明年醫生工作計劃【五篇】【優秀范文】

根據國家衛生計生委、國家中醫藥管理局《關于印發進一步改善醫療服務行動計劃的通知》（國衛醫發〔2015〕2號）、《云南省衛生和計劃生育委員會轉發國家衛生計生委、國家中醫藥管理局關于印發進一步改善醫療服務下面是小編為大家整理的明年醫生工作計劃【五篇】【優秀范文】,供大家參考。

明年醫生工作計劃范文第1篇

根據國家衛生計生委、國家中醫藥管理局《關于印發進一步改善醫療服務行動計劃的通知》（國衛醫發〔2015〕2號）、《云南省衛生和計劃生育委員會轉發國家衛生計生委、國家中醫藥管理局關于印發進一步改善醫療服務行動計劃的的通知》（云衛醫管發〔2015〕5號）、《昆明市衛生和計劃生育委員會關于轉發2016年深入落實進一步改善醫療服務行動計劃重點工作方案等文件的通知》等文件要求，我區制定印發了《經開區進一步改善醫療服務行動計劃工作方案》,認真貫徹落實“進一步改善醫療服務行動計劃”，現將我區2016年上半年落實進一步改善醫療服務行動計劃的情況總結如下：

一、領導重視，統一部署，明確目標責任

一是加強組織領導，要求各醫療衛生機構高度重視此項工作，成立領導組織，院長負總責，分管院長親自抓，建立健全推動行動計劃的工作機制，定期研究解決工作中出現的問題。二是加強監督管理。我局將加強對轄區內醫療機構“行動計劃”開展情況的檢查指導，采取明查與暗訪相結合、日常檢查和集中督導相結合等方式，及時發現、解決工作中存在的問題和不足。三是做好宣傳報道。各醫療機構利用橫幅、標語等多種形式廣泛宣傳“行動計劃”工作的主要內容、工作目標等，使全社會明白、了解、關注此項工作。

二、提高醫療質量，保障醫療安全

我區將繼續開展進一步改善醫療服務行動計劃活動，不斷提高醫療服務水平，持續改進醫療服務質量，加強醫患溝通，提供人性化服務，加大內涵建設，提升醫院“軟實力”，盡最大努力做到讓人民群眾便捷就醫、安全就醫、有效就醫、明白就醫，人民群眾看病就醫感受明顯改善，社會滿意度明顯提高，構建和諧醫患關系。

三、改進服務流程，營造溫馨就診環境

要求各醫療機構合理分布各?？圃\室和功能，經開人民醫院在現有的業務用房基礎上，因地制宜的合理地設置導醫臺、掛號窗口、繳費窗口，有效的引導和分流患者。

我局認真開展轄區醫院環境衛生整治工作，要求醫院有專人進行監督、巡查并記錄完整，確保醫療環境干凈整潔，尤其做好就診區域環境衛生整治。

加強衛生間環境管理，設專門保潔人員打掃，并有專人巡查，保持衛生間清潔、無味、防滑。嚴格落實公共場所禁煙要求，全區醫療機構均有禁煙標識，并設置吸煙區，公共區域有控煙員，從環境上改善患者就醫感受。

四、提高服務意識，改善服務態度

加強醫療機構對醫護人員進行禮儀培訓，檢查服務用語使用，杜絕生、冷、硬、頂、推現象。醫院建立了醫患溝通制

度，主動與病人交流，耐心向病人交待或解釋病情，要求使用通俗易懂的語言。建立、完善病人投訴處理機制，公布投訴電話號碼，有專門機構及時受理、處理病人投訴。

五、妥善化解醫療糾紛，構建和諧醫患關系

公開醫療糾紛解決途徑和流程，積極引導患者依法維權，通過調解、訴訟等途徑妥善解決糾紛。嚴格執行首訴負責制，認真落實醫療投訴、糾紛處理制度，認真做好醫療糾紛文檔記錄及保管工作，并大力推進醫療糾紛人民調解工作。

下一步，我區在加強規范化管理的過程中，不斷完善長效機制，嚴格落實醫療核心制度，持續改進醫療質量，加強醫德醫風、廉政建設，不斷提高醫院效能建設水平，在“進一步改善服務行動計劃”活動中，繼續推行“患者說了算”服務模式。

明年醫生工作計劃范文第2篇

縣衛生局嚴格按照縣委辦、縣政府辦印發的《xx縣人口與計劃生育工作部門職責分工》的要求，認真履行衛生部門在人口與計劃生育工作中的職責，做到了主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，并確定一名計生兼職干部負責搞好全系統人口與計劃生育工作，基本做到了責任到位、措施到位、投入到位。同時，縣衛生局根據縣委、縣政府有關加強人口與計劃生育工作的文件精神，結合衛生系統實際，制定下發了《xx縣衛生局關于20*年度人口與計劃生育工作的安排意見》，對全系統人口與計劃生育工作進行了安排部署。并在年初簽訂了目標責任書。

二、認真履行職責，切實落實各項任務

1、組織醫務人員尤其是計生服務人員認真學習《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《甘肅省人口與計劃生育條例》等法規條例，從而提高了他們的計劃生育法律意識，增強了搞好計劃生育工作的使命感和責任心。

