2022政協工作計劃4

　2021 政協工作計劃 4 為認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，深入貫徹落實中央和省委、市委關于加強人民政協協商民主建設的新部署新要求，充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用，不斷提升政協協商民主制度化、規范化、程序化水平，根據中央經濟工作會議和省委、市委全會確定的年度工作重點，結合市政協工作實際，提出 20__年度市政協協商工作計劃如下：

　一、指導思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹中共十九大和十九屆二中三中全會以及中央經濟工作會議精神，認真貫徹落實習近平總書記視察指導河南時的重要講話精神，深入貫徹落實省委、市委全會部署要求，牢牢把握團結和民主兩大主題，聚焦黨委政府中心任務和廣大群眾的期盼，有序高效地組織好政協協商民主活動，為打好洛陽“四張牌”，加快建設副中心、打造全省增長極，全面深化“9+2”工作布局、實現“四高一強一率先”奮斗目標，在中原更加出彩中譜寫濃墨重彩的洛陽篇章作出積極貢獻。

　二、基本原則 (一)圍繞中心，服務大局。牢固樹立和貫徹落實新發展理念，準確把握洛陽發展歷史方位，聚焦助推高質量發展，緊扣打好洛陽“四張牌”，加快建設副中心、打造全省增長極，全面深化“9+2”工作

　布局、實現“四高一強一率先”奮斗目標，重點選擇我市經濟社會發展中的重點、難點和人民群眾關注的熱點問題，精心組織開展調研、視察、協商活動，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，做到協商內容貼近黨政工作重心、適應經濟社會發展需要、呼應人民群眾所思所盼，努力形成有價值的協商成果，為黨委、政府科學決策提供參考。

　(二)豐富形式，注重實效。充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用，廣納群言、廣謀良策、廣聚共識，把協商民主貫穿履職全過程，堅持協商于決策之前和決策實施之中，堅持在繼承中創新、在創新中發展，不斷拓展協商內容，豐富協商形式，規范協商程序，扎實推進政協協商民主制度創新、實踐創新，持續提升政協協商民主制度化、規范化、程序化建設水平，努力提高協商實效。

　(三)廣泛協商，群策群力。把協商民主貫穿到計劃制定和組織實施各環節，主動邀請黨政領導同志參加政協協商活動，廣泛征求黨政部門、各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會各界的意見建議，更加注重發揮界別作用，堅持商以求同、協以成事，切實加強協商互動和討論溝通，努力尋求公約數、增進共識度、形成凝聚力。

　三、協商形式、議題、內容及時間安排 20__年以政協全委會、專題議政性常委會、雙月協商座談會、專題協商、界別協商、調研、視察等形式開展重點協商活動 18 項。

　(一)政協全委會協商(1 個)

　加強人才建設，為經濟高質量發展提供重要支撐 協商內容：著重圍繞培養人才、吸引人才、留住人才和發揮人才作用，以政協全委會議政的形式，進行資政建言，著力打造中西部人才高地。

　時間安排：市政協十三屆二次全會期間 參加人員：市黨政有關領導、市直有關部門負責同志、全體市政協委員 組織實施：由市政協調研室組織實施 (二)專題議政性常委會協商(2 個) 1.進一步加快鄉村振興步伐 協商內容：圍繞鄉村振興戰略規劃的加快實施，著重就大力促進現代農業產業發展和綠色農產品品牌打造，發展溝域農業、生態循環農業、休閑農業、村莊人居環境整治等開展調研，推進一、二、三產業融合發展，促進農民持續增收。

　時間安排：6 月 參加人員：市政府分管副市長、市發改委、市農業農村局等單位負責同志，部分政協委員、智庫專家 組織實施：由市政協調研室、農業和農村委員會聯合組織實施 2.以科技創新推動經濟高質量發展 協商內容：著重圍繞做強科技創新主體與平臺、推進科技創新、加快科技成果轉化三個專題開展調研，針對當前存在的科技創新對經濟增長貢獻率不高，高校、企業、社會溝通協調不夠、融合不到位，

　體制機制障礙，以及研發投入不足等問題，摸透情況，找準癥結，探索路徑方法，提出對策建議。

　時間安排：9 月 參加人員：市政府分管副市長、市發改委、市科技局、市工信局等單位負責同志，部分政協委員、智庫專家 組織實施：由市政協調研室、經濟委員會、教科衛體委員會聯合組織實施 (三)雙月協商座談會協商(4 個) 1.做好洛陽濟源融合發展協商調研，助推洛陽與豫西各市聯動發展 協商內容：進一步落實省委、省政府賦予洛陽中原經濟區副中心、全省增長極的新定位，加強洛陽與濟源融合發展研究，發揮洛陽輻射帶動作用。爭取省政協將推動洛陽與豫西各市聯動發展列為協商議題。

