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1
政
府
采
購
競爭性談判文件
項目編號：
鹽政采競【 2018 】2 2 號
項目名稱：
鹽源縣林業局林木種苗采購項目
中國. . 四川（鹽源）
鹽源縣林業局
鹽源縣政府采購中心 共同編制
2018 8 年 年 2 2 月
2 目
錄
第一章
競爭性談判邀請................................... 3
第二章
談判響應人須知................................... 5
第三章
項目技術及商務要求.............................. 17
第四章
中小企業優惠政策
................................. 20
第五章 附件（談判響應文件格式）......................... 24
第六章 政府采購合同主要條款（范本）..................... 33
3 第一章
競爭性談判邀請
鹽源縣政府采購中心受鹽源縣林業局委托，依據《政府采購法》及相關規定，鹽源縣政府采購中心對鹽源縣林業局林木種苗采購項目采取競爭性談判方式實施政府采購，歡迎符合相應要求的供應商參加談判響應，具體事項如下：
一、采購項目內容：
1.項目名稱：鹽源縣林業局林木種苗采購項目； 2.項目編號：鹽政采競【2018】2 號； 3.采購內容：鹽源縣林業局采購林木種苗一批，預算價控制價 24.321 萬元。
4.采取競爭性談判方式：在密封報價的基礎上，進行一輪或多輪談判； 5.評定方式：符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則進行確定。
二、談判響應人資格：
1.具有獨立承擔民事責任能力的合法企業；
2.有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
3.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；
4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有違法、違規記錄；
6.《林木種子生產經營許可證》；
7.《森林植物檢疫登記證》； 8.供應商按本談判文件格式規定提供無行賄犯罪記錄承諾函；（根據川檢會【2016】5 號文件要求，供應商不得有行賄犯罪記錄。若供應商沒有提供無行賄犯罪記錄承諾函，其競談響應文件無效，若查實其有行賄犯罪記錄，將取消其競談或成交資格，并追究其相關法律責任。）
上 以上 1-8 條在談判響應文件中有相關有效證明材料或書面承諾書。
9.法律、行政法規規定的其他條件； 10.本項目不接受聯合體談判響應。
三、談判保證金：
談判響應人須交納談判保證金：人民幣：2500.00 元（大寫：貳仟伍佰元整）；未成交供應商談判保證金在開標結束后現場全額無息退還；成交供應商的談判保證金將在合同簽訂生效并按規定交納了履約保證金后五個工作日全額無息退還。
交款方式：現金（開標前自行密封，現場繳納，并注明金額、交款人、電話、公司名稱）。
4
交款截止時間：2018 年 3 月 9 日上午 8:30-9:30（北京時間）（談判保證金在談判現場交納）。
四、 談判文件領?。好赓M領??；網上報名登記后免費在四川政府采購網上自行下載。
五、 領取時間 ：2018 年 2 月 8 日至 2 月 11 日上午 8:30-12:00，下午14:30-17:30（北京時間，法定節假日除外）。
六、領取地點：
本次 談判采取網絡報名方式，
供應商報名所需提供資料：1、介紹函加蓋鮮章掃描件（公章必須清晰），介紹函必須提供聯系電話；2、經辦人身份證復印件加蓋鮮章掃描件（公章和身份證復印必須清晰）；報名供應商在規定的報名時間內將兩者傳至報名郵箱，收到回復后報名登記成功（因公章不清晰或者身份證復印件模糊不清導致報名不成功的后果自負）。談判文件領?。簣竺怯洺晒笤谒拇ㄕ少従W免費下載談判文件，報名后投標資格不能轉讓。
報名時間：2018 年 年 2 月 月 8 日至 2018 年 年 2月 月 11 日正常上班時間（法定節假日除外）報名郵箱：914760470@qq.com（報名時在郵箱主題寫上公司名稱及所報項目名稱）
聯系人：吳先生、靳先生 聯系電話：
0834-6364545
如出現競爭性談判文件有修改或采購變動的，將在四川省政府采購網進行公告。
談判文件費用：談判文件免費領?。ㄕ勁匈Y格不能轉讓）
七、談判響應文件遞交截止時間：2018 年 3 月 9 日上午 9 時 30 分（北京時間）。
八、談判時間：2018 年 3 月 9 日 上午 9 時 30 分（北京時間）。
九、談判地點：鹽源縣鹽井鎮太安中街 9 號 3 樓開標室。
十、采購機構：鹽源縣政府采購中心
聯系人：吳先生、靳先生。電話：0834-6364545 聯系地址：鹽源縣鹽井鎮太安中街 9 號 3 樓 十一、采購人：鹽源縣林業局
聯系人：周女士
電話：15181521730 聯系地址：鹽源縣鹽井鎮向陽街 7 號
鹽源縣政府采購中心
二〇一八年二月七日
5
第二章
談判響應人須知 一、
談判響應人須知前附表
序號 條款名稱
說明和要求 1 采購人
采購人：鹽源縣林業局
聯系人：周女士
電話：15181521730
聯系地址：鹽源縣鹽井鎮向陽街7號
2 采購代理機構
名
稱: 鹽源縣政府采購中心 地
址：鹽源縣鹽井鎮太安中街9號3樓 郵
