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通江縣世界銀行貸款長江流域上游森林生態系統恢復項目實施方案及作業設計編制服務采購
采購項目編號：
5119212020000903
競 爭 性 磋 商 文 件 四川·通江
通江縣林業局 巴中弘博工程咨詢有限公司
2020 年 9 月共同編制
目
錄 第一章
磋商邀請 ......................................................................................................... 1 第二章
磋 商須知 ......................................................................................................... 3 第三章
確定邀請參加磋商的供應商數量 ............................................................... 13 第四章
供應商的資格條件要求 ............................................................................... 14 第五章
供應商應當提供的資格證明材料 ............................................................... 15 第六章
采購項目技術和商務要求 ........................................................................... 17 第 七 章
供應商響應文件編制要求 ........................................................................... 22 第 八 章
磋商程序和成交標準 ................................................................................... 23 第 九 章
磋商內容 ....................................................................................................... 24 第十章
磋商工作紀律和注意事項 ........................................................................... 25 第十 一 章
供應商響應文件相關文書格式 ............................................................... 26 第十 二 章
評分辦法 ................................................................................................... 45 第十三章
政府采購合同主要條款 ....................................................................... 53
1 第一章 磋商邀請 巴中弘博工程咨詢有限公司受 通江縣林業局的委托，根據縣財政局備案，我公司對 通江縣世界銀行貸款長江流域上游森林生態系統恢復項目實施方案及作業設計編制服務采購進行競爭性磋商，茲邀請符合本次磋商要求的供應商參加磋商報價。
一、 采購項目編號：
5119212020000903
二、 采購項目名稱：
通江縣世界銀行貸款長江流域上游森林生態系統恢復項目服務采購 三、資金來源：財政性資金。
四、磋商項目簡介：
根據四川省林業和草原局《四川省林業和草原局關于加快推進世行貸款長江上游森林生態系統恢復項目的通知》（川林站函[2020]97 號）文件要求，本次擬通過競爭性磋商方式確定一家單位為通江縣世界銀行貸款長江流域上游森林生態系統恢復項目項目實施方案及作業設計編制提供服務。具體采購內容及相關要求詳見招標文件“第六章 招標項目技術、商務及其他要求”。
五、供應商參加本次政府采購活動應具備的資格條件：
詳見第五章內容。
六、報名及《磋商文件》獲取方式：
從 2020 年 9 月
8
日上 9:00 至 2020 年 9 月
14
日 17:00 止（法定節假日除外），潛在投標供應商將加蓋單位行政公章的 《單位介紹信》、“法定代表人身份證復印件”、“營業執照復印件”掃描件發送至 2638431528@qq.com原件在遞交響應文件時現場遞交或攜原件及《單位介紹信》在巴中弘博工程咨詢有限公司現場進行報名。
“單位介紹信”須載明聯系人的聯系電話和電子郵箱。
招標文件 280 元/份，招標文件售后不退，報名后投標人的投標資格不能轉讓?？芍苯訏呙柘路蕉S碼進行交費并備注公司名稱。
七、遞交響應性文件截止時間和磋商時間：
2 （1）遞交響應性文件截止時間：
2020
年 9 月
18
日日上午 9 點 30 分（北京時間）
?。?）磋商時間：2020 年 9 月
18
日上午 9 點 30 分（北京時間）
響應性文件須按 資格性響應文件、 其它響應性文件兩部分組成，每部分單獨裝訂和單獨密封，在投標截止時間前送達開標地點。逾期送達的響應性文件恕不接收。本次磋商不接受郵寄和傳真方式的響應性文件。
八、磋商 地點：巴中弘博工程咨詢有限公司（通江縣高明新區石牛大道 888號西錦匯 A2-505 號開標室）。
九、本次磋商邀請在《四川政府采購網》上以公告形式發布。
十、聯系方式
采購人：通江縣林業局
通訊地址：通江縣高明新區紅峰大廈 聯 系 人：楊女士 聯系電話：13881658181 采購代理機構：巴中弘博工程咨詢有限公司
