2023年物流采購招標工作計劃【五篇】【完整版】

物流采購招標工作計劃范文第1篇【關鍵詞】油田企業，物資管理，探究，分析隨著全球石油經濟的快速發展，油田物資供應部門所處的市場環境發生了深刻的變化。在內部，各石油企業低成本戰略的實施，用戶對物流服務的期下面是小編為大家整理的2023年物流采購招標工作計劃【五篇】【完整版】,供大家參考。

物流采購招標工作計劃范文第1篇

【關鍵詞】油田企業，物資管理，探究，分析

隨著全球石油經濟的快速發展，油田物資供應部門所處的市場環境發生了深刻的變化。在內部，各石油企業低成本戰略的實施，用戶對物流服務的期望和要求越來越高；
在外部，國外物流大公司進入國內市場的步伐越來越快，企業之間的競爭已不再是實力的比拼，而是對資源的把握和運用。如何應對市場變化，加快發展步伐，盡快提高物資供應管理水平和經濟效益，已成為油田企業物資供應部門必須面對的問題。

一、加強物資計劃管理

加強物資計劃管理，應以“提高計劃及時性、掌握物資需求規律、治理指定采購”為工作主線，強化與需求部門的協作，發揮需求計劃在物資采購管理中的核心作用，更加有效地保證供應，降低成本。一是對油田二級單位需求計劃考核指標完成情況進行季度考核與通報，培養并樹立基層物資計劃管理典型單位，以點帶面，提升油田基層單位計劃管理工作整體上水平；
二是強化與需求部門的協作，堅持每季度現場辦公并結合業務人員每月到生產一線跟班勞動，掌握主要物資需求動態；
三是加大物資需求信息化管理力度，完成ERP系統中年度物資計劃模塊的開發，完善物料消耗數據庫，編制切實可行的消耗定額，逐步形成需求計劃引導訂貨機制；
四是加強工程項目和維修項目的計劃管理，與二級供應部門聯合成立項目采購組，提前介入項目到前期論證和設計階段，加強與設計部門的溝通，優化需求建議，提前解決采購過程中可能出現的問題，降低供應風險和采購成本；
五是對重點工程項目，編制采購統籌計劃，作為項目物資采購大綱，根據采購統籌計劃制定主要物資的采購計劃；
六是對重點工程項目用料和質量容易出現問題的物資，與油田紀委部門聯合進行效能監察立項，對計劃提報和執行的全過程進行監督。

二、現行管理體制中的問題

（一）物資采購歸口管理不明確。物資采購的歸口管理不夠完善是石油企業采購管理中一個十分突出的問題。企業為了改革搞活，又把采購權下放給各內部用料單位，于是就出現了企業內部多頭分散自由采購的現象。這樣，就造成采購效益低、成本高，同時由于采購人員缺乏必要的約束機制，使得采購決策不規范，缺乏必要的透明度，內部監督很難到位。

（二）物資采購渠道分散、方式落后、行為不規范。在物資采購方式上，現階段我國石油石化企業仍多沿用訂貨會、買賣談判等傳統方式，非常注重供應商之間價格的比較，而國際上流行的招標采購所占比例不高，電子商務網上采購也僅僅處于初級階段。在招投標過程中還存在諸多由于招投標意識不強、人員業務素質低下、地方保護主義等引起的不規范行為。

（三）缺少具有敬業精神的專業物資采購人員。隨著計劃經濟時代行政壓力的消失，企業的物資采購工作中由于人為因素引發的問題日益增多。缺少有責任心的專業物資采購人員已經成為目前我國大多數石油石化企業的通病。有不少企業領導認為，企業物資采購就是“商品買賣”，是單純的“購銷行為”。于是，就出現了各種各樣的由于物資采購人員面對復雜的市場茫然無措、對物資質量的鑒別和價格的把握能力低下或是根本就不盡心把關而造成的問題。

（四）采購物資質次、價高，儲備量大，嚴重影響經濟效益。由于落后的儲備觀念和盲目采購、重復采購等原因，目前我國大多數石油石化企業的物資儲備量大，資金占用過多，積壓浪費嚴重，經濟效益低下。各企業內部有缺乏行之有效的質量監督檢驗和抽查制度，一些質量低下、不符合技術標準的產品和設備用到了石油、煉化工程建設項目或生產維修中，造成了工程建設質量差、生產事故隱患多。

三、建立科學的物資采購體系

建立科學的物資采購體系，應結合不同物資品種的供需特點，強化市場分析和采購策略研究，大力推進科學理性采購。一是嚴格執行《中國石化物資招標采購管理辦法》的有關規定，對符合招標條件的物資全部實行招標采購；
加強對重點工程招標采購管理，完善招標專家庫建設，并在業務科室增設主辦師崗位，大力推進專家采購和專家評標，進一步提高招標采購質量；
通過油田外部信息網，定期將招標前期準備、招標結果等情況在網上進行公布，增強招標透明度；
進行網上招標業務培訓，全面推行招標采購網上操作；
注重招標的供應商優化和降本增效功能，提高招標節約采購資金率。二是加大網上采購力度，進一步擴大網上采購范圍，深入開展網上動態競價采購工作，加強監督考核，按月公布執行情況。三是規范采購模式，建立和完善招標采購、公開詢價采購、網上動態競價采購、區域聯合采購等多種形式相結合的采購體系，最大限度地降低油田采購成本。

四、突出重點，強化效能監察力度，保證物資采購質量

效能監察是規范和提升物資采購質量水平的科學管理手段和方法，在物資采購中，我們要善于堅持用效能監察的管理方法，樹立“大效能、大監督”的工作理念，不斷提升物資采購質量水平。從物資質量控制流程到計劃、采購；
從質量監督檢查到不合格產品的控制，每個程序都要有明確的要求和工作目標，做到職責分明，內容明確，程序清楚。在石油企業，針對目前料品繁多，技術要求嚴格，專業化程度高，少數物資采購市場面相對較窄的特點，在物資采購質量監控中，其監察的工作方法是“全面實施，突出重點”。對大額重要物資進行全面全過程監控，從中發現問題，制定相關措施，切實達到物資采購供應的質量目標，對一般性采購供應物資，在質量監控中，要根據質量的穩定情況，做出重點監控對象分析，嚴格把關，一絲不茍，在此基礎上，根據全面全過程的物資質量結果，將生產廠商列入優勝劣汰的機制，已確保物資采購供應質量水平。