編：615700 聯 系 人：吳先生、靳先生
聯系電話：0834-6364545 3 采購項目名稱 鹽源縣林業局林木種苗采購項目 4 采購文件編號
鹽政采競【2018】2號 5 資金來源
財政資金 6 最高限價 談判響應供應商報價不得超過采購文件設立的最高限價：24.321萬元. 7 采購方式
競爭性談判 8 評定方法 根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低。
9 交貨時間、地點
交貨時間：與采購人約定。
交貨地點：鹽源縣林業局指定地點 。
10 質量要求、驗收標準 質量要求：達到國家現行質量標準。
驗收標準：按國家相關標準進行驗收。
11 聯合體談判響應 本項目不接受聯合談判響應。
12 考察現場、標前答疑會 采購單位認為有必要，另行書面通知。
13 談判響應人對談判文件提出質疑的時間 自談判文件領取時間起的 2 個工作日內。
14 構成競爭性談判文件的其他
競爭性談判文件的澄清、修改書及有關補充通知為競爭性談判文件的15 談判響應截止時間
2018年3月9日上午9時30分（北京時間）。
16 談判響應有效期 談判后60天。
6 序號 條款名稱
說明和要求 17 談判保證金 金
額：2500.00元（大寫：貳仟伍佰元整）； 交款方式：現金，開標前自行密封，現場繳納，并注明金額、交款人、電話、公司名稱）。
交款時間：2018年3月9日上午8:30-9:30（北京時間）（談判保證金和談判響應文件一并交納）
18 履約保證金 金額：成交金額5% 交款方式：銀行轉賬 收款單位：鹽源縣林業局 開 戶 行：采購人指定 銀行賬號：采購人指定 交款截止時間：成交人與采購人簽訂合同前。
19 財務報表 財務報表。
20 備選談判響應方案和報價 不接受備選談判響應方案和多個報價。
21 簽字蓋章 談判響應人必須按照競爭性談判文件的規定和要求簽字、蓋章（法人代表的簽字可用具有法定效力的簽字章）。
22 談判響應文件份數 正本1份；副本2份。（談判響應文件分資格性響應文件和技術服務及報價響應文件兩部分，資格性響應文件和技術服務及報價響應文件分別分冊裝訂。）
23 談判響應文件的裝訂 正本和副本分別裝訂；資格性響應文件和技術服務及報價響應文件分別裝訂,并分別密封。具體要求見后。
24 談判響應文件封面的標注 談判響應文件正本和副本的封面上均應標明：競談項目名稱、競談編號、談判響應人名稱、年月日；并分別在右上角標明“正本”和“副本”字樣。具體要求見后。
25 談判響應文件外層 密封袋的標注 采購項目名稱、競爭性談判文件編號、談判響應人名稱、年月日。具體要求見后。
26 遞交談判響應文件地點 鹽源縣鹽井鎮太安中街9號3樓開標室。
27 談判時間和地點 談判時間：同談判響應截止時間。
談判地點：同遞交談判響應文件地點。
28 談判響應費用 無論談判過程中的做法和結果如何，談判方自行承擔所有與參加談判有關的全部費用。
7 二、談判響應人須知
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說明及注意事項
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談判響應人資格
1.1 領取談判文件，完全滿足談判文件的實質性要求。
1.2
遵守國家法律、行政法規，具有良好的信譽和誠實的商業道德。
1.3
按照規定提交談判保證金。
1.4
符合本競爭性談判文件資質要求。
2. 充分、公平競爭保障措施 （實質性要求）
2.1 1 利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續的政府采購活動，否則，其談判響應文件作為無效處理。
2.2 2 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。
2.3 3 利害關系代理人處理。2 家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其談判響應文件作為無效處理。
4 2.4 總公司、分公司不能以不同的供應商身份同時參加投標。
3. 參加談判費用
無論談判過程中的做法和結果如何，談判方自行承擔所有與參加談判有關的全部費用。
8 ㈡
談判響應文件的編寫
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1.1 談判響應人應仔細閱讀談判文件的所有內容，按談判文件的要求提供談判響應文件，并保證所提供的全部資料真實有效； 1.2 談判響應文件的書面內容不得涂抹或改寫； ⒉談判響應文件由以下部分構成: :
2.1 談判響應函（格式見附件）
2.2 資格證明文件：
?。?）統一社會信用代碼證（在經營范圍內）（復印件加蓋鮮章）； （2）法定代表人授權書（必須是原件）； （3）授權代表身份證及法人身份證復印件加蓋鮮章（報名及響應人的身份證審查原件）； （4）《林木種子生產經營許可證》（復印件加蓋鮮章，原件談判現場審查）； （5）《森林植物檢疫登記證》（復印件加蓋鮮章，原件談判現場審查）； （6）供應商按本談判文件格式規定提供無行賄犯罪記錄承諾函；（根據川檢會【2016】5 號文件要求，供應商不得有行賄犯罪記錄。若供應商沒有提供無行賄犯罪記錄承諾函，其競談響應文件無效，若查實其有行賄犯罪記錄，將取消其競談或成交資格，并追究其相關法律責任。）
（上述文件在資格性談判響應文件中必須全部提供, , 作為資格審查，不合格的作無效響應處理）
