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下面是小編為大家整理的2022年市水利局局長在全市水利工作會議上演講稿,供大家參考。
必須一線服務促發展，堅持和推廣“局級掛市、處級掛縣”工作機制，組織力量下沉一線服務基層，下面是小編給大家帶來的市水利局局長在2022年全市水利工作會議上的演講稿，希望大家喜歡。
同志們：
今天，我們在這里召開全市水利工作會議，主要任務是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和習近平總書記在閩考察時的重要講話精神，認真落實全省水利工作會議、省第十一次黨代會和省委經濟工作、農村工作會議精神，總結2021年、部署2022年水利工作，統一思想、明確目標，加快水利改革發展，為全方位推進高質量發展超越，建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新XX提供水利支撐保障。
市委市政府高度重視水利工作，XX書記、XX代市長分別作出批示，對2021年水利工作和“一河一網一平臺”布局給予充分肯定，對2022年工作提出明確要求。
1月6日，水利部召開全省水利工作會議，XXX部長作工作報告，總結了2021年在抗擊水旱災害、黨史學習教育、基礎設施建設等9大成績，從高質量發展、統籌發展和安全、極端天氣變化、防汛查缺補漏等4個方面分析了當前水利改革發展形勢與任務，部署了2022年10個方面44項重點工作。李部長強調，2022年重點要做好水旱災害防御準備，確保人民群眾生命財產安全;提升農村供水保障水平，確保農村供水安全;完善流域防洪工程體系，加快構建抵御水旱災害防線;實施國家水網重大工程，提升水資源優化配置能力;復蘇河湖生態環境，維護河湖健康生命;加快建設數字孿生流域和數字孿生工程，強化預報預警預演預案功能;建立健全節水制度政策，提升水資源集約節約利用能力;強化體制機制法治管理，不斷提升水利治理能力和水平;加強水利行業能力建設，夯實水利高質量發展基礎;縱深推進全面從嚴治黨，引領保障新階段水利高質量發展。
會前，受XX書記、XX市長委托，XXX副市長率隊提前赴省廳匯報水利工作，得到XXX廳長充分肯定，認為“一河一網一平臺”“思路很清楚，目標很明確，沿著這條路走下去，效果可期”;贊賞我們“態度很堅決，行動很迅速……平時工作特別是前期工作很扎實”;贊同我們籌建幸福河湖促進會的做法，希望我們加快推進，爭取走在全省前列;要求我們落實“四個統一”，籌建流域管理機構，進一步強化流域治理管理。
下面，根據市委市政府要求，按照全市水利工作會議部署，我講四點意見。
2021年是可圈可點的一年，我市多項水利工作走在全省前列，特別是河湖長制工作再獲國務院表彰，創新“債貸組合”融資模式和抗旱保供水工作得到國務院領導批示肯定，“十四五”水利開局良好，呈現八大亮點。
(一)水利設施建設提速增效，水利投資規模連續5年位居全省前列。全年完成XXXX億元，再創新高，比上一年增加XXXX億元，居全省第七，保持穩中有增良好勢頭。一是重大規劃穩步推進?！笆奈濉彼巹澯“l實施，規劃項目XXXX個、投資XXXX億元;新策劃的XX個重大項目、XX座中型水庫，全部納入國家規劃。水安全保障、水利基礎設施空間布局等一批重點規劃加快報批。二是前期工作有序開展。審批制度改革持續深化，水利營商環境不斷優化，一批重大水利項目前期審批顯著加快。國家“150”項目中，木蘭溪下游水生態修復與治理初設獲批，寧德上白石水利樞紐完成可研修編，閩江干流防洪提升工程可研、金門供水水源保障工程總體方案通過審查。閩西南水資源配置工程可研編制加快推進。
三是項目建設全面提速。新開工重大項目XXX個、超額XXX%，完工XXX個、超額XXX%。國家“172”項目加快推進，“一閘三線”莒口水閘和閩侯、福清、長樂輸水隧洞相繼建成，霍口水庫主體完工，白瀨樞紐C1標段進入掃尾。城鄉供水一體化全面推進，全市XXX個縣區完成規劃編制，XX個獲批、XXX個開工，全年完成投資XXX億元，建設規?；畯SXXX個、管網8189公里，惠及317萬人，農村自來水普及率增至88.73%。3個為民辦實事項目提前1個月完成，首批10個省級移民后扶示范區全面建成，16個重點中型灌區完成節水配套改造，改善灌溉37.9萬畝，鞏固拓展了水利扶貧成果，有力促進了鄉村振興。
