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在全市工會工作上的講話
各位委員，同志們：
今年，突如其來的新冠肺炎疫情給經濟社會發展帶來了巨大沖擊，是前所未有的一次“大考”，在這個特殊時期，工會組織作為黨的好助手、政府的好幫手，肩負的責任和壓力比往年要大得多，關鍵時候、特殊時期看擔當，全市各級工會組織引領廣大職工群眾聽黨話、跟黨走，為奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利，作出了應有的貢獻。下面，我就做好當前工作講幾點意見，要突出四個方面。
一、突出思想政治引領，把精氣神凝聚到落實習近平總書記來陜考察重要講話精神上來 思想上的清醒，政治上的堅定，是我們做好一切工作的前提。這個思想就是習近平新時代中國特色社會主義思想，這個政治就是堅持黨的領導，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。這對×工會干部來講，關鍵是要做到“四個把握”：
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一是把握新精神。這個新精神就是習近平總書記來陜考察重要講話精神，其核心就是總書記提出的奮力譜寫×新時代追趕超越新篇章的總體目標和“五項要求”科學路徑，這是×當前和今后一個時期發展的行動指南和根本遵循，越學越覺得思想深邃、內涵豐富，真可謂常學常新。我們要深入學習貫徹習近平總書記來
陜考察重要講話精神，并與學習貫徹《習近平談治國理政》以及習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述結合起來，適應新形勢，拓展新思維，因時因勢改革創新，在變局中開創工會工作的新局，在×新時代取得新氣象新作為。
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二是把握新形勢。這個新形勢就是世界正處于百年未有之大變局，而發生的新冠肺炎疫情，更加劇了大變局之“變”。從國際看，世界經濟陷入深度衰退，貿易保護主義上升，美國全方位打壓中國升級。從國內看，當前經濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩定性不確定性較大，做好“六穩”“六保”和決戰決勝脫貧攻堅任務艱巨，責任重大。從全市看，上半年我市規上工業企業利潤下降×%，低于全國×個百分點，而且各市經濟恢復差異明顯，×生產總值回升較慢，×增速下滑，×形勢相對嚴峻，工業、投資、消費等主要經濟指標仍為負增長。面對困難和挑戰，我們要觀大勢、謀全局、干實事，大勢看得明，工作才能謀得準，事情才能干到點子上。
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三是把握新要求。這個新要求就是落實市委十三屆七次全會審議通過的《中共×市委關于學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神奮力譜寫×新時代追趕超越新篇章的決定》，這是指導×發展的綱領性文件?！稕Q定》的最大亮點就是對標對表“五項要求”梳理出的×項重點任務、×項具體舉措，以及我市請求國家支持的×個方面×個事項和細化的×項工作舉措，這些都是干貨硬料，每一項工作對×發展來講那都是沉甸甸的，這些工作就是
全市的大局工作。工會工作圍繞中心、服務大局，就是要在大局工作中找到切入點和著力點，為黨分憂、為政府減壓、為職工解難，特別是在維權維穩工作中體現工會價值和擔當。
四是把握新任務。這個新任務就是抓好《×市總工會關于學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神奮力譜寫×新時代追趕超越新篇章的實施意見》的貫徹落實，齊心協力推進習近平總書記來陜考察重要講話在工會系統落地見效。這個《實施意見》不僅把市工會×大以來形成的好做法、好經驗固定了下來，而且對貫徹市委全會精神提出了新任務新要求，特別是把工會作用定位在了“奮力”，而不是“助力”上，一字之差，一字千鈞，那就是要充分發揮工會政治優勢、組織優勢、制度優勢、資源優勢、群眾優勢，以更大氣魄、更大力度、更大作為，為奮力譜寫×新時代追趕超越新篇章匯聚起廣大職工群眾的磅礴力量。