以上要求提交的原件必須與談判響應文件同時提交，如果原件正在年檢（或換證），則必須提供法定年檢（或換證）單位出具的有效證明原件。談判響應人所提交的證明文件的完整與否，將直接影響其談判響應文件的審核和評定結果。
以下為技術服務及報價響應文件組成部分：
2.3 報價表（格式見附件）； 2.4 采購需求響應表（格式見附件）； 2.5 如有以下文件自擬并自行添加至響應函中：
2.5.1 其它（談判響應人認為有必要提供的聲明和文件）。
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3.1 所有文件、往來函件均應使用簡體中文（規格、型號輔助符號例外）。
3.2 談判響應文件由談判響應人按給定格式如實填寫（編寫），須有法人（蓋
9 章）、法定代表人或法定代表人授權代表簽字或蓋章，方為有效，未盡事宜可自行補充。
3.3 如無特別說明，談判響應人報價一律以人民幣為報價結算貨幣,結算單位為“元”。
3.4 談判響應文件格式部分，應由談判響應人按給定格式提供，不得更改。談判響應報價（談判最終價）為含稅價（包括項目運輸、安裝中所產生的全部費用）。
3.5 談判響應文件不應有涂改、增刪和潦草之處，如有必須修改時，修改處必須有法人章、法定代表人或法定代表人授權代表的簽字。
?、礋o效談判響應文件的確認：
談判響應人有下列情況之一者，其談判響應文件無效； 4.1 未按規定交納談判保證金的； 4.2
談判響應文件未按規定的期限、地點送達的； 4.3
談判響應文件未按要求密封、簽署、蓋章，完全不符合評審規程規定的； 4.4 談判響應人的法定代表人或法定代表人授權代表，未準時參加談判會議的； 4.5 談判響應人的法定代表人授權代表，無法定代表人授權委托書的； 4.6 不具備談判文件中規定的資格要求及未按采購文件規定的要求提供資格證明文件的； 4.7 談判響應文件未按談判文件規定的格式、內容和要求填寫，談判小組無法認可的； 4.8 談判響應文件書寫潦草、字跡模糊不清、無法辨認的，無法現場澄清的； 4.9 談判響應文件中有談判文件未允許提供的選擇性內容的； 4.10 不同談判響應人響應文件相互混裝的； 4.11 不同談判響應人響應文件中的項目相關人員出現同一人的； 4.12 不同談判響應人聘請同一人為其談判提供技術或經濟咨詢服務的； 4.13 不同談判響應人的談判響應文件內容出現非正常一致的； 4.14 不同談判響應人報價細目呈明顯規律性變化，故意哄抬價格或壓價等其它惡意串通報價的； 4.15 提供虛假材料的（包括工商營業執照、財務報表、資格證明文件等）； 4.16 談判響應文件內容不全或不符合法律法規和采購文件中規定的其它實
10 質性要求的。
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談判響應文件的遞交
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1.1 談判響應文件應進行密封，并在封面注明談判編號、談判項目。
1.2 談判響應文件要求：正本 1 份、副本 2 份。（談判響應文件分資格性響應文件和技術服務及報價響應文件兩部分，必須分冊裝訂，均為正本 1 分，副本2 份；資格性響應文件和技術服務及報價響應文件必須分別密封，即資格性響應文件的正本和副本密封在一個密封袋內，技術服務及報價響應文件的正本和副本密封在一個密封袋內。）
1.3 談判響應文件必須按統一格式填寫，統一編碼、編目，裝訂成冊，每項目錄內容均須標注頁碼。資質、圖片及其他證明文件無法編碼的可以不編。
1.4 談判響應文件的正本和副本一律用 A4 紙（圖、表及證件可以除外）編制，正、副本須加蓋談判響應單位鮮章。
談判響應文件的正本和副本應采用左側膠裝，不得采用活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂，不得有零散頁。若同一冊的內容較多，可裝訂成若干分冊，并在封面標明次序及冊數。
談判響應文件中的證明、證件及附件等應集中緊附在相應正文內容后面，須與前面正文部分的順序相對應。
?、舱勁许憫募倪f交、修改和撤回
2.1談判響應人在遞交談判響應文件時,須當面提交參與談判人的身份證原件。未按此要求提供的商家將被拒絕。
2.2 談判響應人遞交談判響應文件后，可修改或撤回談判響應文件，但必須在談判截止時間前書面通知鹽源縣政府采購中心；談判截止時間后不得修改或撤回談判響應文件。
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談判程序
?、闭勁?、評審工作由 鹽源縣政府 采購中心 負責組織。
?、簿唧w談判、評審事務由依法組建的相關談判小組負責。
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11 3.1 報價表內容與明細表內容不一致的，以報價表為準。
3.2 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。
3.3 大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準。
3.4 正本與副本不符，以正本為準。
?、凑勁?、評審程序
4.1 響應文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。