(二)流域生態環境向好趨優，河湖長制工作連續5年保持全省領先。是全省唯一連續4年獲國家正向激勵的市份。一是流域治理更加系統。市級總河長掛帥，牽頭推進閩江流域生態環境綜合治理，啟動實施九龍江山水林田湖草沙一體化保護修復，穩步推進敖江水源保護示范區建設，閩江、九龍江、敖江流域水質穩中向好。二是河湖水系更加健康。繼續實施安全生態水系建設，新增河湖生態走廊252公里。179條200平方公里以上河流“體檢”全部合格，健康良好率91.1%。12條主要江河Ⅰ～Ⅲ類水比例97.3%，高出全省均值約14個百分點。三明市河湖水質100%達標，5個縣區躋身全市水質綜合排名前十。三是治水合力更加強大。閩江流域6地市建立公益訴訟和生態檢察跨區域協作機制，九龍江流域4地市聯合頒布水生態環境協同保護決定，全市10地市河長學院(研究院)全覆蓋，“河小禹”榮獲全省志愿服務大賽金獎，民間河長、巾幗河長、企業河長競相亮相，全民護河成為時代潮流。四是工作基礎更加扎實。740條50平方公里以上河流劃定了管理范圍，厘清了職責邊界;全市75個市縣、347個鄉鎮河長辦開展標準化建設，三明市成為國家試點，泉州市全域推進的做法入選水利部優秀工作案例。河湖“四亂”清理整治常態化，糾治問題3041個。小水電綠色發展成為全省示范，率先實現5860座農村水電站生態流量核定、泄流設施改造、在線監控3個全覆蓋。
(三)水土保持工作全省領跑，XX水土流失治理經驗走向世界舞臺。牢記習近平總書記“進則全勝，不進則退”重要批示精神，市委市政府出臺水土保持高質量發展意見，推進水土流失攻堅治理，成為全省標桿。一是防治工作獲全省優秀。全年治理水土流失182.66萬畝，建成生態清潔小流域118.23公里，嚴肅查處未批先建、未批先棄、未驗先投等違法違規行為，水土保持率增至92.48%，保持全省領先。二是創建成果居全省首位。數量最多、類型最全，3個典型縣區、3個清潔小流域、1個水?？萍紙@、1個生產項目登上國家水土保持示范榜。三是XX經驗向全球推廣。躋身聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會生態修復典型案例，入選全省首批5個水土保持高質量發展先行區。
(四)重點領域改革持續深化，小型水庫社會化管養率先實現全覆蓋。一是工程運管機制持續創新。按照“應檢盡檢、該修即修、能改則改”，落實水庫定期“體檢”、及時“治病”、日?！氨＝ ?，完成安全鑒定443座、除險加固45座，84個縣區2355座小型水庫全面實施社會化管護。連續3年投保3～5級堤防，堤防保險首創經驗得到水利部充分肯定。二是綜合治水試驗結出碩果。3批12個試驗縣統籌整合涉河項目、涉水資金，推進綜合治水，首批4個縣見成效、出經驗，在全省率先蹚出一條全縣域全流域全方位治水新路。實施2批6個全市水系連通及水美鄉村建設，首批3個基本完成，其中2個獲評全省優秀。三是涉水制度體系不斷完善。閩江九龍江流域保護管理、水利工程管理、水土保持等條例加快立法?！逗雍L制工作管理規范》等8部地方標準和《水利水電建筑工程預算定額》等8部市級行業標準出臺實施。河湖健康評價“XX標準”走向全省，水利部以XX成功實踐為基礎，組織編制了國家《河湖健康評價指南(試行)》。
(五)水利安全保障全面強化，行業監督管理連續3年名列全省第一。一是水利建設質量全省考核取得歷史最好成績。排名全省第6，連續2年躋身A級行列，彭村水庫工程獲評全省水利行業最高獎“大禹獎”，水利高質量建設三年行動和工地標準化建設、智能化監管成效明顯。二是水利安全生產省政府考評連續3年優秀。安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系更加健全，安全生產專項整治三年行動持續推進，先后開展了4輪專項督導、3次特定飛檢、安全整治10日攻堅，實現所有水庫工程、重大項目安全隱患排查整治全覆蓋。三是水旱災害防御取得全面勝利。落實預報、預警、預演、預案“四預”機制，成功防御19場暴雨、6個臺風侵襲，最大限度減少災損;有效應對中南部局地旱情，保障旱區群眾有水喝、重點生產有水用。加大向金門供水，日供水量增至1.9萬噸，幫助金門戰勝了50年來最嚴重干旱。