二、突出服務大局履職，為奮力譜寫×新時代追趕超越新篇章聚力賦能 一是在 “ 穩 ”。
上下功夫，全力做好穩就業工作。穩就業是“六穩”“六保”之首，就業穩，民生穩，社會穩。上半年，全市新增城鎮就業×萬人，完成年度計劃×%；城鎮登記失業率×%，2019年全年的數據是×%，對比之下，失業率是有所增加的。全市各級工會要在職工心里沒底的時候頂上去，把穩就業擺在更加突出的位置，積極配合政府有關部門落實援企穩崗政策，督促企業嚴格執行《勞動合同法》，幫助廣大職工少下崗、少失業，同時要
積極開展形式多樣的就業服務，精準對接求職和用工需求，幫助下崗失業職工、農民工、高校畢業生、退役軍人等群體就業。有句老話說得好，“一技在手、吃穿不愁”，這說明了穩就業的關鍵在技能。所以，我們要樹立“授人以魚不如授人以漁”的理念，加大職工技能培訓、轉崗培訓工作力度，這是給職工的最大關愛。
二是在 “ 深 ” 上下功夫，全面推進產業工人隊伍建設改革。×經濟高質量發展邁出更大步伐，構建具有×特色的現代產業體系，需要一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的高素質產業工人隊伍。在今年全國“兩會”上，全國人大代表、安徽淮北礦業集團公司高級技師楊杰就講：“有些大國工匠的待遇不如基層管理干部，這意味著干一輩子不如戴一頂帽子，嚴重影響了技術工人提升技能的積極性。”所以，產業工人隊伍建設改革永遠在路上，只有更好，沒有最好。全市各級工會要聚焦產業工人思想引領、建功立業、素質提升、地位提高、隊伍壯大等重點任務，深入調查研究，精準把握當前產業工人隊伍發展變化的新情況、新趨勢、新特征，形成有分量的、有針對性的工作建議，從政策層面為產業工人釋放更多紅利。要有開放的眼界，善于學習借鑒先進發達市份工作經驗辦法，取人之所長，補己之所短，不斷完善工作措施，推動改革取得更大成效。要加強分類指導，尊重基層首創精神，由各市和各市級產業工會選擇不同所有制、不同規模、不同行業企業開展產業工人隊伍建設改革試點，推動改革向縱深發展、向基層延伸。
三是在 “ 暖 ” 上下功夫，努力做好消費扶貧和困難職工解困脫困工作。這是今年的硬任務，是政治性、全局性工作，必須務實、扎實、真實，經得起檢驗。各級工會特別是企業工會一定要強化“工人兄弟扶農民朋友一把”的理念，主動向管理層和職工做好政策宣傳，爭取支持和理解，把工會消費扶貧納入脫貧攻堅“大盤子”之中。要在城市困難職工解困脫困中下足“繡花”功夫，“一對一”落實幫扶責任，集中工會優勢資源打好“殲滅戰”，全面小康路上不能落下一名職工，特別是要充分運用第三方評估結果，對發現的問題列出時間表，倒排工期進行整改，確保年底之前必須改到位，不留一個死角，出現問題要追責。同時，要多些雪中送炭，少些錦上添花，高度關注受疫情和洪澇災害影響的職工家庭，該建檔立卡的就建檔立卡，該臨時救助的就臨時救助，及時送去黨和政府的溫暖，這是工會最得人心的善事好事。
四是在 “ 好 ” 上下功夫，持續開展職工療休養。職工療休養幫助職工緩解身心疲憊、激勵奮斗精神，傳遞的是全社會對勞動者的尊重和關愛。去年，市總工會組織了×余名勞模和一線職工示范性療休養活動，社會反響很好。今年，市工人療養院接待了×名援鄂醫務人員的休整，無論是環境整治還是服務質量都有很大的變化和提升，最近這段時間內強管理、外拓市場、人氣很旺，有網友評價是“五星級體驗”“真的是去了還想去的地方”。療休養條件好，職工愿意去，就不愁沒市場。今年的療休養要重點向一線醫護人員、公安干警、社區工作者，脫貧攻堅一線干部，以及
在復工復產中作出突出貢獻的職工傾斜。這里要強調的是，市總工會組織的是“示范性療休養”，各級工會都要從各自實際出發，加大經費投入力度，把這項受職工歡迎的福利辦好，辦到職工心坎上。
