科學分析社會轉型期的公民素養

摘要：當前我國處在社會轉型的重要時期,在社會主義現代化建設進程中,經濟發展呈上升勢頭,人民生活水平有了較大提高,但社會急劇轉型也加速了社會觀念的變遷,孕育了新的公民價值觀,近來,各種非和諧的社會現象的發生折射出我國公民素養發展相對滯后,制約社會秩序的穩定及國家的長遠發展。因此,須從當前我國公民素養現狀出發,分析其形成原因,著重探析公民素養提升路徑,以為構建和諧社會和促進社會的安全轉型提出建設性意見。

關鍵詞：社會轉型期 公民 公民素養

馬克思在《關于費爾巴哈的提綱》中得出了人的本質的科學論斷:“人的本質并不是單個人所固有的抽象物,在其現實性上,它是一切社會關系的總和?！泵總€人都不能脫離社會而存在,公民是社會生活的主體。從公民自身,公民與公民、社會之間,公民與國家之間的關系維度看,公民素養就是對所有公民的一種普遍要求,即遵守社會基本規范和準則。具體為,公民以天生稟賦為基礎,在社會化過程中,通過已習得的知識、能力對自身、他人以及國家予以正確定位和認知,在參與社會生活中,正確行使權力和自覺履行義務,不斷提高政治法律修養和文化道德素質。公民素養影響社會的文明程度,在國際交流與合作中,公民素養無疑是展示中國形象的窗口,作為國家軟實力的重要組成部分,關系到我國的綜合國力和發展前景。在發展關鍵、改革攻堅、社會矛盾凸顯的社會轉型的重要時期,公民素養的培育與提高成為進一步挖掘我國發展潛力的一項重大舉措。

1、社會轉型期我國公民素養現狀

“社會轉型期”指我國社會正處于從傳統社會向現代化社會轉變的過渡時期,是在改革不斷深化的過程中,社會各方面結構轉換、體制機制創新發展,各種利益調整及社會成員生活方式,價值觀念明顯變化,為真正實現社會主義現代化奠基鋪路的重要歷史階段。在這期間,我國取得了一系列舉世矚目的成就,公民各方面素質較以前有了較大進步,教育的發展極大地提高了公民的整體文化素質,集體意識、法制觀念得以進一步弘揚,社會主義核心價值觀成為時代強音,但不置可否的是各種社會矛盾高發、多發、頻發,各種無視準則,曲解規范,褻瀆職責的現象仍屢見不鮮,公民各方面素養沒有實現全面均衡的發展,正常的社會秩序面臨前所未有的沖擊和挑戰。

1.1 公民政治參與水平較低,法紀意識淡薄

首先,隨著我國政治體制改革的不斷深入和發展,公民參與熱情普遍提高,但總體上,公民參與水平仍較低。一方面,由于已充分認識到政治在利益分配中的權威性地位,有些人迫切參與政治的愿望實為一種畸形的功利主義崇拜,如基層選舉中的盲目和不公平競選,公民消極、無序選舉,虛假被動參與政治的情況較為嚴重。這種對民主法治的認識及參與技能的缺乏,終難以確立正確的行政方式,達到有效地參政效果;另一方面,一部分公民往往把自己當做國家和政治的附屬物,意識不到自己是國家的主人,政治認知水平的低下,如許多弱勢群體缺乏財力物力的支持去追求溫飽之外的精神提升,久而久之,政治冷漠會不同程度顯現,政治認同感不斷下降,公民與國家的關系也日漸疏離。

其次,目前我國公民普遍法律意識淡薄,制約著公民權益的維護和實現。一方面,很多人將法律當成教條式的范本,抱怨法律條文的繁冗和晦澀難懂,難以輕車駕熟,所以抱著僥幸心理干脆不予理會,當突然事件發生需要法律支持時卻又因缺乏法律常識而手忙腳亂;另一方面,部分受教育水平較高者,深知法律在法治社會的重要性,但除了法律及相關專業以外的人對法律知識、程序等的了解和學習仍處于淺顯層面,甚至有人認為法律只是企業、媒體、政府回避監管,以及糊弄大眾的武器,而平民大眾只會成為法律的犧牲品,這完全是一種對法律消極抵觸的態度,曲解了“法律面前人人平等”的含義。

