳理了各種檔案資料，建立了檔案、卷宗、各類報表專人管理專人負責制度，規范和整潔了檔案資料。在“五陣地”的建設中，我們在82省道柵浦點設立“優生兩免”大型宣傳廣告牌，并在臺州大道和市府大道交叉口設立有關“雙基工程”內容的寬三十米、高五米的大型宣傳廣告牌，還分別在每個行政村新增一條以上關于“雙基工程”和“優生兩免”內容的永久性宣傳標語確保每村有三條以上永久性宣傳標語；
并選擇白云山西路作為我街道的人口計生國策街；
街道還在原老辦事處門口添置了“雙基工程”、“優生兩免”內容的計生宣傳櫥窗。街道專門組織了一次基層人口分校的排摸檢查，對于已建成人口學校的村提出了具體的完善措施，對于沒有條件成立人口學校的村，則要求村每季度必須組織相關人員學習人口和計劃生育知識不少于二次，為廣大人民群眾了解和掌握“雙基工程”、“優生兩免”等人口和計劃生育知識，起到了積極的宣教作用，強化了陣地建設。街道建立實施“雙基工程”專項資金132萬，社會撫養費全額用于計劃生育工作。專項資金主要用途為宣傳教育，用于大型廣告牌、宣傳車、宣傳品、信息費等費用；
基礎設施建設，用于各村“三室一校一欄”建設；
工作獎勵，用于計生工作示范村的獎勵、計生整治村轉化的獎勵、“雙基工程”的創新獎、計劃生育有獎舉報的獎勵、落實長效節育措施和補救措施的獎勵、計生率和“三查服務"率達標的獎勵、符合再生育條件而放棄生育者的獎勵、村計生服務員的獎、計生工作片經費等。

二、問題和困難

（一）違法生育形勢較為嚴峻?！叭椤边z留尾巴仍較多，在外育齡婦女查孕查環假證明現象日益增多，源頭管理出現漏洞。長期在外的違法懷孕者，采取補救措施難度很大。

（二）長效節育措施落實率偏低。由于受知情選擇的負面影響，群眾自主選擇避孕方法的意識增強，大大增加了落實長效節育措施的難度。

街道人大工作計劃范文第3篇

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》、《社會撫養費征收管理辦法》等法律法規為依據，運用法律手段，嚴格依法行政，通過公開、公平、公正地清理整治，進一步規范生育秩序，使違育對象受處罰，計生家庭得實惠，周圍群眾受教育，從而推動全區人口與計劃生育工作步入規范化、法制化軌道，為實現“三新”創造良好的人口環境。

二、組織領導

清理整治工作在區委、區政府的統一組織、領導下進行，各鄉鎮人民政府、街道辦事處和區人口計生委具體組織實施，區直相關部門協調配合。成立以區委副書記、區長肖兵為組長，區委常委、副區長，區長助理為副組長，各鄉鎮（街道）主要負責人及區人口與計劃生育領導小組成員單位負責人為成員的計劃生育清理整治工作領導小組，領導小組下設辦公室和4個工作組，各工作機構具體名單和職責如下：

（一）清理整治辦公室

負責全區計劃生育清理整治內部事務，掌握全區清理整治工作情況，每三天一通報各工作組清理整治服務進度。

（二）清理整治工作組

計劃生育清理整治服務以鄉鎮（街道）為單位，區直機關單位原則上參與本單位新農村掛點鄉鎮（街道）的計劃生育清理整治服務工作，全區設立計劃生育清理整治工作組8個，各鄉鎮（街道）根據實際情況設立清理整治服務工作小組，清理整治工作組組長和副組長由區四套班子相關領導擔任，清理整治工作小組組長由區直相關單位主要領導擔任，工作組成員分別從區直機關單位、區人口計生委、鄉鎮（街道）、村干部中抽調人員組成。各工作小組在工作組組長統一指揮下，采取既分工又合作的方式開展清理工作。具體安排見附表（清理整治工作小組具體成員由各鄉鎮（街道）根據工作實際另行安排）。

（三）技術服務組

負責全區計劃生育技術服務工作，保證服務質量。

三、計劃生育“四清理六落實”內容

（一）“四清理”

