人大常委會（人民代表大會常務委員會）2022年工作要點匯編（）

　人大常委會（人民代表大會常務委員會）2021 年工作要點匯編（6 篇）

　目錄 1.市人大常委會 2021 年工作要點

　2.市人民代表大會常務委員會 2021 年工作要點 3.市人大常委會 2021 年工作要點

　4.市人民代表大會常務委員會 2021 年工作要點

　5.人民代表大會常務委員會 2021 年工作要點

　6.區人民代表大會常務委員會 2021 年工作要點

　 市人大常委會 2021 年工作要點

　2021 年是中國共產黨建黨一百周年，也是“十四五”開局之年，做好全年工作意義重大。市人大常委會工作總的要求是：以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深入貫徹落實總書記視察河南及 xx 重要講話精神，按

　照市委十一屆十二次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，把履職重點聚焦到推動高質量發展上來，把履職成效體現到增進人民群眾福祉上來，堅持穩中求進、守正創新，助力社會主義現代化 xx 建設開好局、起好步。

　一、立法工作 1、落實 2021 年立法計劃，做好《xx 市河湖保護管理條例》《xx 市優化營商環境條例》的審議和向省人大常委會報批的各項工作。

　2、對《xx 市文明行為促進條例》《xx 市旅游促進條例》等法規項目開展立法調研和文本起草工作。

　3、科學編制 2022 年市人大常委會年度地方立法計劃。

　二、監督工作 （一）聽取和審議七項例行報告 1、市政府關于 2021 年上半年我市國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告; 2、市政府關于 2020 年我市財政決算報告和 2021 年 1至 6 月預算執行情況報告； 3、市政府關于 2020 年我市財政預算執行和其他財政收支的審計工作情況報告； 4、“一府一委兩院”關于代表議案、建議辦理情況的報告；

　5、市政府關于 2021 年市級財政預算調整方案的報告； 6、市政府關于自然資源國有資產管理情況的報告，以及國有資產管理情況綜合報告(書面)； 7、市政府關于審計查出問題整改情況的報告。

?。ǘ﹫谭z查 1、對《xx 市中小學校幼兒園規劃建設條例》實施情況進行執法檢查； 2、對《xx 市揚塵污染防治條例》實施情況進行執法檢查； 3、配合上級人大常委會對高等教育法、畜牧法、消防法、固體廢物污染環境防治法、《河南省固體廢物污染環境防治條例》等法律法規進行執法檢查，推動相關法律法規在我市貫徹實施。

?。ㄈ┞犎『蛯徸h“一府一委兩院”專項工作報告 1、市政府關于我市“專精特新”企業培育工作情況的報告； 2、市政府關于我市 2020 年環境狀況、環境保護目標完成情況及污染防治攻堅戰情況的報告； 3、市政府關于掃黑除惡專項斗爭工作情況的報告； 4、市政府關于我市養老服務體系建設情況的報告； 5、市中級人民法院關于民事審判工作的報告； 6、市政府關于我市糧食和物資儲備體系建設情況的報

　告； 7、市政府關于我市貫徹落實全市衛生健康大會精神情況的報告； 8、市政府關于我市鄉村振興工作情況的報告。

　按照監督法的規定，常委會聽取和審議專項工作報告前，要提前兩個月向社會公布，組織常委會組成人員和代表深入基層進行視察或專題調研，廣泛聽取社會各界和群眾意見，常委會工作機構將各方面的意見匯總后，交由“一府一委兩院”研究并在專項工作報告中作出回應。常委會聽取的專項工作報告及審議意見、“一府一委兩院”對審議意見研究處理情況或執行決議的情況，應向代表通報并向社會公布。創新監督的方式方法，委托第三方進行審計和法規實施情況評估，探索被審計單位及其主管部門單獨向本級人大常委會報告整改情況。

?。ㄋ模┳龊靡幏缎晕募浒笇彶楣ぷ?認真落實全國人大常委會《法規、司法解釋備案審查工作辦法》和《xx 市人大常委會規范性文件備案審查辦法》，扎實開展規范性文件備案審查工作，發揮其推進民主法治建設、保障憲法和法律正確實施、維護人民群眾合法權益的作用，不斷完善人大常委會監督職能。