總之，提高油田物資供應質量水平，是一項系統工程，需方方面面從事物資供應工作人員的不斷努力才能實現，我們應以高度的責任心認真做好這項工作。

參考文獻：

物流采購招標工作計劃范文第2篇

關鍵詞：貨物采購 審計 監督 評價

當前的市場經濟環境下，貨物采購一直是一個熱點問題，因此，物資采購內部審計監督工作備受關注，引起了各級領導的高度重視。2013年底，廣東省監察廳、廣東省預防腐敗局、廣東省教育廳聯合制定了《加強我省高校貨物采購廉政風險防控工作的辦法》（粵教監[2013]12號），明確要求高校貨物采購要加強審計監督。本文對開展貨物采購審計，更好發揮審計監督作用進行初步探析。

一、高校貨物采購審計內容

根據《加強我省高校貨物采購廉政風險防控工作的辦法》，貨物是指計算機設備及軟件、辦公設備、電器設備、辦公消耗用品、通用交通工具、多媒體系統、圖書檔案設備、印刷設備、發電設備、燈光音響設備、電梯、通用家具、圖書資料、制服及相關用品、專用家具、專用貨物、專用設備、專用交通工具及實驗耗材等。因此，所謂貨物采購審計，就是指單位內部審計機構依據有關法律、法規對本部門、本單位及所屬部門、單位的貨物采購制度和流程的合法性、適宜性、時效性和執行效果進行監督和評價，為高校貨物采購決策、管理提出審計建議。高校的貨物采購審計監督主要有以下幾方面內容。

（一）審查貨物采購計劃。高校要依法制定貨物采購規范性制度和流程的制定程序，加強對貨物采購制度和流程的管理，保證文件、記錄的規范有效和妥善歸檔。審計應該關注：（1）貨物采購計劃的編制應該注重貨物的長期綜合效益，考慮貨物的市場成熟度、使用的效果、售后服務、維護成本和更換成本等因素，不盲目追求最低價格或者高端價格貨物，所需經費符合高校預算要求。（2）貨物采購計劃在實施前應進行貨物購置論證，論證的重點是貨物配置、技術指標及商務要求，包括貨物數量、配置、技術指標、可靠程度、可強制性、安全性和節能性以及對商務要求的合法性進行評價等。（3）高校要嚴格按照貨物采購相關法律法規確定采購方式，保證貨物采購的順利進行。

（二）貨物采購合同的審計。合同的審計是對貨物采購合同的起草、簽訂、執行過程和結果的合法性、合理性、效益性進行的審查和評價，是高校內部審計的重要環節。合同審計的范圍包括：（1）訂立的合同是否符合國家的有關法律法規；
（2）訂立合同條款是否具體完備、準確，如：標的、數量、質量、價格、履行的期限、地點、方式是否明確，內容是否合法；
（3）買賣雙方的違約責任是否清楚、明確；
（4）供需雙方意見表達是否準確，有無內容理解上的偏差，合同中有無含糊不清、模棱兩可的措詞。

（三）合同執行效果的檢查。（1）以主要合同為主，到執行合同的相關部門，檢查合同的執行情況以及存在的問題，對于沒有執行或沒有完全執行的合同，要查明原因并督促相關職能部門提出解決辦法。（2）檢查合同的變更或解除是否符合規范，是否符合規定的條件，各種手續是否齊全。（ 3）貨物采購合同執行過程中如果發生糾紛，要及時介入，積極幫助核對事實，根據規定進行分析研究，提出意見建議和措施，維護貨物采購合同的嚴肅性。

（四）貨物采購的驗收審計。高校審計部門對貨物采購驗收要進行檢查，貨物驗收要按照文件審核、現場驗收兩個階段進行。文件審核通過后，再進行現場驗收?，F場驗收的重點依據貨物采購合同或者文件，對貨物的數量、規格、型號進行查驗，并通過運行貨物檢測各項技術指標。

二、高校開展貨物采購審計的必要性

《內部審計實務指南第2號――物資采購審計》規定：物資采購審計的目的是改善貨物采購質量，降低采購費用，維護組織的合法權益，促進組織價值的增加及目標的實現。結合高校貨物采購的特點，開展高校貨物采購審計有一定的必要性。

（一）高校自身發展的需要。隨著高校近幾年的迅猛發展，校區不斷建設，規模不斷擴大，許多高校添置了各種貨物（各種設備），固定資產開支明顯上升。學校事業經費支出中除人頭費開支外，各種設備材料的支出占整個預算支出的大部分，為確保這些資金得到合理使用并收到預期效果和效益，對高校發展起較大的促進作用，必須加強對高校貨物采購的審計。

（二）學校廉政風險防控工作的要求。加強貨物采購審計，可以遏制采購活動中濫用權力、謀取私利、貪污受賄等現象，在計劃、招投標、合同訂立、驗收等各環節加強有效監督，加強高校廉政風險防控，保護高校黨員干部隊伍。

（三）內部審計工作的需要。近年來，各高校已將物資采購審計納入常規審計，從采購工作全過程出發，全面實施審計監督，提出合理化建議，已成為內審部門的基本職責。因此，審計部門必須對貨物采購的事前、事中、事后實行全面監督，督促采購部門規范運用公開招標制度，以政府采購網上招標、校內招標、網上競爭性談判相結合的方式規范采購行為，降低采購成本。

三、高校貨物采購審計項目選擇與管理

目前，高校所采購的貨物數量大、種類也比較復雜，如何合理開展貨物采購項目審計工作，一方面，要依據中國內部審計協會的《內部審計實務指南第2號―――物資采購審計》，另一方面，要結合高校內部審計工作實際，合理選擇和安排。