4.2 資格性檢查。依據法律法規和談判文件的規定，對響應文件中的資格證明、談判保證金等進行審查，以確定談判響應人是否具備報價資格。
4.3 符合性檢查。依據談判文件的規定，從談判響應文件的有效性、完整性和對談判文件的響應程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質性要求作出響應。
4.4 澄清有關問題。對談判響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，談判小組可以書面形式（應當由談判小組專家簽字）要求談判響應人作出必要的澄清、說明或者糾正。談判響應人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字。
4.5 談判小組討論談判、確定談判程序和談判內容。
4.6 談判小組集中與單一談判響應人分別進行談判。談判輪次由談判小組視情況決定。
4.7 談判結束后，根據現場評審及談判情況，由談判小組提出，經采購人及采購代理機構同意，由主持人宣布進行最終報價。
4.8 談判結束后，各談判響應人根據談判文件和其響應文件在規定的時間內進行最終報價，如有負偏離或最終報價經談判小組成員一致認定明顯低于成本價且談判響應人無法提供真實有效的證明材料的，將作為無效報價。
4.9 談判響應人每輪談判報價不得高于上一輪自己的報價。
4.10 低于成本價預防措施。在談判響應過程中，談判響應人報價低于采購預算50%或者低于其他有效談判響應人報價算術平均價40%，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，談判小組應當要求其在談判現場合理的時間內提供成本構成書面說明，并提交相關證明材料。供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業務成本（應根據供應商企業類型予以區別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。
供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確
12 認，供應商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。
供應商提供書面說明后，談判小組應當結合采購項目采購需求、專業實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，談判小組應當將其談判響應文件作為無效處理。
4.11 成交標準 在符合項目需求、質量和服務相等（滿足談判文件要求）的前提下，按報價由低到高的順序排名，以提出最低有效報價的談判響應人為成交供應商（若出現最低有效報價一致的情況下，由談判小組成員另行確定成交標準）。
4.12 復核 談判結果匯總完成后，談判小組擬出具評標報告前，談判采購單位應當組織2名以上的現場工作人員，在采購現場監督人員的監督之下，依據有關的法律制度和采購文件對評標結果進行復核，出具復核報告。存在下列情形之一的，談判采購單位應當根據情況書面建議談判小組現場修改談判結果或者重新談判：
?。ㄒ唬┵Y格性審查認定錯誤的； （二）最終報價中最低報價認定錯誤的。
存在本條上述規定情形的，由談判小組自主決定是否采納談判采購單位的書面建議，并承擔獨立評審責任。談判小組采納談判采購單位書面建議的，應當按照規定現場修改談判結果或者重新談判，并在談判報告中詳細記載有關事宜；不采納談判采購單位書面建議的，應當書面說明理由。談判采購單位書面建議未被談判小組采納的，應當按照規定程序要求繼續組織實施采購活動，不得擅自中止采購活動。談判采購單位認為談判小組談判結果不合法的，應當書面報告采購項目同級財政部門依法處理。
4.13有下列情形之一的，不得修改談判結果或者重新談判：
?。ㄒ唬┱勁行〗M已經出具評標報告并且離開談判現場的； （二）談判采購單位現場復核時，復核工作人員數量不足的； （三）談判采購單位現場復核時，沒有采購監督人員現場監督的； （四）談判采購單位現場復核內容超出規定范圍的； （五）談判采購單位未提供書面建議的。
㈤
確定成交供應商
?、闭勁行〗M對通過資格性檢查和符合性檢查的有效響應文件，根據成交標準確定成交供應商。
?、阐}源縣政府采購中心將談判結果通知所有參加談判的未成交供應商，并在
13 四川政府采購網上發布成交公告。鹽源縣政府采購中心和談判小組對未成交原因不做解釋。
㈥
廢除談判
在談判中出現下列情況之一的，廢除談判：
?、狈蠈I條件的報價人或對采購文件做出實質性響應的報價人不足三家；
?、渤霈F影響采購公正的違法、違規行為；
?、硤髢r人的報價均超過采購預算，采購人不能支付的；
?、匆蛑卮笞児?，采購任務取消。
㈦
談判紀律 及保密、回避、失信懲罰
1.談判是采購工作的重要環節，談判小組成員應根據談判文件的規定和要求，按照本項目談判辦法的標準和程序，嚴格、認真、公平、公正地對待所有談判響應人。
2.談判小組成員應認真按照《中華人民共和國政府采購法》及有關規定履行自己的職責，遵守職業道德和談判現場工作紀律，確保談判質量，并依法承擔相關法律責任。
3.在談判響應談判期間，談判小組成員不得向外傳遞信息，也無義務向談判響應人進行任何有關談判的解釋。凡是屬于審查、澄清、評價和比較的有關資料、建議等均不得向談判響應人和其他無關人員透露，不得將談判談判響應文件及其匯總材料帶出指定地點，該材料由采購人指定專人保管和發放。