1、長效避孕節育措施落實情況

2、人口出生情況

3、違法生育情況

4、社會撫養費征收情況

（二）“六落實”

1、重點服務對象環孕情檢查落實到位

2、長效避孕節育措施落實到位

3、計劃外懷孕補救措施落實到位

4、社會撫養費征收落實到位（當年征收到位率達65%以上，歷年征收到位率達80%以上）

5、2002年9月1日以來黨員、干部（含農村黨員、干部）違法生育查處落實到位

6、人口出生統計落實到位

四、清理整治工作實施步驟

（一）宣傳動員、調查摸底（4月27日至5月5日）

1、4月27日，召開全區計劃生育“四清理六整治”工作動員大會，5月5日，區四套班子相關領導、區直機關主要領導及工作人員直接進駐鄉鎮（街道），參加鄉鎮（街道）召開的鄉鎮、村組干部、黨員動員大會，宣傳人口與計劃生育政策和法律法規，宣傳計劃生育“四清理六整治”的意義，明確整治任務，嚴肅整治紀律，同時在圩鎮、行政村張貼宣傳標語，營造濃厚的清理整治氛圍。

2、全區動員大會結束后，各鄉鎮（街道）按照“四清理六落實”工作要求，對本鄉鎮（街道）的人口出生情況（2008年10月1日至今）、環孕檢遺留對象（2008年10月1日至今）、計劃外懷孕對象、節育措施遺留對象、黨員、干部違法生育對象（2002年9月1日至今）、歷年違法生育未繳納社會撫養費和繳納社會撫養費不滿80%的對象進行調查摸底，分類造冊，并將名單和舉報電話張榜公布，接受群眾監督（具體名單5月5日前報區清理整治辦公室）。

（二）清理兌現（5月6日至5月20日）

工作組集中時間，集中力量，按照對象就是任務的原則，對計劃生育各類遺留對象進行清理兌現。對“四術”遺留對象，經醫生檢查身體狀況良好的，堅決落實節育措施，做到該結扎的結扎，該上環的上環，該落實補救措施的落實補救措施；
經多次動員環孕檢和“四術”遺留對象仍未到位的，工作組協助村委會按村計劃生育村民自治章程和村規民約規定嚴格兌現違約責任；
計劃外生育對象繳納社會撫養費當年未滿65%、歷年未滿80%的，堅決征收到位，拒不繳納的，依法申請人民法院強制執行。清理過程中出現的疑難問題，及時向區清理整治領導小組匯報，并盡快作出處理。通過整治，確保環孕檢率達100%，節育措施落實率達100%，社會撫養費征收面達100%、征收到位率達到規定目標，黨員、干部違法生育行為處理到位，各鄉鎮（街道）人口出生無瞞報漏報現象。

（三）總結表彰（5月21日至5月31日）

1、清理結束后，工作組確認清理整治工作全面到位，向區清理整治工作領導小組提交申請驗收報告，區清理整治工作領導小組組織力量進行檢查驗收，對清理整治工作存在問題的責成重新清理，限期完成任務，整改后仍不符合要求的，工作組長及鄉鎮（街道）主要領導向區委、區政府作出書面說明。

2、召開全區計劃生育“四清理六落實”集中整治服務總結表彰大會，對在清理整治服務活動中表現突出的單位和個人予以表彰。

五、工作要求

1、加強領導。各鄉鎮（街道）和區直單位領導要充分認識開展計劃生育“四清理六落實”整治服務活動的必要性和重要性，把這次活動作為當前的一件大事抓緊抓好，密切配合，各盡其責，黨政一把手要親自抓、負總責。各工作組長（小組長）要認真部署，主動負責所掛鄉鎮（行政村）的清理整治工作，要按照方案要求，做到責任落實到人，確保人員、車輛、工作時間到位。各工作組每天下午5點前將清理進度報清理整治辦公室（各鄉鎮、街道負責）。各鄉鎮（街道）要充分抓住有利機會，全力開展整治工作，確保工作任務完成。

2、廣泛宣傳。工作組要召開掛點行政村的干部、群眾會議，宣傳政策，發動群眾提供線索，積極舉報。區人口計生委、各鄉鎮（街道）要設立舉報箱，公布舉報電話。使清理整治活動家喻戶曉，讓群眾從內心感覺到計劃生育是基本國策不可動搖。