（一）選擇審計項目要注重科學性。高校內部審計部門在安排審計計劃時要考慮貨物采購的具體情況，其中重點考慮以下因素，選擇合適的審計項目列入審計計劃。

1.重要性原則。高校審計部門面對各種規格、型號和價格的貨物采購項目，可以依據重要性原則篩選合適的審計項目。

2.重大變更原則。高校審計部門根據貨物采購外部環境和內部條件的變化，審查貨物采購方案的時效性、適用性和合法性，針對其出現的重大變更將其列入審計計劃。

3.風險控制原則。高校審計部門需要綜合考慮政治、經濟、社會等各種風險因素，如采購數量、規模、物價變化、賬戶余額、技術參數變動、管理人員素質和能力等風險，優先考慮風險較大的項目。

（二）安排審計項目要注重合理性。高校審計部門一般人員少，任務重，為了充分發揮審計職能，提高貨物采購效益，需要對眾多的審計項目進行合理的安排。

1.經常性貨物采購。在高校中，一般常規采購貨物項目主要為：通用家具、辦公消耗用品、圖書資料等。對于這些常規項目，可以根據其重要性、變更情況、風險因素等選擇一定的周期進行審計。對于風險較高、變更較大、比較重要的項目可選擇較短的審計周期，三個月到半年。而隨著風險情況、變更情況和項目重要性的降低，審計周期則逐漸延長。

2.臨時性的貨物采購。主要是通用交通工具、多媒體系統、圖書檔案設備、印刷設備、發電設備、燈光音響設備、電梯、專用儀器或其他專用設備等。由于這些儀器設備及貨物具有一定的專用性，因此，針對此類的貨物采購項目，要按重要性原則有選擇性地選擇審計項目。

（三）其他管理部門的自我評估與審計相結合。在高校內部審計資源有限的情況下，要加強對高校貨物采購的監管力度，需要進一步調動高校其他相關部門的力量，推動貨物采購的監督范圍和審計力度，將管理部門的自我評估與審計相結合，完善內部監督機制，提高各相關部門的貨物采購的風險防范意識。

1.堅持“領導參與，全民動員”。加強貨物采購風險管理教育。高校貨物采購相關環節（如采購、招投標等）的管理部門要充分認識到貨物采購的嚴肅性，認識到各環節風險管理的意義，能夠主動有意識的自我檢查。各單位領導要抓好貨物采購的自我評估，動員本單位各級員工參與，共同完成好這項工作。高校內審人員可以采取各種辦法，如：開設培訓班，發放宣傳資料等，使有關部門領導意識到貨物采購管理的重要性和進行自我評估工作的意義，從而支持貨物采購自我評估工作。

2.建立健全貨物采購各項體系制度。為了完善貨物采購整個流程，需要建立健全貨物采購流程中各個環節的規章制度、貨物采購流程各管理人員的自我約束機制和相互約束體系、貨物采購流程的預警響應處理制度。有關人員通過自查，可以了解到各流程的風險情況，形成一套系統的、規范的體系對自查情況做出反饋，及時完善流程中的欠缺之處，及時做出反應，并對舞弊進行處理。有關部門根據規定對貨物采購的流程進行自查后，應保證有必備的配套措施和制度來規范下一步的整改和監督。

3.建立規范的貨物采購審計自我評估檢查體系。有關部門需建立規范的貨物采購審計自我評估檢查體系，對于參與自我評估檢查的領導部門、實施部門以及各部門制訂的實施辦法、處理措施等加以規范，使其成熟化、標準化、規范化，使貨物采購的自我評估工作成為一項經常性、長期性的工作。審計部門應同各有關部門擬定有關風險的識別標準，指標的選取和意義，計算方法和取值區間，規范化評判方法和標準等，使實際操作更加方便，工作更簡潔，結果更公允客觀，更容易被人接受。如果將貨物采購的自我評估和審計有機地結合起來，貨物采購審計就能做到立體化和日?；?，從而提高審計監督的覆蓋面。

此外，開展貨物采購審計時，可以充分利用其他項目的審計結果，達到審計資源利用的最大化，突出審計重點開展工作。例如，利用內部控制制度評審，以及有關部門或單位領導經濟責任審計等有關審計結果，核實審計建議的落實和整改情況。

四、高校貨物采購審計實施重點

高校貨物采購審計是對采購全過程進行的審計，包含了對貨物采購的計劃、論證、預算、招投標、驗收等一系列環節內部控制制度建立及執行情況的評估和審計。不同階段不同環節的審計重點也不同。

（一）貨物采購前期準備工作審計。重點審計采購計劃的編制是否科學；
是否符合規定的程序；
計劃目標與實現目標是否一致；
采購計劃與使用計劃是否符合教學計劃要求；
有無超計劃、無計劃采購的現象等。對重大采購項目審計機構應直接參與市場調查。

（二）采購招標過程審計。重點審查招標人是否按規定編制招標文件，招標公告或招標邀請書；
招標文件中所列的有關評標要求及評標標準的合理性、規范性；
對招標小組成員要實行負責制，保證開標程序的規范性；
評標要堅持公平、公正的原則；
重點審查定標程序、方法的合規性。

（三）貨物采購合同簽約、履行、驗收階段的審計。審計時，著重審查采購合同的合規性，即是否符合《合同法》的有關規定。對采購合同的審計，應注重合同的周密性。是否按合同規定的數量、質量和價格的要求進行采購和驗收，審查是否達到招標時的技術要求。對應驗收對象的數量、規格、型號等的符合性進行檢查。審計人員從計劃到驗收、決算要進行全過程監督。

（四）貨物采購管理、效益的審計考核。重點審查所采購貨物的使用效益如何，是否達到預期目標；
審查相關部門是否建立和完善資產管理制度，規范管理行為。要建立采購管理各個環節的考核制度，明確規定工作的數量和質量標準，審查是否把規定的采購任務和相關工作量化成指標，落實到相關部門和個人進行考核，提高工作效果，減少盲目、失職等行為。

參考文獻：

1.廣東省教育廳.廣東教育審計規范[M].廣州：廣東高等教育出版社，2007.