　時間安排：5 月 參加人員：市政府分管副市長、市發改委、市工信局、市自然資源和規劃局、市商務局、市交通運輸局等單位和有關縣區政府負責同志，部分政協委員、智庫專家 組織實施：由市政協經濟委員會組織實施 2.促進農業龍頭企業做大做強，帶動農民脫貧增收 協商內容：針對目前我市農業龍頭企業較少、輻射帶動作用不強的現狀，圍繞現有農業企業狀況開展全面調研，找到問題根源，提出意見建議，進一步發掘我市自然資源優勢，加大各級政府政策扶持力

　度，做大做強農業龍頭企業，進而增強輻射帶動作用，帶動農民脫貧增收。

　時間安排：5 月 參加人員：市政府分管副市長、市農業農村局、市商務局、市扶貧開發辦公室等單位和有關縣區政府負責同志，部分政協委員、智庫專家 組織實施：由市政協農業和農村委員會組織實施 3.加大黃河濕地環境資源保護力度，促進生態環境質量提升 協商內容：以進一步加強我市黃河濕地保護建設為切入點，通過深入調研，摸清我市沿黃濕地資源保護現狀與存在問題，提出針對性意見建議，促進全市生態文明建設。

　時間安排：7 月 參加人員：市政府分管副市長、市林業局、市生態環境局、市水利局等單位和有關縣區政府負責同志，部分政協委員、智庫專家 組織實施：由市政協人口資源環境委員會組織實施 4.深化河洛文化研究，促進華夏歷史文明傳承創新區建設 協商內容：有效整合研究力量，以客家文化為切入點，深入研究河洛文化，提高洛陽華夏之源影響力，為提升河洛文化旅游節專項活動辦會水平奠定基礎。

　時間安排：8 月 參加人員：市政府分管副市長、市文化廣電和旅游局等單位負責同志，部分政協委員、智庫專家

　組織實施：由市政協港澳臺僑和外事委員會組織實施 (四)專題協商(1 個) 優化營商環境，推動支持民營經濟持續健康發展政策舉措加快落實 協商內容：貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，針對國家和省、市出臺的支持民營經濟持續健康發展的政策舉措的落地落實開展督導調研，就幫助解決民營企業發展遇到的困難、營造民營經濟更好發展環境提出建議。

　時間安排：7 月 參加人員：市政府分管副市長、市發改委、市工信局、市商務局、市市場監督管理局、市稅務局等單位負責同志，部分政協委員、智庫專家 組織實施：由市政協社會與法制委員會組織實施 (五)界別協商(1 個) 發展學前教育，鼓勵普惠性幼兒園發展 協商內容：針對公辦及普惠性幼兒園數量少、比例低，普惠性幼兒園政策不完善等問題開展專題調研，提出意見建議，助推普惠性幼兒園發展。

　參加人員：市政府分管副市長、市人力資源和社會保障局、市編辦、市教育局等單位負責同志，部分政協委員、智庫專家 時間安排：10 月 組織實施：由市政協教科衛體委員會組織實施

　(六)重點調研(4 個) 1.全國和省、市宗教工作會議精神貫徹落實情況 調研內容：著重圍繞推動宗教中國化、依法規范農村教會發展過快、有效治理佛道教商業化問題開展專題調研，推動全國和省、市宗教工作會議精神貫徹落實，鞏固依法規范教會事務專項行動成果，不斷提高新形勢下我市宗教工作水平。

　時間安排：5 月 組織實施：由市政協民族宗教委員會組織實施 2.加強農村寄宿制學校建設，改善鄉村教師資源配置 調研內容：著重就全市《“十三五”農村義務教育學校布局和寄宿制學校建設專項規劃》執行落實情況開展深入調研，摸清我市農村義務教育寄宿制學校建設現狀及存在問題，了解我市鄉村教師配備方面情況，提出推動農村義務教育寄宿制學校標準化建設，加快農村教師隊伍建設的意見建議。

　時間安排：7 月 組織實施：由市政協教科衛體委員會組織實施 3.應天門、二里頭在建大遺址項目保護利用情況 調研內容：圍繞應天門、二里頭在建大遺址項目保護利用情況進行專題調研，推動我市大遺址保護良性和可持續發展。