3、嚴肅紀律。工作組成員不得擅自離崗，特殊情況需向清理整治領導小組辦公室書面請假；
任何組織和個人不得包庇、隱瞞違育人員，不得出具假證，不得擅自降低處理標準，如有違反將按規定給予單位和當事人處分。

4、密切配合。醫療衛生部門和計劃生育技術服務機構要認真做好服務工作，努力提高服務質量。技術服務實行責任包干制：引產對象，由工作組及鄉鎮（街道）及時送往吉州區計劃生育服務中心施術；
結扎、人流對象，由對象所在地衛生院或區計劃生育服務中心施術；
上環、環孕檢工作，由對象所在地的計生服務所承擔。服務中絕不允許出現相互推諉、扯皮甚至刁難現象。

街道人大工作計劃范文第4篇

第二條本條例所稱流動人口，是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。但是，下列人員除外：

(一)因出差、就醫、上學、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預期將返回戶籍所在地居住的人員;

(二)在直轄市、設區的市行政區域內區與區之間異地居住的人員。

第三條縣級以上地方人民政府領導本行政區域內流動人口計劃生育工作，將流動人口計劃生育工作納入本地經濟社會發展規劃，并提供必要的保障;建立健全流動人口計劃生育工作協調機制，組織協調有關部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理;實行目標管理責任制，對有關部門承擔的流動人口計劃生育工作進行考核、監督。

第四條流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責，以現居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

第五條國務院人口和計劃生育部門主管全國流動人口計劃生育工作，制定流動人口計劃生育工作規劃并組織實施;建立流動人口計劃生育信息管理系統，實現流動人口戶籍所在地和現居住地計劃生育信息共享，并與相關部門有關人口的信息管理系統實現信息共享。

縣級以上地方人民政府人口和計劃生育部門主管本行政區域內流動人口計劃生育工作，落實本級人民政府流動人口計劃生育管理和服務措施;組織實施流動人口計劃生育工作檢查和考核;建立流動人口計劃生育信息通報制度，匯總、通報流動人口計劃生育信息;受理并及時處理與流動人口計劃生育工作有關的舉報，保護流動人口相關權益。

縣級以上人民政府公安、民政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、衛生、價格等部門和縣級以上工商行政管理部門在各自職責范圍內，負責有關的流動人口計劃生育工作。

第六條鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責本管轄區域內流動人口計劃生育工作，對流動人口實施計劃生育管理，開展計劃生育宣傳教育;組織從事計劃生育技術服務的機構指導流動人口中的育齡夫妻(以下稱育齡夫妻)選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施，依法向育齡夫妻免費提供國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。

流動人口現居住地和戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處之間建立流動人口計劃生育信息通報制度，及時采集流動人口計劃生育信息，運用流動人口計劃生育信息管理系統核實、通報流動人口計劃生育信息。

第七條流動人口中的成年育齡婦女(以下稱成年育齡婦女)在離開戶籍所在地前，應當憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明;已婚的，辦理婚育證明還應當出示結婚證?；橛C明應當載明成年育齡婦女的姓名、年齡、公民身份號碼、婚姻狀況、配偶信息、生育狀況、避孕節育情況等內容。

流動人口戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當及時出具婚育證明。

第八條成年育齡婦女應當自到達現居住地之日起30日內提交婚育證明。成年育齡婦女可以向現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處提交婚育證明，也可以通過村民委員會、居民委員會向現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處提交婚育證明。

流動人口現居住地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當查驗婚育證明，督促未辦理婚育證明的成年育齡婦女及時補辦婚育證明;告知流動人口在現居住地可以享受的計劃生育服務和獎勵、優待，以及應當履行的計劃生育相關義務。

村民委員會、居民委員會應當協助鄉(鎮)人民政府、街道辦事處開展本條第二款規定的工作，做好流動人口婚育情況登記。

第九條流動人口現居住地的縣級人民政府公安、民政、人力資源社會保障、衛生等部門和縣級工商行政管理部門應當結合部門職責，將流動人口計劃生育工作納入相關管理制度;及時向所在地同級人口和計劃生育部門通報在辦理有關登記和證照等工作中了解的流動人口婚育證明辦理情況等計劃生育信息。

