加強新形勢下意識形態工作建設存問題及對策建議思考

　加強新形勢下意識形態工作建設存在

　的問題及對策建議的思考

　 今年 6 月 8 日，中共中央辦公廳頒布《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》。辦法指出，要強化黨管宣傳、黨管意識形態，牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權?？v觀社會主義國家的發展史，做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。本文從意識形態的概念、特征、馬克思主義的意識形態主要內容、意識形態領域面臨挑戰、加強意識形態教育管理考核工作的建議共五個方面進行了講述，旨在改變部分基層黨組織認為意識形態離基層“太遠”,意識形態工作“太虛”的錯誤認識。使全體黨員干部關注意識形態，牢記“四個意識”，增強“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，為 XX 再創一個激情燃燒干事創業的火紅年代、爭當“強富美高”建設先

　行軍排頭兵，奮力推動高質量發展走在前列提供堅強思想保證。

　一、意識形態概念 意識形態一詞最初為法國學者特拉西所創。意思是“觀念的科學”“思想（體系）”，試圖為一切觀念的產生提供一個真正科學的哲學基礎。它是一個“總體概念”，也就是對相關人群“總體世界觀”的描述。

　辭海中意識形態定義 指作為社會的觀念（或思想）的上層建筑，有政治、法律、道德、哲學、藝術、宗教等各種形式。我國古代意識形態表現：三綱：君為臣綱，父為子綱，夫為妻綱；五常：仁、義、禮、智、信。

　意識形態是與一定社會的經濟和政治直接相聯系的觀念、觀點、概念的總和，包括政治法律思想、道德、文學藝術、宗教(神秘特殊的意識形態)、哲學和其他社會科學等意識形式。意識形態的內容，它是社會的經濟基礎和政治制度和人與人的經濟關系和政治關系的反映。意識形態的各種形式起源于以生產勞動為基礎的社會物質生活。隨著經濟基礎的變化而變化，政治思想、法律思想、道德、藝術、宗教、哲學和其他社會科學等，各以特殊的方式，從不同側面反映

　現實的社會生活。它們相互聯系，相互制約，構成意識形態的有機整體。

　意識形態按其階級內容和它所反映的社會經濟形態即生產關系可分為:奴隸主意識形態、封建主意識形態、資產階級意識形態、無產階級意識形態。每個社會的統治階級的意識形態，都是占社會統治地位的意識形態，它集中反映該社會的經濟基礎，表現出該社會的思想特征。每個社會的意識形態都是復雜的，往往存在 3 種不同的體系:①反映該社會占統治地位的經濟制度和政治制度并為其服務的占統治地位的意識形態。②反映已被消滅的舊經濟制度和政治制度的意識形態殘余。③反映現存社會里孕育著的新社會因素并為建立新的經濟制度和政治制度服務的新的意識形態。

　二、意識形態的特征 1. 現實性。意識形態是一種抽象的理論，但并不是純粹空洞的東西。它有指向性，總是指向現實。無論是占統治地位的政治思想，還是居非統治地位的思想、學說，要么是為了維護現存的政治制度，要么是為了批判現存的政治制度。2.總體性。意識形態是由各種具體的意識形成的政治思想、法律思想、經濟思想、社會思想、教育、藝術、倫理、道德、宗教、哲學等構成的有機的思想體系。3.階級性。意識形態具有鮮明的階級功能。不同的社會集團和階級由于其利益的

　差異而有不同的意識形態，而不同的意識形態在社會中所處的地位，它是由其所代表的階級的地位決定的。4.相對獨立性。意識形態雖為社會存在所決定，但它有自身特有的發展規律，它是相對獨立的。5.依賴性。意識形態不是人腦中固有的，也不是從天上掉下的，歸根結底來源于社會存在。意識形態有很多不同的種類，有政治的、社會的、知識論的、倫理的等等。在社會研究中，政治意識形態是一組用來解釋社會應當如何運作的觀念與原則，并且提供了某些社會秩序的藍圖。

　三、馬克思主義意識形態理論的主要內容 馬克思主義認為，意識形態是系統地、自覺地反映社會、經濟形態和政治制度的思想體系，本質上是一定階級的思想體系。意識形態旨在將“觀念的科學”所得的知識應用于社會，并具有價值定位、行動導向、論證、凝聚、動員、教化、維護、約束等功能。有國家就有政治，有政治就有意識形態。意識形態和經濟、社會生活一樣，與每個公民息息相關。作為一定社會形態的上層建筑，意識形態雖以觀念形式存在，卻并不虛空。