物流采購招標工作計劃范文第3篇

煤礦企業供應體系的建設要以“統一管理、分權制衡、節點控制，閉合運行”為原則，進一步明確煤礦內各系統業務范圍和工作職責，理順操作流程，提高工作效率，保障業務工作規范、有序、高效開展，實現整體采購效益的最大化。

2現代物流管理模式

現代化的供應管理應實行“三分離”和“二集中、五統一”的現代物流管理模式:①按監督權、管控權、操作權“三分離”原則，設立管控體系并搭建管理機構，形成監督部門全方位監督、招標管理部門集中管控、供應部門具體操作的工作格局。②推行“二集中、五統一”的采購管理模式?！岸小奔词袌鲂畔⒓泄芾?，采購資金集中管理;“五統一”即統一內控運作機制，統一采購計劃管理，統一儲備物資調度，統一對外規模采購，統一內部市場協調。

3構建供應管理體系

推行現代物流管理模式，應首先建立健全物資供應管理體系職能部門及管理、監督機構，明確職責劃分，使其互相協作，互相制約。

3.1物資供應部門

物資供應部門是物資采購計劃的管理部門，是物資(設備、材料和配件等)的采購主體，具體職責:①制訂物資供應管理制度，建立與完善采購運作機制和流程;②負責所有物資需求計劃的編制和申報工作;③負責對擬入圍供應商的考察及推薦，建立和管理供應商信息庫，負責建立不良供應商信息檔案;④負責物資采購貨幣資金支出預算的編制與上報;⑤負責材料、配件類技術協議的簽訂;⑥負責組織自購物資及統購物資的采購;⑦負責處理物資采購合同執行過程中的相關事宜;⑧負責公司所屬各單位之間庫存物資的調劑工作;⑨負責按照合同規定對各供應商進行業務結算。

3.2招標管理部門

物資招標管理部門是物資采購招議標組織和合同簽訂的管理機構，具體職責:①負責編制物資采購招議標相關制度、規定;②組織物資采購招議標工作，包括編制招標文件、供應商資質審查等;③負責建立和管理專家評委庫;④負責招議標申請及評標結果的審核與報批;⑤按照審批后的招議標結果對外簽訂商務合同;⑥負責組織協調解決合同執行過程中存在的問題;⑦負責監督各單位物資供應部門對物資采購政策、制度和流程的落實;⑧負責物資采購、招議標、合同管理等相關信息反饋、存檔、備案。

3.3紀檢監察部門

紀檢監察部門職責:①開展物資供應業務日常效能監察，對業務流程執行情況進行監督和考核;②參與供應商入圍資格初審、專家評委的隨機抽取、關鍵性設備的商務合同談判、合同主體變更審查、物資供應業務和各類違規、違紀案件的調查處理;③負責物資供應業務保密執行情況的檢查、報價管理、合同履行糾紛的處理、各種非正常業務信息的受理;④負責招議標現場的監督工作;⑤負責物資供應業務責任追究處理結果的督促與落實。

3.4財務部門

財務部門職責:①審核原始發票、到貨驗收單、商務合同、送貨通知單等相關單據的合理性并辦理入賬事宜;②審核及報送月度統、分管物資采購資金的預算;③負責辦理招議標“兩費一金”收取及招標保證金退還;④負責核對供應商及客戶賬目并保證賬目相符;⑤按規定流程及時辦理資金支付手續。

4流程控制

4.1物資計劃管理

物資采購必須實行計劃管理。計劃按時間分為年度計劃、月度計劃、月度補充計劃、應急追補計劃;按性質分為需求計劃、采購計劃。編制計劃應堅持“先利庫、后申請，自下而上、上下結合”原則。

4.2供應廠商的推薦

對招議標項目必須進行充分的前期市場調研、廠家考察、用戶咨詢、相關資質審核等準備工作，并按規定格式形成書面材料，作為推薦入圍供應廠商的必要條件。擬入圍供應廠商推薦采取“自下而上、上下結合”的方式進行，將擬入圍供應廠商推薦材料由使用單位主管、分管領導簽字并加蓋單位公章后，隨物資采購計劃統一上報。

4.3采購方案的確定

物資供應部門根據審批的采購計劃及專業技術部門論證通過的技術方案，結合各單位推薦的供應廠商及供應廠商信息庫，編制招議標申請表，經審批后交至招標管理部門進入招議標程序。

4.4招標文件的制訂與發放

招標文件由招標管理部門按照確定的統一格式編制。各相關專業技術部門負責技術方案的編制或審核。招標管理部門負責向潛在投標人發放招標文件。招標文件釋疑:商務部分由采購主體或招標管理部門負責;技術部分由相關技術部門負責。招標項目需勘察現場時，采購主體要組織投標人勘察現場。

4.5評委管理

由招標管理部門負責建立專家評委庫，并對其進行統一管理。成立評標委員會，評標委員會由7～13名單數評委組成，評委的產生依據標的物的性質，由相關單位及專業技術部門推薦或從專家評委庫中抽取，必要時可聘請其他單位專家或社會專家擔任技術評委。技術評委人數應不低于評委總數的2/3，其中使用單位1～2人，必要時可追加列席人員。

4.6招標的組織

物資的招議標工作由招標管理部門負責組織，于每月的上旬或下旬確定2個時間段集中進行。開標應按招標文件確定的時間、地點進行，并在規定的時間內通知評委和監督人員參加。評標采取有記名票決制，評委會成員1人1票。合格中標候選人的有效票數應在評委會成員總數的半數以上，達不到半數的，進行再次票決或重新組織招標。在招標過程中，各投標單位的投標結果統一由監督部門獨立保管，并對其保密性負責。評委應嚴格按照招標文件確定的評標辦法，根據投標人的投標文件及承諾，從經濟性和技術性以及投標方資質、信譽、“三證一標志”(防爆證、生產許可證、合格證，煤安標志)等方面進行綜合性評標，公開發表意見，對自己的投票負個人責任。監督部門對招標過程的公平、公正性進行監督以及對投標人的經營狀況、財務狀況等進行把關;并負責對投標人的資質、投標文件的合法性進行審核。評標結束后，由監督人員當場統計投票結果，并由評委會主任和現場監督人員簽字。