五是在 “ 強 ” 上下功夫，不斷提升工會陣地建設水平。工會是為職工群眾服務的，服務就要有陣地，建陣地就是建家園，不僅要建好，更要管好用好。×工人報社是工會最重要的宣傳陣地，要強化政治家辦報意識，堅持守正創新，突出“三工”特色，創新工作機制，整合資源力量，增強聯動效果，走融媒體大宣傳之路。工人文化宮是工會最重要的活動陣地，要堅持公益性方向，運用現代化、市場化管理手段，降本增效、引才用才、優化服務、提高人氣，走可持續發展之路。×工運學院是工會最重要的教育陣地，要創新辦學理念，提升視野格局，強化合作意識，建設名師隊伍，打造精品課程，走高質量發展之路。要市市聯動，抓緊做好延安南泥灣勞模工匠學院籌建各項工作，用好南泥灣這塊金字招牌，將其打造成弘揚延安精神、培育勞模工匠的重要基地。
三、突出提高事業站位，增強干事創業的情懷和魄力 事業站位具體表現在兩個方面：一個是事業胸懷，就是把工作當事業，充分發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，在工會這個想干事就可以干成事的大舞臺上建功立業；一個是職工情懷，就是把職工當“親人”，始終站在職工隊伍中間，為職工辦實事辦好事解難事，在增強職工獲得感的同時，實現個人價值和成就感。
在這里，重點強調處理好“三個關系”：
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一是處理好維護權益和促進發展的關系。職工是社會財富的創造者、是經濟社會發展的骨干力量，為職工維權就是為職工謀利益、就是謀發展。維權就是維穩，就是維護勞動領域政治安全，通過構建和諧勞動關系，為經濟社會發展創造良好的社會環境。所以說，維護權益和促進發展兩者不是對立的，是統一的，這也是中國特色社會主義工會維權觀的核心要義。當前，越是在經濟下行壓力加大、勞動關系矛盾增多、國際形勢復雜多變的情況下，越是要把維權的大旗牢牢掌握在工會手中，旗幟鮮明維護職工合法權益，這是政治使命、社會責任、工作職責。
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二是處理好整體推進和創新發展的關系。整體推進解決的是“本位”問題，就是要像毛主席講的那樣學會“彈鋼琴”，“十個指頭都動作，不能有的動，有的不動”，各項工作都要向前進。創新發展解決的是“出位”問題，就是要解放思想、與時俱進，緊跟新時代步伐，著力打造工作亮點和品牌。“不謀全局者，不足謀一域”，整體推進為創新提升打下堅實基礎。創新發展是保持工作動力和活力的源泉，有著“以點帶面”“牽一發而動全身”的作用。我們講整體推進就是要當好群團組織排頭兵，這是全方位要求；講創新發展就是要力爭×工會多項工作走在全國前列，這就需要打造精品、有突破。
三是處理好服務勞模和引領勞模的關系。黨員是人格力量，勞模是榜樣力量。勞模這個稱號不僅代表著政治榮譽、社會地位，
而且有著實打實的“含金量”，一旦當選，只要不違法亂紀，待遇是終身的，這就要求勞模不能一當了之，要一日當勞模、一生作貢獻。目前，市總工會正在探索制作“勞模證”，“勞模證”不僅是讓勞模在日常生活中受尊重、享禮遇，更是提醒勞模時刻不忘自己勞模身份，更好地發揮示范帶頭作用。服務勞模是工會的職責所在，但絕不是為服務而服務，要在服務中引領，在引領中服務，這與我之前經常講的工會活動要“寓教于樂”“有樂有教”是一樣的道理。群團組織不搞活動就沒有活力，沒有活力就沒有吸引力，特別是在疫情還沒結束的情況下，全市上下都在努力克服疫情影響把失去的時間搶回來，在這種情況下，不僅要多搞活動，而且要多讓活動“觸網入云”、覆蓋更多職工，幫助職工釋放心理壓力和工作壓力，提升幸福指數。
四、突出以案促改工作，改出工會好作風、新氣象 以案促改，要把“改”字貫穿始終，堅持問題導向、目標導向、結果導向，那就是要通過以學促改、以改促干，實現當好群團組織排頭兵、×工會多項工作走在全國前列的目標。為什么提這個目標，主要目的是激勵大家把工作干上去，讓×的職工群眾多受益、讓×的工會干部有自豪感。我們既要鼓足干勁，把群團組織排頭兵的勢頭保持下去，爭取市市總工會在 2020 年度目標責任考核中全部優秀，實現“大滿貫”，又要自我加壓，對標先進市份找差距，努力把×工會工作提高到全國第一方陣。這里，我強調“三個必須”：
