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【摘 要】造成我國職業教育吸引力不足的原因以外部因素為主，表現在國家政策、職業教育體系、傳統就業觀等方面?？梢圆扇〗⑼晟频慕逃w系、提高職業學院教育水平、健全職業人才就業保障機制、提高國家對職業教育的重視等措施提高職業教育的吸引力。
【關鍵詞】職業教育 吸引力 外部因素 對策
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2015）10C-0096-03
現階段，我國的職業教育事業在總體上呈現出不斷向前發展的趨勢，但是在發展過程中也存在一定的問題。主要表現在四個方面：一是對學生和家長的吸引力不足，無法使得其主動選擇職業教育；二是職業院校自身不完善，總體師資力量較弱；三是企業不能采取積極措施培養專業人才；四是社會普遍對職業教育存在認知誤區甚至偏見。這幾方面的問題綜合起來導致我國職業教育吸引力低，從而制約了其未來的發展，也不利于職業教育在中國發展道路上起推動作用。加強職業教育吸引力是促進職業教育發展的關鍵所在。本文主要對影響我國職業教育吸引力的外部因素進行分析，提出相應的解決措施，希望能為為今后職業教育工作的開展提供借鑒。
一、影響職業教育吸引力的外部因素分析
（一）招生政策不公平。新生是一個學校健康發展的血液，然而我國教育體系中的招生政策存在很多不公平的現象。例如，高考結束后的招生活動中，普通院校一直排在職業院校的招生批次之前，這就很容易造成普通院校對優質生源的壟斷，導致職業院校無法獲得優秀生源而造成教學質量下降，使得在校生綜合素質普遍較低。另外，這種不公平的招生政策在社會上造成了一種認知錯誤，很多人認為職業院校比普通院校在各方面都低一個層次，只有學習成績差、各方面都不夠優秀的孩子才會進入職業院校學習，這種社會認知誤區導致職業教育的吸引力大大降低。
（二）財政投入不足。職業教育是面向社會工作行業進行對口教育的，所以要根據工作的實際需求開設實驗、操作等專業性課程，這使得職業院校需要建設大面積的實驗基地和操作車間對學生進行專業培訓，這就決定了職業院校運行過程中需要巨額資金投入。當前，雖然國家對職業院校的財政投入正在逐年增加，可是在這一方面的投入占國家財政總支出的比重卻呈現出連年下降的趨勢。國家對職業院校的財政支持不足會在很大程度上影響職業院校的教育水平，導致學校辦學質量不高，也在一定程度上降低職業教育的吸引力。
（三）職業教育體系銜接不完善。在現階段，新型合理的職業教育體系仍然在建設過程中。一個完善的體系需要上下級之間緊密連接和配合，然而職業教育各個部分之間的銜接并不完善，導致學生在職業學習到工作的過程中遇到很多困難，無法在職業教育的道路上順利前進。另外，職業院校與普通院校之間的聯系也并不密切，普通院校中的學生動手能力普遍較差，而職業院校的學生文化素質有待提高，學生要想在職業院校和普通院校之間進行轉移，需要的手續十分煩瑣，難度也比較大。由于職業院校中的文化課培養不能滿足當今社會對人才的基本要求，所以學生和家長對職業院校的信心并不充足，導致職業教育的吸引力較弱。
（四）社會各階層對職業教育存在偏見。社會上對職業教育的傳統看法根深蒂固是造成職業教育吸引力弱的一個重要原因，社會各個階層對職業教育的認識都存在誤區，這應該歸咎于我國傳統的教育理念。在傳統的教育中，人們普遍認為讀書才是孩子的唯一出路，很多家長把孩子禁錮在教室中，學習書本知識卻忽視了對孩子的職業教育。這一觀念使得社會上形成了一種重視普通教育而忽視職業教育的片面教育理念。因此，職業院校的學生多被看作不上進、不積極的孩子，而企業在選擇人才時也傾向于招納從普通院校畢業的學生，這導致家長和學生不愿意主動選擇職業教育，所以社會上對職業教育的偏見是其吸引力弱的一個十分重要的因素。