?。ㄎ澹┘訌姾透倪M人大信訪工作 堅持把人大信訪工作作為密切聯系群眾的重要途徑，發

　揮人大信訪在維護群眾合法權益、促進社會和諧穩定中的積極作用，推動和促進群眾信訪問題得到解決。

　三、加強和改進重大事項決定工作 貫徹落實中央和省委有關文件精神，探索行使重大事項決定權的有效辦法，理順人大與“一府一委兩院”的溝通協調機制，進一步完善人大討論決定重大事項年度清單制度，著力推進重大事項決策的民主化、科學化和法制化。落實中央關于人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展的意見，對市級預算調整和上一年度市級財政決算進行審議并作出決議。落實法治思想，對我市“八五”普法規劃作出決議。按照《中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》要求，聽取和審議市政府關于國土空間總體規劃（草案）報告并作出決議。

　四、代表工作 1、做好代表議案、建議、批評、意見的辦理工作。認真落實《關于建立市領導領辦督辦代表重點建議制度的實施意見》和常委會關于辦理人大代表議案、建議、批評、意見的規定，做好議案建議的分解工作，加強與提出議案建議代表的溝通，組織召開全市議案建議交辦暨表彰會議。堅持把議案建議辦理與立法、監督等工作相結合，認真研究吸納代表提出的意見建議。抓好重點建議重點督辦、代表建議網上辦理、新聞媒體監督、跨年度督辦等工作，不斷提升辦理質

　量。

　2、提升代表閉會期間的活動質效。組織駐汴的全國和省、市人大代表參加各類培訓，及時向代表發放學習資料，不斷提高代表的履職能力。精心組織代表參加執法檢查、視察調研、接待群眾來訪、疫情防控等活動，繼續邀請代表特別是基層代表列席常委會會議，擴大代表對常委會、專門委員會工作的參與。深入推進代表履職網絡平臺和“人大代表聯絡站”建設，組織開展好代表小組活動，持續開展“助力鄉村振興、人大代表在行動”主題活動，著力提升代表閉會期間的履職實效。

　3、強化代表履職的服務保障。落實常委會主任接待代表日、常委會組成人員聯系市人大代表、代表聯系群眾等制度，深化常委會組成人員與代表的溝通，加強各級國家機關與代表之間的聯系。完善向代表通報情況和征求意見機制，健全代表反映問題處理反饋機制，通過多種方式聽取代表對立法、監督等工作的意見建議，調動代表履職的積極性。

　4、嚴格代表履職管理。貫徹中央關于加強和改進人大代表有關工作要求，進一步加強代表思想政治和作風建設。建立健全代表履職檔案，完善代表履職信息管理平臺建設，鼓勵、引導代表依法履職、正確履職。完善人大代表向原選舉單位或原選區選民述職的方式方法，探索建立代表退出機制，按照出缺代表的界別，安排縣區人大常委會依法進行補

　選。

　五、人事任免和縣鄉人大換屆工作 認真落實《xx 市人大常委會人事任免辦法》，不斷完善選舉任免工作程序，建立健全人事任免數據庫，確保黨委人事安排意圖順利實現。做好擬任命人員任前公示、任前發言、憲法宣誓等工作，加強對常委會任命干部的任后監督。按照省人大常委會和市委的要求，做好縣鄉人大換屆工作，依法作出決議、出臺指導文件，強化督促檢查，確保換屆選舉工作順利推進。

　六、專項視察和調研工作 圍繞市人代會確立的目標任務，圍繞堅持新發展理念和高質量發展，圍繞解決民生實事，對全市黃河流域生態保護、供銷系統為農服務項目建設、科技創新、廣播電視和公共文化建設等情況開展專項視察和調研，推動相關工作開展。落實省、市委人大工作會議精神，進一步完善市縣人大機關的內設機構建設。

　七、人大新聞輿論工作 認真落實意識形態工作責任制，不斷加強意識形態工作和人大新聞宣傳工作。堅持正確輿論導向，全方位、多角度宣傳人大制度優勢，深度報道人大依法履職活動，推動國家根本政治制度深入人心。加快推進“智慧人大”建設，充分運用人大網站、“xx 人大手機報”和“xx 人大微信公眾號”、

　履職通等新媒體，拓展人大宣傳陣地，講好人大故事，不斷增強人大新聞宣傳的感染力和時效性。繼續做好“河南人大新聞獎”和“全省人大系統優秀調研成果評選”的推薦工作。

　八、加強常委會和機關自身建設 堅持黨對人大工作的領導，認真落實“講政治、懂法律、守規矩、強能力”要求，強基固本、苦練內功，不斷增強做好新時代人大工作的信心和本領。以黨建為引領，在學懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想上下更大功夫，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，大力營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，更好體現政治機關本色。以創新履職為目標，準確把握新發展階段特征，加強對人大工作特點和規律的研究，抓好憲法法律、人大業務知識學習，提高解決問題的能力，創造性地做好人大各項工作。以作風建設為保障，嚴格落實中央八項規定精神和省、市委要求，一體推進不敢腐不能腐不想腐深化以案促改，持續改進作風；堅持把精神文明單位創建作為優化工作作風、提振干事創業勁頭的抓手，進一步完善機關工作制度，構建起職責清晰、規范有序、順暢高效的工作新格局；按照政治站位高、擔當意識強、專業素養好的要求，加強機關干部隊伍建設，著力建設讓黨放心、讓人民群眾滿意的模范機關，始終保持奮發有為的精神狀態，樹立為民務實清廉的良好形象。

