淺談我國旅游服務貿易

發布時間：2025-06-28 15:19:50 來源：作文大全點擊：

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近年來,旅游服務貿易一直占據我國服務貿易的很大比重,也是我國出口創匯的主要來源。從總量上看,我國旅游服務貿易額逐年上升,但旅游大國并不意味著旅游強國。而且,我國的旅游服務貿易競爭力處于中度偏下的地位,與歐美發達國家相比有一定差距。旅游業是旅游服務貿易的基礎,我國要成為旅游強國。就必須大力發展旅游業,進一步促進旅游服務貿易的發展。

一、相關概念的界定

(一)旅游服務貿易

旅游服務貿易是指一國(地區)旅游從業人員向其他國家(地區)的旅游服務消費者提供旅游服務并獲得報酬的活動,既包括外國旅游者的入境旅游,即國際收入旅游,又包括本國旅游者的出境旅游,即國際支出旅游。本文研究的是前者,即國際收入旅游。

按照WTO服務貿易理事會對服務貿易的分類規定。旅游及相關服務包括以下幾項:賓館與飯店、旅行社及旅游經營者提供的服務、導游服務和其他旅游服務。另外,服務貿易中自然人提供的服務附件也涉及到旅游服務。

(二)國際競爭力

在不同的時期、不同的文獻資料中。不同的學者對國際競爭力給予了不同的定義。從國際貿易角度出發,主要包括兩種定義:

第一種定義是比較優勢。這是最早、也是最經典的定義。按照亞當,斯密的絕對優勢理論、大衛·李嘉圖的相對優勢理論、赫克歇爾,俄林的資源稟賦理論、鄧寧的內部化優勢理論,一國或一個企業之所以比其他國家或企業有競爭優勢,主要是因為其在生產率、生產要素或所有權(企業對品牌、技術能力等的所有權)方面具有比較優勢。按照新貿易理論的解釋,競爭力是某種技術優勢和規模優勢的反映。

第二種定義是出口份額及其增長。馬卡森提出,在一個自由貿易的環境中,一個國家通過貿易使實際收入的增速高于其貿易伙伴,這說明其具有競爭力。世界經濟合作與發展組織(OECD,1986)出版的《科學、技術和競爭力》一書中指出:“國家經濟的競爭能力是建立在國內從事外貿的企業競爭能辦之上的,但又遠非國內企業競爭能力的簡單累加或平均的結果?！卑⒒准捌渌麑W者為了評價的方便。直接將國際競爭力定義為該國出口占世界出口的份額及其增長。

二、我國旅游服務貿易的發展現狀

我國旅游事業的真正大發展是在1978年以后,鄧小平提出發展中國的旅游服務貿易,并把優先發展國際旅游作為重要目標。1984年,中國政府將旅游業正式納入國民經濟和社會發展總體規劃中,后來又把旅游服務貿易列入第三產業優先發展的第一序列。經過20多年發展,旅游業成為我國國民經濟中的一大支柱產業。近年來,旅游服務貿易的發展及其產業規模不斷擴大,旅游服務體系不斷完善,這對中國旅游服務貿易的發展起到了積極的促進作用。

1990年。我國接待國際旅游者達425.12萬人。比1978年增長了54.5倍:國際旅游收入達22.2億美元。比1978年增長了7.4倍。整個20世紀80年代。旅游人數年均增長率為13.9%,旅游收入年均增長率為13.7%。20世紀90年代以后,我國旅游業發展速度加快。1992年,接待國際旅游人數比1990年增長16.7%,國際旅游收入比1990年增長77.9%。1995年。我國接待海外團隊達802.6萬人,創匯87.33億美元。世界排名由“七五”期間的第24位躍升到第10位。從2000年起,入境旅游的外國人超過了1000萬:從2005年起,入境旅游的外國人超過了2000萬。據統計,1998-2007年,入境旅游的外國人年均增長率達16.61%。我國旅游外匯收入也逐年上升,外匯收入年均增長率達15.29%。2007年我國旅游外匯收入達419億美元?？梢?旅游外匯收入是我國出口創匯的一大來源,旅游服務貿易為我國創匯增收做出了重要貢獻。

