城區區級國稅局年度工作總結及明年工作思路

　國稅局 年度 工作總結及 明 年工作思路

　今年以來，我局全面落實省、市局工作會議要求，把完成市、區兩級稅收計劃、改進稅收征管工作和強化隊伍建設放到突出位置來抓,切實采取各種有效措施，確保了區局整體工作取得新成效。年初區局稅務工作會議確立了“圍繞五個著力點，加強五項建設，實現五個提高”的基本思路，圍繞工作思路，有效開展了全年的工作?，F將全年工作總結如下：

　一、加強稅源管理，稅收收入實現穩步增長

　一年來，區局不斷加強稅源管理手段，積極開展稅源管理工作，堅決貫徹區局黨組的工作部署，克服困難，排除干擾，帶動了稅收收入的穩步增長。截至到 12 月，已實現稅收收入某某萬元，完成年度計劃的 84.69%，同比增長 5.43%，增收某某萬元。區級稅收累計入庫某某萬元，完成區級計劃的 88.87%，同比增長 12.60%，其中增值稅累計實現某某萬元，區級所得稅實現某某萬元，外企所得稅完成某某萬元，利息所得稅完成某某萬元，為地區的經濟發展做出了積極貢獻。在組織收入上區局主要抓了以下幾個方面的工作：

　 （一）積極挖潛稅源, , 算好稅收收入賬

　為避免稅款流失，促進稅收收入穩步增長，區局對以取得現金收入為主的 31 戶內、外資餐飲、娛樂企業及財務核算不健全的小型商貿企業實行了所得稅核定征收方式，使區局

　一季度增收企業所得稅5萬元，預計全年增收所得稅20萬元。市局對區局提報的關于房地產檢查的經驗介紹，專門形成所得稅文件指導各基層局開展專項檢查，起到很好的指導作用。

?。ǘ┘訌妭€體 稅收征管管理 ，防范個體稅收流失

　在個體稅收征管方面，區局著重加強了個體納稅人的發票管理，通過“以票管稅、以票控稅”的方式，牢牢抓住了個體稅源，促進了個體稅收的增長。區局按照每月 10%的比例對個體發票進行了檢查,共計檢查個體納稅人某某戶，有問題戶某某戶，補征稅款某某萬余元。

　區局著重加強對個人利息所得稅的管理，充分利用“個體納稅人定期定額管理系統”，防止個體稅款流失，區局截止到目前個人利息所得稅某某萬元，同比增長 16.6%。由區局某某稅務所提報的《工商銀行在教育儲蓄存款上采取多種手段逃避納稅應當引起重視》的專報，得到了市局某某局長及各位副局長的批示，對全市起到很好的指導意義。

?。ㄈ┮幏秷谭ㄐ袨?，凈化稅收環境，抓好稅收專項整治工作

　區局以規范執法行為、凈化稅收環境為重點，認真抓好了以下幾方面的稅收專項整治工作。

　1、有針對性地對地區部分國有企業及上市公司進行了專項檢查。共計補征企業所得稅某某萬元，增值稅某某萬元，加強了對國有企業及上市公司的管理，規范了這類企業的財

　務核算行為。

　2、加大了對藥品銷售行業的稅收專項檢查。針對藥品銷售行業主要以現金收入為主、稅務機關難以掌握其真實收入，銷售額隱蔽、具有不易實施稅收管理的特點，區局重點加強了對這類行業 126 戶納稅人的稅收檢查，共進行納稅調整某某萬元，補征稅款某某萬余元。

　3、加強了對銷售額較大而稅負較低的疑點企業的稅收專項檢查。區局有針對性的篩選了某某戶低稅負企業及整體稅負水平較低汽車銷售行業的某某戶納稅人開展了稅收檢查，共計補征當期稅款某某萬余元，行為罰款某某元。通過檢查不僅加強了區局低稅負企業的稅收管理，同時也為區局開展納稅評估工作積累了經驗。