4.7合同簽訂

物資采購合同簽訂前，法律部門負責審核合同條款，確保所簽合同合法、有利和有效。招標管理部門以中標通知書的形式通知中標單位及采購主體，采購主體接到通知后，必須在嚴格審核相關技術、資質材料的前提下，于5個工作日內與中標單位簽訂技術協議;合同的商務條款、技術協議應與招議標結果保持一致。

4.8合同的執行

合同的執行主體為物資供應部門或采購主體，具體負責:①物資的終檢(中檢);②對外付款過程中的風險控制(包括預付款與質保金);③物資的接收、驗收、入庫等管理工作;④及時向招標管理部門和物資供應部門書面匯報合同履行過程中因各種原因導致的合同變更(包括技術協議的變更)及其他與合同條款約定相偏離等事宜。

4.9合同的跟蹤與信息反饋

由簽約主體及有關單位負責對供應廠商的產品質量、服務情況、技術培訓、配件供應等建立詳盡的檔案，并定期進行評審(每年不少于1次)，評審情況報招標管理部門和物資供應部門。對使用產品的適應性、可靠性進行追蹤監督控制并建立相關檔案。對供應廠商的履約情況進行跟蹤，并將合同履行中的重大事項(如質量、價格、交貨期、付款方式、技術服務等方面的變動)向招標管理部門和物資供應部門及時匯報，對信譽度差或嚴重違約的供貨廠商，要隨時書面上報。

5需重點關注的問題

(1)加強對供應商的管理，實現雙贏。轉變內部人員的供應管理觀念，培植正常的合作關系文化。樹立供應商關系管理理念，以整個公司長期效益為目的，與供應商建立互惠互利的合作關系。只有雙方利益都有保障，才能最終保障自己的利益。

(2)努力實現零庫存管理。為適應買方市場的形勢，需修訂儲備定額，優化庫存結構，市場易購物資實行零庫存管理。

(3)加強對物資供應各個環節的全過程管理，建立有效的管理制度和監督制衡機制，供管并重。

(4)做到適質、適價、合適功能采購。消除片面強調多功能或低價格思想，既要防止功能過剩使物資功能閑置，又要防止追求價格越低越好造成物資功能滿足不了需要。

物流采購招標工作計劃范文第4篇

關鍵詞 招標采購管理?規劃

醫院建設過程中工期“馬拉松”、不能按時投入運營是常見的問題。根據我單位管理的在建近30個醫院項目的統計分析，招標采購成為影響工程進展最主要的因素之一。下面根據我公司醫院項目管理經驗，談談醫院項目招標采購管理。

一、醫院項目特點

（一）項目建設規模大，投資多

一方面，醫院項目建設功能越來越全面，門診、急診、醫技、住院、后勤、辦公、科研與教學、康復體檢中心、120等功能日趨完善。另一方面，一般綜合性醫院都在800床以上，建筑面積呈越來越大的趨勢，投資動輒幾億元。

（二）功能與系統的復雜性

醫院建筑為民用建筑中功能相對最為復雜的建筑，建筑設備和醫療設備種類多。同時醫院項目有許多特有的系統，如潔凈工程、醫用氣體、醫用純水、物流傳輸和污水處理等系統。

（三）工期緊

醫院項目多為政府投資的民生工程，項目所在地區的社會各階層、政府及各級行政主管部門都高度關注。

二、項目啟動階段的招標采購管理

（一）合理利用公司各部門內部資源，成立招標工作小組

成立以招標管理師為中心，設計部、投資管理部、合約部、機電安裝部、工程管理部各部門工程師共同參與的工作小組。本小組相對固定負責各醫院項目招標采購管理，形成“專業人做專業事”的服務體制，便于很好地做到資源共享。

（二）收集相關信息并整理

在啟動階段對項目信息、環境信息（自然環境、社會環境、政治環境）、干系人信息、工程進展信息和其它相關資料進行收集和整理。

（三）項目各方關系梳理和溝通

項目啟動后，對參建單位各方組織關系進行梳理，形成關系圖。同時，根據相關干系人信息，找對核心溝通對象、溝通方式和渠道，形成溝通策劃表。

三、醫院項目招標采購特點分析

（一）招標次數比較多，招標工作任務繁重

在醫院項目中，專業工程比較多，還有醫院特有系統，一般需要單獨招標采購。根據經驗，醫院項目招標采購子項目多達三十幾項。

（二）醫院系統工程（潔凈工程、醫用氣體、污水處理、放射防護等）的設計主體——設計院一般沒有相應的資質和能力，通過合理的方式進行專業系統招標成為專業系統成敗的關鍵（方案征集、設計施工一體化等）

（三）醫院項目招標采購子項目眾多，每個合同包的招標范圍和彼此之間的界面劃分是清單編制前的工作重點

（四）招標投訴概率大

針對建安施工總承包、醫用氣體、潔凈工程等投訴率較大的招標項目，實施重點監控管理，對可預見的投訴事項進行有效規避。

（五）招標采購管理與設計、投資造價和機電安裝等專業之間的有效配合，是順利實施招標的關鍵

（六）不同的項目、不同的業主有不同的特點和需求

招標人員應就招標項目、標段、界面劃分及招標方式等事項與業主進行充分有效的溝通，明確業主需求及目的，并達成共識。

四、合理做好標段劃分

根據建設工程的投資規模、建設周期、工程性質等具體情況，往往可將建設工程分段分期實施，以達到縮短工期的目的。在劃分標段時要做好分標段實施的必要性、可行性以及實施的利弊分析。有的項目由于設置的開工節點時間十分緊張，采用了一些諸如“樁基先行”等辦法，但實踐證明人為不合理地將項目劃分，必定會給后續的管理帶來一系列的問題。

