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廣安市岳池生態環境局
岳池縣鄉鎮污水處理廠（站）水質監測服務項目
項目編號：
5116212020001223
競
爭
性
磋
商
文
件
采購人：
廣安市岳池生態環境局
采購代理機構：四川建興工程造價咨詢有限公司
采購文件編制：采購人與代理機構共同編制
中國·四川（ 廣安 ）
二〇二〇年 十一 月
1 目
錄
第一部分
磋商 競 爭性磋商公告
第二部分
供應商須知 第三部分
磋商項目要求 第 四 部分
評審方法、程序和標準 第 五 部分
合同 草案條款 第 六 部分
部分 響應文件格式
2 第一部分
競爭性磋商公告
項目概況
四川建興工程造價咨詢有限公司受廣安市岳池生態環境局委托，擬對岳池縣鄉鎮污水處理廠（站）水質監測服務項目進行競爭性磋商方式采購，茲邀請符合本項目要求的供應商參加。
一、項目基本情況 項目編號：5116212020001223（本項目編號以此為準）
項目名稱：
岳池縣鄉鎮污水處理廠（站）水質監測服務項目采購方式：競爭性磋商
預算金額：500000.00 元 最高限價: 500000.00 元 采購需求：
岳池縣鄉鎮污水處理廠（站）水質監測服務項目（具體內容詳見采購文件第三部分）。
本項目不接受聯合體投標。
二、申請人的資格要求：
(一)滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定：
1.具有獨立承擔民事責任的能力； 2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； 4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 6.法律、行政法規規定的其他條件。
?。ǘ┞鋵嵳少徴咝铦M足的資格要求：
本項目非專門面對中小企業采購。
?。ㄈ┍卷椖康奶囟ㄙY格要求：具有檢驗檢測機構資質認定證書，證書附表中必須包含有本次監測所要求的項目。
三、獲取采購文件 ：
時間：0 2020 年
1 11 月
0 30 日至 0 2020 年
1 12 2 月
4 04 日，每天上午 0 9:00 至 至 12:00 ，下午 0 14:30 至 至 17:00 （北京時間，法定節假日除外
?。?。
地點：四川政府采購網（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn），廣安公共資
3 源交易網（http://ggzy.guang-an.gov.cn/）。
現場報名獲?。ǖ攸c：岳池縣天羿榮耀城 D 棟 3 樓。具體流程咨詢王先生：0826-5777503），招標文件售價 ：人民幣 100 元/份（招標文件售后不退, 投標資格不能轉讓）。
網絡遠程獲取，具體流程如下：
?。?）供應商為法人或者其他組織的將單位介紹信（介紹信上務必注明項目名稱、采購編號、聯系電話、收件郵箱）及經辦人身份證復印件加蓋供應商公章后掃描發送至采購代理機構（郵箱 1758168491@qq.com，報名聯系電話：0826-5777503）；供應商為自然人的，只需提供本人身份證復印件，同時注明聯系方式及收件郵箱。
?。?）供應商獲取招標文件時須如實認真填寫項目信息及供應商信息；若因供應商提供的錯誤信息，對其參與采購事宜造成影響的，由供應商自行承擔所有責任。
四、響應文件 提交
截止時間：
2020 年 12 月 10 日 10 時 00 分（北京時間）， 地點：岳池縣天羿榮耀城 D 棟 3 樓。
五、開啟 時間：2020 年 12 月 10 日 10 時 00 分（北京時間）
地點：岳池縣天羿榮耀城 D 棟 3 樓。
六、公告期限 自本公告發布之日起 5 個工作日。
七、其他補充事宜 根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125 號）的要求，拒絕列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應商參加本項目的采購活動（以聯合體形式參加本項目采購活動，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合 體 存 在 不 良 信 用 記 錄 ）
。
供 應 商 提 供 “ 信 用 中 國 ” 網 站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網”網站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢供應商的信用記錄并保存信用記錄結果網頁截圖。
八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。
4 1.采購人：廣安市岳池生態環境局 地 址：岳池縣綜合客運樞紐站 10 樓 聯系人：劉先生
聯系方式：18227970990 2.采購代理機構：四川建興工程造價咨詢有限公司 地 址：成都市金牛區銀河北街錦西商務廣場 聯系人：王先生
聯系方式：0826-5777503
5 第二部分
供應商須知
供應商須知附表
序號