　時間安排：7 月 組織實施：由市政協文化和文史委員會組織實施 4.我市國土綠化提速提質行動工作推進情況

　調研內容：踐行習近平生態文明思想，重點圍繞我市國土綠化與森林城市創建工作推進情況進行視察督導，助推全市生態建設。

　時間安排：9 月 組織實施：由市政協農業和農村委員會組織實施 (七)重點視察(5 個) 1.優化城市區教育資源配置，有效消腫“大班額”、降溫“擇校熱” 視察內容：聚焦我市城市區擇校熱、大班額的問題，開展重點視察，掌握真實情況，提出優化基礎教育發展生態，讓“擇校熱”降溫、大班額“消腫”的意見建議。

　時間安排：3 月 組織實施：由市政協教科衛體委員會組織實施 2.推進軍民融合產業園建設 視察內容：視察督導我市軍民融合產業園建設工作，加快推進“一園兩區”建設，助推軍民融合發展。

　時間安排：5 月 組織實施：由市政協港澳臺僑和外事委員會組織實施 3.全市重點民生實事落實情況 視察內容：組織政協委員對市定民生實事推進落實情況持續開展監督性視察，推動民生實事加快落地，不斷提升群眾獲得感。

　時間安排：9 月 組織實施：由市政協社會和法制委員會組織實施

　4.“四河同治、三渠聯動”推進情況 視察內容：視察督導我市“四河同治、三渠一區聯動”推進工作，全面摸清情況，發現存在問題，提出助推水生態建設的意見建議。

　時間安排：10 月 組織實施：由市政協人口資源環境委員會組織實施 5.全市重點項目建設推進情況 視察內容：重點圍繞我市重大交通樞紐建設及地鐵 1 號線、2 號線建設等重點項目推進情況進行專題視察，加快推進項目建設。

　時間安排：10 月 組織實施：由市政協經濟委員會組織實施 四、措施保障 (一)高度重視，協同配合。認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，深入貫徹落實《中共洛陽市委關于進一步加強人民政協工作的實施意見》《關于加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見》和中共洛陽市委辦公室印發的《政協年度協商計劃制定暨協商成果辦理反饋實施辦法(試行)》等文件精神，各級黨委、政府和相關部門要將政協年度協商計劃納入議事日程，支持政協依法依章程履行職能，開展協商和監督活動，真正把協商計劃落到實處、取得實效。市委辦公室、市政府辦公室、市政協辦公室加強協作配合，明確任務、落實責任，組織實施好各項協商和監督活動。

　(二)精心組織，深入研究。堅持“先調研、后協商”的原則，市政協精心組織籌備，組織黨派團體、政協委員、專家學者、人民群眾

　等圍繞協商議題，認真學習培訓，深入開展調查研究，充分了解和掌握相關方面的政策措施、工作開展情況、存在問題，提出既有科學性針對性、又務實管用的意見建議。要提前將協商和監督議題告知涉及的有關黨政部門并加強溝通聯系，充分做好協商前期各項準備工作。

　(三)周密計劃，深入協商。市政協要結合調研情況準備好協商活動相關材料，堅持把協商民主貫穿于履職全過程，邀請相關界別的政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、專家學者和人民群眾參與協商，本著有事好商量、遇事多商量、眾人的事情由眾人商量的原則，著力營造暢所欲言、各抒己見、理性有度、合法依章的民主氛圍，凝聚最廣泛的智慧和力量，著力提高建言質量和水平。由市政協相關委室、界別提出協商方案及參會人員意見，市委辦公室、市政府辦公室負責協調有關市領導，市政協辦公室負責通知協商議題涉及的有關委局負責人按規定參加協商會議，認真聽取意見建議，強化會議協商互動。

　(四)強化落實，提升實效。認真落實中共洛陽市委辦公室印發的《政協年度協商計劃制定暨協商成果辦理反饋實施辦法(試行)》等文件精神，建立完善協商成果批辦、交辦、承辦、督辦及辦理情況的反饋機制，促進協商成果轉化落實。市政協在開展協商或監督活動后及時梳理匯總協商意見建議，并以調研報告、視察報告、協商專報等形式報送市委、市政府。市政協辦公室、市委督查室、市政府督查室共同對調研報告、視察報告、協商專報等涉及事項進行督促辦理。

　(五)嚴明紀律，改進作風。認真貫徹落實中央八項規定及實施細則精神，更加注重調研、視察等協商活動實際效果，妥善安排調研視察點和調研視察對象，合理確定調研視察人數和委員人選，調研視察原則上安排集體乘車，不搞任何形式迎送，不搞層層多人陪同，不影響基層正常工作、生產、經營，切實簡化接待工作，不安排超標準食宿，工作用餐一律用自助餐，同城不就餐，切實改進工作作風，真正做到察實情、講真話、獻實策。