一是必須強化作風。隨著全面從嚴治黨不斷向縱深推進，工會干部的作風變化很大，但是不是已經達到黨中央對工會組織的要求，我看還有差距。作為組織的一員，工會干部聽黨話、跟黨走是最起碼的政治要求，聽黨話是沒說的，但跟黨走，真的跟上了嗎？比如，對習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，理論學習都跟上了嗎？對中國特色社會主義新時代，思想觀念都跟上了嗎？對增強工會組織政治性、先進性、群眾性，各項工作都跟上了嗎？如果沒跟上，那就是差距，所以我們都要養成“吾日三市吾身”的習慣，正視不足，補齊短板，提高素質，用腳步跟上黨指引的方向、前進的步伐。2018 年，我對市總工會機關干部提出了“十改”，即改言行落后、本領恐慌，改庸懶散慢虛粗，改規矩意識不強，改落實意識不強，改擔當意識不強，改創新意識不強，改機關工作不規范，改工作標準不高，改工作效率不高，改工作質量不高。今年，我又提出“十問”：一問有沒有學習擺樣子的現象？二問有沒有調研走馬觀花的問題？三問有沒有上推下卸的行為？四問有沒有等靠的思想？五問有沒有憑慣性思維謀劃工作？六問有沒有一批了之、一安排就完事的？七問有沒有口號喊得震天響、工作干得不漂亮的？八問有沒有干的工作沒干到職工心里的？九問有沒有抓落實虛晃一槍的？十問有沒有以文字材料代替實干的？這“十改”和“十問”，希望全市各級工會引起重視，舉一反三，把作風建設不斷引向深入。
二是必須勇于擔當。擔當，既是政治品格，也是從政本分。擔當是“形”，覺悟是“本”，忠誠是“魂”，本領是“器”。今天在座的都是工會系統的“關鍵少數”，只有“關鍵少數”勇于擔當，才能帶動“絕大多數”。要做到勇于擔當，就要帶頭謀劃，謀好才能干好，工作不調研不決策，先調研后決策，就是我經常講的先用心后用力，干工作不能盲動，否則就是南轅北轍。謀劃工作是奔著問題去的，有些新問題不是用老套套、老辦法就能解決的，要用創新的思維拿出新辦法新舉措。比如，疫情防控常態化下工作方式的轉變，對青年職工和農民工的思想政治引領，新產業新業態新模式從業職工權益保障，基層工會工作力量薄弱等方面問題，都需要通過改革創新來解決。要帶頭實干，當領導，就是要工作標準更高、工作作風更硬、工作能力更強，一級做給一級看、一級帶著一級干，多用“身影”指揮，少一些“聲音”指揮，多些現場看，少些會場談，重要工作親自部署、重大事項親自推動、重點環節親自協調、落實情況親自督查。要帶頭自律，正人先正己，律人先律己，立規矩就是樹旗幟，破規矩就要“亮劍”，在法紀面前我們一定要心中有戒。習近平總書記近日對制止餐飲浪費行為作出重要指示，各級工會干部一定要帶頭執行，厲行節約、反對浪費，引領廣大職工群眾養成勤儉節約的良好習慣。
三是必須狠抓落實。一分部署、九分落實。那種停留在紙面上、沒有落到地面上的落實，就不是真正的抓落實，那種想混日子當“太平官”的時代已經一去不復返了。工作有沒有抓、有沒有
出成效，大家都看得見。同樣的工作安排下去，為什么有的地方就抓得有聲有色，有的地方就難以打開局面，實質上還是抓落實的本領不足。抓落實，首要是克服“本領恐慌”，一要提高學習力，加強理論學習、專業學習和政策研究，加快知識更新，適應新時代新發展要求，邊學邊干，在學中干、干中學；二要多對接，把上級要求和基層實際結合起來，善于借勢借力創造性開展工作，善于把“不可能”變為“可能”，既干成事，又不出事，更不惹事；三要“釘釘子”，把“規劃圖”變為“施工圖”，把“時間表”變為“計程表”，專班推進、點對點推進、一線推進，“不看起跑看撞線”，結果為王，以實績論英雄。從今年開始，每半年一次，由市總工會各業務部門負責人對各縣（區）、各市級產業工會和各單列單位工會工作進行打分，經分管領導簽字確認后，再分類匯總排名、予以通報。排名靠后的單位要約談其主要負責人，對排名連續墊底的，還要向同級黨委主要負責同志通報，并縮減評先樹優名額指標。各部門的打分要讓基層單位服氣，失分在哪里，要清清楚楚。這么做的目的，既是傳導工作壓力，也是讓市總機關各部門“沉下去”，更好地了解基層、服務基層，形成上下共同抓落實的工作局面。
各位委員，同志們，當好群團組織排頭兵、力爭×工會多項工作走在全國前列，不是喊出來的，是要干出來的，希望同志們應瞬息萬變大勢，樹攻堅克難信心，強真抓實干作風，團結動員廣大職工群眾奮力譜寫×新時代追趕超越新篇章！
學好用好民法典
提高工作規范化法治化水平