五、確定發包方式

根據醫院項目特點和常規做法，醫院項目建設工程建設一般采用“總包+特別認可分包”模式。這種發包模式的特點是業主方把一個建設工程項目發包給一家資質符合要求的施工單位總包，其項目的主體結構由總包方負責施工；
部分重要專業工程及系統設備的采購（或采購+安裝）則由業主方另行招標采購，并納入總包的管理范疇。整個項目的投資、質量、進度和安全生產由總包方向業主方負責。

六、招標實施三步驟

（一）招標采購規劃

編制思路：運用WBS工作分解結構，合理對項目進行“切塊”。

目前，大部分工程的招標具有很大的隨意性，想到哪招到哪，往往就會因為招標的不及時影響整個項目的整體推進，所以就需要根據醫療項目的特點和目前招標進度，編制《項目招標采購規劃》。分標策略決定了與招標人簽約的承包人的數量，決定著項目的組織結構及管理模式，從根本上決定合同各方面的責任、權力和工作的劃分，所以，它對項目的實施過程和項目管理產生根本性的影響。對于工程項目標段的劃分，不僅要考慮工程特點、現場施工條件、投資與進度計劃要求等因素，還應考慮自身管理能力和潛在投標人的競爭能力等因素，通過招投標來選擇一個有實力講信譽的投標人。

招標規劃編制前應對招標的內容進行梳理，不能有遺漏。除常規項目的招標內容，醫院建筑大致還包括醫用純水、物流傳輸、醫用潔凈、醫用氣體、高壓氧倉、發電設備、污水處理和被服回收系統、被服洗滌系統、節能環保系統、放射防護、氣體滅火設備、廚房設備、鍋爐、變配電設備、標志工程、機械停車裝置、立體車庫等專業系統和設備，同時甲供（或甲定乙供）材料的招標采購也要同時跟上。根據項目的特點進行工作包的整合與劃分，理清項目招標采購內容和合同清單是編制招標規劃的基礎工作。每個工作包包含的工作范圍一定要在招標采購規劃中描述清楚，招標采購規劃要按照工程的進度進行動態調整。一般主體設計院很少有醫院特有系統的設計能力，因此設計工作包的劃分是整個項目招標采購計劃的基礎工作。通常做法如表1所示。

招標采購規劃是項目管理前期階段核心工作之一，具有長遠性、全局性、方向性和概括性特點，在通過一定的方法和程序后明確采購什么、采購多少以及如何采購?？茖W、合理、可操作的招標采購規劃不但能提升項目管理的質量，同時為編制招標采購計劃提供最為基礎的依據。招標規劃實施前需與業主單位進行充分溝通，理清招標范圍，取得業主的批準，并作為制訂招標計劃的重要依據。同時根據招標規劃內容進行概算分解工作，依據概算分解進行限額設計和限額招標采購。

（二）招標采購計劃

編制思路：前置招標，避免“進度”等待“服務商”現象。

招標采購計劃是招標采購規劃的延伸與展開，目的是減少招投標工作實際行動中的隨意性和盲目性，是指導招標工作及確保項目總體進度目標實現的重點措施之一。招標管理人員應根據經業主批準的總控進度計劃和招標采購規劃結合當地招投標流程所需時間編制招標計劃。醫院招標采購子項目多達三十幾項，按照招標采購計劃實施招標，能有效做好招標采購與現場形象進度相銜接，避免因招標不及時影響工程整體推進。

招標采購計劃的編制要注意以下幾點：招標采購計劃的編制要與工程總進度計劃相結合，根據總進度計劃中各專業施工進場時間推算合理的單項招標啟動時間，要注意盡量前置招標。常規的電梯、智能化、幕墻、室內二次裝飾等項目緊跟施工總承包招標，醫院五大專業系統（醫用純水、潔凈工程、醫用氣體、物流傳輸、污水處理）招標的啟動時間也需要重點考慮。五大專業系統涉及醫院的使用功能，平面布局和流程往往需要三至五輪反復的論證。

招標采購計劃的編制要與設計單位的出圖計劃相結合，對于醫院五大專業系統，一般主體設計院沒有相應的設計能力，招標采購前需要重點考慮出圖方式和時間。機械停車、廚房工藝設計最好在初步設計時就要啟動，便于相關配套的水、電、暖在施工圖設計中體現，減少后期變更和返工。

招標采購計劃的編制要與總包合同結合，甲供設備的采購時間根據施工總包合同的約定進行，滯后會影響整個工程的推進。

招標采購計劃需要實行動態的跟蹤和調整，使招標工作滿足工程進展需要。計劃的編制固然重要，但是計劃的執行更為重要，在每次周會上招標小組和各部門負責人會針對計劃的實施進行檢查，針對檢查情況與各實施單位和部門進行一個全面溝通，并對計劃的執行實施調整。

（三）單項招標實施（招標采購方案）

編制思路：招標工作實施前，對招標項目進行策劃，規范本次招投標活動，保證項目招標質量，達到選擇優秀的承包商和供應商的目的。

重要項目招標文件編制前應編制專項招標采購方案，對項目的招標方式、招標范圍、與其他專業的界面劃分、質量目標、工期目標、投標人資格條件設置、專項招標計劃、評標辦法、合同主要條款等主要條款進行分析，各項內容與業主作充分溝通并經業主認可。

工程實施時各個專業分包單位之間因彼此之間的工作界面和工作范圍不清晰，經常發生扯皮、職責不清等問題。因此，招標時每個合同包的招標范圍和彼此之間的界面劃分應盡可能明晰。尤其是建安工程施工總承包與室內二次裝飾等專業工程合同包之間要進行合理的界面劃分，越細越好，避免工作重復或遺漏，減少后續施工中工作不明確的協調量和工程變更。

因此，清單編制前需對編制人員進行書面交底。在建安工程施工總承包招標時，建議僅僅將地下停車庫、消防樓梯、屋面磚等部位的裝飾面材納入總包，其他部位不管是否在主要裝飾材料表中有說明，均不納入總包招標清單，墻體和地面的界面應劃分到抹灰層，吊頂劃分到結構層。在裝飾施工招標階段，應仔細核對清單內容，檢查是否存在工作內容的重復和遺漏。