1.2 公民主體意識模糊,主體判斷能力弱化

首先,在社會轉型期,各種社會利益調整和沖突,把公民義務囿于對國家、民族、政府的單純服從意識已不符合社會發展的要求,需要的是喚醒公民主體意識,使之上升到關心社會事務,參與國家政治的高度,并尋找更廣闊的公民參與政治生活的空間,如通過網絡平臺監督政務公開,對各項政策的實施予以評價和建議,從而實施和發揮公民主體能力,切實成為建設性公民。

其次,在價值多元化的社會轉型期,公民提高主體判斷能力有待提升?，F如今,越來越多的人陷入了“關系本位”、“人情先行”的泥潭,“走后門”等各種潛規則行為完全失去了主體自愿追求自由的權益;企業的不成當競爭,偷稅漏稅,“投機倒把”,打著創造社會效益的名號至資源節約和環境保護于不顧。這些追隨錯誤價值取向,公正立場動搖,物質貪婪極度夸張的“個人主義“和“功利主義”行為嚴重威脅了公民個人理性的形成。因而激發公民的主觀能動性,獨立自主的不怯懦的運用理性判斷是非曲直,從而提高公民素養,維護公民利益是擺在我們面前的一項重要任務。

1.3 公民社會責任感下降,社會公德意識淡化

首先,當前我國公德失范現象屢見不鮮,已然成為制約我國社會穩定和國家長遠發展的“軟肋”。有人在公共場所隨地吐痰,扔煙頭和果皮紙屑;在公共汽車上無視老弱病殘;不遵守交通規則,闖紅燈,不顧他人安全;在公共領域大聲喧嘩,滿嘴粗話,甚至發生打架等暴力事件,這些都違反了最起碼的道德規范?！靶倫偸录敝惺寺啡藢ι刮５囊粴q女童視而不見,若是大多數人都畏手畏腳,怕遭“碰瓷”,只“圍觀”而不作為,把無奈當做泯滅良知的借口,社會信任和公共善意必將成為空中樓閣。

其次,有相當部分公民缺乏公德意識,對他人的財產和權利不予尊重。一百多年前,梁啟超先生在《論公德》中就指出:“我國國民最缺者,公德其一端也,吾中國道德之發達,不可謂不早,但偏于私德,而公德殆闕如?！比缃?在公交車上驅趕拾荒老人,歧視農民工,忽視起碼的公共善意,難以恪守公共良序的事情仍時有發生。只把道德行為限于血緣與地緣的環境中,只對家人,朋友,熟人等施以“真善美”,而一旦進入公共領域和社會生活中,就把作為公民的道德素質和社會責任、使命拋之腦后,甚至有人明知故犯,肆意破壞公共秩序,挑釁公共準則和規范。

1.4 公民科學文化素養和心理素質偏低

首先,社會轉型期的社會風氣略顯浮躁,人們片面追求物質利益而不注重個人修養和內省精神,科學文化知識的學習和踐行出現脫節。日本“80后”作家加藤嘉一在其新書《中國的邏輯》中寫道:“中國的知識非常廉價,中國人不把讀書當回事,一本書的價格還不如星巴克的一杯咖啡貴,中國的物價、房假都在漲,獨書價不漲,只要中國人不愛書,不論經濟怎么發展,都是可以小瞧的?！边@是一個外國人眼中的中國,這樣的當頭一棒讓我們不禁深思,我們公民的文化修養亟待提高。再如當前有的大學生理想信念不堅定,缺乏正確的人生價值觀,片面追求個人主義、拜金主義;學習動機不明,專業基礎不牢,長時間處于麻木狀態,不注重精神充電,舍本遂末,為以后就業和深造埋下了隱患。

其次,從近年來,我國部分公民在危機和災難面前的表現來看,公民心理素質偏低。03年“非典”時期,人們瘋搶板藍根,04年松花江出現10公里化工污染帶時,人們哄搶飲用水,日本發生核危機時,有人比日本人還緊張,引發了全民搶購碘鹽風潮。這種恐慌說明公民科學文化素養的不足,缺乏對病菌傳染、環境污染及大氣輻射的常識,且心理素質較差,在災難危機面前沒有正常的心態和正確主觀判斷能力,容易受謠言蠱惑,缺乏對社會和國家的信任。