通訊地址：通江縣高明新區石牛大道 888 號西錦匯 A2-505 號 聯 系 人：向女士 聯系電話：0827-8580088
2020 年 9 月
3 第二章 磋商須知
一、磋商人須知附表 序 號 應知事項 說明和要求
1 采購方式 競爭性磋商 2 評標方法 綜合評分法 3 采購預算 （實質性要求）
采購預算75萬元。
4 最高限價 （實質性要求）
采購最高限價75萬元，超過采購預算的投標為無效投標。
5 低于成本價不正當競爭 預防措施（實質性要求）
在評標過程中，供應商報價低于采購預算的50%或者低于其他有效供應商報價算術平均價的40%，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，評標委員會應當要求其在評標現場合理的時間內提供成本構成書面說明，并提交相關證明材料。供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業務成本（應根據供應商企業類型予以區別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。且應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，供應商為法人的，由其法定代表人或者委托代理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其主要負責人或者委托代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或者委托代理人簽字確認。
供應商提供書面說明后，評標委員會應當結合采購項目采購需求、專業實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其投標文件作為無效處理 。
6 評標情況的公告 所有投標供應商（響應）文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的得分情況、評標結果等將在《四川政府采購網》上采購中標公告欄中予以公告。
7 投標保證金 根據四川省財政廳《關于進一步做好疫情防控期間政府采購工作有關事項的通知》（川財采〔2020〕28號）文件規定，“對疫情防控期間參加政府采購活動的供應商，不再收取投標（響應）保證金”。
8 采購文件咨詢 聯系人：向女士
聯系電話：
0827-8580088。
9 開評標工作咨詢 聯系人：向女士
聯系電話：
0827-8580088。
4 序 號 應知事項 說明和要求
10 中標通知書領取 中標公告在《四川政府采購網》上公告后，請中標供應商憑《法定代表人授權委托書》和有效身份證到巴中弘博工程咨詢有限公司（通江縣高明新區石牛大道888號西錦匯A2-505號）領取《中標通知書》。
聯系人：向女士
聯系電話：
0827-8580088。
11 投標人對招標文件 提出質疑的時間 報名成功之日起七個工作日內。
12 投標人對招標文件服務內容及其他采購需求提出的詢問和質疑 向采購人提出，并由采購人按相關規定作出答復。
提出質疑時間：報名成功之日起七個工作日內。
13 對采購過程和采購結果及資質要求，評分辦法提出的 詢問和質疑 受理單位：巴中弘博工程咨詢有限公司 聯系人：向女士
聯系電話：
0827-8580088 地址：通江縣高明新區石牛大道 888 號西錦匯 A2-505 號 對采購過程提出質疑時間：為各采購程序環節結束之日起七個工作日內。
對采購結果提出質疑時間：為中標結果公告發布次日后七個工作日內。
注：1、采購單位無正當理由不按照依法推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商，或者在評標委員會依法推薦的中標候選供應商以外確定中標供應商的質疑由采購單位受理。
2、根據《中華人民共和國政府采購法》的規定，供應商質疑不得超出采購文件、采購過程、采購結果的范圍，對開標環節的質疑只能現場提出。
3、未報名的潛在供應商不得對招標文件提出質疑。
4、質疑回復將通過“授權委托書”預留電子郵箱回復，質疑人若需要原件可自行到代理機構領取，采購人及代理機構均不另行通知。
14 供應商投訴 投訴受理單位：本項目同級財政部門，即通江縣財政局。
聯 系 人：王先生 聯系電話：0827-7200638 聯系地址：四川省通江縣高明新區紅峰大廈12樓11號 郵政編碼：636700 注：根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規定，供應 商投訴事項不得超出已質疑事項的范圍。
15 聯合體投標 本次采購項目 不允許聯合體投標
5 序 號 應知事項 說明和要求
16 政府采購合同 公告備案 合同簽訂之日起2個工作日內，合同將在《四川政府采購網》公告；合同簽訂之日起七個工作日內，政府采購合同送行政主管部門進行合同備案。
17 文件組成部分
（實質性要求）
1、資格性響應文件，1正2副，單獨裝訂，統一密封； 2、其它響應性文件，1正2副，單獨裝訂，統一密封； 18 投標文件裝訂編制 1、資格部分投標文件：須按第五章要求提供，不得少裝，否則資格審查不予通過。
2、技術和商務部分投標文件：內容包括除資格部分、以外的全部內容，但不僅限此內容。
19 招標代理服務費 按照國家計委計價格[2002]1980號及發改辦價格[2003]857號通知規定收取。
本項目代理服務費用由中標供應商在領取中標通知書前以現金或銀行轉賬方式支付。
20 采購項目名稱及編號 《四川政府采購網》項目名稱與《磋商文件》項目名稱不一致，以《磋商文件》項目名稱為準。
6 二、總
則
1 1. . 適用范圍
1.1 本磋商文件僅適用于本次磋商所敘述的服務采購。
1.2 本磋商文件的解釋權歸采購人和采購代理機構所有。
2. 采購主體
2.1 本次磋商的采購人是通江縣林業局。
2.2 本次磋商的采購代理機構是巴中弘博工程咨詢有限公司。
3.
