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市人大常委會機關“作風建設年”活動動員會召開以來，各委室按照活動方案要求，分別組織進行了認真學習和討論。前段時間，常委會領導及機關全體人員還參加了全市人大法制培訓班，較為系統地學習了《代表法》、《選舉法》、《地方組織法》、《村民委員會組織法》和《仲裁法》等 5 部法律法規。大家普遍反映收獲很大，是人大業務培訓與當前“作風建設年”活動的一次很好的結合。在機關全體同志的共同努力下，第一階段的活動取得了初步成效。按照市委關于“要在黨員干部中進行一次以作風建設為主題的黨課教育”的要求，根據機關黨委研究的意見，下面，我以《切實加強作風建設，努力提高人大機關工作水平》為題，講一講我的學習心得，作為我在學習階段的一個發言。主要講三個方面的問題：
一、黨的作風是關系黨的生死存亡的重大問題
我們黨是一個有著優良傳統作風的黨，也是一貫重視作風建設的黨。每逢革命、建設和改革的重要時期，我們黨都特別強調作風建設，要求始終保持黨的純潔性和先進性，確保黨同人民群眾保持密切的關系，使黨的事業立于不敗之地。
井岡山時期，革命隊伍主要由舊軍閥部隊的官兵和剛剛穿上軍裝的農民組成，毛澤東同志針對部隊中存在的軍閥作風和農民身上的缺點，提出了“三大紀律、八項注意”等一系列建黨、建軍的方針，從作風建設上開始把部隊改造成為一支新型的人民軍隊，形成了具有我軍特色的優良傳統作風，使紅軍新戰士經過短期的培養鍛煉，變得高尚起來、純粹起來、勇敢起來，能夠在槍林彈雨中浴血奮戰，自覺為了人民的利益和民族的希望前赴后繼。
延安時期，針對黨內長期存在著的“左”右傾錯誤思想，我們黨在全黨開展了“反對主觀主義整頓學風，反對宗派主義整頓黨風，反對黨八股整頓文風”的延安整風運動，號召全黨樹立一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是的馬克思主義作風。通過延安整風，提高了黨員的黨性修養，培養了一大批黨的骨干力量;培育并形成了黨的三大作風，實事求是的思想路線在黨內確立，全黨在毛澤東思想的基礎上達到了空前的團結統一，為我黨、我軍奪取革命勝利奠定了堅實地思想基礎。
新中國建立前夕，中共七屆二中全會在河北省西柏坡召開。毛澤東同志在會上提出了“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風;務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”，使我們黨跳出歷代政權盛衰興亡的“周期律”，掌握了黨保證長久執政、為人民執好政的重要法寶。
建國之后，毛澤東同志仍然高度重視黨的作風問題。一般講，一
個黨在執政后往往開始出現腐敗現象，執政之前，即便有腐敗的思想，也沒有腐敗的條件。毛澤東同志對此高度警覺，通過對劉青山、張子善貪污案的嚴厲懲處，不知挽救了多少黨的干部。
改革開放以來，我們黨繼續重視和加強黨的作風建設。鄧小平同志曾嚴肅指出：
“官僚主義現象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題”，要求全黨要“解放思想、實事求是、團結一致向前看”。江澤民同志強調：“黨的作風問題，也是黨的形象問題，作風不正，形象好不了，必然脫離群眾、脫離實際”，“黨的作風狀況關系黨的生死存亡”。黨的干部特別是領導干部要做到“八個堅持，八個反對”。胡錦濤總書記也十分重視領導干部作風建設，擔任黨的總書記后不久，就向全黨提出了堅持“兩個務必”的要求。2014 年以來，全黨開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，把黨的作風建設列為重要內容，取得了明顯成效。針對領導干部作風上存在的突出問題，今年年初，胡錦濤同志在中央紀委第七次全體會議上，對加強領導干部作風建設的重大意義、總體要求、具體任務和措施作出了全面深刻的闡述和部署。講話蘊涵著許多新思想、新觀點、新論斷，是我們黨加強作風建設歷史經驗的高度概括和科學總結，豐富了馬克思主義黨的建設學說的理論寶庫。
黨在不同歷史時期開展的作風整頓運動，以及黨的幾代領導人關于干部作風建設的要求和論述，充分體現了我們黨對加強作風建設的高度重視、關注，也充分說明了干部作風建設在黨的建設、思想作風建設中的極端重要性，必須堅持不懈，常抓常新。
二、新的形勢和任務，要求我們必須把加強干部作風建設放在更加突出的位置