　列寧指出，為了堅持意識形態黨性原則，“為了同資產階級‘思想’作斗爭，為了捍衛和實現一種明確的世界觀，即馬克思主義的世界觀”，就必須與資產階級爭奪在意識形

　態領域的領導權，“現在和將來都必須堅持領導權思想，這種思想任務完全適應目前的物質條件。” 意識形態屬于觀念上層建筑，意識形態工作關系舉什么旗、走什么路、立什么制等重大政治方向問題。在我國，居于主導地位的意識形態就是馬克思列寧主義、毛澤東思想和包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀在內的中國特色社會主義理論體系，就是以馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、愛國主義為核心的民族精神和改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀為基本內容的社會主義核心價值體系。這些系統化的社會主義意識形態，規定著我們的國家性質、政權性質，指引著我國社會的發展方向，必須毫不動搖地加以堅持。

　2019 年 6 月 29 日，中共中央印發的《中國共產黨宣傳工作條例》第三十三條指出：意識形態工作是為國家立心、為民族立魂的工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要“牢牢掌握意識形態工作領導權”。習近平總書記這個論斷是對世情、國情和黨情的科學概括。歷史和現實反復證明，經濟工作搞不好會出大問題，意識形態工作搞不好同樣會出大問題；經濟工作搞好了，意識形態工作搞不好也會出大問題。世界上有些國家和地區成功領導了經濟起飛

　的執政黨，不僅沒能鞏固住自己的執政地位，反而在創造經濟奇跡之后丟掉了政權。所以說，意識形態關乎國家興亡和政權更迭，是保障中國特色社會主義事業順利向前推進的關鍵因素。我們既要有硬實力，也要有軟實力，既要切實做好經濟建設這個中心工作、為意識形態工作提供堅實物質基礎，又要切實做好意識形態工作、為經濟建設提供有力保障；既不能因為中心工作而忽視意識形態工作，也不能使意識形態工作游離于中心工作。鞏固黨的群眾基礎和執政基礎，不能說只要群眾物質生活好就可以了，這個認識是不全面的。黨的群眾基礎和執政基礎包括物質和精神兩方面。精神上喪失群眾基礎，最后也要出問題。只有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業才能順利向前推進。

　四、意識形態領域面臨挑戰 意識形態決定文化前進方向和發展道路，對一個政黨、一個國家、一個民族的生存發展至關重要。強調意識形態工作的極端重要性，絕不是無的放矢，而是有著極強的現實針對性。西方國家正在抓緊對我國進行意識形態滲透，打一場沒有硝煙的戰爭。

?。ㄒ唬┪鞣絿彝胪ㄟ^“顏色革命”，推翻社會主義制度

　美國政治學家摩根索說過：“意識形態同一切觀念一樣都是武器，既能提高國民士氣以增強一國實力，與此同時又能削弱敵國斗志。”牢牢占領意識形態陣地既是國家核心利益所在，也是國際較量中的重要籌碼。當今世界已經離開了“暴力與金錢控制的時代”，“核彈與火箭”退居幕后，“意志與思想”走向臺前。爭奪話語權、網絡控制權、信息發布權、規則制定權、文化領導權等“軟權力”成為國家綜合國力競爭的焦點。

　蘇東劇變的原因非常復雜，既有西方敵對勢力和平演變的外因，也有蘇聯共產黨腐化變質的內因；既有蘇聯實行僵化社會主義的體制性因素，也有意識形態領域混亂的思想性因素，原因是多方面的，但終歸是由于蘇聯背離了馬克思主義，沒有真正地堅持社會主義。蘇東劇變削弱了我國主流意識形態的信仰，在我國也出現了否定馬克思主義、放棄社會主義的論調，導致主流意識形態信仰的弱化，對我國主流意識形態構成了挑戰。我們必須充分認識意識形態工作的極端重要性，把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。