合格供應商（實質性要求）
合格供應商應具備以下條件：
3.1 具備法律法規和本采購文件規定的資格條件； 3.2 不屬于禁止參加本項目采購活動的供應商； 3.3 按照規定獲取了磋商文件，屬于實質性參加政府采購活動的供應商； 4. 磋商費用
供應商應自行承擔參加磋商活動的全部費用。
5. 充分、公平競爭保障措施（實質性要求）
5.1 供應商與采購代理機構存在關聯關系，或者是采購代理機構的母公司或子公司，不得參加本項目政府采購活動； 5.2 回避。政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：
?。?）參加采購活動前 3 年內與供應商存在勞動關系； （2）參加采購活動前 3 年內擔任供應商的董事、監事； （3）參加采購活動前 3 年內是供應商的控股股東或者實際控制人； （4）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。
本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內部負責采購項目的具體經辦工作人員和直接分管采購項目的負責人，以及采購代理機構負責采購項目的具體經辦工作人員和直接分管采購活動的負責人。本項目政府采購活動中需要依法回避的相關人員是指磋商小組成員。
供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機構將及時詢問被申請回避人員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。
6. 聯合體競爭性磋商
本次采購項目不接受聯合體參與。
7. 磋商保證金 根據四川省財政廳《關于進一步做好疫情防控期間政府采購工作有關事項的通知》（川
7 財采〔2020〕28 號）文件規定，“對疫情防控期間參加政府采購活動的供應商，不再收取投標（響應）保證金”。
8. 響應文件有效期（實質性要求）
本項目響應文件有效期為遞交磋商響應文件截止之日起 60 天。供應商響應文件中必須載明響應文件有效期，響應文件中載明的響應文件有效期可以長于磋商文件規定的期限，但不得短于磋商文件規定的期限。否則，其響應文件將作為無效處理。
三、磋商文件
9 9 ．磋商文件的構成
9. .1 磋商文件是供應商準備響應文件和參加磋商的依據，同時也是磋商的重要依據。磋商文件用以闡明磋商項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、磋商程序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。
9. .2 供應商應認真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項、格式條款和規范要求。供應商應詳細閱讀磋商文件的全部內容，按照磋商文件的要求提供響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性和有效性。
10. 磋商文件的澄清和修改
10.1 在遞交響應文件截止時間前，采購人、采購代理機構可以對磋商文件進行澄清或者修改。
10.2 采購代理機構對已發出的磋商文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄清或者修改的內容通知所有購買了磋商文件的供應商。該澄清或者修改的內容為磋商文件的組成部分，澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人或者采購代理機構書面通知供應商的時間，應當在提交首次響應文件截止之日起 3 個工作日前；不足上述時間的，應當順延遞交響應文件的截止時間。
10.3 供應商認為采購人/采購代理機構需要對磋商文件進行澄清或者修改的，以書面形式向采購人/采購代理機構提出申請，由采購人/采購代理機構決定是否采納供應商的申請事項。
11. 答疑會和現場考察
本次采購項目不組織答疑會和現場考察。
四、響應文件
12. 響應文件的組成（實質性要求）
供應商應按照磋商文件的規定和要求編制響應文件。供應商在成交后將成交項目的非主體、非關鍵性工作分包他人完成的，應當在響應文件中載明或磋商過程中澄清。供應商編寫的響應文件應包括 資格性響應文件、其他響應性文件兩部分，分冊裝訂。
8 13. 響應文件的語言
13.1 供應商提交的響應文件以及供應商與采購人、采購代理機構就有關報價的所有來往書面文件均須使用中文。響應文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋供應商公章后附在相關外文資料后面，否則，供應商的響應文件將作為無效處理。（說明：供應商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。）
13.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾，以中文為準。但不能故意錯誤翻譯，否則，供應商的響應文件將作為無效處理。
14 ．計量單位
除磋商文件中另有規定外，本次采購項目所有合同項下的報價均采用國家法定的計量單位。
15. 報價 貨幣
本次磋商項目的報價貨幣為人民幣，報價以磋商文件規定為準。
16. 響應文件格式
16.1 供應商應執行磋商文件第十一章的規定要求。
16.2 對于沒有格式要求的磋商文件由供應商自行編寫。
17. 響應文件的編制和簽署
17.1 資格性響應文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地標明資格性響應文件、采購項目名稱、采購項目編號、供應商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面響應文件為準。
17.2 其他響應性文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地標明其他響應文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面響應文件為準。
17.3 響應文件正本和副本均需在規定簽章處簽字和蓋章。響應文件副本可采用正本的復印件，電子文檔本次不要求提供。
17.4 響應文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應商的法定代表人或其授權代表簽字并蓋供應商公章。
17.5（實質性要求）響應文件應由供應商法定代表人或其授權代表在響應文件要求的地方簽字（或加蓋私人印章），要求加蓋公章的地方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經濟合同章、投標專用章等）或下屬單位印章代替。
17.6 響應文件正本和副本需要逐頁編目編碼。
17.7 響應文件正本和副本應當采用膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂。