2、公民素養現狀原因分析

2.1 受封建思想影響深重,文化傳統消極方面制約公民教育的發展

一方面,我國封建社會存在時間較長,許多封建保守思想已在人們心中根深蒂固,“君臣民”“官本位”等封建等級文化思想成為人們精神世界的蛀蟲。 我國經歷過艱難地戰亂、革命時期,使文化傳統元氣大傷。在當今經濟利益多元化的條件下,工作生活壓力大而疏于關心社會和他人,人際關系日漸復雜,不滿、焦慮、挫折和怨恨等負面情緒隨之產生,很多人選擇“冷漠”作為為自我保護的屏障?！拔镔|匱乏導致對生活的甚至生命的威脅,帶來的恐懼超越了任何一種文化?！盵1]所以,“非典”,核危機時的搶購風潮,除了把這種恐慌歸咎為公民科學文化素養缺乏的同時,背后還有深刻的歷史文化原因。

另一方面源于公民教育偏重理論,缺乏主動參與和實踐。在升學率的壓力下,素質教育還沒有真正落到實處,對于公民教育的內容往往浮于表面,難以系統內化傳統文化的精髓,且只偏重于理論知識的簡單見解,常忽視思維與能力的培養。因此,公民主體意識和政治法律等知識難以內化為公民的自身素養。權利和義務被架空,國家主人翁地位不能在實踐中充分體現。對青少年缺乏心理疏導,影響健全人格的形成,進而難于融于社會和培養社會責任感。

2.2 受市場經濟負面效應的影響,市場經濟的逐利性與集體主義道德相矛盾

市場經濟提高公民開拓進取的積極性,激發了公民的競爭意識和創新精神的同時,由于其自發性、盲目性和滯后性等內在缺點對我國公民素養的提升產生了一定的消極影響。有人迷失在“物欲“的漩渦中難以自拔,以“利益最大化原則”替代社會生活的基本道德準則,在價值評價上以金錢為尺度,以成敗論英雄,導致不正當競爭,非法牟取暴力等行為持續上演。在生活上,享樂主義和極端個人主義在一定范圍擴張和蔓延,人情冷漠,爾虞我詐;市場經濟的等價交換原則往往被過分的曲解并深入到各個領域,使人們形成了斤斤計較,按酬付勞,只講索取不講奉獻,只講權利不講義務的思維和行為方式。

另一方面是受西方利己主義侵入的巨大沖擊。在全球化背景下,世界多元化及各種西方文化與我國文化不斷交流與融合,互聯網的發展也加速了不同文化觀念,生活方式的匯聚交織。部分公民尤其是青年學生在面對紛繁復雜的異域文化時缺乏辨別能力,盲目追求所謂的“時尚“,這種科學思維的缺乏必然導致對傳統文化的漠然和思想道德素質的下降。發達資本主義國家奢華的生活方式,優厚的社會福利和相對較高的工資待遇,使很多崇尚西方價值觀,片面相信西方“人權”和“民主”的說教,有人甚至對社會主義制度產生懷疑,產生了極大的信仰和社會信任危機。

3、公民素養提升路徑淺析

塞繆爾·斯邁爾斯說:“如果一個民族缺少了品格支撐,那么,就可以認定她是下一個要滅亡的民族,哪一個民族如果不再崇尚和奉行忠誠、誠實和公正的美德,她就失去了生存的理由?！盵2]針對當前我國社會轉型期,公民素養參差不齊的情況,必須充分利用行政、輿論、教育等手段,充分發揮大眾媒體、社會組織的特殊影響力,調動各種公民群體提升素養的積極性,從而增強民族和國家的凝聚力,為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會貢獻力量。

