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[摘 要] 近年來，尚志市生態漁業經濟發展取得了斐然的成績。但也存在一定的問題，如生態漁業經濟發展理念與實際生產結合不夠緊密、基礎不夠穩固、格局不夠優化、總體投入不夠充足、思路還不夠開闊等。加強生態漁業經濟發展的對策：加大投入，加固生態漁業經濟建設的基石；以科技進步為核心，全面提高生態漁業經濟建設的科技含量；不斷完善服務體系；以創新發展為動力，推動生態漁業經濟不斷提檔升級；延伸產業鏈條，提高生態漁業經濟擴張能力；塑造品牌，發展生態漁業經濟；加強執法監管，走法制化道路。
[關鍵詞] 尚志市；發展生態漁業經濟；思考
[中圖分類號] F30 [文獻標識碼] B
[文章編號] 1009-6043（2017）04-0012-02
一、尚志市生態漁業經濟的發展現狀
近年來，尚志市生態漁業經濟發展取得了斐然的成績，2015年，尚志市生態漁業經濟發展態勢良好，全市養魚總水面有54，900畝，水產品總產量達9，400噸，漁業總產值實現10，950萬元，漁民人均收入超過16，000元。
（一）生態漁業經濟格局得到優化
以發展名特優新品種養殖作為突破口，構建了特色生態漁業經濟新格局。近年來，以漁業科技入戶工程為載體，逐步引進、示范、推廣了丁魚歲、斑點叉尾鮰、鱖魚等26個新品種。
（二）樹立了節約資源的意識
以漁業養殖與低碳經濟和“節能減排”方式有效銜接，引導漁民應用稻田養魚、稻田養蟹模式，實現一水多用，一地多收的目的，初步樹立了節水、節電、節約資源的意識。
（三）創建了品牌漁業
近幾年，以發展生態漁業經濟作為提高水產品質量安全為突破口，積極引導漁民利用資源優勢，養殖無公害水產品、綠色水產品和有機水產品。通過加快“三品”認證工作力度，有力的推進了品牌漁業的創建。
（四）綜合漁業發展勢頭強勁
積極引導漁民因地制宜地組建不同模式的人工生態系統，使綜合漁業不斷呈現生態化、多元化、立體化的新特點。目前，尚志市綜合漁業養殖面積達到了54900畝。
（五）生態型休閑漁業呈現亮點
積極開發“漁家樂”式的休閑漁業發展模式。以走進生態、回歸自然、體驗淳樸為主題，吸引當地及外地游客到此消費。目前，尚志市生態型休閑漁業養殖面積3，500畝。如荷花山荘，位于尚志鎮301國道北側，占地面積350畝，經過近十多年陸續投資修建，目前已成為全市一流的觀光、娛樂、體驗型休閑漁業品牌的好去處。
二、尚志市生態漁業經濟發展中存在的問題
尚志市的生態漁業經濟在一定程度上取得了成效，但是總體來說還有一定的差距。主要表現在以下幾個方面。
（一）生態漁業經濟發展理念與實際生產結合不夠緊密
目前，對于生態漁業經濟的概念還未完全滲透到全部漁民的發展觀念中，部分漁民的總體科技素質還不夠高，以經濟效益為中心仍是多數漁民的單一追求目標。
（二）生態漁業經濟發展的基礎還不夠穩固
尚志市大部分池塘始建于80—90年代，由于修建之初即缺乏資金與技術，存在面積小、塘壩矮薄、淤積嚴重、標準化程度不高等現象。
（三）生態漁業經濟發展的格局還不夠優化
可養殖水面尚未全部開發利用，未能充分合理利用漁業資源和水域資源；生產的品種與規格還較為單一，尚不適應市場激烈的競爭變化。
（四）生態漁業經濟發展的總體投入還不夠充足
漁業科研經費投入較少，科研總體水平與漁業生產先進省市還有一定的差距，技術含量較低，機械化程度不高，多為分散單戶的小規模生產，難以形成合力，達不到規?；a業發展要求。
（五）生態漁業經濟發展的思路還不夠開闊
創新意識與動力不足，在嘗試市場的立體開拓力度上還較為欠缺，水產品加工業尚屬空白，潛在的附加值得不到充分發掘，產業鏈條得不到進一步延伸。
（六）漁業執法監管隊伍力量較為薄弱
隨著對漁業質量安全和環境保護要求的逐步提高，漁政執法領域不斷拓展，執法隊伍力量薄弱，執法人員的業務素質參差不齊，監管力量與監管設備較為薄弱。
三、加強生態漁業經濟發展的對策
（一）加大投入，加固生態漁業經濟建設的基石
1.加強對生態漁業經濟發展的科學合理規劃?？茖W確定生態漁業經濟發展的規模和內容，進一步修訂和完善生態漁業經濟的相關發展規劃與方案，堅持原則，分步實施，促進漁業經濟加速由數量速度型向質量效益型轉變。
2.積極向上爭取政策與資金支持，增大投入力度。全面推進標準化池塘整理提升工程，對老舊池塘實行標準化整理和全面改造，加快進行漁業生產機械和水、電、路等配套設施的建設，進一步提高綜合生產能力，提升生態漁業經濟的發展基礎。