9 17.8 響應文件應根據磋商文件的要求制作，簽署、蓋章。（按照《四川省政府采購評審工作規程（修訂）》規范）
17.9 響應文件統一用 A4 幅面紙印制，除另有規定外。
18. 響應文件的密封和標注（不屬于本項目磋商小組評審范疇，由采購人、采購代理機構在接收響應文件時及時處理）
18.1 響應文件每部分須單獨密封包裝。
18.2 所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固，并蓋投標單位公章。
18.3 未按以上要求進行密封和標注的響應文件，采購人、采購代理機構將拒收或者在時間允許的范圍內，要求修改完善后接收。
19. 響應文件的遞交
19.1 資格性響應文件和其他響應文件應于遞交響應文件截止時間前送達指定地點，采購代理機構拒絕接收截止時間后送達的響應文件。
19.2 采購代理機構將向通過資格審查的供應商發出磋商邀請；告知未通過資格審查的供應商未通過的原因。
20. 響應文件的修改和撤回（補充、修改響應文件的 密封和標注按照本章“ 19.響應文件的密封和標注”規定處理 ）
20.1 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，但大寫金額文字存在錯誤的，應當先對大寫金額的文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。
20.2 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準，但單價或者單價匯總金額存在數字或者文字錯誤的，應當先對數字或者文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。
20.3 單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以總價為準，修正單價。
同時出現兩種以上不一致的，按照上述規定的順序修正。修正后的報價經供應商確認后產生約束力，供應商不確認的，其響應文件作為無效處理。
五、評審
21.磋商小組的組建及其評審工作按照有關法律制度和本文件第八章的規定進行。
六、成交事項
22. 確定成交供應商
10 采購人委托磋商小組根據排名順序直接確定成交供應商。
22.1 采購人/磋商小組確定成交供應商過程中，發現成交候選供應商有下列情形之一的，應當不予確定其為成交供應商：
?。?）成交候選供應商因不可抗力，不能繼續參加政府采購活動； （2）成交候選供應商無償贈與或者低于成本價競爭； 成交候選供應商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供應商為成交供應商，依次類推。無法確定成交供應商的，應當重新組織采購。
23. 成交結果
23.1 確定成交供應商后，采購代理機構發出成交通知書并發布成交結果公告。
23.2 成交供應商應當及時領取成交通知書。
24. 成交通知書
24.1 成交通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。
24.2 成交通知書對采購人和成交供應商均具有法律效力。成交通知書發出后，采購人無正當理由改變成交結果，或者成交供應商無正當理由放棄成交的，將承擔相應的法律責任。
七、合同事項
25. 簽訂合同
25.1 成交供應商應在成交通知書發出之日起三十日內與采購人簽訂采購合同。由于成交供應商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關規定進行處理。
25.2 磋商文件、成交供應商的響應文件及雙方確認的澄清文件等，均為有法律約束力的合同組成部分。
25.3 采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對磋商文件和成交供應商響應文件確定的事項進行修改。
25.4 成交供應商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排在成交供應商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。
25.5 競爭性磋商文件、成交供應商提交的響應文件、磋商中的最后報價、成交供應商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內容。
26. 合同分包（實質性要求）
經采購人同意，成交供應商可以依法采取分包方式履行合同，分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關鍵性工作，不屬于成交供應商的主要合同義務。
11 27. 合同轉包（實質性要求）
本采購項目嚴禁成交供應商將任何政府采購合同義務轉包。
28. 補充合同
采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應商協商簽訂補充合同。
29. 合同公告
采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 3 個工作日內，將政府采購合同在四川政府采購網上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。
30. 合同備案
采購人應及時與成交供應商簽訂采購合同，成交供應商在合同簽訂之后 5個工作日內，將簽訂的合同須一份送通江縣政府采購管理辦公室備案。
31. 履行合同
成交供應商與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合同規定的義務，保證合同的順利完成；在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規定進行處理。
32. 資金支付
采購人將按照政府采購合同規定，及時向成交供應商支付采購資金，本項目采購資金采取直接支付。
八、磋商紀律要求
33. 供應商不得具有的情形
供應商參加本項目磋商不得有下列情形：
?。?）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商； （2）與采購人、采購代理機構、或其他供應商惡意串通； （3）向采購人、采購代理機構、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當利益； （4）在磋商過程中與采購人、采購代理機構進行協商； （5）成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （6）未按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同； （7）將政府采購合同轉包或者違規分包； （8）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （9）法律法規規定的其他情形。
12 供應商有上述情形的，按照規定追究法律責任，具備（1）-（9）條情形之一的，同時將取消被確認為成交供應商的資格或者認定成交無效。
九、詢問、質疑和投訴
34.
詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《政府采購質疑和投訴辦法》和《四川省政府采購供應商投訴處理工作規程》的規定辦理（詳細規定請在四川政府采購網政策法規模塊查詢）。注：供應商在法定質疑期內須一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。
十、其
他
35.本磋商文件中所引相關法律制度規定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關法律制度規定執行。本章規定的內容條款，在本項目遞交響應文件截止時間屆滿后，因相關法律制度規定的變化導致不符合相關法律制度規定的，直接按照變化后的相關法律制度規定執行，本磋商文件不再做調整。
36. （實質性要求）國家或行業主管部門對供應商和采購產品的技術標準、質量標準和資格資質條件等有強制性規定的，必須符合其要求。
13
第三章 確定邀請參加磋商的供應商數量
本項目通過發布公告的方式向不特定的供應商邀請不少于 3 家符合相應資格條件的參與磋商。
14
第四章 供應商的資格條件要求
1、具有獨立承擔民事責任的能力；
2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；
4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 6、遵守世行“預防與打擊結果導向型規劃貸款項目中的欺詐與腐敗指南”規定。不在世行門戶網站 www.clientconnenction.worldbank.org 和世行外部網站http://www.worldbank.org 提供的被暫停資格或取消資格的公司和個人的最新名單上（世行熱線：+1-800-831-0463，+1-704-556-7046；世行舉報郵箱：investigations_hotline@worldbank.org）。
7、注冊地在四川省外的供應商需具備入川備案許可證； 8、法律、行政法規規定的其他條件。
9、具有林業調查規劃設計丙級（含）以上資質；
15 第五章 供應商應當提供的資格證明材料
一、具有獨立承擔民事責任的能力提供以下證明材料：
營業執照副本復印件或事業單位法人證書復印件（注：①在有效期內；②具有獨立法人資格；）。
二、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度提供以下證明材料：
1、具有良好的商業信譽承諾函。
2、2019 年度或 2018 年度經審計的財務報告復印件（包括資產負債表、利潤表、現金流量表及附注，以及有效的會計師事務所營業執照、執業許可證書、注冊會計師證書）（2020 年 1 月 1 日后新成立的公司不需提供）。
三、具有履行合同所必須的設備和專業技術能力的證明材料：
供應商自行提供證明材料或提供承諾函。
四、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：
1、繳納稅收證明材料：供應商提供 2020 年任意 3 個月的繳納稅收的銀行電子回單或者稅務部門出具的納稅證明或完稅證明復印件，（依法免稅的供應商，應提供相應文件證明其依法免稅復印件（不含供應商承諾）。
2、繳納社會保障資金：供應商提供 2020 年任意 3 個月社保繳納憑證或社保部門出具的的證明材料復印件。（依法不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供相應文件證明其不需要繳納社會保障資金復印件（不含供應商承諾）。
五、參加本政府次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄提供以下證明材料：
16 供應商參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾函。
六、提供丙級及以上林業調查規劃設計資質證書復印件并加蓋投標人公章。
七、提供法定代表人授權委托書原件，法定代表人及委托代理人身份證復印件（法定代表人親自參加不須提供，但須提供法定代表身份證明原件）。
八、提供單位及其現任法定代表人、主要負責人近三年以來不得具有行賄犯罪記錄的承諾函。
九、提供本公司在“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購(www.ccgp.gov.cn)查詢結果截圖并加蓋投標單位公章; 注:供應商在參加政府采購活動前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務部門、 銀行認定的失信名單且在有效期內，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經營活動履約過程中未依法履約被有關行政部門處罰(處理)的，被省級林業主管部門列入不良記錄名單。本項目不認定其具有良好的商業信譽。
17 第六章 采購項目技術和商務要求
一、項目背景 根據《四川省林業和草原局<關于加快推進世行貸款長江上游森林生態系統恢復項目>的通知》（川林站函[2020]97 號）文件要求，本次擬通過競爭性磋商方式確定一家單位為通江縣世界銀行貸款長江流域上游森林生態系統恢復項目項目實施方案及作業設計編制提供服務。
二、服務內容及技術要求