　作為這場“無硝煙戰爭”的參與國，基于國際、國內各種壓力，我國被推到意識形態斗爭的最前沿，意識形態建設面臨諸多挑戰。敵對勢力，確實存在且離我們并不遙遠，甚至就在我們身邊。1997 年香港回歸祖國以后，曾發生過多次騷動、暴亂，最典型的是 2014 年 9 月的“占中”事件和 2016年 2 月的旺角暴亂。香港“占中”運動的大部分策動者，都有美英等西方國家敵對勢力的支持。2019 年 6 月，香港發生暴亂，在游行示威和暴力活動中，一些極端激進分子明目張膽地圍堵、沖擊中央政府駐港機構，侮辱國徽國旗，公然挑戰中央政府權威和國家主權，肆意冒犯國家及民族尊嚴，觸碰“一國兩制”原則底線。美英等外部勢力不但對修例風波中的極端暴力行為視而不見，用“自由”“民主”“人權”的冠冕美化暴徒，更是毫不避諱地頻頻上演“指手畫腳”“召見匯報”的戲碼。香港暴亂，是“占中”事件的延續與擴大化，實質上是一起嚴重的政治事件，是一次利用中央對香港實施“一國兩制”的特殊性，通過培養反對派、取得國外政治勢力支持、裹挾香港普通民眾參與、逐步提出政治條件、最終搞亂香港、搞垮香港，進而打亂中國的發展大勢，阻止中華民族偉大復興的進程。香港暴亂，不是弧立的事件，“修例”只是導火索，其實質是一場由內外反動勢力勾結策劃的遏制中國崛起的“顏色革命”。美國在俄羅斯、伊朗和委內

　瑞拉搞“顏色革命”以失敗告終，在香港搞“顏色革命”，也注定以失敗告終。

?。ǘ┪鞣絿彝龍D利用意識形態搞亂民心

　美國政府智囊團有一個說法，過去搞垮蘇聯就用了兩個化：西化和分化。要搞垮中國，這兩化就遠遠不夠用了，至少還要加四化：“淡化” 中國人特別是領導干部的政治興趣和信仰；“腐化” 黨的領導干部；“丑化” 中國，唱衰中共；“融化” 讓馬列主義在多元的意識形態包圍和沖擊下融化。我國作為共產黨領導的社會主義國家，將長期面對西方遏制、促變的壓力，而意識形態滲透是西方敵對勢力對我國推行西化、分化戰略的主要手段，想盡辦法要破壞我國和平建設的大好環境。特別應該看到的是，西方反華勢力利用其掌握的網絡資源和技術優勢，鼓吹所謂“網絡自由”，加緊通過互聯網對我國進行意識形態滲透，妄圖以此推翻黨的核心領導地位。境內外敵對勢力在網上相互呼應，造謠誣蔑、借題發揮，小題大做、挑撥離間，制造大量混淆視聽的負面輿論，惡意抹黑我國的國家形象、政府形象和社會基本面，起勁地“唱衰”中國。一些境外非政府組織以學術交流、慈善活動等為掩護，通過資金資助、項目培訓、協助維權等隱蔽手段，向利益訴求群體灌輸西方價值理念。盡管他們打著種種冠冕堂皇的旗號，其目的就是要同我們黨爭奪陣地、

　爭奪人心、爭奪群眾，最終推翻中國共產黨的領導和中國特色社會主義制度。如果聽任這些言論大行其道，勢必搞亂黨心民心，危及社會和諧穩定和國家政權安全。

　在國內，改革發展的成果惠及國人，全黨的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信更加堅定，社會各界對中國特色社會主義道路的認同度不斷提高，民族自信心和凝聚力大大增強，實現中華民族偉大復興中國夢成為思想精神領域最強勁的主旋律。但是，對于中國的發展進步，也有人做出別樣的解讀和評說，并且在竭力同我們黨爭奪話語權和影響力。有人把西方的制度模式說成是“普世價值”，鼓吹中國只有接受這些“普世價值”才有光明前途，實際上是否定四項基本原則，主張走改旗易幟的邪路；也有人以“反思改革”為名，得出中國的改革走入歧途的結論，實際上是否定改革開放，主張回過頭去走封閉僵化的老路。社會上，在社會深刻變革和對外開放不斷擴大的條件下，各種社會矛盾和問題相互疊加、集中呈現，人們思想觀念的獨立性、差異性、多樣性、多變性日益增強，思想道德領域出現了一些不容忽視的現象，如一些人理想信念不堅定，一些腐朽落后的思想文化沉渣泛起，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，等等。一個政權的瓦解往往是從思想領域開始的，政治動蕩、政權更迭可能在一夜之間發生，但思想演化是個長期過程。