2、各醫療機構嚴格執行《計劃生育技術服務管理條例》，對農村采取節育措施的對象實行免費服務，即農民到醫院接受免費四項手術共60.*萬元。特別在新型農村合作醫療中制定三項政策支持計生工作：一是對兩女結扎戶、獨生子女領證戶免去門檻費，僅此一項為他們多報銷30萬元醫藥費。二是為支持計生部門工作將縣計生服務站納入新農合定點機構。三是孕產婦住院分娩時審查準生證，計劃外生育的不予報銷補助。為配合鄉鎮搞好計劃生育突擊活動，從縣醫院、保健所等單位抽調外科大夫到部分鄉鎮衛生院，幫助衛生院開展計劃生育手術，受到鄉鎮的好評。

3、各醫療機構和婦幼保健機構在接受孕產婦時，均能按相關要求認真查驗計劃生育證明，詳細登記姓名、身份證號、單位、孩次、戶籍地、現住地等情況，對無生育證的，在產婦入院3日內通知其居住地的鄉鎮計劃生育部門，共同做好有關工作。并且和公安部門聯合下發了《關于加強出生醫學證明管理的通知》，打擊和杜絕私生和非法生育,防止出具虛假出生證明、節育手術證明等，以促進計劃生育。

4、各醫療機構和婦幼保健機構與計生部門相互協調，共同做好計劃生育技術服務事故、計劃生育手術并發癥和計劃生育藥具不良反應的檢查、鑒定和治療等工作。

三、加大衛生監督執法力度，堅決打擊“兩非”行為

今年以來，縣衛生局多次對全縣各級各類醫療機構進行了檢查整頓，并要求從業人員認真學習《計劃生育技術服務管理條例》，提高從業人員的職業道德水準，增強崗位責任意識，學習省、市打擊“兩非”通告，嚴厲打擊非醫學需要的胎兒性別鑒定和非法選擇性別的人工終止妊娠。在今年下半年進行的全縣醫療市場專項整治活動中，繼續將計劃生育工作列入檢查內容。特別是對非法從事引流產和助產接生的現象加大查處和打擊力度。在專項整治活動期間，共檢查各類醫療機構（包括個體診所）420家，發放宣傳材料2000余份；
對28所醫療保健機構督促申辦《母嬰保健技術服務許可證》；
對超范圍從事母嬰保健技術服務的醫療機構，勒令停止違法行為；
對非法宣傳從事產科的5家個體診所，銷毀沒收廣告牌；
對2家地下黑診所依法進行取締，處罰款3000元，勒令其立即停止一切診療活動。杜絕計劃外檢查、生育的非法行為，創造計劃生育的良好社會環境。

四、抓好全系統各單位職工及其家屬的計劃生育工作

明年醫生工作計劃范文第3篇

一、加強領導，精心組織，確保計生工作有序開展

我局班子全體成員高度重視人口計生工作，將此項工作列入衛生工作一起部署落實、一起檢查考核，作為一項主要任務緊抓不放。班子成員中實行了一把手負總責，黨組書記親自分管該項工作。嚴格實行責任制、責任追究制和評先、評優“一票否決”。我局及下屬院、所、中心，均成立了人口和計劃生育工作領導小組，并隨著人事變動及時進行了調整充實，明確分工，落實責任，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各單位各負其責、齊抓共管的良好局面。同時區衛生局出臺了《關于人口和計劃生育綜合治理目標管理及獎懲辦法》，年初分別與區、鄉醫療衛生保健單位簽訂了《人口和計劃生育目標管理責任書》。局領導班子多次專題研究部署計生工作，協調解決工作中的難題。班子全體成員，經常深入基層群眾，了解情況，掌握動態，指導工作。適時組織開展計生工作督促檢查，及時發現問題，切實整改到位，促使計生工作有力、有序、有效地開展。

二、提高認識，強化手段，確保計生工作落到實處

全系統上下廣泛深入開展計劃生育基本國策、人口控制與可持續發展宣傳教育，組織衛生干部職工認真學習《人口與計劃生育法》、《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》、《省人口與計劃生育條例》和《省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規定》等法律法規，使廣大干部職工充分認識了計生工作的重要性，增強了責任意識，從而積極主動配合做好計生工作。

區衛生局衛生監督所嚴格把好本市以外流動人口辦理各類《衛生許可證》時查驗《婚育證明》關，積極向無《婚育證明》的經營業主和從業人員宣傳計生政策，動員他們按配合，共同做好流動人口辦證工作，提高了《婚育證明》的持證率。

全區各醫療保健單位嚴把建卡（孕?？ǎ?、B超檢查、助產接生、發放《出生醫學證明》查驗《生殖保健服務證》、《生育證》或社會撫養費結案書四關。對無證生育的執行了報告制度，并建有電話記錄本。