（一）服務內容 根據川林站函[2020]97 號文要求，結合通江縣實際情況，收集編制實施方案和作業設計報告所需的相關資料，在通已經實施及已規劃的新造林、森林撫育+補植、低效林改造小班圖層等資料的基礎上，完成小班核實和調查設計，對于未實施的任務開展外業小班調查設計工作。根據四川省林業和草原局下達的通江縣本項目的新造混交林 1 萬畝、森林撫育+補植 4.5 萬畝、低效林改造 2.1 萬畝、封育管護 2.1 萬畝任務，做好項目實施方案，2020 年度、2021 年度、2022 年度（若需）作業設計報告。具體需要完成的主要內容如下：
1、通江縣世界銀行貸款長江上游森林生態系統恢復項目實施方案 2、通江縣世界銀行貸款長江上游森林生態系統恢復項目 2020 年度作業設計 3、通江縣世界銀行貸款長江上游森林生態系統恢復項目 2021 年度作業設計 4、通江縣世界銀行貸款長江上游森林生態系統恢復項目 2022 年度作業設計，若截止 2021 年度已落實全部實施任務，不需再編制。
（二）技術要求
1、編制依據：符合《森林撫育規程（GBT 15781-2015）
》、《造林技術規程（GBT 15776-2016）》和《低效林改造技術規程》（2017 年版）等相關法律
18 法規規定。
2、在編制過程中，如果國家有關部門頒布了新的技術標準或規范，設計人應采用新的標準和規范進行編制。
3、編制成果必須達到世界銀行結果導向型規劃貸款支付的要求，符合通江縣實際情況，并根據世行提供的縣級實施方案提綱及附表，按照簽訂合同時約定的提交經省林規院書面審核通過后的成果資料。
4、設計深度：項目實施方案及作業設計應結合通江縣實際情況進行編制，實施方案要落實到小班地塊，作業設計在實施方案基礎上細化，能夠指導項目具體實施。
5、營造林設計技術要求 5.1 新造林和更新造林。編制符合世行貸款項目要求及通江縣實際的新造林和更新造林模型。
5.1.1 項目造林均為混交造林； 5.1.2 混交方式為株間混交、行間混交、帶狀混交、群團狀混交等，混交造林樹種至少 3 個，其中 1 個是四川省主要珍稀樹種及經營特征表中的闊葉樹種，比例不小于 30%，并注意維護天然更新幼樹，要求驗收時林地保留樹種數量不低于 3 種； 5.1.3 混交方式為塊狀混交時，混交造林樹種為 3 個以上，其中 1 個是四川省主要珍稀樹種及經營特征表中的闊葉樹種，比例不小于 30%，且單個樹種塊狀面積不大于 1 公頃； 5.1.4 充分考慮混交造林樹種配置的合理性，比如陽性先鋒樹種、中生機會樹種、耐陰頂級樹種的配置。
5.2 森林撫育+補植。編制符合世行貸款項目要求及通江縣實際的森林撫育+補植模型。
5.2.1 選擇目標樹，并標記。
19 5.2.2 撫育采伐：通過生長伐、疏伐、透光伐等措施，采伐干擾木促進上層優勢木生長，改善林分結構； 5.2.3 補植：撫育后通過人工植苗補植、種子直播鄉土樹種（包括珍稀樹種）或促進天然更新等下層作業，補植幼苗須是四川省主要珍稀樹種及經營特征表中的闊葉樹種之一，且 1 年后幼苗幼樹數量不低于 20 株/畝，保證撫育后保留樹種至少 3 個。
5.3 低效林改。編制符合世行貸款項目要求及通江縣實際的低效林改造模型。
5.3.1 每畝選擇相對優勢的 5-10 株原生優勢木作為目標樹，進行標記保留； 5.3.2 對影響優勢木（目標樹）的干擾木進行采伐，同時伐除沒有保留前途的劣質木和枯死木； 5.3.3 促進下層林木的更新，通過人工補植或點撒播等方式培育鄉土珍稀樹種，補植幼苗須是四川省主要珍稀樹種及經營特征表中的闊葉樹種之一，每畝幼苗幼樹密度需達到 30 株以上，保證改造后保留樹種至少 3 個； 5.4 要充分考慮下層補植造林樹種配置的合理性，比如陽性先鋒樹種、中生機會樹種、耐陰頂級樹種的配置。
6、封育管護
具有天然更新能力的有林地、疏林地、灌木林地以及未成林造林地等。為避免潛在的社會風險及環境風險，封育管護只能在國有林中開展。
7、提交成果的數量要求：《通江縣世界銀行貸款長江上游森林生態系統恢復項目實施方案》、《通江縣世界銀行貸款長江上游森林生態系統恢復項目 2020年度作業設計》、《通江縣世界銀行貸款長江上游森林生態系統恢復項目 2021年度作業設計》和《通江縣世界銀行貸款長江上游森林生態系統恢復項目 2022年度作業設計》（若需）成果資料 10 份（含報告、表冊，圖冊）、成果資料光
20 盤 1 套。
?。ㄈ┘夹g規范（部分）：
1、《森林法》、《森林法實施條例》、《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》等國家和地方頒布的有關森林經營及資源保護的法律、法規、規章和規范性文件；
2、《全國森林經營規劃（2016-2050 年）》以及省級森林經營規劃；
3、國家林業局關于印發《全國森林經營規劃 2016-2050 年）》的通知（林規發〔2016〕88 號；
4、《四川省林業廳關于切實做好縣級森林經營規劃編制工作的通知》（川林造函〔2017〕742 號）；
5、《四川省林業和草原局關于印發<四川省森林經營規劃（2016-2050 年）> 的通知》（川林發〔2018〕51 號）； 6、《造林技術規程》（GB/T 15776－2016）； 7、《封山（沙）育林技術規程》（GB/T 15163—2004）； 8、《低效林改造技術規程》（LY/T 1690－2017）； 9、《森林撫育規程》（GBT 15781-2015）； 10、本區域國民經濟和社會發展規劃、主體功能區規劃、林業發展區劃、林地保護利用規劃、生態保護相關規劃等；