　思想防線被攻破了，其他防線就很難守得住。原蘇聯解體，蘇共丟失政權，為我們提供了極其深刻的教訓。

?。ㄈ┪沂幸庾R形態領域很不平靜

　在我市，境外宗教勢力滲透形勢比較嚴峻，其中以境外基督教滲透最為活躍，它們利用家庭教會向學校師生、企業白領、民工群眾滲透。隨著網絡傳播渠道從互聯網向移動端延伸拓展，大量社交媒體上的微信群和 QQ 群日益私密化、小眾化，傳播不當言論的途徑更為隱蔽多樣。新媒體傳播平臺對未成年人的影響，正在向低齡化、幼齡化延伸，網絡娛樂形式潛移默化地向學生群體特別是中小學生灌輸形形色色的價值理念。個別基層黨員在網上匿名發表不當言論，部分群眾私底下熱衷于傳播調侃性的“政治段子”，以多種方式、多種途徑解構主流意識形態。

　在政府機關、學校、報刊單位，還存在對意識形態工作的認識站位不高，齊抓共管格局尚未健全情況。如有的單位沒有將意識形態工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核；有的單位沒有按照規定將意識形態工作作為領導班子民主生活會、述職述廉重要內容，致使領導班子述職材料和民主生活會發言材料沒有明確提及意識形態工作，忽視意識形態工作的思想傾向比較明顯；有的機關人員在微信工作群隨意轉發內部敏感信息；有的機關人員發表不當言論被查

　處；某鎮對“掃黑除惡”宣傳冊把關不嚴，將醫生列為“中國十大黑心職業”之一，資料經網民上傳至微博引發網民關注和輿論質疑，相關責任人被查處；有的學校老師在課堂、學術論壇、網絡平臺上發布與主流意識形態不一致的觀點。有報刊單位存在新媒體編審不規范，對廣告審核機制不完善的問題。在基層黨員干部思想中，也存在一些對意識形態的糢糊認識。如：有的基層黨員干部認為意識形態屬于上層建筑、頂層設計，與基層工作關系不大；有的認為意識形態工作是務虛，虛功難做；有的認為意識形態工作是做人的思想工作，眾口難調、人心難得，這樣的工作“出力不討好”。個別基層干部對意識形態工作，并不陌生，但要說清楚這項工作具體是什么、干什么、怎么干，則“知其然而不知其所以然”。由于模糊認識和工作困惑，成為意識形態責任制落實到基層“最后一公里”的瓶頸所在。

　由于學習不深入，理想信念意識變化，少數機關人員存在四大危險：一是喪失理想、精神懈怠的危險。認為進了機關就是進了“保險箱”，奮斗到頭了，滿足于過小日子、小幸福，追求生活的安逸。有的認為工作一輩子，臨近退休，有船到碼頭車到站的思想，奮力拼博、積極進取意識衰退；二是政治意識淡化的危險。認為業務是實的、黨建是虛的，只喜歡在業務上下功夫，不愿意多做黨的工作，不愿擔任黨內職務。遇到問題不善于從政治上分析解決，對社會上、網

　上的錯誤言論不善甄別；三是知識淺薄、能力不足的危險。不認真學習新知識、不鉆研新業務，滿足于一知半解，人云亦云；四是放松要求、好人主義的危險。面對錯誤言論和壞人壞事不提醒、不制止、不斗爭，對下級不敢大膽管理，遇事不擔當、遇到問題往外推。

　五、加強意識形態教育管理考核工作的建議 當前，統籌疫情防控和經濟社會發展的工作任務十分繁重，社會輿論環境錯綜復雜，雜音噪音增多。只有發揮主流思想輿論的“定海神針”作用，加強主流意識形態建設，用正能量消除負能量，才能更好地強信心、暖人心、聚民心。通過加強后疫情時代意識形態工作的研究，做到識別風險有慧眼，應對風險有高招。要不斷改進和加強宣傳思想工作，著力加強宣傳思想陣地建設與管理，進一步加強思想政治教育隊伍建設。要高度重視網絡安全，進一步提升網絡輿論引導水平，嚴密防范網上意識形態滲透，牢牢把握網絡意識形態主導權。