（五）職校學生畢業后社會地位、經濟待遇不高。職業教育性質的特殊性決定了學生從職業院校畢業以后從事的職業多為企業或單位的基層部分，擔任一些例如操作、服務的工作。然而，由于人們的就業觀念并不十分正確，存在職業差別觀，認為只有在高層擔任管理任務的職位才是值得尊敬的，對勞動者并不看好。再加上社會對職業勞動者的保障體系并不完善，技能工作人員的個人權利并沒有得到很好的保障，所以其工資待遇和社會地位都相對較低。這就導致很多職業院校的畢業生參加工作以后往往認為自己的工作是不體面的，所以很少有人甘心選擇進入職業學院進行學習，造成職業教育吸引力弱。
（六）職業資格認證制度不健全。目前，我國存在各種各樣的職業認證機構，這些五花八門的認證機構導致對是否具有從業資格的認定標準不能統一，職業證書自身的權威性也無法得到保證。另外，很多企業在招納人才時的準入制度并不明朗，再加上政府無法對企業任用人才時的工作進行全面監督，所以導致部分企業的用人制度并沒有與職工的入職資格證書相連接。某些并不具有從業資格的人采取一些措施也可以進入相關企業進行工作，從而企業資格的認證制度并不能得到有效地實行，也就無法發揮其應有的作用。長此以往，即使是畢業于職業院校的學生也沒辦法在競爭上崗的過程中得到應有的公平對待，這就使其喪失了本身在學業上的職業優勢，無法充分其自身的價值，導致就業自信心缺失，對進入職業院校學習失去了興趣。
二、增強職業教育吸引力的對策
（一）院校自身方面。主要從兩個方面入手：
1.提高辦學質量。要增強職業教育的吸引力，首先職業院校要從自身尋找解決辦法，提高職業院校的教育質量。首先，提高職業學校自身的基礎建設，充分考慮學校所在地的未來需求和當地經濟狀況，通過調查研究合理開發能夠滿足當地發展需求、受市場歡迎并具有自身特色的專業，建設起相應的實驗基地和操作車間便于學生進行動手實踐。其次，學校要在教育過程中重視對學生實踐能力的培養，在教學過程中突出實踐性，對相關教材進行合理改革并敢于嘗試新型的教學方式。例如，老師可以便授課為操作，讓學生在觀看老師操作的過程中明白其中的運轉原理，還可以讓學生自己動手進行操作，通過反復的聯系掌握操作技能等。最后，在教學過程中不能忽視對學生綜合素質的培養，培養德智體美全面發展的優秀學生，加強對他們的思想道德教育，使其未來參加工作后可以做一個具有高尚職業道德的人。職業院校只有結合職業教育的特殊性質提高教學質量，才能培養出符合社會發展要求的具有高素質的專業人才，贏得學生、家長、企業以及社會的信賴。
2.建立長期、有效的校企合作機制。職業院校自身性質的特殊性，決定了其需要大面積的操作車間和實驗基地，但是目前很多職業院校的硬件設施并不全面，這就要求職業院校要和國家企業建立起長期有效的合作機制。要做到這一點需要學校和企業雙方找到兩者的利益共同點，例如，企業為學校學生提供現成的操作車間和實驗基地，學校又為企業提供優質和固定的人力資源。再如，企業可以組織內部的在職員工定期到學校進行專業的培訓以提高技術，而學校的老師也可以定期到企業中了解企業發展現狀從而制訂符合社會要求的教學方案。這些都是企業和學校雙方的利益共同點，這就使得兩者在建立長期有效的合作機制后可以實現雙贏。但是，現階段的主要問題是在兩者合作過程中往往是企業比較主動而學校較為被動，這就需要當地政府采取合適的政策引導并進行相應監督，使得職業院校變被動為主動，建立起有利于雙方以及社會總體發展的合作運行機制。
（二）教育體系方面。主要從兩個方面入手：
1.完善現代職業教育體系。一個完善的職業教育升學體系包括三個階段，即中職?？?、高職?？?、高職本科。要建立完善的現代職業教育體系，實現學生在升學道路上各個階段的有效銜接，職業教育應該有一套自成規定的升學體制和招生政策，學生可以按部就班地按照這一體系一步步地升學，到最后參加就業。在這個過程中也要打破之前職業院校招生批次后于普通院校的規定，實現職業院校和普通院校平等招納學生，注入新鮮的血液。另外，也要解決普通院校和職業院校之間的溝通障礙，學生可以根據自己的興趣愛好、就業憧憬、家庭條件等原因自由選擇進入職業院校就讀還是普通院校進行學習，并且在受教育過程中既能享受專業課程教育又能得到書本知識教育。在教育體系中建成一個溝通無障礙的橋梁，為學生在接受職業教育的過程中可以不斷學習進步，為學生營造一個光明的發展前景，從而增強職業教育對學生及家長的吸引力。