11、林業及相關行業的發展規劃、技術標準及產業政策，以及自然保護區、森林公園、風景名勝區等專項規劃；
12、森林資源調查、林業專項（專業）調查、公益林區劃界定等成果。
?。ㄈ┚幹品諘r間 2019 年-2023 年 三、商務要求（實質性要求）
1、履約時間：合同簽訂之日起 30 日內完成（由不可抗力因素導致不能按
21 時完成的，按合同約定處理）
2、履約地點：采購人指定。
3、履約方式：成交供應商與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合同規定的義務，保證合同的順利完成。在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規定進行處理。
4、履約保證金：成交金額的 5%，予采購合同簽訂前支付到采購人指定賬戶。
5、付款方式：完成全部合同內容并通過驗收后按照合同約定支付。
6、驗收方法和標準：
本項目采購人將嚴格按照政府采購相關法律法規以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進行驗收。
驗收結果合格（主管部門批復通過或備案后）的按合同約定付款；三次驗收結果仍不合格的，不予支付采購資金，還可能會報告本項目同級財政部門按照政府采購法律法規及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33號）等有關規定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。
7、本項目所形成的全部知識產權歸通江縣林業局所有（提供承諾函，格式自擬）。未經采購人允許，不得另做他用。
8、合同簽訂時效：成交人應在中標通知書發出之日起三日內與采購人簽訂采購合同。
9、售后服務：成交供應商需提供長期售后服務，為保證服務的及時性，供應商需 4 小時內響應，如需到達現場解決，一個工作日內到達現場。
10、其他商務要求：
供應商的報價是滿足采購需求全部內容的價格體現，即為完成本項目所涉及的一切費用。
22 第七章 供應商響應文件編制要求
響應文件分為資格性響應文件、其他響應性文件、分冊裝訂。
1.資格性響應文件內容見第五章“供應商應當提供的資格證明材料”。
2. 其他響應性文件包括以下內容：
?。?）供應商按照《競爭性磋商文件》的“第六章采購項目服務需求和商務要求”要求做出的應答，主要是針對項目的采購需求（參數）服務內容和服務要求做出的實質性響應。
?。?）磋商人認為需要提供的文件和資料。
3.最終報價。磋商人的報價是磋商人響應磋商項目要求的全部工作內容的價格體現，（包括資料編制、資料制作費、后期咨詢服務費、技術工作費用、車輛使用費用、招標代理費、公司管理費用、稅金等直至項目驗收所需的一切費用）。
以上要求資料必須據實提供，如磋商文件中提供了統一格式，應按格式要求準備文件。
23 第八章 磋商程序和成交標準
1.供應商簽到并遞交響應文件； 2.對供應商初始報價進行開唱； 3.磋商小組對響應文件進行初審（初審分為資格性審查和符合性審查），審查結束后當場宣布審查結果。
資格性審查。依據法律法規和磋商文件的規定，對響應文件中的資格證明材料等進行審查，以確定供應商是否具備報價資格。
符合性審查。依據磋商文件的規定，從響應文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應程度進行審查，以確定是否對磋商文件的實質性要求作出響應。
3.磋商小組成員按現場隨機抽簽順序集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。磋商輪次（不得少于 1 輪）由磋商小組視情況決定。
4.磋商小組確定最后報價要求和提交最后報價的供應商名單。
5.響應人在規定時間內提交最后報價。
6.磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分，綜合評分標準詳見“第十二章評分辦法”。
7.經采購人書面授權，磋商小組根據綜合評分情況，按照綜合得分由高到低順序，并形成書面評審報告（綜合得分相同的，按最后報價由低到高的順序確定；綜合得分且最后報價相同的，按技術指標優劣順序確定或由采購人現場采取抽簽方式確定）。
24 第九章 磋商內容
1.磋商小組對所有參加磋商供應商的評定，以相同的程序和方法嚴格按照磋商文件的要求和條件進行。
2.磋商過程中，磋商小組獲得采購人同意后，可以根據磋商情況變更磋商文件內容，將變更內容書面通知所有參加磋商的供應商，并做好書面記錄。
3.磋商的主要內容 A.服務價格。
B.響應文件對磋商文件的響應性，與磋商文件要求的偏離及其影響。
C.供應商執行合同的能力、業績和信譽等。
D.后續服務承諾書。
E.服務方案、執行標準。
F.其他磋商文件要求的內容。
4.在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。
磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于 2 家。