?。ㄒ唬┘訌婞h組織對意識形態工作的領導

　堅持黨管意識形態、黨管媒體、黨管宣傳不動搖，以主流思想、主流輿論和主流文化凝聚主流意識形態，弘揚主旋律、傳播正能量，不斷鞏固壯大黨員干部群眾共識、共想、

　共鳴的“同心圓”。黨的十八屆六中全會提出要把落實意識形態工作責任制情況納入巡視工作安排，今年 6 月 8 日，中共中央印發了《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》，這些重要制度安排和重大決策部署，體現了黨中央著眼加強意識形態工作領導，維護意識形態安全的鮮明戰略指向，也是決勝全面建成小康社會新時期，深化意識形態工作的時代命題。各級黨委（黨組）都要“看好自己的門、管好自己的人、盡好自己的責”。一是主體責任抓嚴。各級黨委（黨組）對意識形態工作負總責，承擔政治責任和領導責任，特別是書記要負起第一責任人的責任。黨委（黨組）會每年專題研究意識形態工作至少兩次，向市委報告、并在黨內通報意識形態領域情況，并主動邀請市委宣傳部派員列席指導。二是主管責任抓細。就是要求黨委宣傳部門作為意識形態工作主抓主管部門，負有直接責任，要牽頭負責意識形態工作協調、指導、組織、督查、考核等具體職責。要牽頭成立意識形態工作聯席會議，負責對所屬單位意識形態工作進行督導檢查，組織意識形態工作調研等。三是部門責任抓牢。就是要求意識形態涉及的重點領域、重點職能部門切實抓牢部門分管職責和監管責任。如部門責任細化涉及組織人事、文化、社科、廣電、教體、政法等職能部門單位，具體負責各項工作任務的落實。四是支部教育抓勤。黨支部要貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》強化黨支部的政治功能，履行“直

　接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責”把意識形態教育管理抓經常。五是基層責任抓實。就是要求對所屬基層街道、鄉村、社區、企業、學校等基層黨組織發揮好主動權、主導權，把意識形態工作責任傳導至“神經末梢”，確保既能自上而下把理論武裝、陣地管理、道德建設、文化引領等具體工作落到實處，又能自下而上把來自基層、來自群眾、反映意識形態領域的問題及時反饋上去。

?。ǘ╊I導干部要積極帶頭學習馬克思主義原著

　領導干部是我們黨加強意識形態建設的重要組織者、推動者和實踐者，抓好意識形態工作，關鍵是要充分發揮領導干部這個“關鍵少數”的作用。要認真學習新修訂的《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》，承擔 10 項具體的意識形態工作責任，做到條條有措施，件件有落實。每年要按照市委辦公室專門印發的《關于進一步明確各級黨委（黨組）落實意識形態工作責任制述職重點內容的通知》要求，在 9 個方面規定了需納入述職的內容。領導干部要把系統掌握馬克思主義基本理論作為看家本領，原原本本學習馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想。中心組成員可通過個人自學、專家導學和集中研學等方

　式深入開展專題學習。以讀原著、學原文、悟原理的方式，帶頭原原本本地學，帶動全體黨員干部學。要通過舉辦講座、座談討論等形式組織集中研討，查問題、補短板，深化對習近平總書記系列講話精神的學習認識。同時，進一步健全學習制度，確保中心組學習時間、內容、人員三落實，確保學習制度化、規范化、常態化，確保學習不走過場、取得實效。

?。ㄈ┘訌娭髁饕庾R教育，補上精神之“鈣”

　“學而后知，知而后行”。各基層黨組織要從澄清基層干部的模糊認識等問題入手，圍繞意識形態工作責任制開展理論學習、新聞宣傳、文件解讀、主題培訓等工作，著力從概念上講清楚，意識形態就是對事物的理解、認知，是觀念、觀點、概念、思想、價值觀等要素的總和；從工作上講清楚，這是全黨的一項極端重要的工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全，是管全局、管根本、管方向、管長遠的重大原則問題。主要任務就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全國人民團結奮斗的共同思想基礎。在全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記就宣傳思想工作如何“育新人”提出要求、作出部署，指明了立德樹人、以文化育人的實踐方向。“志不立，天下無可成之事”。一個精神上“缺鈣”的人，不可能承擔新時代賦予的歷史重任。培養時代新人，重中之重是以堅定的理想信念筑牢精神之基，