縱深推進出生人口性別比綜合治理工作，積極開展整治“兩非”專項行動，印發了《關于做好2013年全區衛生系統計劃生育綜合治理工作的通知》（衛〔2013〕108號），并組織對區、鄉醫療保健機構的貫徹落實情況進行了督查，使打擊“兩非”始終處于高壓態勢，推動全系統治理出生嬰兒性別比步入了有序的軌道，全年無“兩非”案件發生。同時，區衛生局組織對區、鄉兩級醫療機構的計生綜治責任目標落實情況進行了專項檢查，并通報了檢查結果。對檢查中發現的問題和薄弱環節，厲行整改到位。

與此同時，認真貫徹落實《區衛生系統人口和計劃生育利益導向機制實施辦法（試行）》，按照普惠中體現特惠的原則，農村計劃生育對象住院分娩在省定補助標準300元的基礎上增加500元，使計生惠民政策得到有效落實。

三、硬化措施，規范管理，確保責任目標順利實現

加強對醫療保健機構外分娩嬰兒《出生醫學證明》的發放管理工作，認真貫徹落實母嬰保健準入、超聲診斷操作、終止妊娠手術等管理規定。全系統開展母嬰保健技術服務的醫療保健機構和保健人員，均分別持有《母嬰保健技術服務執業許可證》和《母嬰保健技術考核合格證書》，并自覺按規定開展相關技術服務。使用超聲診斷儀的單位在B超室門前均張貼有省《關于嚴格禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規定》，設置有嚴格禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠醒目標志，孕婦B超檢查由婦產科醫生開申請單,B超檢查前均查身份證、準生證并及時登記。市八院作為我區唯一開展終止妊娠手術項目的醫療機構，對符合法定生育條件實施中期以上（妊娠14周以上）終止妊娠手術的孕婦，均登記受術孕婦的身份證，查驗具有診斷資格機構出具的證明和縣級以上人口和計劃生育行政部門出具的證明；
對不符合法定生育條件的，均登記受術者的身份證，及鄉（鎮、街道）人口和計劃生育行政部門出具的證明，并將證明材料復印件同手術病歷一并存檔。區、鄉醫療保健機構切實做好出生嬰兒實名登記，并通過省人口信息交流平臺于每月4日前通報各鄉鎮計生辦（市八院通報區計生委）。同時，按規定及時將常住與流動人口無證懷孕信息和出生嬰兒信息，通報所在鄉鎮及區計生部門，并做好相關資料的歸檔工作。

明年醫生工作計劃范文第4篇

生育工作情況匯報

為了全面貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》和中共中央、國務院《關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平決定》，深化計劃生育優質服務，加強流動人口管理，確保計劃生育工作目標任務的順利完成。根據縣府辦與職能部門簽訂的《××××年度人口與計劃生育目標管理責任書》的要求，結合我系統的工作特點和優勢，通力協作，今年以來主要做了以下幾方面工作。

一、領導重視，分工明確，責任到位

首先，按照目標管理要求，于×月×日由局統一制定下發了關于做好人口與計劃生育工作的有關文件，提出了有關加強流動人口與計劃生育管理工作的意見，并要求各單位應把流動人口管理、計劃生育管理列入本單位日常工作范圍，納入單位年度工作目標責任制績效考核，并確定局領導一把手負總責，分管領導親自抓，專管人員具體抓?？h婦幼保健院結合自身工作特點，制訂了流動人口計劃生育管理制度，共條，要求全院實行院科二級負責制，建立健全外來人員登記制度，加強外來人員計劃生育的管理，加大流動人口計劃生育工作的督查力度，實行年度評獎，評優一票否決制。衛生監督所在審批辦理《衛生許可證》時，督促所管轄的單位在錄用外來育齡人員（—周歲）跨鄉鎮的流動人口時，須核查經現居住地鄉鎮計生辦查驗過的《流動人口婚育證明》或《某縣流動人口計劃生育證明》在辦證窗口登記入冊，并將登記情況及時反饋計生局或衛生局。同時于×月×日召開各單位分管領導、責任人、責任科主任參加的計劃生育管理工作會議，由局領導與下屬各醫療衛生單位簽訂了人口與計劃生育目標管理責任書，要求各單位領導根據目標任務要求，加強目標管理，明確職責，確定責任科室，落實專人負責并層層分解責任，單位與下屬各科室簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，做到分工明確，責任到位。