目前,旅游服務貿易已經成為我國服務貿易的重要組成部分,幾乎占全部服務貿易的1/3-1/2。我國的旅游服務貿易占世界旅游服務貿易的份額也呈逐年上升趨勢,現已成為世界十大旅游貿易國之一。據世界旅游組織預測。到2020年,我國將成為世界最大的旅游目的地國家。從我國旅游服務貿易發展現狀看,我國加速發展國際旅游服務貿易的條件已經成熟。首先,中國旅游業經過十多年發展已具有一定的規模和管理經驗。培養了一大批人才;其次。相關產業發展迅速。這為旅游業提供了良好的先行條件;第三。發展國際旅游服務業符合我國進一步挖掘發展經濟潛力的國情,產業關聯度高,可以創造大量的就業機會,就業成本較低;第四,隨著我國經濟持續發展,綜合國力逐漸增強,國際地位不斷提高,將進一步吸引外資。中西部地區旅游資源具有一定優勢,開發國際旅游業也可以形成外商投資的新熱點。

三、我國旅游服務貿易的國際競爭力分析

(一)優勢分析

第一,豐富的旅游資源。我國具有發展旅游服務貿易豐富而獨特的旅游資源,其中許多資源帶有很大的壟斷性。有在特定環境下和歷史演變過程中形成的自然旅游資源:有在一定時空。不同地域、不同民族、不同意識、不同風格的特定環境下形成的人文旅游資源;還有較有影響的科學技術、體育賽事、經濟發展和建設成就的展示。世界遺產委員會第11屆會議批準故宮等6處遺產列入《世界遺產名錄》,另有33處文化遺址和自然景觀列入《世界遺產名錄》,其中,文化遺產23項、自然遺產5項、文化和自然雙重遺產4項、文化景觀1項,位居世界前5名。我國自然資源和人文資源相得益彰。古代文明與現代成就融為一體,其旅游資源在品種的多樣性、資源類型的復雜性與資源分布的廣泛性等方面都是無與倫比的。

第二,旅游業規模以及相關產業的發展。經過20多年發展,我國旅游業已具有一定的規模和經驗,培養了一大批人才。截至2000年底,中國旅游業直接從業人數達564.15萬人,比上年增長10.2%間接從業人數達2800萬人。全國旅游院?？傆?195所。在校生達327938人。在此期間,相關產業發展十分迅速。比如,截至2000年底,全國共有旅游飯店10481家,擁有客房94.82萬間。床位185.60萬張。這為旅游業的進一步發展奠定了堅實基礎。我國旅游服務行業的資產擴張和人力資本專業化程度的提高。特別是服務質量的提高,對于我國旅游服務貿易國際競爭力的提高及今后發展。都有重大影響和深遠意義。

第三,加入世貿組織帶來的機遇。加入世貿組織給我國旅游貿易發展提供了許多難得的機遇。表明我國向貿易自由化邁出了一大步。旅游市場的開放意味著各種限制的減少,這使得旅游者、高級管理者的流動更加方便。引入國外競爭者將改善我國服務業的競爭格局,有利于提高管理水平,降低國際國內旅游的各項費用,對國際旅游者具有很大的吸引力。我們要很號地利用這一機遇,使我國旅游服務貿易有一個很大的發展,同時使我國的服務貿易再上一個臺階。

(二)劣勢分析

第一,大量的旅游資源因過度開發而遭到破壞。我國許

多旅游風景區、自然保護區的生態環境均出現了不同程度的環境退化問題。究其原因。主要是這些景區缺乏有效的環境保護措施與合理監督。加之我國大多數旅游者與管理者的環保意識不強,不文明現象層出不窮,致使稀有的旅游生態環境遭到嚴重破壞。

第二,服務需求潛力巨大,與之相適應的固定資產投資增幅較小。我國開發和投資新旅游資源的力度較小?；蛘甙胪径鴱U:也沒有拿出足夠的資金對原有資源進行保護和維護,這方面的投資跟不上需求的增加,嚴重影響了旅游服務貿易競爭力的提升。

第三,旅游服務技術含量低,技術水平低下,高等生產要素相對貧乏。高等要素包括現代化的電訊網絡、高科技人才、高校研究機構和領先學科。在旅游服務貿易中,高等要素主要是指技術進步和信息化程度等,這些因素對旅游國際服務的提供具有不可替代的作用。隨著科學技術和經濟全球化的飛速發展,這些高等要素的作用將越來越重要。然而,在中國旅游服務行業是一個門檻很低的行業,整個行業技術含量和信息化水平較低。20世紀90年代以來,我國電訊網絡、高科技人才、高校研究機構和領先學科等高等要素的供給水平大幅度提高,但競爭力較弱。從中長期看,貧乏的高等要素將成為制約我國旅游服務貿易發展的瓶頸。而服務貿易面向國外顧客直接進行服務,這將很大程度上影響我們的創匯水平,并直接影響到旅游行業的利潤和整個服務貿易。