5.供應商進行最后報價，最后報價表應當簽字確認，否則無效。供應商為法人的，應當由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，應當由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，應當由其本人或者代理人簽字確認。
25 第十章 磋商工作紀律和注意事項
1.磋商小組內部討論的情況和意見必須保密，任何人不得以任何形式透露給供應商或與供應商有關的單位或個人。
2.在磋商過程中，供應商不得以任何形式對磋商小組成員進行旨在影響磋商結果的私下接觸，否則將取消其參與磋商的資格。
3.對各供應商的商業秘密，磋商小組成員應予以保密，不得泄露給其他供應商。
4.磋商小組獨立評判，確定成交供應商，并寫出書面報告。
5.成交供應商因自身原因拒絕簽訂采購合同或者被依法取消成交資格的，采購人可以從成交候選人中依次重新確定成交供應商，也可以重新開展采購活動。拒絕簽訂采購合同或者被依法取消成交資格的成交供應商不得參加對該項目重新開展的采購活動。
6.采購單位不解釋成交或未成交原因，不退回響應文件和其他響應資料。
26 第十一章 供應商響應文件相關文書格式
一、本章所制磋商文件格式，除格式中明確將該格式作為實質性要求的，一律不具有強制性。
二、本章所制磋商文件格式有關表格中的備注欄，由磋商人根據自身磋商情況作解釋性說明，不作為必填項。
三、本章所制磋商文件格式中需要填寫的相關內容事項，可能會與本采購項目無關，在不改變磋商文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，磋商人可以不予填寫，但應當注明。
27 第一部分
“ “ 資格性 響應 文 件 ” 格式
（正本/ / 副本）
采購項目 編號：
項目
資格性響應文件
投
標
人 名稱：
投標日期 ：
年
月
日
28 一、法定代表人身份證明 投標人名稱：
單位性質：
地
址：
成立時間：
年
月
日 經營期限：
姓名：
系
（投標人名稱）的法定代表人（職務：
電話：
）。屬實。
特此證明。
附：法定代表人的身份證復印件。
投標人：
?。▎挝还拢?/p>
日
期：
年
月
日
注：此證明僅用于法定代表人親自投標而非委托代理人投標。
29 二、法定代表人授權書 巴中弘博工程咨詢有限公司 ：
本授權：
（投標人名稱）
?。ǚǘù砣诵彰?、職務）授權
?。ū皇跈嗳诵彰?、職務）為我公司 “
” 項目（采購項目編號：
?。┩稑嘶顒拥暮戏ù?，以我方名義全權處理該項目有關投標、簽訂合同以及執行合同等一切事宜。
特此證明。
附：授權代表人的身份證復印件。
法定代表人（簽字）：
委托代理人簽字：
投標人名稱：
?。▎挝还拢?/p>
日
期：
注：本授權書僅用于委托代理人投標而非法定代表人參加投標。
30
三、具有良好的商業信譽承諾函
致：巴中弘博工程咨詢有限公司
我公司現參與
項目（項目編號：
）的政府采購活動，并作出如下承諾：
我公司具有良好的商業信譽，隨時接受采購人的檢查驗證。如違反上述承諾，我公司將按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》相關規定接受處罰。
特此承諾。
供應商名稱（公章）：
法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）：
日
期：
31
四、具有履行合同所必須的設備和專業技術能力的承諾函
致：
巴中弘博工程咨詢有限公司
我公司現參與
項目（項目編號：
）的政府采購活動，并作出如下承諾：
我公司具有履行合同所必須的設備和專業技術能力，隨時接受采購人的檢查驗證。如違反上述承諾，我公司將按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》相關規定接受處罰。
特此承諾。
供應商名稱（公章）：
法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）
日
期：
32
五、具有依法繳納稅收和社會保障資金良好記錄的承諾函
致：
巴中弘博工程咨詢有限公司
我公司現參與
項目（項目編號：
）的政府采購活動，并作出如下承諾：
我公司具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，隨時接受采購人的檢查驗證。如違反上述承諾，我公司將按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》相關規定接受處罰。
特此承諾。
投標人名稱（公章）：
法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）：
日
期：
33 六、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾函 致：巴中弘博工程咨詢有限公司 我公司現參與
項目（項目編號：
）的政府采購活動，并作出如下承諾：
我公司在參加本次政府采購活動的前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄，如違反該承諾，我公司將按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》相關規定接受處...
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