二、嚴格準入，加強監管，確保質量

根據母嬰保健法律法規的要求，對各醫療衛生保健機構內從事母嬰保健專項技術服務的人員實行準入制度，今年共參加省市縣舉辦的培訓班期，培訓人數達人，通過培訓、考核，共發放上崗合格證書人，嚴把技術考核關，凡從事母嬰保健專項技術服務的人員必須持證上崗，并及時做好定期或不定期的質量考核，以保證生殖保健服務的質量。及時轉發省衛生廳（）號文件關于嚴禁非法利用超等先進技術手段鑒定胎兒性別行為，嚴禁無證取環，實行憑證引產。同時根據浙政辦發（）號《關于大力開展出生人口性別比偏高治理工作意見的通知》精神，與縣計生局聯合下發（）號《關于進一步加強出生人口性別比治理工作》的文件，提出了六條具體治理措施，嚴格要求加強對醫用超聲診斷儀和染色體檢測等設備人員的管理，嚴格執行妊娠婦女使用超聲診斷儀和染色體檢測的有關規定，嚴格登記制度。凡轄區內所有超聲診斷儀均需按要求以文件形式上報各自行政主管部門登記備案。凡孕產婦超檢查者，各醫療衛生機構均已建立專門的孕產婦超登記本，并注明被檢查者居住地址、姓名、年齡、臨床診斷、超診斷結論等方面內容，以備查驗，從源頭上確保我縣出生嬰兒性別比保持正常水平，杜絕人為選擇性別的非法行為，維護正常的人口與計劃生育工作秩序，確保人口安全與經濟社會的健康協調發展。各單位在錄用臨時人員時，不得錄用無證育齡人員，醫務人員在為孕婦做孕檢或分娩前，必須查看戶籍地出具的生育證明和居民身份證，對無證孕婦檢查和無證分娩者，認真填寫《無證分娩報告單》并及時通報當地計劃生育部門，做好登記記錄，今年—月份已上報例?？h衛生監督所在審批辦理《衛生許可證》時，查驗流動人口婚育證明，人已登記入冊，并向其做好宣傳教育指導工作，及時向計生局反饋，受到計生部門的好評。本部門全年共做計劃生育技術服務手術總人數為人次，其中放置宮內節育器人次，取出宮內節育器人次，流產手術人次，其中人工流產人次，藥物流產人次。引產手術例，女結扎人次數為例。嚴格執行操作常規，確保手術服務質量。全年全縣產婦總數人，屬地管理外來孕婦名，委托管理名，《發放給外來育齡婦女一封信》多份，把流動人口和計劃外孕婦作為重點管理對象，××××年全縣孕產婦死亡率為“”。

三、深入優質服務，實施優惠優先措施，加大人口與計劃生育宣傳教育力度

根據《某縣人民政府關于計劃生育優惠優先的實施意見》，今年出臺對全縣出生的農村獨女戶家庭、在參與本縣農民大病統籌合作醫療時，獨女戶父母人應承擔的個人繳款部分，憑戶籍證明及獨生子女父母光榮證復印證件，由當地政府和縣計生局審核并公示確認后，予以免繳，全縣共減免農村獨女戶繳款總戶數戶，總人數人，減免經費元。目前縣財政補助減免經費款已到位元，以此建立和完善有利于計劃生育利益導向機制，積極配合計劃生育部門引導群眾從根本上轉變生育觀念，穩定我縣低生育水平。另外，憑《獨生子女父母光榮證》到縣人民醫院、縣中醫院、縣婦保院就診者，還可享受“一免四減半”優惠（即免門診掛號費，檢查尿常規、血常規、大便常規、超者按國家規定標準減半收取檢查費）。

在加大健康宣傳教育力度的同時，加強人口與計劃生育優生優育宣傳教育力度，不斷探索婚前保健改革思路，尤其是××××年×月×日以來，《新婚姻登記條例》正式實施以來，使婚前衛生指導與咨詢工作面臨尷尬局面，為此，婦幼保健機構在全市率先推出婚檢專家定點下鄉、下農村辦培訓班等宣傳工作。今年新婚學校共開課場，受教育人，并且在舉辦婚前培訓班的基礎上，又于×月×日起為全縣集中婚姻登記，提供免費婚檢一條龍服務的新措施，千方百計，想方設法積極開展優生優育咨詢和生殖健康科普知識教育，今年還開辦孕婦學校期，受教育人，吸收好媽媽俱樂部會員人，舉辦小課教育場，幼兒學校開課期，受教育人，講座期，受教育人，開展社區健康專欄期，上街宣傳次，受教育人，發放資料份，編發報刊期，快訊期，發放母嬰保健墻報期，母乳喂養資料份，電視宣教次，通過多種形式的宣傳教育，讓廣大育齡婦女的自身保健意識得到幫助提高，有力地促進我縣計劃生育工作目標任務的順利完成。

四、問題和建議。

明年醫生工作計劃范文第5篇

今天我們召開的**縣人口和計劃生育衛生工作會議，主要是貫徹落實省、市人口和計劃生育衛生工作會議精神；
認真回顧我縣過去的一年所取得的成績；
全面布暑2009年人口和計劃生育衛生工作任務；
兌現2004年人口和計劃生育衛生工作目標管理責任狀；
簽訂2009年計劃生育責任狀，進一步動員全社會力量，抓住機遇，明確目標，全面推進我縣計劃生育衛生事業的發展。

一、2004年人口和計劃生育衛生工作回顧

2004年我縣人口和計劃生育衛生工作，堅持人口與經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展，以綜合改革為動力，以優質服務為手段，狠抓源頭性問題，扣緊基礎環節，突出重點部位，使全縣人口和計劃生育衛生工作有了新的進展。

一2004年人口和計劃生育工作的回顧

1、圓滿完成人口計劃，人口數量得到有效控制

2004年，我縣較好地完成市政府下達的人口和計劃生育各項指標。全縣計劃出生1280人，實際出生1006，完成人口出生計劃的78.6%；
人口出生率為6.69‰；
人口自然增長率為1.80‰;計劃生育率為99.5%；
綜合性別比為99.6；
二孩性別比為114.3。全縣人口出生繼續保持較低的生育水平。