第四,法律法規欠缺。我國旅游法規的建設與旅游業的發展規模極不相稱。法律法規嚴重欠缺?！奥糜畏ā奔捌湎嚓P法律,比如“旅游安全法”、“飯店法”、“旅游安全管理法”至今尚未出臺。

四、提高我國旅游服務貿易國際競爭力的對策

第一,維護資源環境,合理開發旅游資源。面對旅游業的發展趨勢,針對原有的旅游資源,我們應遵循可持續發展原則,進行深層次、內涵更豐富的開發。在規劃旅游資源和景點時,需要考慮環保設施的配套開發。建設完成后,相關的環境保護管理也要及時跟上。在發展中,要實現發展與環境資源相協調。同時促進資源的開發、保護,進而推動旅游經濟的更好發展。只有倡導綠色旅游,走可持續發展道路,我國的旅游服務貿易才能走得更好、更遠。

第二,擴大旅游資產規模。對政府而言,可以使用直接控制手段加大對旅游固定資產的投資。收益與代價的大小取決于政府與產業界的主動進取程度。政府作為一國經濟貿易發展中生產力要素的組織協調者,必須采取適當的政策措施,提高我國旅游服務貿易的競爭能力。政府應加大對旅游服務業基礎和技術設施的持續性投入,提高該行業的資產規模:公布明確的產業政策動向,鼓勵對旅游固定資產的投資。目前,我國旅游基礎設拖建設資金投入缺口很大,要加強服務基礎設施建設。一要進一步加大資金投入力度;二要從全局出發,綜合考慮旅游產業發展各要素之間的協調發展。營造一個良好的旅游大環境。在引資手段上力爭做到多樣。吸引外商投資,進行工程項目公開招標,以適應將來行業的開放趨勢。對企業來說,旅行社、飯店行業以及其他旅游服務行業也必須有這樣的意識,尤其是隨著旅游行業的開放和外來企業的沖擊,有些旅游資源由于受到需要制約沒有能很好的發揮經濟效益,為此應從多方面人手,進行再度開發,進一步完善交通、住宿、娛樂等配套設施。旅游企業是旅游業的支柱,沒有企業的支撐,旅游市場發展不起來。對于小、亂、差的旅游企業,可以通過合作、兼并、重組等方式建立旅游集團,盤活資本存量,追求規模經濟效益,逐步培育可以和國際旅游企業相抗衡的骨干企業集團。

第三,提高我國旅游服務水平和技術含量。旅游行業是跨國性的行業。只有消除國際旅游的障礙,保證國際旅游人數增加,才能為國家賺取經濟發展所需的外匯。提高服務水平,不僅可以提高我國的整體形象,而且可以提高旅游經營的附加值和經營單位的利潤水平。優質、高效、國際標準化的旅游服務也是保證國際旅游者重復消費的重要條件。目前,我國正缺乏這種國際標準化的旅游服務,其表現為:簽證手續煩瑣、海關和邊檢效率低下、兌幣地點少等。今后,我們應大力推廣國際標準,不斷提高服務質量,唯此,才能在國際旅游服務貿易市場上開拓出一片新天地。目前,信息技術已經在國外旅游服務業得到廣泛運用,互聯網已經成為傳播信息和營銷的重要手段?；ヂ摼W為傳統旅游產業的發展提供了新的平臺和機遇,可以大大提高旅游產業的知名度和服務效率。我國必須加快旅游業的高科技化步伐,以使我國旅游業在激烈的國際旅游市場競爭中立足并獲得長足發展。

第四。完善法律法規。加快旅游立法是應用科學發展觀來保護旅游者和旅游經營者權益的有效手段,是解決行業管理中難點和困難的必然要求。同時,應健全旅游產業的政策體系。綜合利用產業政策及規劃、財稅、信貸、土地等手段對旅游產業進行扶持。將政策扶持與統籌協調旅游產業、重點區域和重大項目建設結合起來,積極引導食、住、行、游、購、娛六要素的相關企業和單位形成旅游產業集群。完善已出臺的行業扶持政策,明確具體適用范圍和實施細則。優先支持旅游業重點區域的發展,支持建設具有顯著經濟拉動作用的旅游項目。

(責任編輯:曉　輝)

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