接到通報的人口和計劃生育部門應當及時會同鄉(鎮)人民政府、街道辦事處落實流動人口計劃生育管理和服務措施。

第十條流動人口在現居住地享受下列計劃生育服務和獎勵、優待：

(一)免費參加有關人口與計劃生育法律知識和生殖健康知識普及活動;

(二)依法免費獲得避孕藥具，免費享受國家規定的其他基本項目的計劃生育技術服務;

(三)晚婚晚育或者在現居住地施行計劃生育手術的，按照現居住地省、自治區、直轄市或者較大的市的規定，享受休假等;

(四)實行計劃生育的，按照流動人口現居住地省、自治區、直轄市或者較大的市的規定，在生產經營等方面獲得支持、優惠，在社會救濟等方面享受優先照顧。

第十一條流動人口現居住地的地方各級人民政府和縣級以上地方人民政府有關部門應當采取措施，落實本條例第十條規定的流動人口計劃生育服務和獎勵、優待。

流動人口戶籍所在地的地方各級人民政府和縣級以上地方人民政府有關部門應當依法落實法律、法規和規章規定的流動人口計劃生育服務和獎勵、優待。

第十二條育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施，接受戶籍所在地和現居住地人民政府的計劃生育管理。

第十三條流動人口現居住地從事計劃生育技術服務的機構應當按照所在地省、自治區、直轄市或者較大的市的規定，為已婚育齡婦女出具避孕節育情況證明。

流動人口現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當根據已婚育齡婦女的避孕節育情況證明，及時向其戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處通報流動人口避孕節育情況。流動人口戶籍所在地的縣級人民政府人口和計劃生育部門、鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處不得要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進行避孕節育情況檢查。

第十四條流動人口現居住地的村民委員會、居民委員會應當協助所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處了解本村或者本居住地區流動人口計劃生育情況，及時向鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處通報相關信息。

房屋租賃中介機構、房屋的出租(借)人和物業服務企業等有關組織和個人在村民委員會、居民委員會了解流動人口計劃生育情況時，應當如實提供相關信息。

第十五條用人單位應當做好本單位流動人口計劃生育工作，依法落實法律、法規和規章規定的流動人口計劃生育獎勵、優待，接受所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處和縣級以上地方人民政府人口和計劃生育部門的監督、檢查。

第十六條育齡夫妻生育第一個子女的，可以在現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處辦理生育服務登記。辦理生育服務登記，應當提供下列證明材料：

(一)夫妻雙方的居民身份證;

(二)結婚證;

(三)女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料。

育齡夫妻現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當自收到女方的婚育證明和男方的婚育情況證明材料之日起7個工作日內，向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處核實有關情況。育齡夫妻戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當自接到核實要求之日起15個工作日內予以反饋。核查無誤的，育齡夫妻現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當在接到情況反饋后即時辦理生育服務登記;情況有誤、不予辦理的，應當書面說明理由。

現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當自辦理生育服務登記之日起15個工作日內向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處通報辦理結果。

第十七條出具婚育證明或者其他計劃生育證明材料，不得收取任何費用。

流動人口計劃生育工作所需經費，按照國家有關規定予以保障。

第十八條地方各級人民政府和政府有關部門以及協助查驗婚育證明的村民委員會、居民委員會及其工作人員，應當對涉及公民隱私的流動人口信息予以保密。

第十九條縣級以上人民政府人口和計劃生育部門未依照本條例的規定履行流動人口計劃生育工作職責的，由本級人民政府或者上級人民政府人口和計劃生育部門責令改正，通報批評;情節嚴重的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十條流動人口戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處在流動人口計劃生育工作中有下列情形之一的，分別由鄉(鎮)人民政府的上級人民政府或者設立街道辦事處的人民政府責令改正，通報批評;情節嚴重的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(一)未依照本條例規定為流動人口出具計劃生育證明材料，出具虛假計劃生育證明材料，或者出具計劃生育證明材料收取費用的;

(二)違反本條例規定，要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進行避孕節育情況檢查的;

(三)未依法落實流動人口計劃生育獎勵、優待的;

(四)未依照本條例規定向流動人口現居住地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處反饋流動人口計劃生育信息的;