?。ㄋ模┮允聦崬楦鶕?，以法律為準繩開展稽查工作

　區局今年 9 月份成立了某某稅務所和某某稅務所，專門負責區局的稅務稽查工作。在稽查工作中，稅務干部每辦一件案件都做到事實清楚、證據確鑿、定性準確，適用法律法規正確、程序合法。以事實為根據，以法律為準繩把稽查工作做好。截止 11 月末，已經完成查補稅款某某余萬元，取得良好效果。

　二、以實施標準化管理為切入點，創新管理制度，征管基礎工作得到進一步加強

?。ㄒ唬┩晟普鞴苤贫?，實現 稅收征管工作的標準化管理

　為使全局稅收征管工作科學、規范、順暢、高效，一方面，區局制定并完善了多項征管工作制度，先后出臺了《催報催繳管理辦法》、《發票驗舊購新管理制度》、《個體納稅人定額核定復查制度》、《稅收分析員制度》、《稅務行政處罰審理委員會制度》，通過完善的制度，實現了征管工作的規范化管理；另一方面，區局認真貫徹執行了市局下發的“三個標準”，即：《稅收管理員標準》、《稅務行政處罰標準》、《稅收征管檔案管理標準》，尤其是與納稅人切身利益相關的《稅務行政處罰標準》，嚴格實行審理委員會審理制度，凡是減輕或免予行政處罰的，必須經審理委員會裁定，杜絕了執法的隨意性，規范了處罰額度，實現了征管工作的標準化管理。

?。ǘ└哔|量完成 1 21 個崗位及《納稅評估工作標準》的編寫工作

　區局成立 2 個編寫小組，負責 21 個崗位及《納稅評估工作標準》的編寫任務，不僅制定了詳盡的編寫方案，同時做到了領導重視、人員到位、分工明確。為市局實現全市國稅系統的標準化管理提供了強有力的支持，受到了市局項目組的高度贊揚。

?。ㄈ┤ε浜鲜芯肿龊镁C合數據平臺的開發和應用工作，取得顯著成效

　在開發輔助系統綜合數據平臺期間，區局對 CTAIS2.0 系統的各個應用模塊及應用功能進行了認真研究和探索，在反

　復論證的基礎上，向市局項目組提交了 140 條補充建議并被采納，涵蓋了系統的查詢、分析、統計、監控、預警、報表各個方面，為市局開發綜合數據平臺系統提供了廣闊思路和可信依據，得到了市局項目組的肯定。

?。ㄋ模┣袑嵓訌姂艏芾?，開展對屬地經營非屬地納稅企業的專項清理工作

　區局下大力氣清理和整治了戶籍工作，對轄區內的某某個街道辦事處屬地經營但非屬地納稅企業進行了一次全面清理，共清理出某某戶外區繳稅的企業。隨著這些企業遷入我區，納入區局正常的稅收管理之中，勢必為地區的經濟繁榮注入新的活力。

?。ㄎ澹┱J真開展稅負調查分析工作，摸清疑點問題，提高整體稅負水平

　今年 10 月，按照省、市局的工作部署，區局本著“稅源調查分析與組織收入工作、加強稅收征管工作、摸清我區宏觀稅負工作相結合”的工作思路，對市局下發的某某戶納稅人，某某條疑點全面開展了稅負調查分析工作，截至 11 月末，區局通過自查、評估和約談，共發現有問題戶某某戶，補征稅款某某萬元，稅負調查工作成效顯著。

　在稅負調查工作開展過程中，區局重點采取了四項措施確保此項工作的圓滿完成。

　一是規范了稅負調查工作程序，實現“三個統一”。即：統一了納稅評估約談步驟；統一制定

　了納稅評估約談筆錄模版，規范了約談用語、約談環節及約談內容；統一了稅負調查分析資料的歸檔文書和歸檔順序，確保歸檔資料整齊劃一，完備完整； 二是建立通報機制，調動全局工作干勁。按日對稅源管理部門稅負調查工作進度，進行排名和通報，充分調動全局干勁； 三是定期發布典型案例在全局進行學習和交流。每周下發一期典型案例?？?，全局干部學習和借鑒，促進納稅評估工作縱深開展。截至 11 月末，共下發了典型案例三期十七篇； 四是主動與其他部門取得聯系，利用工商、地稅等部門的信息資源，提高評估質量。由于措施得利、保障到位，確保了區局稅負調查工作各階段的工作成效。