2、加強計劃生育工作領導，目標責任制得到落實

3、新型生育文化有了新發展

結合《條例》貫徹執行，廣泛深入的開展了多種形式的宣傳活動，把育齡群眾對計劃生育的參與率、知曉率、滿意率做為大事來抓。通過“婚育新風進萬家”活動，引導廣大群眾樹立了科學、文明、進步的婚育觀，育齡群眾對計劃生育的參與率達到90%以上，知曉率達85%以上，固定性標語每村5條以上。加大了電教設備宣傳力度，增加計劃生育教育光盤數量，基本上滿足了廣大育齡群眾對計劃生育知識的需求。開展了創建社會主義生育文化示范鄉鎮、示范社縣活動。各鄉鎮街都有示范村社縣，建立了圖文并貌的新型生育文化帶。開展了新型生育文藝演出活動，廣大群眾自編自演自導，寓教于樂，收到了良好的宣傳教育效果。

4、計劃生育優質服務有了新提高

全縣各級計生部門把優質服務作為牽動全局工作的中心任務來抓，積極為育齡群眾提供避孕節育、優生優育、生殖保健全程服務。切實加強了計劃生育服務站“三情”監測工作規范化的指導，每年保證上站兩次，上站率要求達到95%以上。對重點人鄉鎮服務所做好記錄，保證每季度監測一次。把對育齡婦女的服務和開展計生工作相結合，增強服務意識，監測過程中既治病又防病。對育齡婦女主動宣傳優生優育知識、計劃生育知識、預防生殖道感染知識。堅持術后隨訪“三溝通”制度，使服務水平、服務質量有新提高。改變了育齡群眾對計生工作的偏見，廣大育齡婦女真正享受到了優質服務。

5、“雙優”工作不斷深化

2004年，全縣創建優質服務合格村、合格委工作得到了深化。優質服務合格村達到80%，優質服務合格委達到80%。全面實行了避孕節育知情選擇，育齡群眾對計生工作的滿意率不斷提高。在繼續深入開展“雙優”工作的同時，還積極創造條件參與創建市計劃生育優質服務先進縣市縣活動。城市計生藥具改革取得了明顯成果，為爭創省甲級藥具站，縣投入16500元擴建了庫房，購置了冰箱、空調等設備。保證了藥具發放渠道暢通和準確無誤，最大限度滿足基層育齡群眾的需求。

6、基層基礎工作有了新變化

全縣鄉鎮、街全部實現寬帶上網，省統一開發的人口信息管理軟件使用率達100%。繼續開展村活動室、服務室、技術服務所、人口學校、村協會小組、中心戶等達標創建活動。將后進轉化工作納入基層基礎工作的重點。如：沙鍋屯鄉后進轉化工作，在人、財、物方面予以保證，又投入近6000元制作了很有品位的新型生育文化帶，并且率先在全縣兌現了獨生子女父母獎勵待遇。去年，縣

計劃生育主管部門繼續加大對基層基礎工作的調研、指導、檢查。年初，對各鄉鎮、街計生干部、各村社縣計生主任進行了全面培訓。村委會換屆選舉后，再次深入到各鄉鎮對村計生主任、中心戶長進行業務培訓。深入到村社縣、中心戶，結合當地實際情況進行面對面指導，有效地提高了各級計生干部和中心戶長的素質，促進了基層基礎工作開展。

7、依法管理工作有了新進展

04年，強化了計生工作的依法管理，把“一法三規”納入了“四五”普法之中，對鄉、村計生干部及中心戶長進行了業務法規培訓，按照市計生部門要求，縣、鄉兩級行政執法責任制已經修改完畢。全縣已有85%的村開展了計劃生育村民自治，在城縣組織開展了社縣計劃生育管理機制改革的試點工作，已有80%的社縣實行了計劃生育居民自治。初步形成了“屬地管理，單位負責，居民自治、社縣服務”的計劃生育管理新機制。流動人口的計劃生育管理工作開始走上規范化管理軌道；
計劃生育政務公開和村務公開取得了實效。加大了社會撫養費征收力度，依法向法院申請強制執行10例，其中法院已執行8例。有效地教育了非法生育者，為穩定全縣低生育水平奠定了基礎。

二2004年衛生工作的回顧

1、農村醫療衛生服務體系建設不斷加強

一是深化農村衛生管理體制改革。隨著衛生改革的不斷深入，全面落實國務院《關于進一步加強農村衛生工作的決定》和《關于農村衛生改革與發展指導意見的通知》精神，按照“加強一批，弱化一批，轉化一批”的指導思想，從2000年我縣鄉鎮衛生院的管理體制和經營機制實行了改革，改變鄉鎮衛生院由全民、集體經營模式。目前，暖池塘鎮、缸窯嶺鎮衛生院承包給社會人員經營，暖池塘鎮衛生院與興城164醫院聯合經營，并聘用外院高資醫生搞醫療，通過管理體制和經營模式改革，兩家衛生院均取得了較好的社會效益和經濟效益。黃土坎鄉和沙鍋屯鄉衛生院按照農村衛生改革工作要求進行逐步弱化，保留了鄉鎮防保站職能，確保了農村預防保健工作正常運轉。