4.為保證談判工作的公平公正性，從接到談判通知到談判結果公布之前，談判小組成員不得與談判響應人或者與采購結果有利害關系者私下接觸。在談判工作結束后，談判小組成員和參與談判的有關工作人員不得透露對談判談判響應文件的談判和比較以及與談判有關的其他情況。談判過程中采購人將指定工作人員負責與談判響應方聯系、處理有關事宜。
5.參加談判的談判小組成員不代表各自單位，沒有向本單位匯報談判情況的權利和義務。
6.除按照有關規定應該予以公開的信息外，所有談判、定選過程和情況應當保密，任何人不得向外泄露。
7.談判現場除談判小組成員外，采購人指定的工作人員和現場監督人員因工作需要可以列席會議，但沒有評議和表決權。其他與項目無關人員不得進入談判
14 現場，不得探聽談判情況，如違反規定，將嚴肅處理。
8.談判小組獨立評判，推薦成交候選人，并寫出書面報告；不解釋落選原因，不退還談判談判響應文件。
9.在政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：
(一)參加采購活動前 3 年內與供應商存在勞動關系;
(二)參加采購活動前 3 年內擔任供應商的董事、監事;
(三)參加采購活動前 3 年內是供應商的控股股東或者實際控制人;
(四)與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系;
(五)與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。
供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購人或者采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購代理機構應當及時詢問被申請回避人員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。
10.供應商在政府采購活動中有下列情形之一的，按失信行為記入誠信檔案：
?。ㄒ唬┨峁┨摷俨牧现\取中標或者成交的； （二）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的； （三）與采購人、采購代理機構、評審委員會成員或者其他供應商惡意串通的； （四）不遵守開標、評審現場工作紀律，擾亂或者委托其他人擾亂開標、評審現場秩序的； （五）向采購人、采購人代理機構及其工作人員，評審委員會成員或者單一來源采購相關專業人員行賄或者提供其他不正當利益的； （六）無正當理由放棄中標或者成交候選人資格的，或者放棄中標或者成交的，或者中標、成交后不與采購人、采購代理機構簽訂政府采購合同的； （七）在談判采購過程中與采購人進行協商談判的，或者不按照采購文件和中標、成交供應商的談判響應、響應文件訂立合同的，或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協議的； （八）將中標、成交項目轉包給他人或者違規分包給他人的； （九）拒絕或者不按照約定履行政府采購合同的，或者擅自變更、中止或者終止政府采購合同的； （十）捏造事實或者提供虛假材料投訴或者以非法手段取得證明材料進行質疑、投訴的；
15 （十一）借維權之名獲取非法利益、不當得利并經查證屬實的； （十二）在財政部門投訴、舉報處理過程中隱瞞采購項目相關情況的； （十三）拒絕有關部門監督檢查或者在監督檢查過程中提供虛假情況的；
?。ㄊ模┕ど滩块T、稅務部門、審判機關及其他有關部門單位認定的失信行為； （十五）其他法律法規規定的失信行為。
供應商失信懲罰：
參加談判響應的供應商如出現以上 1-15 情形之一的，將被計入誠信檔案，誠信檔案有效期限為一年，且在誠信檔案有限期內的供應商，在參加政府采購活動中實行 6-10％的報價加成，以加成后報價作為該供應商報價評審或者扣 3-5分予以懲戒。供應商失信行為懲戒可以實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算的，其談判響應、響應文件按照無效處理.
㈧
保證金
?、闭勁斜ＷC金應按照談判文件規定的數額和方式交納。
?、踩缯勁许憫嗽谡勁许憫刂蛊诤蟪坊卣勁许憫?，則談判保證金將作為違約金不予退還。
?、澄闯山还陶勁斜ＷC金在談判結束后現場全額無息退還；成交供應商的談判保證金將在合同簽訂生效并按規定交納了履約保證金后五個工作日全額無息退還。
?、闯山还逃邢铝星樾沃坏?，鹽源縣政府采購中心不予退還其交納的談判保證金；情節嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以通報：
4.1 成交后無正當理由不與采購人簽訂合同的； 4.2 將成交項目轉讓給他人，或者在響應文件中未說明，且未經過代理機構同意，將成交項目分包給他人的； 4.3 拒絕履行合同義務的。
16 ㈨
采購合同
?、背山还探映山煌ㄖ笪逄靸劝凑照勁形募统山还陶勁许憫募募s定，與采購人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對采購文件和成交供應商談判響應文件作實質性修改。采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的協議。
?、舱勁形募ê勁醒a充文件）、成交供應商的談判響應文件（含澄清文件）及談判記錄均為簽訂合同的依據；
?、巢少徍贤男羞^程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。