　三、拓展服務的深度和廣度，建立互動和諧的征納關系

?。ㄒ唬┻M一步加強評定納稅信譽等級

　完成了對納稅人兩個年度納稅信譽等級的評定工作。通過聯合聯合評定，共計評出地區納稅信譽良好的 A 級企業某某戶，納稅信譽較好的 B 級企業某某戶，納稅信譽一般的 C級企業某某 1 戶和納稅信譽較差的 D 級企業某某戶。不僅統一了信譽等級的評定標準，增加了納稅人信譽可信度，同時也促進對不同信譽等級納稅人的稅收管理。

?。ǘ﹥灮愂辗?，積極推廣新型的網上申報和稅款批扣方式

　一是區局對增值稅一般納稅人有計劃、有步驟地推廣了

　“網上申報”，這種新型申報方式不僅提高了申報數據的準確性，更重要的是它極大地方便了納稅人，得到了納稅人的熱烈響應。截止 11 月末，區局共有某某戶增值稅一般納稅人和某某戶小規模納稅人實行了網上申稅方式，極大地方便了稅企雙方。

　二是在個體“定期定額”納稅人中推廣了新型的繳稅方式—“稅款批扣”工作。截止 11 月末，區局共有某某戶個體納稅人實行了稅款批扣方式，占全局個體“雙定戶”的 53%，極大地方便了個體納稅人繳納稅款，實現了個體經營者不出家門，由銀行直接劃款，完成稅款繳納的全過程。

　此外，區局到目前已完成某某余戶的“一機多票”升級工作，已換發某某戶企業稅務登記證的換證工作。并對某某年來形成的四萬余戶、三十五萬余卷的稅收征管檔案逐戶進行分類、掃描、排序錄入，全面實現了我局稅收征管檔案的電子化，提高了檔案利用率。

　四、精心組織，營造聲勢，稅收宣傳工作取得突出時效

　在全國稅收宣傳月期間，區局在做好大型宣傳啟動儀式的同時，也做好突出區局特色的“自選項目”的宣傳，確保將宣傳工作做細、做深、做實。舉行“爭做誠信納稅示范戶，共建和諧稅收環境”稅收宣傳月啟動儀式。各稅源管理部門也開展一系列活動，如：局領導與駐區政協委員民營企業家舉行共話稅收宣傳座談會，稅法宣傳走進直通世園會公交車，

　召開了“國稅局涉外企業稅收政策輔導會”，走進各社區、走進校園進行稅法宣傳等等。此次區局稅收宣傳取得了突出的效果，被各類媒體采用的宣傳稿件名列前茅，區局被省局評為省國稅系統稅收宣傳月活動先進單位。

　五、 以人為本， 加強干部隊伍建設 ，隊伍的 整體素質 有了進一步的提高

?。ㄒ唬┮蕴岣邎陶芰橹匦?，全面加強兩級 領導班子建設

　區局切實加強兩級領導班子建設，全局上下呈現“班子團結一致，上下協調一致，全體步調一致”的良好局面。在區局領導班子層面，圍繞“講政治、顧大局、守紀律”的班子建設原則，說實話、做實事、求實效，做全局干部的行動表率。在中層干部層面，我們注重抓好中層干部的帶頭示范作用，開展了“榮譽與責任”意識的大討論，用“榮譽與責任”意識激發集體榮譽感，喚起了整個隊伍的責任意識，為高效率開展好全年工作奠定了良好的基礎。在全市先進集體和勞動模范表彰大會上榮膺“先進單位”稱號，這是區局近年來首次獲得此項殊榮。這一綜合獎項的獲得，綜合展示了區局各項工作的成果。