　堅定對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的自信。有理想就有人生的精神動力，有信念才能開辟美好未來。高揚信仰旗幟，補足精神之“鈣”，才能挺起民族精神的脊梁，激發源源不竭的奮進力量。必須以主流意識形態的科學性、真理性來引領多元，使多元文化在“一主”的統領下形成社會主義意識形態的大合唱，形成推動中國特色社會主義建設的正能量，成為推動十九大精神貫徹落實的精神動力。因此，機關黨員干部更要重視理論學習，通過堅持不懈學習，學會運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題，堅定理想信念，扎扎實實做好每一項工作，取得“接力賽”中我們這一棒的優異成績。

?。ㄋ模淞⑸鐣髁x核心價值觀

　習近平總書記指出，青年是國家的未來，要引導廣大青年樹立對馬克思主義的信仰、對共產主義的信念、對中國特色社會主義的信心。各級黨政機關，青年干部占有很大比例，加強年青干部的意識形態教育尤其重要。做好意識形態工作，就要做好馬列主義、毛澤東思想及中國特色社會主義理論體系的“一主”對“多元”的統領和指導，發揮主流意識形態指導思想功能。各基層黨組織，要堅持用社會主義核心價值觀引導、教育黨員干部。通過強化教育引導、實踐養成、制

　度保障，把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面，使之像空氣一樣無所不在、無時不有，引導全體人員自覺實踐。必須大力加強經濟、法治、社會等領域的意識形態建設。要通過學習習近平總書記關于意識形態工作的重要講話、重要指示，全面提升黨員干部意識形態工作能力，敢于同意識形態領域的錯誤傾向作斗爭，面對大是大非敢于亮劍、敢于發聲。在發展改革業務工作部署與安排中，必須把馬克思主義意識形態放在指導地位，堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，引導黨員干部群眾做到核心價值觀入腦入心、踐德踐行，著力打造精神高地、文明單位。抓住了這個關鍵，才能真正做到不讓自由主義誤導發展改革事業的建設。以實實在在的發展成就和惠民成果增強黨員干部群眾對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

?。ㄎ澹﹦撔聦W習形式，注重教育實效

　十九大報告指出，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴肅性，堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。豐富專題學習形式，通過個人自學、“菜單式”選學、集中學習、專題輔導、講學研討、調查研究等學習形式，切實提高黨員干部理論水平和意識形態工作能力。充分利用機關黨建網、XX 智慧黨建、內部刊物和各類媒介陣地，加大

　宣傳力度取得學習活動的新思路、新舉措、新成效?？梢圆扇⊙垖＜襾韱挝蛔鲗ｎ}輔導，傳授理論觀念，解惑答疑，提高黨員干部對中央大政方針的理解；也可走出機關赴紅色教育基地，參加階段性專題培訓，學講話、學理論，憶初心，使黨員干部牢記“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，愛崗敬業，自覺奉獻，為集體榮譽增光添彩。先進典型是有形的正能量，也是鮮活的價值觀。通過宣傳“道德模范”、“身邊好人”、“最美人物”等先進典型，以價值認同凝聚價值共識，形成人人踐行核心價值觀，爭當時代新人的生動局面。

?。┲尉W絡安全防線、牢牢把握控制權

　網絡傳播具有自由性、快捷性、交互性、開放性、海量性等特點。我們要充分認識互聯網的重要作用，培養互聯網思維，大力拓展意識形態工作的網絡平臺，更新工作手段和方法，借助新興媒體搶占輿論高地。加強主流意識形態的吸引力、凝聚力，提高主流意識形態對網絡文化的控制力和引導力。作為黨員干部在參與網絡活動時，要做到以下六點：一是嚴格落實“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”原則，對各類出版物、演藝場所、學會協會、講座論壇等意識形態陣地嚴格申報審批、嚴格審查把關，確保導向正確、基調健康，可管可控。二是使用微博、微信等新媒體平臺與網民互