?、闯山还套越映山煌ㄖ掌鹌邆€工作日內不簽訂采購合同的，采購代理機構可單方面取消其成交資格，依實際情況追究責任。
5.成交人的談判響應文件作為無效談判響應處理的或者有政府采購法律法規規章制度規定的成交無效情形的，采購代理機構在取得有權主體的認定以后，應當宣布發出的成交通知書無效，并收回發出的成交通知書（成交人也應當繳回），依法重新確定成交人或者重新開展采購活動。
6.采購合同的簽訂及履行按相關規定執行，不得違反政府采購法及有關規定。
7.采購人在合同簽訂之后 1 個工作日內，將簽訂的合同（一式六份）立即送鹽源縣政府采購中心進行統一合同編號備案；采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內，在四川政府采購網上公告備案政府采購合同，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外，并將紙質合同交采監備案。
8.供應商應嚴格按合同約定保證質量，在規定時間內交貨，并向業主單位提出驗收申請。供應商應提出詳細的驗收程序和所執行的驗收標準。
9.采購單位應嚴格按照生效的采購合同及時辦理驗收、資金支付事宜，不得在辦理驗收、資金支付時設置障礙，謀取不正當利益。驗收工作由業主單位組織，同時應有財政局采監股、政府采購中心及相關部門參加。
10.驗收后七個工作日內,由采購單位將驗收報告分別交一份至財政局采監股、政府采購中心備案。
17 ㈩
質疑與投訴
詳細規定在四川政府采購網法律法規模塊見《政府采購法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》、《四川省政府采購供應商質疑處理辦法》和《四川省政府采購供應商投訴處理工作規程》。
第三章
項目技術及商務要求
一、 林木種苗參數 要求
序號 品目 編碼 品目名稱 參數、技術配置（要求）
數量 1 林木種苗 雪松 地徑≥2cm、苗高≥1.5m 3605 株 2 青皮軟籽石榴 苗高≥1m 1500 株 3 車厘子 紅燈，苗高≥1m 2449 株
注：1 、以上參數配置是實質性要求，非常重要，必須滿足，不得虛假響應，否則取消報價資格。
2 、成交單位如提供的貨物不滿足要求，采購人不支付任何費用，并追究相關法律責任。
二、 其他要求
1.履約能力要求：
投標人 2016 年以來承擔過類似項目業績。
2．交貨期及地點：
2.1 交貨期：合同簽訂生效后的 20 個工作日內交貨到采購人指定地點，驗收合
18 格并交付使用。
2.2 交貨地點: 服從采購人安排，貨物配送到采購方指定地點。
3．付款方法和條件：驗收合格后，根據中標合同款規定的價格支付中標人 95%的合同款，剩余 5%留作質量保證金，1 年后保證成活率百分之九十五以上一次性付清。
4.質量保證：
4.1 為了確保成活率，要求樹苗原生地在海拔 2300 米以上； 4.2 交貨時樹苗必須是活的； 5.違約責任 供應商不能交付貨物或逾期交付貨物而違約的，除應及時交足貨物外，應向采購人償付逾期交貨部分貨款總額的千分之三/天的違約金；逾期交貨超過 15天，采購人有權終止合同，供應商則應按合同總價的百分之十的款額向甲方償付違約金。
2015 年大小涼山彝家新寨建設苗木樹種配送表 鄉鎮名 收貨村名 所需樹種 備注（戶數）
樹河鎮 小槽村 車厘子（40）雪松（35）
75 大河鄉 虎跳巖村 車厘子 100 馬鹿塘村 雪松 75 長柏鄉 白楊村 車厘子 80 巴折鄉 蔑絲籮村 車厘子 81 蓋租鄉 馬扎村 雪松 81 沃底鄉 大圈村 石榴 100 前所鄉 龍洼村 雪松 80 平川鎮 海子村 車厘子 87 青天鋪村 雪松 80
19 阿薩鄉 馬鹿村 車厘子 75 棉椏鄉 核桃園村 車厘子（20)雪松(60) 80 棉椏村 雪松 80 大坡鄉 花椒坪村 車厘子 80 白烏鎮 長坪子村 車厘子 90 大草鄉 擠瓜瓜村 雪松 75 麥架坪村 雪松 75 巫木鄉 大拉籮村 雪松 80
20
第四章
中小企業優惠政策
根據財政部、工信部印發的《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》(財庫【2011】181 號)文件精神，對于非專門面向中小企業的項目，對小型和微型企業產品的價格給予 6%的扣除，用扣除后的價格參與價格的評審； 用扣除后的價格參與價格分評審，即所投品目號產品屬于小型和微型企業產品的，按其品目號的合計談判響應價格的 6%進行扣除，若所提供的屬于小型和微型企業產品僅是構成談判響應產品的部件、組件或零件的，則該談判響應產品不享受該政策。
1、享受價格扣除的談判響應人應當同時符合以下條件：
?、俜稀吨行∑髽I劃分標準》中小、微企業的標準(工信部聯企業〔2011〕300 號)】； ②提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業制造的貨物。
2、下述情形，不享受中小企業優惠政策：
?、僬勁许憫a品為進口產品的； ②小型、微型企業將獲得政府采購合同分包或轉包給大型、中型企業，中型企業分包或轉包給大型企業的； ③中型企業不享受該項優惠政策。小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業； ④談判響應產品為使用大型企業注冊商標的貨物的。
3、談判響應人應提供下述證明材料：未提供或提供的證明材料不符合規定的不予價格扣除。