3.1 根據轉型期公民主體多元化的特征,努力構建公民素養提升新體系

首先,要完善社會主義市場經濟,為公民素養的提升奠定堅實的物質基礎?！爱斎藗冞€不能使自己的吃喝住穿在質和量方面得到保證的時候,人們就根本不能獲得解放?！敝挥性谝欢ǖ奈镔|基礎上,公民素養才能有更大的培育和提升空間。一方面,要完善市場機制,重視現代科學、技術、管理、信息、資源等生產要素在現代化大生產中的重大作用,大力實施科教興國和人才興國戰略,把我國從人口大國變為“人力資源”強國。另一方面,要輔以政府的宏觀調控,科學制定市場監管政策,創造公平競爭的市場環境,大力培育農村市場主體,促進城鄉、區域協調發展,還要加快建立社會信用體系,給公民素養提升培育肥沃的社會土壤。

其次,政府要積極引導,為公民素養的提升提供強有力的制度保證。在文化多元化和缺乏統一價值觀的社會轉型期,各級政府在社會轉型期要加快推進職能轉變和管理創新,明確政府權力規范,確保權力不被濫用,增強政府執行力和公信力,切實完成從管理型政府到服務性政府的轉變,在公民政治參與,形式權利和履行義務方面給予積極引導,予以公民政治和法律素養的提升正確的政策導向和制度保證。一方面,要通過媒體、網絡等各種形式做到政務公開并廣泛接受公民監督和批評建議,加強民主政治制度建設,優化民主選舉形式,實現公民政治意愿,提高其政治參與度;另一方面,要建立具有強制性的公民文明規范,用法律約束少數不自覺公民養成文明習慣,依法開展普法教育,把提倡與反對、引導與約束、鼓勵和鞭笞結合起來,促進扶正卻邪、懲善揚惡的社會法治氛圍的形成,防止和避免價值取向誤導給社會帶來的消極后果;再就是要充分利用學校等教育陣地,對公民加強核心價值觀教育,使之保持政治立場的堅定,增強國家認同感和社會責任感。

再次,要鼓勵各種社會組織的建立和發展,為公民素養的提升提供有效社會支撐。社會組織是是凝聚社會力量的“粘合劑”。一方面慈善團體、社區組織、專業協會、工會等社會組織對于維護和實現公民權利,給公民提供政治參與的鍛煉平臺和機會,進而提高公民素養方面發揮著不可低估的作用。另一方面,社會組織投入社會公益事業,這比政府直接組織有更好的效果,如在賑災救災、扶貧濟困、幫助婦女兒童和老弱貧殘,“希望工程”,“春蕾計劃”等,都得到了廣泛響應并持續開展。社會組織具有廣泛的群眾基礎和社會資源,往往人才集聚,能夠充分發揮其人才優勢,給大眾提供咨詢、服務、又可使其科學成果或專利技術得以推廣和應用,推動了科學技術、文化事業、社會福利事業的發展,在協調好組織內部事物的同時,能有效傳播社會主義價值觀,促進人際和諧,社會穩定,成為社會利益整合重要機制。

最后,要發揮大眾媒體的輿論宣傳作用,為公民素養的提升創造積極的社會氛圍。大眾媒體在輿論導向、對公民、社會及政府監督等方面發揮著“喉舌”作用,是折射公民素養的“鏡子”。一方面,要充分利用電視臺、廣播臺、報刊、雜志、網絡等傳播媒介,宣傳黨的重要方針政策和科學理論,將法律法規、社會規范公布于眾并呼吁社會遵守,給公民行為和價值觀念以正確引導;另一方面,各種媒體要傳播先進文化,弘揚社會正氣,對違法亂紀、貪污腐敗,文明示范等不和諧現象予以曝光和批評,從而引起社會關注,形成社會輿論壓力,從而對公民及社會有效監督和制衡;要宣傳精神文明新事物、新典型、謳歌人民群眾的高尚風貌,如可采取“公益廣告”“微電影”等形式,強化影視作品的道德教化作用,激起公民參與自我提升實踐活動的積極性和主動性,在各種主題活動中實現自我教育,使自身素養在潛移默化中得以提升。