方案當中還要考慮防止過多廢標和招標投訴情況的發生，盡可能避免招標失敗。同時對招標失敗情況考慮預案，積極應對招標過程中可能出現的異常情況。

七、專業系統招標采購

經過長期醫院項目管理，我單位積累了大量優秀的醫院專業系統設備供應商（廠家）和施工單位的數據庫，為順利實施招標采購管理打下了堅實的基礎。

（一）手術室凈化工程是醫院項目建設的核心組成部分

在招標前期應認真組織調研，充分理解業主意圖和需求。從平面功能布局、選材、設備選型、預留發展空間、配置要求、弱電、強電、氣體、給排水等多方面征求業主及專家意見，形成技術規格書。做好與施工總承包、消防、弱電、醫用氣體等專業之間的界面劃分，同時還要配合燈、塔、床等醫療設備的安裝。凈化施工企業資質包括建筑裝飾裝修工程設計施工資質、機電設備安裝承包資質、建筑智能化工程承包資質等。市場上凈化工程施工單位水平參差不齊，應合理設定投標單位的資格條件。

（二）氣動物流傳輸系統通常是一個由傳輸管道、鼓風機、管道換向器和工作站終端組成的網絡

招標文件中要確定傳輸管道、工作站、空氣壓縮機、管道轉換器、風向轉換器、傳輸瓶、中心控制器、系統軟件等技術參數。為提供可靠的后續運行安全保障，招標文件約定設備供應商除培訓使用單位操作人員外，發生故障時要有及時的應對措施，在重點傳輸系統工作站要考慮零故障保障措施。

（三）醫用純水投標人應具有醫療器械生產企業許可證、醫療器械注冊證、質量管理體系認證證書

由于系統的特殊性，建議采用綜合評估法，分商務、技術、綜合實力三塊進行打分，其中技術分比值可以適當提高。醫用純水還要做好與土建、電氣、給排水等專業的界面劃分。

（四）醫用氣體投標人應具有相應機電設備安裝工程專業承包及壓力管道安裝許可證書

管線系統界面劃分：投標人負責將所有氣體工程總管引至潔凈工程區域本層管井外1m處（包括穩壓箱或減壓箱）；
其余潔凈工程范圍內的醫用氣體設備、管路、設備帶、報警監測系統均由采購人委托的潔凈工程承包單位完成，不納入氣體工程招標范圍。

（五）醫療設備往往是和工程分開審批的，招標進度無法和施工圖設計同步

建議設計人員協同科室、業主建設管理人員對常用品牌的配套圖進行調研，分析各品牌的差異，盡量避免按非常規品牌預留。在后期招標階段，應在招標文件中注明配套尺寸要求等參數。無法滿足尺寸的品牌廠家不應參與投標。

物流采購招標工作計劃范文第5篇

關鍵詞：電力物資 招標采購 風險管控

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）12-0095-01

一、大型發電企業物資招標采購風險控制體系構建的背景

招標采購是市場主體通過有序競爭，擇優配置工程、貨物和服務要素的交易方式。招標采購方式的特點是變“買賣雙方博奕”為“投標人之間的博奕”，解決了信息不對稱對買方的不利，目前，招標采購方式得到了廣泛的運用。但是在招標采購過程中，由于各種不確定性事件的出現，會使得招標采購的實際結果與預期目標相偏離，給企業帶來損失，這種偏離就是招標采購風險。招標采購風險一旦發生，就可能影響招標項目的進程、效率、效益、目標等，具體表現在以下幾方面：第一，法律責任方面：如果在招標過程中發生違法行為或者參與招標投標的利益相關方提出異議、投訴、等，相關責任人有可能要承擔相應法律責任。第二，成本方面：增加了招標采購組織方面的費用，增加了人力成本；
導致工期延長、甚至工程質量問題而發生的費用，增加了項目隱形成本。第三，工期方面：由于招標進度改變，導致采購周期延長、交貨期推遲，必然會影響整個項目的進度。第四，信譽方面：如果發生重大風險對招標項目產生影響，必然會對公司的形象產生負面影響。

大型發電企業的機組裝機容量大、機組數量多，相應的生產運行所需備品備件、大規模的技改項目和機組檢修就多，物資招標采購需求隨之急劇增長，招標采購風險發生的幾率也在變大。另外，在招標方式的確定、招標文件的編制、開標、評標、定標、確定中標人等環節，都可能存在重大的廉政風險。因此，為了避免招標風險發生帶來的損失，從源頭上預防和治理腐敗，構建招標風險控制體系就顯得十分必要。

二、大型發電企業物資招標采購風險控制體系的內涵

招標采購本身就具有特定目標的唯一性、臨時的一次性、不斷完善的漸進性、風險與不確定性等項目屬性，故借助于項目風險管理理論，以物資招標采購各環節的風險辨識及分析為基礎，以招標采購流程為主線，以內防外控為抓手可構建出大型發電企業物資招標采購“3S4M”風險控制體系。

大型發電企業物資招標采購3S4M風險控制體系是以招標采購六大環節的順序作為招標流程，以“降、轉、消”三策略（3Strategies，簡稱3S）作為外部防控層，以四“規避”措施（4Measures，簡稱4M）作為內部管控層，形成兩層防護，實現招標采購過程公開、公平、公正，確保招標采購過程的順利“流動”，為物資招標采購的風險控制提供了很好的方法。

該體系中3S即外部防控三策略具體是指“降低風險、轉移風險、消解風險”。4M即內部管控的四措施是指“規避投標人風險、規避制度風險、規避物資計劃風險、規避招標方案風險”。中間“流動”的六環節是指“招標、投?、繕?、評標、定標、簽訂合同”，簽訂合同結束后，進行總結、歸納，將經驗應用于下次招標，形成一個閉環。