　市人民代表大會常務委員會 2021 年工作要點

　2021 年是實施“十四五”規劃的開局之年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一年，也是建黨 100 周年，做好今年的工作意義重大。常委會工作的總體要求是：堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹法治思想、總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，在市委的堅強領導下，按照中央經濟工作會議和自治區黨委、市委全會決策部署，緊緊圍繞高質量發展的主題，認真履行憲法法律賦予的各項職責，堅定信念、篤定前行，全力助推全市“五大經濟”聯動發展，為開創 xx 經濟社會發展新局面作出更大的貢獻。

　一、抓重點、求實效，不斷提升立法工作質量 1.加強重點領域立法。堅持生態優先，更加注重生態保護，頒布實施《xx 市農用地膜污染防治條例》，審議通過《xx市城市園林綠化條例》。適時修訂完善《xx 市物業管理條例》，維護法制統一。加強民生保障服務，規范殯葬服務管理，制定《xx 市殯葬管理條例》。

　2.加強民族工作領域法律法規的宣傳貫徹工作。督促有關方面開展民族區域自治法、自治區促進民族團結進步條例

　等法律法規的宣傳貫徹活動，鑄牢中華民族共同體意識，進一步提升依法治理民族事務的能力和水平。

　3.提升立法工作質量。堅持科學立法、民主立法、依法立法，突出地方立法特色，確保立一件成一件。更好發揮人大代表在立法中的作用，為代表參與立法做好服務保障。充分發揮基層立法聯系點的作用，拓寬公民參與立法途徑，完善公眾意見采納反饋機制。

　4.加強備案審查工作。進一步加強規范性文件的備案、審查、研究、處理、反饋等工作，加大糾錯力度，切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾。聽取和審議備案審查工作情況報告。進一步完善備案審查信息平臺功能，加強規范性文件數據庫建設。

　二、聚焦點、促民生，切實增強監督工作實效 5.加大生態環境保護監督力度。樹牢生態優先、綠色發展導向，助力打好凈土保衛戰,開展《xx 市農用地膜污染防治條例》執法檢查。圍繞牧區生態恢復情況開展調研。加強審議意見“回頭看”，對野生動物保護法、水資源保護條例執法檢查的審議意見進行跟蹤問效，進一步增強監督工作實效。

　6.鞏固經濟社發展的監督實效。聽取和審議 2021 年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況的報告、2020 年市本級財政決算和 2021 年上半年預算執行情況的報告、2020 年市本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告以及審計查

　出問題整改情況的報告，審查批準市本級決算，全面啟用預算聯網監督系統，強化對預算編制、執行、調整以及決算等工作的監督。加強對國有資產管理情況的日常監督和跟蹤監督，聽取和審議國有自然資源資產管理工作情況的報告。加強對公共衛生突發事件處置工作的監督，聽取和審議新冠肺炎疫情防控工作相關資金使用情況的報告。

　7.強化民生領域的重點監督。對《中華人民共和國退役軍人保障法》開展執法檢查，圍繞《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國反家庭暴力法》《xx 自治區反家庭暴力條例》《xx 自治區住房公積金管理條例》以及農區養殖業發展、歷史文化保護、提升旅游產品文化內涵等進行專題調研，聽取節能工作情況的報告。聽取和審議深化“放管服”改革、優化營商環境工作情況的報告，積極助推“營商環境作風整治年”行動。

　8.聚焦法治 xx 建設開展監督。聽取和審議關于公安派出所建設、民事調解、認罪認罰從寬制度等專項工作報告，不斷提升我市社會治理效能。

　三、強服務、重民意，充分發揮代表主體作用 9.強化代表政治學習教育。堅持短期教育和建立教育管理長效機制相結合，增強代表的政治意識和政治能力。舉辦市人大代表鑄牢中華民族共同體意識教育專題培訓班，不斷提升代表履職能力。適應縣、鄉兩級人大換屆的實際需要，

　指導縣鄉人大統籌開展代表培訓工作。

　10.完善代表履職載體建設。鞏固提升“人大代表...