（二）以科技進步為核心，全面提高生態漁業經濟建設的科技含量
1.充分發揮科技引領作用，提高生態漁業經濟發展的科技基礎地位。建立生態漁業創新科技的研發與應用體系，加強與水產養殖科研院所和農業、水產專業院校等科研單位的交流與合作，加大與水產養殖先進地區和同行業之間的交流與合作，使產、學、研能夠緊密結合，加快增長方式由量向質的跨越式轉變。
2.深入實施漁業科技入戶工程，積極開展養殖全程技術跟蹤服務。建立“技術人員直接到戶，良種良法直接到塘，技術要領直接到人”的科技成果快速轉化機制，有效形成專家—技術員—示范戶—輻射戶的科技傳輸網絡。
（三）不斷完善服務體系
1.加強水產科技推廣隊伍建設。加強對市級和鄉鎮水產工作人員專業知識再教育的培訓，從而建立一支技能過硬、業務熟練的高素質基層科技推廣與科技服務隊伍。
2.推進漁民自律組織建設。完善社會化服務體系建設，加快建立漁業行業協會服務體系，積極發展漁業協會、漁業合作社或其它專業中介服務組織，及時為漁民提供服務。
（四）以創新發展為動力，推動生態漁業經濟不斷提檔升級
1.優化生態漁業經濟發展新格局。在發展規劃上，首先應突出品種特色，重點抓好優勢主導品種和地方特色品種的發展。其次應突出多元特色，以一業為主，種養結合，發展漁畜、漁禽、漁糧、漁果、漁菜等復合生態系統，使各業間互惠互利，促進良性循環，達到降本增效的目的，讓漁業經濟逐步向“生態之路”邁進。
2.開發生態型休閑漁業。重點開發以觀光、垂釣、品鮮、游樂、度假為主要內容的生態體驗型休閑漁業。
（五）延伸產業鏈條，提高生態漁業經濟擴張能力
1.對水產品進行深加工，拓寬生態漁業經濟的增值空間。廣泛吸引外資、民資建立水產品的精深加工企業，提高水產品附加值，打造公司+基地+漁戶的產業化發展模式。將生態、安全的優質的水產品制成速凍品、罐頭、風干品、魚糜制品、生物系列制品等休閑食品、即食食品和保健食品，推向國內外市場。2.要發展外向型漁業，積極建立與國外的水產貿易關系。把生態養殖方式作為應對國際貿易壁壘的優勢，將國際上受歡迎的品種不斷做大、做強、做精、做優，多渠道的提高水產品的綜合競爭力。
（六）塑造品牌，發展生態漁業經濟
1.實施品牌漁業發展戰略，建立并積極扶植示范龍頭企業。扶持建立漁業科技示范園區、多元化經營示范園區、高產高效示范園區、資源循環利用等功能齊全、風格各異、科技含量高、示范作用大的科教與示范基地。優化生態漁業產業發展布局，形成一戶帶一片，一片帶一鄉的輻射效應，使區域性的帶動作用得到增強。爭取政府對品牌漁業建設的鼎力支持，實施產業帶動，加快培育名牌產業和龍頭企業。
2.積極擴大宣傳，全力打造尚志市生態漁業經濟品牌。通過召開現場推進會、專題推介會、產業座談會和在報紙、電視、網絡等媒體及時宣傳報道，對生態漁業經濟的典型場戶進行全方位的宣傳，使他們快速提高知名度，由此塑造一系列特色鮮明、內容豐富、優勢互補、服務優良的生態漁業精品品牌，促進產業及產品檔次的逐步提升。
（七）加強執法監管，走法制化道路
1.加強執法人員的專業培訓，提高隊伍整體業務素質。定期對全市漁業行政執法人員進行相關政策、法律、法規、業務知識等方面的系統培訓，提升依法行政、依法管理的能力。
2.對育苗場戶進行嚴格的質量監管，從源頭上保障生態健康養殖。對水產苗種生產場戶展開清查，對育苗場戶進行逐一登記造冊，建立檔案，不定期對全市水產育苗場進行檢查，對是否取得苗種生產許可證、建立養殖生產記錄、禁用藥物的貯存使用、親本及苗種質量等情況進行逐項檢查。
3.深入推進執法監管工作，保障水產品質量安全水平。實行從水體到餐桌的養殖全程監管，確保質量安全監管到位。
4.實施漁業生態修復工程，實現生態漁業經濟的持續健康發展。對“禁漁區”和“禁漁期”實施重點保護，堅決取締任何形式的捕撈活動，遏止漁業資源衰退。同時積極開展人工增殖放流活動，對自然漁業資源和生物種群進行補充，改善河流魚類的增殖能力，為水域生態環境的平衡和漁業資源的永續利用提供保障。
總之，我們應該在充分把握市情的基礎上，轉變經濟發展方式，堅持改革、發展、環保、生態養殖等理念，加快生態漁業經濟發展的步伐，更好地推動尚志市的市域經濟又好又快發展，創新發展和科學發展。
[責任編輯：王鳳娟]
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