(一)加強干部作風建設，是落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求?？茖W發展觀是指導發展的世界觀和方法論，是對經濟社會發展客觀規律的認識?？茖W發展必須依靠科學求實的態度和真抓實干的作風來保證。胡錦濤總書記在講話中嚴肅指出：“領導干部作風問題不解決好，科學發展觀就很難落到實處，那種因循守舊、不思進取的做法，那種違背規律、盲目蠻干的做法，那種只看眼前、不顧長遠的做法，那種畸輕畸重、忽視協調的做法，那種熱衷于做表面文章、搞花架子的做法，那種好大喜功、脫離實際的做法，都是與科學發展觀的要求、科學發展的目標格格不入的。”只有切實端正干部作風，樹立科學的發展觀，才能解決好經濟社會發展中的諸多矛盾和問題，推動經濟社會又好又快發展。加強干部作風建設也是構建社會主義和諧社會的必然要求。當前，我國已進入改革發展的關鍵時期，在這樣的歷史條件下，必須堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，始終保持同人民群眾的血
肉聯系。良好的風氣能夠營造扶正祛邪的濃厚氛圍，產生揚善抑惡的重要作用。如果干部作風不正，不僅不能成為社會主義和諧社會建設的領頭人，反而會損害黨和政府的形象，影響黨群干群關系，甚至激化社會矛盾。只有干部作風良好，才能形成共建和諧社會的強大力量。
(二)加強干部作風建設，是提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性的必然要求。黨的執政能力和先進性，不僅體現在黨的理論和路線方針政策上，而且也體現在廣大黨員、干部的良好作風上。鄧小平同志曾經深刻指出：“共產黨的領導夠不夠格，決定于我們黨的思想和作風。”一個政黨的干部作風好，其在人民群眾中的凝聚力和號召力就強，其執政基礎就穩固。一個政黨的干部作風不好，就必然脫離人民群眾、失去人民群眾的信任，其執政基礎就會逐漸瓦解。新世紀新時期，我們黨絕大多數黨員干部形成了重視學習、求真務實、開拓創新、勤政愛民等很多富有時代特點的良好作風，保證了改革、建設和發展的順利推進。但是，我們也應清醒地看到，當前一些干部在作風方面出現了許多不可忽視的嚴重問題?；厥?2014 年查處的腐敗大案，上海市原市委書記陳良宇、北京市原副市長劉志華、安徽省原副省長何閩旭、海軍原副司令員王守業、國家統計局原局長邱曉華等一批省部級干部，因涉嫌違法違紀而先后落馬。在這些腐敗的高級干部中，大多數都是從作風上出問題開始的。只有不斷教育和引導各級干部自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，及早發現和解決作風方面存在的苗頭性問題，堅持不懈地抓好干部作風建設，我們黨才能更好地提高執政能力、永葆先進性。
(三)加強干部作風建設，是進一步營造干事創業的良好氛圍，推進我市經濟社會又好又快發展的必然要求。從我市經濟社會發展和干部作風建設來看，市十次黨代會以來，市委圍繞建設“美麗富強、文明開放”新日照的總體目標，堅持從解放思想、更新觀念入手，不斷加強領導干部、領導班子、領導機關的作風建設，取得了突出成效。特別是通過大力加強黨的先進性建設，開展集中教育活動和“革除障礙、跨越發展”、“周邊大發展，我們怎么辦”、“立足新起點、實現新跨越”等系列解放思想活動，有力地凝聚了人心、振奮了精神、堅定了信心，各級干部的思想觀念、精神面貌發生了深刻變化，駕馭市場經濟、領導跨越發展、科學發展的能力、水平進一步提高，全市作風建設達到新的水平。以市第十一次黨代會的召開為標志，日照進入一個新的發展階段。這次黨代會，立足當前，著眼未來，作出了為早日跨入全省先進行列而努力奮斗的重大部署。在新的起點上推動科學發展、跨越發展，加快推進和諧日照建設，要求我們必須有新的作風、新的作為。市委部署在市直機關和領導干部中開展“作風建設年”活動，就是要從領導機關和領導干部抓起，著力解決全市干部作風方面
存在的突出問題，深入推進思想再解放、作風再轉變、環境再優化，為圓滿完成市第十一次黨代會和市十五屆人大六次會議確定的各項任務，為早日跨入全省先進行列提供有力保證。