應知事項
說明和要求 1 確定邀請磋商的供應商數量和方式 本次磋商邀請的供應商數量：不少于3家。
本次采購采取網上發布公告的方式邀請參加磋商的供應商。
2 采購預算 （實質性要求）
采購預算：500000元 超過采購預算的報價無效。
3 最高限價 （實質性要求）
最高限價：500000元 超過最高限價的報價無效。
4 低于成本價 不正當競爭預防措施 （實質性要求）
1. 在評審過程中，供應商報價低于采購預算的50%或者低于其他有效供應商報價算術平均價的40%，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，磋商小組應當要求其在磋商現場合理的時間內提供書面說明，并提交相關證明材料，供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效處理。
2.供應商的書面說明材料應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就供應商提供的貨物的主營業務成本、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。
3.供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，由其法定代表人（負責人)/主要負責人/本人或者其授權代表簽字確認。
4.供應商提供書面說明后，磋商小組應當結合采購項目采購需求、專業實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的或未在規定時間內遞交有效書面說明書的，磋商小組應當將其響應文件作為無效處理。
5 小微企業（監獄企業、殘疾人福利單位視同小微企業）和失信企業報價加成 （實質性要求）
一、小微企業（監獄企業、殘疾人福利單位視同微型企業）價格扣除 1.根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財[2011]181 號）和《政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68 號）的規定，對小型、微型企業提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他小微企業制造的貨物的價格給予 10%
6 的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。
2.監獄企業、殘疾人福利性單位視同為微型企業。
3.參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》原件。監獄企業參加政府采購活動時，應當提供由省級或以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件。殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。
4.允許聯合體投標的項目中，大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動的，聯合體投標協議中約定，小型、微型、監獄企業的協議合同金額占到聯合體投標協議合同總金額 30%以上的，可給予聯合體 3%的價格扣除。
聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業享受規定的扶持政策。組成聯合體的大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型、監獄企業之間不得存在投資關系。
二、失信行為處理
按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）對記入誠信檔案的且在有效期內的供應商，在參加政府采購活動中實行 6%的報價加成、以加成后報價作為該供應商報價評審予以懲戒。供應商失信行為懲戒可以實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算的，其投標、響應文件按照無效處理。供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在投標、響應文件中進行承諾。
供應商的失信行為受到行政處罰或司法懲處的，不得再對其以價格加成或扣分的方式進行懲戒。
6 磋商情況公告 供應商資格審查情況、磋商情況、報價情況、磋商結果等在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。
7 磋商保證金 本項目不繳納磋商保證金。
8 履約保證金 根據國務院令第658號第四十八條規定，中標人向采購人繳納政府采購合同金額10%的履約保證金。
繳納方式：以支票、匯票、本票或者金融機構、符合條件具備償付能力的專業擔保機構出具的保函等非現金形式提交，投標人可以
7 依法自愿選擇提交保證金的方式。
收款單位：廣安市岳池生態環境局 開 戶 行：采購人指定賬戶 銀行賬號：采購人指定賬號 交款時間：中標通知書發放后，政府采購合同簽訂前。