三、大型發電企業物資招標采購風險控制體系的做法

1.外防抓降轉消

1.1降低風險（S1）。設法降低風險事件發生的概率或者減少風險所帶來的影響，或同時從這兩方面來考慮。如在招標采購過程中，可以選擇資質等級高并有同類項目采購業績的招標機構，從而有效地抑制風險。

1.2轉移風險（S2）。在招標采購過程中，招標人可以將無法避免的風險，部分轉移給投標人或其他利益相關方，共同承擔風險，一般有三種方法：第一，投標擔保。通過投標擔?？梢杂行Э刂普袠瞬少徶型稑巳碎_標后棄標的風險，是轉移違規行為風險的有效方式，通常采用遞交投標保證金的方式。第二，合同履約擔保。根據相關規定，是否采用履約擔保應在招標文件中明確規定，如果沒有規定則不能要求投標人提供。履約擔?？梢赞D移中標人違反合同的風險，將風險轉移給擔保人。第三，合同履約保證保險。保證保險是保險人為被保證人（中標人）向權力人（招標人）提供擔保。在招標采購過程中可采用合同保證保險和商業信用保證保險來轉移中標人行為可能帶來的信用風險和所提供的商品質量風險。

1.3消解風險（S3）。在招標采購過程中，招標人面臨的不可避免的風險只能自己承擔，或因轉移風險成本太高而由自己承擔。如內部人員風險，招標人只有自己制定措施來進行防范：一方面要加大招標從業人員的培訓，提高專業技術水平。另一方面要加強招標從業人員和評標專家的廉潔自律教育，增強廉潔自律意識，自覺接受各方面監督，避免廉政風險。

2.內控重四規避

在招標采購中，規避風險是指招標方和投標方設法遠離、避開風險發生的事件和環境，避免風險發生，可從以下四方面進行實施：

2.1規避投標人風險（M1）

招標過程中投標人的風險是主要風險之一，這種風險是招標人可以設法消除的：一是嚴格執行資格審查制度，潛在投標人或投標人的資質必須符合相關法律法規要求（法定條件）、符合集團公司和基層企業的相關規定、符合招標文件對資質的要求（特定條件）。二是科學策劃和編制招標文件，防止投標人利用招標文件中的漏洞設置陷阱而帶來風險。三是嚴密監控、嚴肅處理投標人的不規范甚至違法行為。

2.2規避制度風險（M2）

規避制度風險可從兩方面入手：一是依據國家法律法規及集團公司采購管理制度，建立健全公司內部的招標采購規章制度；
二是加大制度的執行力度，在招標采購各環節做到有法必依、遵章守紀，執行力應與相關人員的績效掛鉤。

2.3規避物資計劃風險（M3）

需求計劃合理提報對規避招標采購風險至關重要，可從三方面入手：一是加強需求計劃時效性管理，根據公司的生產安排及檢修計劃提前上報，盡量避免緊急采購。二是提高物料描述的準確性，保證描述準確、編碼唯一，以便于計劃匯總和標包劃分。三是對設備類物資，使用專業應做到技術要求編寫規范、標準、明確，使得各潛在投標人的報價依據統一。

2.4規避招標方案風險（M4）

招標方案是招標采購的綜合計劃性文件，科學合理地編寫好招標方案，可以有效地規避招標采購風險。編制招標方案應注意以下幾點：

一是選擇適當的招標組織形式，即自行招標與委托招標機構招標。

二是盡可能選擇公開招標采購方式。采用公開招標，可以為投標人提供公開、公平的競爭條件，同時可將招標環節置于各方監督之下，減少爭議。

三是制定科學合理的招標工作計劃。招標機構應當合理安排招標計劃，絕不能為了滿足采購進度的要求而改變招標的合法程序。

四是科學和合理地劃分標段或標包，不得利用劃分標包限制或排斥潛在投標人，不得化整為零規避招標。

五是科學策劃和編制招標文件，是整個招投標環節中最重要的一環，也是招標采購風險防控最重要的一步。應從以下幾方面實施：第一，編制招標文件前，做好充分、準確的資料搜集、整理、分析工作。如對所需招標物資的行業特點、制造加工難度，運輸及安裝調試周期等資料進行搜集、整理、分析。第二，O定合理的資格條件。保證既能使投標人形成充分的競爭，又能使招標人買到質優價廉的產品。第三，選擇合適的評標辦法。對于具有通用技術、性能標準或對其技術、性能無特殊要求的設備，應選擇經評審的最低投標價法，使招標人既能完成采購需求，又能獲得最大效益。對于功能復雜、技術含量高或技術要求特殊、通用性和可比性較低的貨物，應選用綜合評估法。第四，設定合理的合同條款，貨物合同條款及格式應明確合同項目情況、供貨的內容范圍與要求、招標人與中標人各自的權利和義務等。

四、大型發電企業物資招標采購風險控制體系實施的效果

3S4M風險控制體系的運用，實現了風險管控機制的轉軌變型，由原來的“被動接受”變為現在的“主動出擊”， 建立并完善了精細、標準的風險控制細則，實現了招標采購環節中的各個細分目標，從而保證了企業采購總體目標的實現，提升了企業物資招標采購風險管理水平。

該體系運用后，不僅可以滿足生產現場的物資需求，從時效性方面也可間接降低采購成本，提高招標采購成功率，避免重新招標帶來的時間和經濟損失。合同履約風險的控制，使得資金使用效率進一步提高，保證了資金安全，法律風險得到進一步控制。

五、結語

綜上所述，招標采購作為一種通過市場競爭擇優選擇的采購方式，其有利于推進程序化采購，降低采購成本，提高采購效率，在采購中發揮越來越重要的作用，但由于招標采購是一項專業性、技術性和綜合性很強的工作，要確保招標采購工作依法有序地進行，不僅需從內部著手，完善各項基礎工作，而且需要把握外部因素，詳盡分析風險成因，進而“對癥下藥”，合理運用風險控制體系，有效的防范招標采購風險，為企業健康良性的運行和經營目標的完成保駕護航。

參考文獻

[1]葉青等.項目管理與招標采購[M].北京：中國計劃出版社，2012