二是進一步鞏固村衛生室的建設成果。去年全面鞏固農村初保成果基礎上，重點對村衛生室的加強監督檢查，強化內部建設和管理，使原有的村衛生室工作進一步規范。目前全縣40%村衛生室達到甲級，98%村衛生室達標。為對新審批村衛生室一律按甲級標準建設。日常醫療預防保健工作嚴格按照遼寧省《診療護理技術操作規程》、計劃免疫工作程序和婦幼保健工作要求執行。

三是加強鄉村醫生隊伍建設。去年集中對鄉村醫生進行在崗培訓與測試，開展流行性疾病防治知識及衛生法規的培訓，全年集中培訓4次，參加人員達455人次，培訓率達95%。測試衛生法規一次，參加人員400余人次，及格率98%；
鼓勵鄉村醫生參加繼續醫學教育，提高自身醫學理論和技術水平，為農民提供高水平的醫療服務。2004年共有30人參加全國成人高考，使鄉村醫生隊伍綜合素質得到提高。

2、農村預防保健服務體系不斷加強

三是開展農村健康教育，增強了群眾自我保健意識。在經常性疾病預防工作中，各衛生院和鄉村醫生采取多種形式在農村開展健康教育活動，充分利用了廣播、電視、板報、書畫等形式向廣大農民群眾宣傳疾病防治知識和保健常識，引導群眾形成良好的衛生習慣，倡導文明健康的生活方式。一年來，共向群眾發放防治各類傳染病知識小冊子5000冊，宣傳單20000張，掛圖50套，通過宣傳使農民群眾提高了自我防護、自我保健意識。

3、堅持依法行政，強化了醫療市場規范管理

04年，我們注重對食品衛生、公共場所衛生、勞動衛生、學校衛生的執法檢查，特別是農村學校食堂、中小

超市、賣店的執法檢查，對校內和周邊的食品衛生實行辦證，辦證率達100％，從業人員體檢率達100％，切實保障了人民群眾的身體健康。同時，針對《遼沈晚報》報道缸窯嶺鎮陳仗子衛生所“非法使用‘B超’進行胎兒性別鑒定”事件，在全縣范圍內開展醫療機構集中整治行動，對全縣衛生機構和個體診所醫療設備使用情況進行了監督檢查，對陳仗子村衛生所違法、抗法行為進行嚴懲，沒收其違法藥品和器械，取締其行醫資格，并處罰金3萬元。警示了全縣各衛生院、個體診所要依法行醫和規范經營，使醫療服務場所經營秩序有所好轉。

2004年，我縣人口和計劃生育衛生工作雖然取得了一定的成績，但是，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確認識當前計劃生育衛生工作中存在的突出問題，嚴重制約著我縣計劃生育衛生事業的發展，主要表現在以下幾個方面：一是個別單位黨政領導沒有充分認識到新形勢下計劃生育衛生工作重要性和緊迫性，沒有真正做到親自親為。二是有些基層單位人口觀念淡薄，對計劃生育經費投入不足不及時，有時存在著擠占、挪用計劃生育經費現象；
三是計劃生育發展不平衡，一些地方基層基礎工作不到位，計劃外出生、瞞漏報問題時有發生；
四是治理出生性別比偏高問題還存在漏洞，農村群眾生育觀陳舊，仍有診所在暗中利用“B超”做非醫學需要的胎兒性別鑒定；
五是執法力量薄弱，行政執法隊伍建設亟待加強，行政執法缺乏協調，多頭執法現象依然存在；
六是農村衛生機構管理水平較低，鄉鎮衛生院缺少懂業務、懂技術的管理人員，致使鄉鎮衛生院發展緩慢。上述這些問題，要引起各級黨委、政府高度重視，切實將計劃生育衛生工作擺在實施可持續發展戰略位置，堅持不懈地把計劃生育衛生工作抓緊抓好、抓出成效。

二、2009年全縣人口和計劃生育衛生工作的主要任務

今年是全面完成人口和計劃生育衛生事業“十五”規劃目標的最后一年，也是最為關鍵的一年，為確保全面完成“十五”期間人口和計劃生育衛生各項工作總體目標，2009年全縣人口和計劃生育衛生工作總的要求是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照加強執政能力建設的要求，以穩定低生育水平、提高出生人口素質、改善人口結構、加快農村計生衛生網絡建設，提高城鄉衛生服務能力為工作重點，以實施計劃生育綜合改革為動力，以開展計劃生育優質服務創建活動為載體，以加強干部隊伍建設為重點，努力開創我縣人口和計劃生育工作衛生的新局面，為建設和諧**創造良好的人口與衛生環境。