(五)違反本條例規定的其他情形。

第二十一條流動人口現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處在流動人口計劃生育工作中有下列情形之一的，分別由鄉(鎮)人民政府的上級人民政府或者設立街道辦事處的人民政府責令改正，通報批評;情節嚴重的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(一)未依照本條例規定向育齡夫妻免費提供國家規定的基本項目的計劃生育技術服務，或者未依法落實流動人口計劃生育獎勵、優待的;

(二)未依照本條例規定查驗婚育證明的;

(三)未依照本條例規定為育齡夫妻辦理生育服務登記，或者出具虛假計劃生育證明材料，或者出具計劃生育證明材料收取費用的;

(四)未依照本條例規定向流動人口戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處通報流動人口計劃生育信息的;

(五)違反本條例規定的其他情形。

第二十二條流動人口現居住地的縣級人民政府公安、民政、人力資源社會保障、衛生等部門和縣級工商行政管理部門違反本條例第九條規定的，由本級人民政府或者上級人民政府主管部門責令改正，通報批評。

第二十三條流動人口未依照本條例規定辦理婚育證明的，現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當通知其在3個月內補辦;逾期仍不補辦或者拒不提交婚育證明的，由流動人口現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處予以批評教育。

第二十四條用人單位違反本條例第十五條規定的，由所在地縣級人民政府人口和計劃生育部門責令改正，通報批評。

街道人大工作計劃范文第5篇

一、對原有體制進行分析和探討

雙陽區原有的“核定基數，超收分成，減收不補，分灶吃飯”的區對鄉財政管理體制，是從1994年開始為適應分稅制財政管理體制而實行的。從1998年開始在年度計劃的基礎上，又設立了財政收入晉檔達標和達標獎。上述財政管理體制和獎勵機制在雙陽區經濟建設和社會事業發展中起了一定的作用，但是在運行中也出現了一些弊端和問題，主要表現在四個方面：

1.開展晉檔達標使實際收入與客觀稅源相脫節。區對鄉每年下達的年度收入計劃，是在前3年實際完成的平均數基礎上提高一定的比例制定出來的，和客觀存在的稅源基本接近。而晉檔達標的目標則是在年度計劃的基礎上人為加上去的，和客觀稅源嚴重脫節。各鄉鎮（街道）為了完成晉檔達標任務，千方百計想辦法增加入庫額，出現了虛列收入等違背預算法的現象。

2.鄉鎮（街道）截留區級收入的數額較大。部分鄉鎮（街道）為了鄉鎮本級的利益，采取“串稅種”、“混庫”等手段截留區級收入，截止2003年10月鄉鎮（街道）截留區級收入達1200萬元。不僅如此，各鄉鎮（街道）應上解的收入，也沒有按規定上解，影響了區財政整體計劃的完成。

3.資金支出不規范，鄉鎮職工干部工資不能及時發放。不能按區里規定的保工資、保穩定、保機關正常運轉的順序支付，有的鄉鎮（街道）把大量資金用于機關食堂、還債等支出，在超額完成財政收入計劃的情況下，還大量出現了拖欠鄉鎮機關事業單位干部職工工資的問題，到2003年10月末，全區13個鄉鎮<街道），其中有7個鄉鎮（街道）欠發鄉鎮干部及站辦所職工工資，欠發最多的達9個月。由于工資不能及時發放，影響了鄉鎮干部工作的積極性；

4.鄉鎮（街道）晉檔達標的資金分配失衡，使部分鄉鎮（街道）干部出現消極情緒。主要表現在，條件好的鄉鎮（街道）超額完成晉檔達標任務，每年得到超收分成較多；
條件較差的鄉鎮（街道）完不成晉檔達標任務，超收分成得到較少，甚至受罰。在資金分配上也不盡合理，領導得的過多，一般干部得的過少，相差懸殊。上述存在的問題已嚴重影響了鄉鎮機關的正常運轉，甚至影響到鄉鎮職工干部的積極性，如不認真解決就會阻礙鄉鎮經濟和各項事業的發展。

二、制定新的財政管理體制的基本原則

（一）制定新體制的基本原則

1.堅持“鄉財區管鄉用”的原則，改革預算編制辦法，實行集中收付，強化收支管理，嚴格獎懲約束，加大監督力度，最大限度發揮財政資金的使用效益，努力實現財政自身的良性循環和長遠發展。