退還時間：履約保證金退還時間為履約驗收合格后30日內，退還方式為原路無息退還。
9 磋商文件咨詢 聯系人：王先生
聯系方式：0826-5777503
10 磋商過程、結果工作咨詢 聯系人：王先生
聯系方式：0826-5777503 11 成交通知書領取 成交公告在四川政府采購網上發布后，請憑單位介紹信和有效身份證明證件到四川建興工程造價咨詢有限公司領取中標通知書。
聯系人：王先生
聯系方式：0826-5777503 地址：岳池縣天羿榮耀城 D 棟 3 樓
12 供應商詢問
聯系人：王先生
聯系方式：0826-5777503 13 供應商質疑 聯系人：王先生
聯系方式：0826-5777503 地址：岳池縣天羿榮耀城D棟3樓 注：根據《中華人民共和國政府采購法》的規定，供應商質疑不得超出采購文件、采購過程、采購結果的范圍。
14 供應商投訴 投訴受理單位：本項目同級財政部門。
注：根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規定，供應商投訴事項不得超出已質疑事項的范圍。
15 政府采購合同 公告備案 采購人在政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內，政府采購合同將在四川政府采購網公告；采購人在政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，政府采購合同向采購項目同級財政部門備案。
16 政府強制、優先采購的節能、環保、無線局域網產品
?。▽嵸|性要求）
1.列入節能產品政府采購品目清單的強制節能產品，提供依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書復印件加蓋供應商公章；不屬于政府強制采購節能產品但屬于節能產品政府采購品目清單中的優先采購產品，供應商須在響應文件中提供在有效期內的節能產品認證證書復印件并加蓋公章，否則不予認定。
2.本次投標產品如為環境標志產品政府采購品目清單中的產品，供應商須在響應文件中提供在有效期內的環境標志產品認證證書復印件并加蓋單位公章，否則不予認定。
3.本次產品型號列入最新一期（清單在采購文件發布之日后公布的，同時執行上期和本期清單）無線局域網認證產品政府采購清單內型號（產品型號和清單型號須完全一致），供應商須在響應文件中提供證明資料（包括提供投標產品所在清單頁復印件并加蓋單位公章），否則不予認定。
17 “政采貸”相關信息 為助力解決政府采購成交供應商資金不足、融資難、融資貴的
8
困難，進一步推廣“政采貸”，促進中小企業發展，相關金融機構推出了“政采貸"業務，政采貸業務是指銀行以政府采購供應商信用審查和政府采購信譽為基礎，依托政府采購合同，按優于一般企業的貸款程序和利率， 直接向申請貸款的供應商發放無財產抵押貸款的一種融資模式。銀行和供應商按照自愿原則參與，有融資需求的供應商可詳見《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》（川財采〔2018〕123 號）等相關文件，上述文件可在四川政府采購網查詢。
18 簽到說明（不符合簽到說明要求的，其響應文件不予接收）
供應商簽到遞交磋商響應文件時須單獨提供下列資料：
委托代理時，提供法定代表人（負責人)授權書原件一份、被授權代表的身份證復印件一份；法定代表人（負責人)參加磋商的提供法定代表人（負責人)證明原件（格式自擬）及其本人身份證復印件（加蓋公章并查驗原件）。
19 代理服務費 根據《國家計委關于印發<招標代理服務費收費標準管理暫行辦法>的通知（計價格[2002]1980號）和《國家發展改革委辦公廳關于招標代理服務費有關問題的通知》（發改辦價格[2003]857號）規定，本采購文件特別約定，采購代理服務費由成交供應商在領取中標通知書時支付給采購代理機構。
9 總則
一、適用范圍 本競爭性磋商文件僅適用于本磋商邀請中所指采購項目的磋商。
二、定義 (一)“采購人”系指本次磋商活動的采購單位。“采購代理機構”系指組織本次磋商活動的機構，即“四川建興工程造價咨詢有限公司”。
?。ǘ?ldquo;供應商”系指向采購代理機構提交響應文件的法人、其他組織或自然人。
三、磋商費用 供應商自行承擔所有與參加磋商有關的全部費用。
四、參加人員及要求 （一）供應商須由法定代表人（負責人)或其授權人員作為委托代理人參加磋商，隨時準備對磋商小組的詢問予以解答。并于遞交響應文件時提供由法定代表人（負責人)簽章授權書的原件，該代理人在委托書上應標明有效聯系方式，該方式從評審到合同履行結束有效。
?。ǘ┓ǘù砣耍ㄘ撠熑?或其代理人參加磋商時，須攜帶身份證原件，以備查驗。
五、競爭性磋商文件說明 （一）競爭性磋商文件的構成 本競爭性磋商文件包括供應商資格條件、采購邀請、采購方式、采購預算、采購需求、政府采購政策要求、評審程序、評審方法、評審標準、價格構成或者報價要求、響應文件編制要求、保證金交納數額(如有)和形式以及不予退還保證金的情形、磋商過程中可能實質性變動的內容、響應文件提交的截止時間、開啟時間及地點以及合同草案條款...
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