?、佟吨行∑髽I聲明函》； ②證明材料：根據【《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業〔2011〕300 號)】規定的劃型標準，不同行業的企業應按下列要求提供相應的證明材料：(材料應加蓋本企業公章，復印件無效) 涉及營業收入、資產總額劃型的企業：應提供該企業經有資質的第三方會計師事務所審計的上一年度財務會計報表(應能體現營業收入、資產總額)； 涉及從業人員劃型的企業：應提供該企業參與談判響應截止時間前三個月內任一個月的繳納社會保險資金證明材料。
21 證明材料包括以下內容：實行電子繳納方式的，應提供本企業所在地轄區內稅務機關網上申報成功后打印的《社會保險費申報表》、《社會保險費申報明細表》及銀行出具的繳款收訖憑證復印件；實行現場繳納方式的，應提供本企業注冊所在地轄區內稅務機關或本企業注冊所在地轄區內社保機構出具的繳納社會保險資金證明。
說明：提供其他中小企業制造的貨物，須按證明材料的要求提供證明貨物制造企業為中小、微企業的證明材料。
?、壅勁许憫藨?ldquo;中小企業產品明細表”中要求按品目號逐項填寫，否則不予價格扣除。
22
中小企業聲明函
本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規定，本公司為（請填寫：中型、小型、微型）企業。即，本公司同時滿足以下條件：
1.根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300 號）規定的劃分標準，本公司為 （請填寫：中型、小型、微型）企業。
2.本公司參加
單位的
項目采購活動由本企業提供服務。本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。
企業名稱（蓋章）：
日期：
23 小型和微型企業 產品（服務）價格扣除明細表
注：若有此類評審優惠情況，請按下表要求填報。
1 2 3 4 6 7 8 合同包 品目號 小型和微型企業 產品（服務）名稱 數量 服務商全稱 談判響應報價（元）
價格評標 扣除金額（元）
本 包 小計
1.當有多個合同包時，談判響應人應詳細填寫并一一計算出相應合同包的金額。
2.欄目 8＝欄目 7×6%（小、微企業）； 3.計算分數時四舍五入取小數點后兩位。
談判響應人名稱（加蓋公章）：
法定代表人或主要負責人或代理人（簽字）：
附：小型和微型企業產品（或服務）價格扣除方法：根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》規定，對小型和微型企業產品（或服務）的價格給予 6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。
24
第五章 附件（談判響應文件格式）
格式 1 1 ：競爭性談判文件封面（格式）
競爭性談判文件
?。ㄙY格性響應文件、技術服務及報價響應文件）
（正、副本）
鹽政采競【2018】
號
采購項目名稱：鹽源縣林業局林木種苗采購項目
采購方式：競爭性談判
采購單位：鹽源縣林業局
供應商：
談判日期：
年
月
日
25
格式 2 2 ：
談判響應函
致：鹽源縣政府采購中心
根據貴方（采購項目名稱）（項目編號：
），正式授權下述簽字人（姓名和職務）全權代表談判響應人（談判響應人全稱）參加貴方組織的有關采購活動，并提交下述文件。
談判響應文件正本 1 份，副本 2 份 據此函，簽字人茲宣布同意如下：
?、蔽曳揭淹耆靼赘傉勎募乃袃热?，包括其補充文件(如果有)和所有已提供的有關資料及附件，并自愿遵守競談文件中的所有規定及要求、主動放棄在此方面提出含糊意見或誤解的一切權利。
?、舶锤偁幮哉勁胁少徫募姆招枨笠挥[表和報價表，首次報價
人民幣￥
元。
?、澄曳酵庠诟偁幮哉勁许氈幎ǖ奶峤徽勁许憫募刂谷掌谄鹱裱靖偁幮哉勁胁少徫募?，并在規定的談判響應文件有效期滿之前均具有約束力，并有可能成交。
?、次曳匠兄Z已經具備《中華人民共和國政府采購法》中規定的參加政府采購活動的供應商應當具備的條件：
?、啪哂歇毩⒊袚袷仑熑蔚哪芰?； ⑵具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； ⑶具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； ⑷有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有違法、違規記錄；
（6）已經按本競談文件格式規定提供了無行賄犯罪記錄承諾函； ⒌我方根據競爭性談判采購文件的規定，承擔完成合同的責任和義務。
?、段曳揭言敿殞徍烁偁幮哉勁胁少徫募?，我方知道必須放棄提出含糊不清或
26 誤解問題的權利。
?、啡绻谡勁许憫募行趦瘸坊卣勁胁少徎蛘哂衅渌`約行為，我方的談判保證金可被貴方全部或部分沒收。
?、竿鈶F方要求提供與本談判采購有關的任何數據或資料。
?、刮曳酵耆斫赓F方不一定要接受最低報價的談判響應人為成交供應商的行為。
?、喝糍F方需要，我方愿意提供我方作出的一切承諾的證明材料。
?、晃曳綄栏褡袷亍吨腥A人民共和國政府采購法》第七十七條規定，供應商有下列情形之一的，處以采購金額 5‰以上 10‰以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
?、盘峁┨摷俨牧现\取成交的； ⑵采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的； ⑶與采購人、其他供應商或者鹽源縣政府采購中心惡意串通的； ⑷向采購人、鹽源縣政府采購中心行賄或者提供其他不正當利益的；