一2009年人口和計劃生育工作的主要任務

1、進一步開展專項治理，控制出生人口性別比升高

今年我縣要進一步貫徹落實省、市關于綜合治理出生人口性別比升高問題的相關文件，加強與公安、工商、衛生、藥監等部門配合，嚴格規范醫療保健機構、計劃生育服務機構和個體診所管理，開展專項治理，進行集中整治，公開處理和暴光一批典型案例。建立起經常性工作機制，加大查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的非法行為，公示舉報電話，建立舉報查實獎勵制度、責任追究制度、新聞媒體暴光制度、集中整治專項嚴打制度，形成強大的綜合治理工作機制。要堅持過程管理，做好跟蹤隨訪服務工作，嚴格執行二胎指標兩年有效制度，把解決出生嬰兒性別比升高問題抓實抓好。要協調相關部門積極出臺有利于獨女戶和雙女戶家庭的獎勵扶助政，要抓好養老保險試點工作，積極引導群眾參保。要大力開展“關愛女孩”行動，在全社會營造男女平等，生男生女都一樣的輿論環境、政策環境、法制環境。

2、繼續深化計劃生育綜合改革，全面提升基層基礎工作水平

各級黨委政府要把人口和計劃生育工作改革納入本地縣總體改革工作之中，組織力量，對計劃生育村居民自治改革工作按照省定標準進行檢查評估，年內改革面要達到100%；
在城市繼續推進計劃生育管理機制改革和流動人口計劃生育管理與服務改革，年內要達到100%；
要鞏固計劃生育藥具改革成果，認真總結和推廣改革經驗。通過深化改革，進一步完善“依法管理、村居民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制。堅持規范和加強基層基礎工作，繼續開展“三室、一所、一校、一戶、一組”的達標升級活動；
組織開展鄉村統計質量和行政執法檢查；
繼續抓好后進鄉村轉化工作，實行限期轉化，年內轉化率要達到50%以上；
繼續推廣和使用《人口和計劃生育信息管理系統》，加強指導，全面提升計劃生育基層基礎工作水平。

3、全面提高計劃生育優質

服務，深入開展計劃生育優質服務先進縣創建活動

努力拓展計劃生育優質服務的內涵和外延，增加科技知識含量，提高計劃生育優質服務能力和服務水平。繼續組織實施“計劃生育優質服務、出生缺陷干預和生殖道感染干預”三大工程，加大出生缺陷干預力度，配合衛生部門積極開展一級預防工作。今年，我縣要積極開展計劃生育優質服務先進縣創建活動，扎扎實實開展好“優質服務合格村和優質服務合格委”達標活動。要加強縣、鄉兩級技術服務機構建設，要搞好計劃生育技術服務站所“十一五”發展規劃。年內，要有20%的技術服務站所建成市級示范站所。要積極探索融宣傳教育、技術服務、藥具管理和干部培訓“四位一體”的計劃生育服務站管理模式。會同民政、衛生部門在全縣婚姻登記機關和助產技術服務單位，開展向結婚當事人和產婦免費提供“三送”送避孕方法知情選擇和兒童保健知識宣傳資料、送藥具、送連心卡服務。要嚴格依法管理，作好全縣計劃生育技術服務機構執業許可證和技術人員合格證的校驗工作。

4、深入貫徹《人口與計劃生育法》及其配套法規，全面加強計劃生育法制建設

大力加強計劃生育普法宣傳教育，協調社會宣傳資源，開展《人口與計劃生育法》和《遼寧省人口與計劃生育條例》主題宣傳活動，構建社會化宣傳大格局。堅持依法行政，重點解決社會撫養費征收不到位、城鎮無工作單位的居民獨生子女父母獎勵政策兌現問題。積極爭取建立以財政投入為主渠道的投入機制，足額預算2009年的計劃生育事業費，做到四個確保：確保按照省稅費改革對計劃生育需求項目和補助標準，做到財政轉移支付資金足額到位并?？顚Ｓ?；
確保流動人口管理和服務經費納入當地財政預算，確保法律規定的獎勵優惠政策的落實；
確保省、市下達的計劃生育事業費投入指標的完成。加強流動人口計劃生育管理和服務工作，堅持綜合治理，做到流動人口與常住人口同樣管理與服務，進一步完善流動人口信息交換平臺。依法規范計劃生育各項規章制度，逐步建立計劃生育行政執法工作機制和監督機制，推進嚴格執法、文明執法，使人口和計生工作納入依法治理軌道。加大推行行政執法責任制、執法過錯責任追究制的力度，提高行政執法水平。落實信訪工作責任制，維護社會穩定。

5、深入開展婚育新風進萬家活動，推進新型生育文化建設

堅持大宣傳、大聯合、出精品的發展戰略，加快建立宣傳教育綜合協調機制，加強同宣傳單位和新聞媒體的合作，繼續開辦好專題專欄節目。搭建多元的新型生育文化建設平臺，在城市開展群眾喜聞樂見的生育文化樓院創建活動；
在農村開展豐富多彩的“三下鄉”等公益活動，充分擴大新型生育文化的影響。繼續深入開展婚育新風進萬家活動，以“為國家生好娃，和諧健康幸福家”為主題，組織開展好“9.25”公開信發表25周年、中心戶創建20周年紀念日等大型宣傳活動；
積極組織推廣新型生育文化成果，充分擴大婚育新風進萬家活動的影響。