《中華人民共和國民法典》是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，在中國法治建設道路上具有里程碑式的意義和作用。習近平總書記強調，要將民法典作為“十四五”時期普法工作的重點來抓，“有關政府機關、監察機關、司法機關要依法履行職能、行使職權，保護民事權利不受侵犯、促進民事關系和諧有序”。紀檢監察干部學好用好民法典，對于規范履職有著重要意義。
學好用好民法典，規范公權力的使用?，F代法治的核心在于“規范公權力，保障私權利”，保障私權利的任務就是由民法典來完成。隨著民法典的作用得到發揮，其將成為實現人民群眾美好幸福生活，提升國家治理體系和治理能力現代化水平的重要制度基礎。紀委監委履行監督執紀問責和監督調查處置職責，其主要任務就是對公權力進行有效監督，讓公權力在法治的軌道上運行，在執紀執法過程中，既要懲治腐敗，也要保障民事權利。比如，15 項調查措施的運用，基本都涉及民事法律關系。在查詢被調查單位和個人賬戶的時候，只能查詢涉案單位和個人的財產情況，不能隨意擴大范圍，查詢過程必須嚴格依照規定，不得濫用查詢手段，侵犯公民個人隱私，干擾企業的正常經營；在調取被調查人涉嫌違法犯罪的財物、文件和電子數據等信息過程中，
應當嚴格按照規定，不得隨意擴大調取的范圍，任何與案件無關的財物、文件、電子數據都不能調取，對涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的財物、文件和電子數據等，應當保密；在凍結賬戶的措施中，只能凍結涉案單位和個人的賬戶，并且應當保留被調查人及家屬維持基本生活的費用，等等。紀檢監察機關在處理職務違法、職務犯罪問題時，一定要把民法典牢記于心，將監察法、刑法與民法典等貫通執行，不斷提高工作的規范化和法治化水平。
學好用好民法典，關注家風建設。民法典在第五編“婚姻家庭”中新增了一條“優良家風”的內容，即“家庭應當樹立優良家風，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設”。這既是公序良俗的基本要求，也是文明社會秩序的美好倡導。這些規定，充分體現了民法典關注民生、關注家風的一面。紀檢監察機關在監督執紀中也十分關注家風建設，比如 2018 年施行的黨紀處分條例在違反生活紀律部分新增了一條，黨員領導干部不重視家風建設，對配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影響或者嚴重后果的，應當給予相應的黨紀處分。紀委監委的監督執紀，通過查處違紀、職務違法和職務犯罪案件，讓廣大黨員干部能夠樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，時刻保持清正廉潔，營造風清氣正的政治生態。
學好用好民法典，為民營經濟保駕護航。民法典為民營經濟發展提供制度保障。改革開放以來，民營經濟在中國經濟發展中的作用不可或缺。民法典注重保護產權，對于擴大民間投資、防
止資金外流方面具有重要意義。尤其是在當前的形勢下，受新冠肺炎疫情影響，世界經濟嚴重衰退，企業特別是民營企業、中小微企業困難凸顯，加強對私有產權的保護，將有助于民營企業家建立對未來的預期，提升民企投資信心，激發民營經濟的活力和創造力。紀檢監察機關也應當關注民營企業的發展，2018 年 11月 1 日，習近平總書記在民營企業座談會上的講話指出，紀檢監察機關在履行職責過程中，有時需要企業經營者協助調查，這種情況下，要查清問題，也要保障其合法的人身和財產權益，保障企業合法經營。對一些民營企業歷史上曾經有過的一些不規范行為，要以發展的眼光看問題，按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理，讓企業家卸下思想包袱，輕裝前進。
紀檢監察機關承擔著“兩個維護”的特殊使命和重大責任，要自覺樹立法治思維、法治意識，將學習民法典和肩負的職責使命相結合，以學促用，不斷提高反腐敗的工作成效，將黨中央的各項決策部署不折不扣地落到實處。
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