2.堅持“三權不變”的原則，即堅持預算編制和管理權、資金所有權和支配權、財務審批權不變的原則。

3.堅持加大對鄉級財政扶持力度的原則，堅持責、權、利相統一的原則。

4.堅持依法、依紀理財和用財的原則，堅持促進財力增強和經濟發展相結合的原則。

（二）對原有財政體制保留、調整和完善的內容

1.保留部分的內容。一是原有的財政體制保留了鄉級財政和鄉級金庫；
二是保留了區鄉“分灶吃飯”的辦法；
三是保留了鄉鎮（街道）會計核算中心的管理辦法。

2.調整部分的內容。一是對鄉級金庫的功能進行了調整，實行單一功能，只收不支。賬戶調整，對鄉鎮（街道）的預算內支出戶和預算外支出戶都由區財政在鄉鎮（街道）設置分戶。二是指標調整。對鄉鎮（街道）只下達年度收入計劃，不再給鄉鎮下達晉檔達標的指標。對獎懲辦法進行了調整。對政府采購進行了調整，將鄉鎮（街道）財政性資金采購部分，納入區政府采購中心統一采購。三是對干部管理權限進行了調整。鄉鎮（街道）財政所所長和預算會計由區財政局實行委派制。

3.完善部分的內容。一是實行了區鄉財政預算共編；
二是對鄉鎮（街道）干部工資實行了區財政統發；
三是對費改稅后的轉移支付資金和新增農業稅實行專戶管理；
四是對預算外資金實行報賬制。

三、新體制的主要內容

新體制的主要內容概括為預算共編、賬戶統設、集中收付、采購統辦、票據統管、人員委派。具體內容分六個方面：

（一）預算共編

把鄉級預算作為全區預算的有機組成部分，切實加強對鄉級預算編制的管理。在編制鄉級年度預算前，由區財政局下達鄉級預算編制的原則和具體指標。下達的具體指標，要遵循按照上級財政部門要求、依據現有稅源情況、適當考慮增長比例的原則確定。鄉級預算編制要充分體現支出順序，突出支出重點。街道預算編制完成后，由區財政局代區政府審批后實施；
鄉鎮預算編制完成后，經區財政局審查同意，報鄉鎮人民代表大會批準實施。

（二）賬戶統設

各鄉鎮（街道）財政收入戶和支出戶分離。鄉級金庫改為單一功能，只收不支。區財政局在各鄉鎮（街道）設置一個預算內資金支出分戶，只支不收。預算外資金由區預算外資金管理局在鄉鎮（街道）會計核算中心設一個分戶，負責收支。

（三）集中支付

1.各鄉鎮（街道）預算內資金進入鄉級金庫的收入戶后，直接轉入區級國庫。

2.區鄉干部職工工資同步發放。鄉鎮（街道）干部職工工資和鄉鎮站辦所人員工資全部實行銀行，實現區鄉干部職工工資同步發放。每月鄉級收入進入區級國庫后，由區財政按照工資額度，經區工資統一發放辦公室劃轉到銀行，鄉鎮（街道）的干部職工憑工資存折到銀行領取工資。鄉鎮（街道）站辦所以單位名義統一辦一個工資存折，存折由鄉鎮（街道）會計核算中心管理，各站辦所人員到鄉鎮（街道）會計核算中心領取工資。待事業單位改革后，鄉鎮（街道）站辦所人員工資再由銀行到人頭。在預算年度內，區財政不能因為鄉鎮（街道）階段性財政短收影響干部職工工資發放，鄉鎮收入除去工資外，其余全部返回鄉鎮支配。

3.鄉鎮（街道）完成收入任務，不欠區財政往來的，超收地方留用部分全部返還給鄉鎮（街道）；
欠區財政往來的，區財政扣留25%用于沖減往來，直到沖減完成為止；
沖減后剩余75%返還給鄉鎮（街道）。

4.欠發工資的鄉鎮（街道），應將返還資金首先用于補發工資，全部補發完后，再用于其它支出。

5.對轉移支付資金和新增農業稅實行專戶管理。各鄉鎮（街道）轉移支付資金和新增農業稅統由鄉鎮（街道）財政所管理。要按照11項必保的要求，分科目設賬，實行?？顚Ｓ?。區財政將轉移支付資金和新增農業稅直接撥付鄉鎮（街道）會計核算中心，用款單位按實際需要提出用款計劃，經鄉鎮（街道）會計核算中心審核，報鄉鎮長（主任）簽字審批后撥付。