?、删芙^有關部門監督檢查或提供虛假情況的。
與本談判采購有關的正式通訊地址為：
地址：
郵政編碼：
電話：
傳真：
開戶名稱：
開戶銀行：
帳
號：
法定代表人或其委托代理人簽名（或蓋章）：
談判響應人蓋公章：
談判響應日期：
27 格式 3 3 ：
法定代表人授權委托書
鹽源縣政府采購中心：
本授權書聲明：注冊于
?。ㄎ袉挝蝗Q）
的法定代表人代表本公司授權（姓名和職務）為本公司合法代理人，就貴方組織的有關（談判采購項目名稱）項目（項目編號：
）的談判報價及合同簽訂、執行、完成，以本單位名義處理一切與之有關的事務。
本授權書于
年
月
日簽字生效，特此聲明。
委托單位：
?。ü拢?/p>
法定代表人：（簽名或蓋章）
簽發日期：
年
月
日
____________________________________________ 附：⒈委托代理人工作單位：
職務：
身份證號碼：
性別：
年齡：
⒉委托人企業有效的營業執照號碼：
地址：
經濟性質：
注冊資金：
經營方式：
經營范圍：
說明：
?、蔽袝鴥热萏顚懸鞔_，文字要工整清楚，涂改無效。
?、参袝坏棉D借、轉讓，不得買賣。
⒊委托代理人根據受權范圍，以委托單位的名義簽訂合同，并將此委托書提交給對方作為合同附件。
28
格式 4 4 ：
報價表
項號 項目名稱 貨物全稱、品牌、規格、型號 單價 數量 總價 備注 1
…
N
合計
談判響應人（公章）
法定代表人或其委托代理人簽名（或蓋章）：
時間：
備注：
29 格式 5 5 ：
需求響應表
?。ǚ旨夹g部分和商務部分）
項號 項目名稱 采購要求 談判響應響應 偏離情況 1
…
N
說明：談判響應響應包括品牌、規格、型號、詳細技術指標及商務響應。
談判響應人（公章）
法定代表人或其委托代理人簽名（或蓋章）：
30
格式 6 6 ：
主要產品技術指標等情況說明
?。ㄕ勁许憫俗孕姓f明）
格式 7 7 ：
承諾書 內容包括如下：
?、睂回浧诤透犊罘绞降某兄Z； ⒉對產品質量和使用的售后服務（含培訓）承諾； ⒊談判響應人的其他承諾。
談判響應人（簽字）：
格式 8 8 ：
特別聲明
內容包括：談判響應人認為談判項目及要求存在不完善或不清楚的地方，可提出自己的意見及解決方案。
授權代表（簽字）：
格式 9 9 ：
售后服務承諾書
?。ㄕ勁许憫俗孕芯帉懀?/p>
格式 10 ：
談判響應文件的編寫及談判響應人資格條件要求提供的相關證明材料
?。ㄕ勁许憫俗孕芯帉懀?/p>
31
格式 11 ：
承諾函
致：
鹽源縣政府采購中心
本公司
（公司名稱）參加
（項目名稱）_______________________(項目編號)的談判活動，現承諾：
我公司滿足政府采購法第二十二條關于供應商的資格要求：
1、具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3、具有履行合同所必須的設備和專業技術能力； 4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法違規記錄，遵守《中華人民共和國政府采購法》及其他相關法律和法規； 同時也滿足本項目法律法規規章規定關于供應商的其他資格性條件，未參與采購項目前期咨詢論證，不屬于禁止參加談判響應的供應商。
若我公司虛假承諾，將自行承擔由此帶來的一切后果（如取消談判、中標資格、不予退還談判保證金、法定時間內禁止在本地參與政府采購談判響應等）。
談判響應人名稱：
?。ㄉw章）
法定代表人或授權代表（簽字）：
談判響應日期:
注：承諾函必須按照格式要求簽字、蓋章，否則作無效談判響應處理
32
格式 12 ：
沒有行賄犯罪記錄承諾函
致：
鹽源縣政府采購中心
本公司
（公司名稱）參加
（項目名稱）的談判響應活動，現承諾我公司自成立以來，在經營活動中沒有任何行賄犯罪記錄。
如違反以上承諾，本公司愿承擔一切后果及相關法律責任。
談判響應人名稱：
?。ㄉw章）
法定代表人或授權代表（簽字）：
談判響應日期:
33
第六章
政府采購 合同主要條款（范本）
（僅供參考，根據項目要求簽訂適合的內容）
合同編號：XXXX。
簽訂地點：XXXX。
簽訂時間：XXXX 年 XX 月 XX 日。
采購人（甲方）：
供應商（乙方）：
根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》及 XXXX采購項目（項目編號：XX）的《談判文件》、乙方的《談判響應文件》及《成交通知書》，甲、乙雙方同意簽訂本合同。詳細技術說明及其他有關合同項目的特定信息由合同附件予以說明，合同附件及本項目的談判文件、談判響應文件《成交通知書》等均為本合同不可分割的部分。雙方同意共同遵守如下條款：
一、合同貨物 貨物品名 規格 型號 單位 數量 單價 （萬元）
總價 （萬元）
隨機 配件 交貨期
二、合同總價
合同總價為人民幣大寫：
元，即 RMB￥
元；該合同總價已包括貨物設計、材料、制造、包裝、運輸、安裝、調試、檢測、驗收合格交付使用之前及保修期內保修服務與備用物件等等所有其他有關各項的含稅費用。本合同執行期間合同總價不變，甲方無須另向乙方支付本合同規定之外的其他任何費用。
三、質量要求
1、乙方須提供全新的貨物（含零部件、配件等），表面無劃傷、無碰撞痕跡，且權...
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