2.將職業教育融入各階段教育中。搭建教育體系中四通八達的橋梁需要努力把職業教育融入進各階段的教育中。例如，在學生的小學階段，要積極加強學生對自己感興趣職業的了解，促使學生從小樹立起自身的職業理想；在中學階段，學?？梢蚤_設一些與某些職業相關的選修課程，由學生根據自己的興趣愛好自由選擇相關課程并幫助其做出符合自身特點的職業規劃；在未來的大學教育階段，學?？梢蚤_設一些職業規劃指導課、就業創業指導課等，讓大學生提前了解社會的就業現狀，使得職業教育在社會在教育體系中的地位得到提高，同時也增強職業教育對學生和家長的吸引力。
（三）社會層面。主要從兩個方面入手：
1.完善職業資格認證制度。目前我國存在各種各樣五花八門的職業資格認證機構，這導致我國職業資格認證標準不統一，也使得從業資格證書的權威性無法得到保障。要使得國家的職業資格認證制度得到完善，需要著重改變我國當前職業資格多元管理的混亂局面，把職業資格認證的一系列工作逐步進行落實，例如證書標準的制定、資格認證、證書發放工作和證書管理工作等，把各項工作落實到具體的單位部門并制定統一的管理方法，同時對每個職業的資格證書采取年度制考核的審查方法并進行全國聯網管理，這樣可以最大限度地兼顧各個行業，也包容了不同行業的多樣性。另外，政府方面要嚴格規范各個單位的準入制度，將每個單位的準入制度與個人的從業資格證書相連接，使得從業資格證書充分發揮其應有的作用。
2.保障職業人才的合法權益。完善的社會制度是有效保障職業人才合法權益的基礎，也是增強職業教育吸引力的重要前提。首先要使工作在生產一線的勞動人民得到應有的權益保障，制定他們的最低生活標準，完善技能勞動者的最低工資保障制度，并且逐步提高其工資水平，保證他們平等地享有國家法律規定的各種權利。
（四）宣傳方面。主要從兩個方面入手：
1.增加財政投入。職業教育具有其自身特殊性，所以需要有足夠面積的實驗基地和操作車間，這就使得職業學院的資金需求量大于其他普通院校，因此，職業院校更加需要國家財政的支持?，F階段我國財政對職業教育的投入額度雖然逐步提高，但是國家在這方面的投入資金占總財政支出的比重卻連年下降，所以政府不僅要繼續增加財政對職業院校的財政投入額度，更要提高職業教育投入在財政總支出中的比重，以保證職業教育學院的基礎設施建設。另外，國家在經濟政策方面也應該對職業教育予以傾斜，例如，鼓勵企業和職業院校建立長期有效的合作，（下轉第100頁）（上接第97頁）幫助學校得到充足的操作車間和實驗基地，也要鼓勵民營企業家投資民辦職業學院，積極調動社會各界的經濟力量來彌補國家財政對職業教育投入的不足。
2.加大宣傳力度。要增強職業教育的吸引力，糾正社會上對職業教育的錯誤認識，讓社會各界都認識到職業教育的優越性，那么就要在職業教育的宣傳工作上下工夫。一方面，要積極在社會上宣傳正確的就業觀，尤其是平等就業觀，使人們充分認識到社會各個職業都有其存在的道理，人們在各種行業里都可以實現自己的人生價值，從而在社會上形成人才多元發展的良好氛圍，提高職業教育的吸引力；另一方面，要在勞動者之間進行宣傳，鼓勵他們提高工作責任心，樹立起工作中的專業精神，使得技能勞動者通過不斷的摸索與嘗試也可以成為一項技術的專家，擁有別人所不具備的特殊技能。因此，政府的宣傳工作是十分重要的，要在社會各界宣傳專業性精神，構建一個專業化的社會，同時逐步引導社會各界人民轉變對技術勞動者的偏見，提高技能勞動者的個人信息與社會地位，增強職業教育對社會各界的吸引力。
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【作者簡介】檀 釗（1971- ），男，安徽望江人，北海職業學院文化與傳媒系副教授，碩士，研究方向：高等職業教育。
（責編 黎 原）
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