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　以 “ 學 教活動 ”

　為切入點，促進區域經濟發展

　區局積極貫徹落實區“解放思想、加快發展、實現跨越”學教活動，區局新領導班子成員及相關部門進行了認真的學

　習與討論，找問題、定目標、定措施，結合國稅工作實際，制定了區局的實施方案和整改措施，使學教活動不流于形式，不走過場，為我區經濟發展做出貢獻。

?。ㄈ┮詫W習《黨章》 為主線 ，開展榮辱觀、權利觀教育 區局組織全體干部學習《黨章》，開展榮辱觀、權利觀教育報告會，組織了全局范圍內的黨章知識測試，舉辦了黨章知識競賽，在全局黨員干部中掀起學習黨章的熱潮。在開展榮辱觀、權利觀教育中，各稅源管理部門紛紛行動起來，以實際工作踐行“榮辱觀”。獲得省青年文明號的區局某某稅務所，舉行了“‘知榮明恥’做先鋒，青年文明號先行”啟動儀式。向全體干部發出倡議：要做“知榮明恥”的先鋒。目前，此項活動以在全局范圍內普遍開展起來。在市委舉行的紀念中國共產黨成立某某周年暨學教活動總結大會上，區局機關黨委被評為市先進黨委。

　區局充分發揮了離退休老干部、工會、婦委會、共青團等組織的積極作用，開展了豐富多彩的職工文化活動。在區第八屆運動會上，區局共有 44 名干部職工參加了 12 個比賽項目，取得多項好成績，展現了“團結、競爭、健康、和諧”的國稅精神風貌。

　六、抓實黨風廉政工作，以廉政促勤政，帶動管理效 率的提高

　今年區局的黨風廉政建設工作會議確立了黨風廉政建設和反腐敗工作的重點和任務，開展了干部和家屬的廉政建設“雙簽”活動，樹立了廉政先進典型，增強了全局干部的廉政制約力。

　區局組織班子成員召開 2 次專題廉政會議和廉潔自律專題民主生活會，積極開展“述職述廉”，認真自查自糾。以測試的形式組織副科以上領導干部落實《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》。區局還通過組織干部觀看反面典型教育片，到區法院參加庭審，加強示范教育和廉政警示教育，使干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。區局邀請專業人員制作了廉政小品，代表省國稅局參加了總局的廉政文化活動，獲得了總局評審領導的好評。

　區局以改善納稅服務、提高辦稅效率為原則，建立了《稅務行政審批流程時限監督檢查登記簿》，提高了后臺的傳遞、審批、認定工作效率和速度，使更多的納稅人得到實惠，享受到高效服務帶來的便利。

　明年，我局將挖掘稅源潛力、抓好稅收收入、提高征管質量、加強信息反饋和公開做為主要工作來抓，結合區里明年思路，確定了全局 “積極挖掘稅源潛力，加強對樓宇經濟的稅收管理，為領導決策提供服務，不斷提高納稅服務質量，努力實施深耕戰略目標，構建和諧社會的工作思路。區局重點做好以下幾方面工作：

　一、加強稅源管理，挖掘稅源潛力

　一是加強對漏征漏管戶和未達起征點戶的管理。根據稅源工作需求對所管納稅人進行實地調查，充分利用所管納稅人的各種納稅申報表、財務報表及其附表和其他涉稅信息資料，聯合區工商局和駐區街道辦事處對漏征漏管戶和未達起征點戶每季度開展一次大規模的清理活動。

　二是完善科學的評稅定稅機制。起征點調高后，稅收定額的核定工作成為個體稅收工作的重中之重，定額核定是否公正，關系到廣大個體戶的根本利益，關系到稅收優惠政策能否得到真正落實。因此，區局將全面應用“個體定期定額核定管理信息系統”定稅，推行稅務、納稅人和行...