　動，應文明理性、用語規范，態度平和。穩妥應對敏感話題，不發布、轉發未經證實的信息；三是黨員干部要帶頭抵制和反對微信朋友圈和微信群、QQ 群等群組中各類有害言論。積極履行舉報、監督義務，發現網上違法、違規、違紀信息活動，及時主動向有關部門、網絡平臺舉報，堅決與網上錯誤思潮作斗爭；四是黨員干部以職務身份在微博、微信、網絡直播、論壇社區等境內外網絡平臺注冊賬號、建立群組的，應向所在單位的黨組織報告。個人未經請示報告，不得以單位名義對外發布信息；五是黨員干部不準在網絡發表違背黨的基本路線，堅持資產階級自由化立場，反對違背四項基本原則，反對、違背、歪曲黨的政策，或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等。各級黨組織對在網絡活動中以身作則、表現突出的黨員干部，要充分肯定、熱情鼓勵；對堅持正確立場、傳播正能量而遭到圍攻的黨員干部，要旗幟鮮明地給予保護和支持。六是要教育黨員干部認真學習貫徹落實市紀委機關、市委組織部、市委宣傳部、市委網信辦《關于印發〈關于規范黨員干部網絡行為的實施辦法〉的通知》，對違反網絡管理規定的黨員干部，應視情節輕重給予批評教育、責令檢查、誡勉談話、組織處理或者紀律處分。涉嫌違法犯罪的，移交司法機關處理。在發展改革業務中，要充分發揮 OA 系統、微信群、QQ 群快速、便捷功能，發布

　加強意識形態管理的理論文章，供黨員干部學習，增強全體人員的社會主義意識形態凝聚力和引領力。

?。ㄆ撸┙⒉⑼晟泣h員、干部意識形態考核機制

　意識形態工作具有復雜性、系統性、關聯性和融入性，有些目標任務直接體現在相關部門單位的職能工作中。中共中央關于印發《中國共產黨宣傳工作條例》第三十八條要求，各級紀律檢查機關應當將意識形態工作情況納入執行黨的紀律尤其是黨的政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍。各級組織部門應當把意識形態工作情況納入干部考核，作為評價使用和獎懲的重要依據；在考察黨政領導班子和領導干部時，應當注重了解考察對象落實意識形態工作責任制情況。第三十條要求，各級黨委必須堅持黨管意識形態，切實負起政治責任和領導責任，否則，將被嚴肅問責。在市委宣傳部《關于進一步落實好黨建綜合考核中思想建設各項工作任務的通知》中對理論武裝方面要求中心組學習專題設置要規范，體現意識形態、安全生產等規定要求。黨委（黨組）理論中心組要帶頭學習，每月至少集中學習研討 1 次，每次不少于半天，全年不少于 12 次，集中研討不少于 6 次，提前一周報備集體學習旁聽督學計劃。學習內容要涵蓋習近平新時代中國特色社會主義思想、重要講話、黨的理論、政策法規、業務知識等方方面面，做到學用結合、注重實效。在落實意

　識形態工作責任制方面，通知中明確將對 6 個方面進行考核：1.未將意識形態工作納入年度工作計劃和總結、納入黨建工作一體部署。黨委（黨組）班子成員未將意識形態工作納入民主生活會對照檢查材料和述職報告；2.落實意識形態領域情況分析研判制度不到位，風險排查和防范化解工作存在不足；3.對《關于規范黨員網絡行為的實施辦法》學習貫徹不倒位，少數黨員干部網絡行為失范，造成輿情風險；4.落實網絡安全責任制不倒位，出現網絡安全事件；5.對意識形態陣地疏于管理，對網站、“兩微一端”等建設和管理不到位，信息發布審核機制不健全；對舉辦的人文社科類講壇講座未落實報備管理；未嚴格執行內部資料性出版物的有關管理規定，存在擅自委印或擴大發行對象等違規行為；6.對巡視巡察反饋的意識形態工作方面問題思想重視不夠、整改不夠到位。各單位黨組織要按照通知要求，提高思想認識，主動抓好理論武裝、意識形態、輿論引導等工作。堅持是非標準，樹立底線思維，站穩政治立場，在“舉什么旗、走什么路、朝著什么方向努力”等根本問題上不含糊、不猶豫，不敷衍塞責，管好“責任田”、把好“準入關”，拉起“高壓線”，確保意識形態領域絕對安全。