(四)加強干部作風建設，是增強人大機關干部隊伍素質，提高人大機關工作水平的必然要求。人大常委會作為地方國家權力機關，在推進地方經濟、政治、文化和社會各項建設中擔負著重要的職責。人大機關的作風如何，直接影響到人大及其常委會各項職能作用的發揮，影響到黨的路線方針政策的貫徹執行。我們要履行好職責、順利地完成各項目標任務，必須要有良好的精神狀態、過硬的工作作風、嚴明的組織紀律做保障。同時，作風問題與干部個人的成長也是密切相關的。我們評價一個干部，很大程度上也是通過他的思想作風、工作作風和生活作風來評判的。作風不好，不僅工作難以出成效，個人威信也樹立不起來，干部的成長進步也必然受到很大影響?？傊?，無論從黨的事業、人大工作任務，還是干部個人的成長等方面，我們都必須堅持不懈地加強干部作風建設，以開展“作風建設年”活動的重要成果，不斷提升干部個人和整個機關的全面素質，為推進人大工作發展，為全市改革發展穩定的大局做出應有的貢獻。
三、以開展“作風建設年”活動為動力，進一步提高人大機關工作水平
多年來，歷屆市人大常委會黨組和機關黨委一直高度重視作風建設。特別是近幾年來，從強化機關干部職工隊伍建設入手，采取各種有力措施，不斷促進機關作風轉變，初步形成了“風正、氣順、心齊”的良好局面。在市人代會、常委會以及省人代會等重大活動的服務工作中，在機關日常工作中，我們機關黨員干部和職工努力克服各種困難，任勞任怨、團結奮斗，比較出色地完成了任務，這說明我們人大機關是有凝聚力和戰斗力的，是經得起考驗的，也說明機關黨員干部隊伍的作風總的來說是好的。同時，我們也必須清醒地看到，當前，與總書記的要求和做好新形勢下人大工作的需要相比，我們機關干部作風建設確實還存在許多問題和差距。對此，在機關“作風建設年”動員會上已作了比較具體的總結和分析，這里就不展開講了。
要切實解決機關干部作風方面的問題，必須按照胡錦濤同志倡導的八個方面良好風氣的要求，以開展“作風建設年”活動為契機，進一步解放思想，振奮精神，轉變作風，開拓進取，努力把人大機關工作提高到一個新水平。對機關每一個黨員干部來講，我們要從以下幾個方面作出積極努力。
第一，要堅持不懈地抓好學習，做到勤奮好學，學以致用。我們黨歷來重視學習。學習是干部增長才干、提高素質的重要途徑，是做好各項工作的基礎。毛澤東同志曾經說過，“如果不學習，就不能領導
工作，不能改善工作和建設大黨”。胡錦濤同志指出：“當今時代，科技進步日新月異，知識更新不斷加快，國際形勢不斷變化，國內改革發展穩定和黨的建設面臨的新情況新問題層出不窮。面對這樣的新形勢新任務，如果我們的領導干部不抓緊學習、不抓好學習，不在學習和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在這個時代立足。”學習是人生的加油站，事業發展的助推器，只有勤奮學習，學以致用，才能堅持與時俱進、開拓進取，卓有成效地開展工作。作為人大機關工作人員，應該把學習當作生活和工作的第一需要，始終堅持不斷學習、終身學習，努力用最新成果武裝自己。人大機關干部不僅僅是要做些執行性的工作，更重要的是要善于想大事、謀全局、當高參。要當好參謀助手就必須要有真本事，要有真本事，就必須勤于學習，勤于思考，做學習型的機關干部。今年是監督法實施的第一年，各級人大換屆選舉也將陸續展開，人大工作的任務非常繁重。面對各種新情況、新任務、新問題，要切實履行好人大機關的職責，首要的一點就是要加強學習，提高能力。我們每一位機關工作人員，無論資格老的同志還是進機關比較晚的同志，都要及時“充充電”，多學學政策法律、業務知識技能，等等。特別是一些年輕的同志，更要克服浮躁心理和厭學情緒，自覺加強個人學習，使自己具備較為深厚的理論和文字功底，盡快挑起大梁，成為業務上的骨干。西漢的劉向有這樣一句名言：“少而好學，如日出之陽;壯而好學，如日中之光;老而好學，如炳燭之明。”我想，應該對大家有所啟發。當前，尤其要深入學習黨的十六屆六中全會、中紀委七次全會和市第十一次黨代會精神，學習監督法和胡錦濤、吳邦國等中央領導同志關于加強人大監督、做好人大工作的重要指示，學習與今年市人大常委會監督工作有關的法律法規。要通過學習，切實解決我們工作中遇到的實際問題，做到學有所得、學有所成、學有所用。
第二，要堅持求真務實，努力提高人大機關工作效能。機關的工作，說到底是一種服務工作。我們所作的各項工作，都是為人大及其常委會服務，為代表和群眾服務，從根本上講，是為黨的中心工作服務。從目前我們人大機關的實際來看，要提高工作實效，提升服務水平，首先一條，是要增強責任意識，做到精益求精。就是每個同志都有強烈的責任感和崗位意識，增強工作的主動性，不滿足于工作做了、任務完成了，沒出大的紕漏，而是要高標準、嚴要求，精雕細刻、嚴謹細致、多出精品、爭創一流，確保機關工作高質量高效率有序運轉。在這一點上，常委會領導們特別是孫主任做出了很好的榜樣，值得機關的同志們學習。二是要進一步抓好...
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