紀念鄧小平“利用外國智力和擴大對外開放”重要談話發表２５周年座談會在京隆重舉行等

智力和擴大對外開放”重要談話發表25周年座談會在京隆重舉行

2008年7月8日，國家外國專家局和中央文獻研究室在人民大會堂隆重舉行座談會，紀念鄧小平同志“利用外國智力和擴大對外開放”重要談話發表25周年，紀念改革開放30周年。人力資源和社會保障部副部長、國家外國專家局局長季允石，中央文獻研究室主任冷溶出席座談會并講話。

季允石說，25年前的今天，我國改革開放和現代化建設的總設計師鄧小平同志發表了“利用外國智力和擴大對外開放”的重要談話。這是一篇馬克思主義的光輝文獻。談話從加快現代化建設和擴大對外開放全局的高度，將引進國外智力確定為一項必須長期堅持的戰略方針，揭開了新時期引智工作的嶄新篇章，有力地推進了改革開放和社會主義現代化建設的歷史進程。

季允石全面闡述了這篇談話的重要思想和主要內容，指出談話拓展了引智新視野，開辟了引智新道路，開拓了對外開放新領域，是開創新時期引智事業的行動指南，是推進改革開放的強大思想武器。鄧小平同志的這篇重要談話，全面回答了當時困擾和束縛人們思想的一些認識問題和觀念問題，圍繞現代化建設必須利用外國智力這個重大課題，深刻揭示了利用外國智力和擴大對外開放的密切關系，確定了引智工作的基本方針，闡述了引進國外智力的必要性、引進的目的、對象、方式以及必須堅持的原則和運用的策略等一系列重要問題，奠定了鄧小平引進國外智力理論基礎，構筑了新時期引智工作的基本框架，勾畫了引智事業發展的宏偉藍圖。談話通篇貫穿了解放思想、實事求是和改革創新的精神，是我們黨在對外開放條件下指導引進國外智力的綱領性文獻，是我國新時期引智事業蓬勃發展的宣言書。這篇重要談話及鄧小平同志關于引進國外智力的一系列重要論述，成為鄧小平理論的重要組成部分。

季允石說，25年來，鄧小平引進國外智力重要思想與時俱進，不斷得到豐富和發展。伴隨著改革開放的偉大歷史進程，引智事業取得長足發展，形成了全方位、寬領域、多渠道的引進國外智力發展格局。引智規模不斷擴大，境外來中國大陸工作的專家從上世紀八十年代末每年不足萬余人次到2007年當年達48萬人次，出國(境)培訓由每年不足900人到去年近7萬人。引智交流渠道不斷拓展，與國家外國專家局有長期良好合作關系的政府機構、國際組織、著名大學和民間團體由10多個發展到涉及60多個國家和地區的300多個。引智服務領域不斷拓寬，由過去主要集中在工業生產、教育和新聞出版部門，發展到遍及國民經濟和社會發展以及政府管理等各個領域。引智地域日益寬廣，由最初的沿海地區和少數城市擴展到今天的全國各地。引智主體日益多元化，由初期的政府主導發展為今天的政府、企業、中介組織協同聯動、競相引智的局面。引智體制改革不斷深化，逐步由計劃管理為主向市場導向為主轉變，市場在人才資源配置中的基礎性作用得到進一步發揮。

季允石說，25年來的引智實踐充分證明，鄧小平同志當年從擴大對外開放的大局出發對引智事業作出的戰略部署，是完全正確的。在隆重紀念這篇重要談話發表25周年的時刻，我們更加深切緬懷我國改革開放和現代化建設的總設計師鄧小平同志?；仡櫢母镩_放以來我國引智事業的生動實踐，重溫鄧小平同志的這篇重要談話，我們感到格外親切，更受到深刻的教育和啟迪。引智工作是擴大對外開放的重要組成部分，是實施人才強國戰略的必然要求，是借鑒人類一切文明成果的有效途徑：引智工作必須積極推動科學發展，必須服務于建設社會主義和諧社會，必須適應日趨激烈的國際競爭的需要。紀念鄧小平同志的重要談話，就要繼續解放思想，改革創新；就要抓住機遇，迎接挑戰；就要全面實現引智事業的新突破、新發展。

冷溶說，25年前鄧小平同志發表的這篇重要談話，是我國改革開放歷史進程中的一個重要文獻，其中提出的利用外國智力的思想，開拓了我國對外開放的新領域，也成為鄧小平理論中的一個亮點，對于推動我國改革開放的深入發展，起到了重要的指導作用。

冷溶回顧了鄧小平同志發表這篇談話的歷史背景，指出這篇談話是在1982年黨的十二大召開以后的背景下發表的。當時，在利用外國智力方面，黨內思想還不夠解放，認識不足，也有政策不完善、方法不對頭的問題。為了幫助大家提高認識，切實做好利用外國智力和擴大對外開放工作，1983年7月8日，鄧小平同志約見當時的國務院副總理萬里、姚依林同志，國家科委主任方毅同志和國家計委主任宋平同志，發表了這篇具有深遠意義的重要談話。談話雖然不長，但內容非常重要。鄧小平同志談了三個問題：一是要利用外國智力，解決認識不足、決心不大的問題；二是要擴大對外開放，抓住西歐國家經濟困難的時機，同它們搞技術合作；三是要開展同東歐國家的合作，并強調利用外國智力和擴大對外開放是一個戰略問題。

冷溶說，鄧小平同志的這篇談話之所以意義重大，影響深遠，首先是在于把利用國外智力的問題放在了我國對外開放和現代化建設全局的戰略位置上，把利用外國智力作為對外開放的一項長期的基本政策確定下來，使對外開放提高到了一個新水平；還在于它在我國對外開放的歷史進程中，對于形成全面開放的戰略格局，發揮了重要的作用。

冷溶說，從這篇談話發表到現在，已經過去很長時間了，國內外的情況都發生了很大變化。但鄧小平同志當年提出的利用外國智力這一思想的意義，看得越來越清楚了?，F在，智力資源已經成為各國競爭的重點領域，能否在世界范圍內吸引高端人才，成為決定一個國家發展水平的重要因素。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體審時度勢，及時作出了“人力資源是第一資源”的科學判斷。江澤民同志指出：“積極引進國外智力，吸收和借鑒各國的先進技術和管理經驗以及其他一切文明成果，加快自己的發展，是我國對外開放事業的重要組成部分?！秉h的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持對外開放的基本國策，大力實施人才強國戰略，對新世紀新階段進一步做好引進國外智力工作，提出了一系列新的要求。胡錦濤同志指出：“要善于利用國際國內兩種人才資源，做到自主培養開發人才和引進海外人才并重?！边M一步豐富和發展了鄧小平同志關于引進國外智力的思想。

座談會由國家外國專家局副局長張建國主持。

國家外國專家局原局長、原中央引進國外智力領導小組辦公室主任、中國國際人才交流協會副主席王邐在發言中，深情地回顧了當時鄧小平同志發表這篇談話后的情形，談話是非常重要、非常及時的，對當時一個關鍵問題，也就是怎樣借助于國外的力量來解決我們的人才問題，提出了重要任務和解決途徑。在鄧小平同志的號召之下，引進國外智力工作得到了許多領導同志和許多方面的關心支持。沒有鄧小平同志這個談話，我們不可能出現像今天這樣一個規模和深度的引進智力局面。這篇談話確實是開辟了引進智力的新局面。

國家外國專家局原副局長楊漢炎在發言中說，25年前，鄧小