3.2 根據轉型期公民主體的時代性特征,不斷開拓公民素養提升新領域

首先,要規范公共權力運行,塑造黨政人員新形象。黨風不正會導致嚴重的公民個體叛逆。一方面,黨政人員必須嚴于律己,依法行使人民群眾賦予的權力,自覺履行全心全意為人民服務的義務,真正做到:“權為民所用,利為民所謀,情為民所系”,規范公共權力,維護公共利益和公民福祉?！肮?廉生威”,另一方面,黨政領導干部要切實做到愛民、為民,向楊善洲、沈浩等許多艱苦奮斗、大公無私的先進典型學習。在社會轉型期,尤其是各種利益矛盾凸顯的情況下,要牢固堅持正確的人生價值觀,保持高尚的道德情操和思想境界,淡泊名利,廉潔奉公,經受住“糖衣炮彈”的進攻。要自重、自省、自警、自勵,爭做先鋒模范,以高尚的人格力量影響和帶動群眾。同時,要深入群眾,身體力行,要重視提高業務水平和辦事能力,樹立在公民心中的嶄新形象,為公民素養提升起榜樣帶頭作用。

其次,要致力于人文關懷和引導,重視社會弱勢群體的素養提升。一方面,給予弱勢群體以足夠的人文關懷,尊重、理解和關心他們的生活,幫助其樹立信心和增強自助能力,重視社會弱勢群體心理健康,增強其思想道德素質和對社會國家的認同感和歸屬感;另一方面要完善社會保障制度,通過就業和再就業工程及社會救助、社會福利等辦法幫助其解決實際生活問題;再就是要通過加強民主制度建設,保障弱勢群體的在各項決策中的參與權利,增強其政治法律意識,使其能夠正確表達和維護自身的權益,促進社會公平,以調動弱勢群體公民提升素養的自覺性和積極性。

再次,要倡導樹立終身學習理念,創新公民教育理論與實踐。知識經濟時代,終身學習已成為提高科學文化素質的現實選擇,也是影響公民整體素養,關系全面發展的重要因素。一方面,公民要正確對待“學歷”并且注重“學力”的提高,即在不同環境中獲得知識、進行創新、與人溝通的重要能力。要充分利用各種教育資源和服務,把提高知識水平與訓練思考與分析、判斷的能力向結合,以及注重個人內涵和精神層面提升。另一方面,要改進公民教育方法,創新公民教育理論和實踐。學校教育要注重從系統和整體的角度來規劃和實施公民教育,不要拘泥于思想政治教科書,要通過各種媒介和環境進行公民素養宣傳,堅持知識性和實踐性的統一,全面提高學生公民素養。

最后,要始終堅持兼容并蓄的開放理念,吸收和借鑒其他民族的優秀經驗。社會轉型期,我國不斷深化改革,在繼承和發揚我國優良傳統的同時,也要具有廣闊胸襟和國際化視野,放眼全世界,站在新的立場去增強公民主體意識,養成正確的公民行為習慣,借鑒和吸收其他國家和民族的文明成果,充實和豐富公民教育的內容,全面提高公民素質。如學習日本堅持在國民素質教育中防患于未然的災難意識教育,向西方國家學習,高度強調國家意識和社會統一,突出公民的民主意識,提高道德修養和法制意識。只有個人、家庭、學校、社會各方面要共同努力,形成深入持久、實事求是的立體系統教育,且大力倡導“終身學習”,我國公民素養才能邁向新高度。

“欲新國,必新民”,“如果沒有國民素質的提高和道德的力量,絕不可能成為成為一個強大的國家、一個受人尊敬的國家?！盵3]社會轉型期,公民素養的提升與經濟的繁榮發展是增強我國綜合國力的左膀右臂,全體公民必須以科學、理性的態度和視角對待我國社會轉型,培育平和包容、文明健康的社會心態,全面提高文化道德素養和政治法律素養,為增強國家和民族凝聚力和推進我國社會主義現代化進程共同努力！

注釋

[1]李大光.日本核危機引發公眾恐慌的思考[J].科普研究,2011(3):60.

[2]宋景堂,劉曙光,劉志明 譯.塞繆爾·斯邁爾斯 (英).《品格的力量》.陜西師范大學出版社,2009-11-1.

[3]溫家寶.講真話察實情:同國務院參事和中央文史研究館館員座談時的講話,2011年4月17日.

參考文獻

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