6.預算外資金管理實行報賬制。對各鄉鎮（街道）的預算外資金由區預算外資金管理局進行監督管理。按照“收支兩條線”的要求，鄉鎮（街道）站辦所收取的各項行政事業性收費，必須全部存入鄉鎮《街道）會計核算中心。應上繳區直主管部門的，由鄉鎮（街道）會計核算中心撥付。由鄉鎮（街道）使用部分，按規定比例扣繳財政分成后，用款單位提出計劃，經鄉鎮長（主任）簽批后，到鄉鎮（街道）會計核算中心報賬。

（四）采購統辦

對鄉鎮（街道）用預算內資金、預算外資金和從上級爭取來的財政性資金進行各種采購的，由鄉鎮（街道）提出采購計劃，報區政府采購中心審核，由區政府采購中心實行統一招標采購，資金直接撥付供應商。

（五）票據統管

對鄉鎮（街道）各種行政事業性收費和農業稅實行票款同行，以票管收。各鄉鎮（街道）的各項收費必須統一使用財政部門印制的票據，收取的農業稅必須使用地稅部門印制的票據，按票據發生額足額入庫，實現賬據一致，票款一致。

（六）人員委派

參照會計委派制的辦法，把鄉鎮（街道）財政所所長和預算會計的編制和人事關系劃入區財政局統管。在任免或委派時，由區財政局在征求鄉鎮（街道）黨委意見的基礎上做出決定。

四、主要成效

《雙陽區進一步理順區對鄉管理體制實施意見》運行兩個多月來，收到了明顯效果：

1.減輕了鄉鎮的財政壓力。新體制實施后，在全區工作總體布局上，充分考慮到鄉鎮（街道）工作難度，因此，在財稅工作上給鄉鎮（街道）黨委、政府相對減輕了壓力，今年全區財政計劃下達給鄉鎮的任務比去年計劃凈減少620萬元，減少了13.15%，比實際減少46.78%，減少的任務量全部加到區直計劃上，增加的總量，按可比口徑達到1332萬元，比去年增加9.3%.

2.鄉鎮（街道）領導集中主要精力抓經濟發展和招商引資。由于鄉鎮（街道）財稅工作壓力減輕，鄉鎮領導不再為鄉鎮職工干部開工資而奔波，使鄉鎮（街道）領導集中了主要精力抓全面、抓大事、抓鄉鎮（街道）的經濟發展，僅今年前兩個月各鄉鎮就引進一批大項目和新項目。

3.由于財政體制基本原則不變，資金支配權在鄉鎮，調動了鄉鎮工作積極性。新體制的運行，始終遵循“三權不變”的原則，即資金所有權、使用權、審批權不變，統一歸鄉鎮。只是把財稅收入資金劃撥的方式進行了調整，收入總量劃到區，由區留下鄉鎮的工資部分，其余資金仍劃回鄉鎮使用，對鄉里支配資金沒有任何影響，各鄉鎮都積極完成組織收入任務，截至2月份，鄉級收入超同期，因而極大地調動了鄉鎮的積極性。

4.鄉鎮干部職工工資得到按月及時發放，新體制從2004年實施兩個月來，收到了階段性效果，過去鄉鎮干部職工工資不能及時發放的老大難問題得到解決，到2月份，全區各鄉鎮（街道）干部職工兩個月的工資由銀行統一，實現了區鄉干部職工工資同步發放，各鄉鎮（街道）站辦所人員的工資也由區里統一發放，從而進一步解決鄉鎮公務員與站辦所人員工資不能同步發放的問題。

5.嚴格了支出管理，壓縮了鄉鎮彈性支出。新體制沒實行前，有些鄉鎮把開支用到機關食堂、小汽車、還債上，彈性支出大，機關后勤支出過多。新體制實施后，堅持了?；竟べY的原則，在工資不能保證的前提下，其他錢不能亂支亂花，達到了節約彈性支出、保證工資同步發放的目的。