二衛生工作的主要任務

2009年全縣衛生工作重點是：認真貫徹落實省、市衛生工作會議精神，加快農村衛生服務體系建設，深入開展愛國衛生清潔月活動，鞏固農村衛生工作成果，主動采取措施控制傳染性疾病的發病率，提高群眾的健康意識和安全意識，推進全縣衛生事業健康、持續發展。

1、加強農村衛生服務網絡建設

切實加強我縣農村衛生工作指導，解決好偏遠農村人民群眾的看病難問題，結合我縣實際，重點應做好以下幾項工作：

一是認真做好新型農村合作醫療宣傳工作，為建立起農民群眾群體抗大病屏障做好輿論準備。農村新型合作醫療是目前市場經濟條件下的集體醫療衛生組織，建立農村合作醫療能夠從根本上解決農村人民因病致貧和因病返貧的問題，是建立農民醫療保障的有效途徑。根據市政府專題會議精神，今年應該著手做好開展試點的各項準備工作。首先，要認真學習領會好省、市新型農村合作醫療制度的有關文件精神，借鑒外地經驗，全面把握好相關政策；
第二，要選擇好新型農村合作醫療的試點鄉鎮村。新型農村合作是一項新生事物，需要多方面籌集資金，因此要選擇經濟狀況好，衛生基礎堅實的村作為試點村擬在2009年開展試點工作；
第三，要深入宣傳新型農村合作醫療的意義，讓農民群眾了解新型合作醫療是保障農民健康，解決治病難的有效途徑，調動廣大農民參加合作醫療的積極性。

二是加強鄉鎮衛生院的管理和進行職能定位。根據《葫蘆島市進一步深化農村衛生體制改革，加強農村衛生工作的實施意見》和《葫蘆島市深化鄉鎮衛生機構改革實施方案》，繼續堅持“加強一批、調整一批、轉變一批”的改革發展思路，對4個鄉鎮的衛生院醫療布局進行調整和職能重新定位，依據職能整合衛生資源。缸窯嶺鎮衛生院為中心衛生院；
暖池塘鎮衛生院為偏遠衛生院；

沙鍋屯鄉和黃土坎鄉衛生院為一般衛生院；
新設置的九龍街道衛生院為防保型衛生院。改革農村衛生院由管理體制，逐步履行由縣衛生行政部門管理的體制。

2、把握機遇，深化改革，做好城市衛生工作

一是探索衛生資源的整合。目前，**礦務局正面臨著破產改制，企業所屬醫院劃歸地方管理的機遇，縣衛生、財政、人事勞動部門要充分做好接收和重新整合地方與企業醫院衛生資源的心理準備，要制定出科學的有操做性的接收方案，合理引導各分礦醫院向社縣衛生服務中心或街道衛生院方面轉化，充分利用好礦屬醫院的衛生醫療救護職能。

二是加強醫療機構內部管理，提高衛生資源的利用率，最大限度地挖掘內部潛能。一是要更新服務理念，堅持“以病人為中心”，患者是上帝的思想，以優質的服務贏得患者的信賴；
二是堅持住院費用清單制、藥品價格清單制和醫療服務公示制，用合理的醫療費用取信于患者。

3、加強公共衛生體系建設，做好疾病預防控制工作

一是加強傳染病房建設，不斷完善職能。傳染病房已于去年底竣工，應該說，傳染病房的建設為預防突發性公共衛生事件，提高整體防治能力奠定了基礎。今年要利用好剩余資金，配置必須的設備，建設好化驗室，裝備好病房，添置必須的防護設施；
二是加強防病隊伍建設，要把傳染病房各科室人員調配好，全面提高各種傳染病的救治能力和應對突發性公共衛生事件的能力。

二是加強計劃免疫工作，努力提高各種疫苗的接種率。

強化基礎免疫工作管理，著力抓好流動人口和偏遠地縣的基礎免疫工作，提高疫苗有效接種覆蓋率。同時，要做好冷鏈運轉工作，冷鏈運轉工作很重要，要按各種疫苗所要求存放的溫度，做好管理工作，確保接種安全有效。全縣計劃免疫疫苗接種率城市要達到98%，農村要達到95%以上。加強鄉、村計劃免疫隊伍的管理，實行計劃免疫工作責任追究制度，建立健全計劃免疫工作長效機制。

三是切實做好艾滋病、“非典”、禽流感、流行性出血熱等主要傳染病的預防控制工作。雖然我縣尚未發現艾滋病病人，但并不意味著就一定沒有艾滋病病毒攜帶者，我們決不能掉以輕心。今年，要大力宣傳艾滋病防治知識，做到家喻戶曉，從心理上筑起預防艾滋病防線。要抓住春秋兩季集中力量開展滅鼠工作，努力降低鼠密度，降低流行性出血熱的發病率。目前我縣通過開展集中滅鼠和疫苗接種，基本上控出了出血熱發病率，但我縣個別村的發病率在全省還是很高的，各級黨、政府必須高度重視此項工作，從群眾利益出發，切實將滅鼠和疫苗接種工作落實到實處，使流行性出血熱要控制在3/10萬以下。

4、加強婦幼保健工作，依法規范母嬰保健服務

產婦系統管理和7歲以下兒童保健管理率達到85%。

5、加強愛國衛生工作，改善城鄉衛生環境