(六)節水優先戰略落地見效，水資源集約節約利用在全省先行示范。一是水資源配置取得新進展。提前1個月全面完成59個縣域水資源配置規劃，完成了16條跨縣流域水量分配，建立了12條流域生態流量監控體系，切實將經濟活動限定在水資源承載能力范圍之內。二是取用水管理取得新成效。核查取水口18298個、取水許可證照7140本，建立取用水調查名錄2680個，復核用水數據25000多條，專項整治行動整改提升落到實處。三是國家節水行動取得新突破。創新推進廈門、平潭水資源節約集約利用先行示范區建設，創新推出省內首個政銀聯合研發的綠色金融“節水貸”，設立首個省級節水教育基地，提前一年完成縣域節水型社會達標創建工作，全面建成省級水利行業節水型單位，6家企業單位成為全省公共機構“水效領跑者”。
(七)數字孿生流域啟動建設，智慧水利連續3年參展中國數字峰會。一是堅持規劃一張圖同步建設。完成25類水利地理空間數據的標準化梳理與改造，基本實現數據的共建、共享、共維。按照“工程帶水文、項目含信息”要求，推進21個試點工程，加快水文現代化建設，全市95%的水位站、70%的水文站實現無人值守。二是實現流域一盤棋統一調度。建成山洪災害數據交互、防汛預警叫應、水雨情監測站運維監管、防汛風險與預案管理等平臺，進一步完善了流域統一調度系統。全年共處理水雨情信息1.4億條，發布江河洪水、山洪預警預報信息264份。三是落實天地一體化綜合監管。創新應用衛星遙感、無人機航拍等智能監測技術，采取“天上看、空中拍、地上查、網上辦”，實現河湖健康、工程安全、水土流失等領域的全面監管。
(八)全面從嚴治黨縱深推進，全局系統各單位文明創建全面覆蓋。一是黨的建設持續加強。深入學習宣貫黨的十九屆六中全會和省第十一次黨代會精神，認真開展黨史學習教育和“再學習、再調研、再落實”“我為群眾辦實事”活動，熱烈慶祝_百年，牢記“兩個確立”，做到“兩個維護”。創新“周周有講壇、人人有選題、事事有著落”學習教育機制，推進支部標準化和達標創星活動，在市直部門中率先實現局屬單位政治巡察全覆蓋，木蘭溪治理精神、向東渠精神、龍江精神入選中國共產黨精神XX譜系。二是廉政風險有效防控。主體責任與監督責任同向發力，聚焦群眾“急難愁盼”問題，落實市紀委監委農村飲水安全“點題整治”，脫貧攻堅成果得到鞏固提升。水利系統政治生態向好向優，黨員干部講政治守紀律明規矩，局領導班子年度考核連續優秀，“一報告兩評議”好評率100%，機關效能建設連續3年優秀。三是文明創建持續深化。弘揚時代楷模孫麗美、潘東升的先進事跡和崇高精神，組織開展“黨旗在水利基層一線高高飄揚”主題實踐活動和掛鉤幫扶、義務植樹、捐資助學、無償獻血等志愿服務，常態化開展疫情防控，踐行社會主義核心價值觀。意識形態陣地持續鞏固，“一網三號六平臺”宣傳矩陣初步形成，“XX水保故事”廣受媒體和網民贊譽，相關報道1.3萬余篇，單篇最大閱讀量1047萬。
這些成績的取得，得益于市委市政府的正確領導，得益于各級黨委政府高度重視和方方面面的大力支持，得益于全市廣大水利干部職工的共同努力。在此，我謹代表市水利局黨組，向大家表示衷心感謝!
回顧這些年來XX水利發展歷程，我們更加深刻體會到，做好新階段水利工作：一是必須始終旗幟鮮明講政治，要忠誠捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;要胸懷“國之大者”，肩負“民之所望”，堅決貫徹習近平總書記十六字治水思路，傳承賡續習近平總書記在閩工作期間的治水理念和成功實踐。二是必須黨政一把手高度重視，要繼續完善黨政雙河長、黨政雙組長等頂層設計，通過黨政一把手掛帥，加快推進新階段水利高質量發展;要堅持早請示常報告，爭取更多水利工作納入地方黨委政府議事日程。莆田、南平做得很好，莆田新一屆市委常委班子一成立，就集體巡河，并簽發1號河長令，在全市開展“六清六化六方”攻堅行動，全域建設幸福河湖;南平將“聚焦‘一瓶水’，做足水文章”納入全市第六次黨代會重點任務，為水利事業發展注入了強勁動力。三是必須堅持一張藍圖畫到底，對歷任班子作出的重要決策、重大項目和重點工作，要一任接著一任干、一年接著一年攻、一件接著一件推，鍥而不舍久久為功，不翻燒餅、不另起爐灶。廈門市按照“七源-三線”水資源互聯互通配置規劃，適度超前接續實施，已初步形成“兩江四庫”水資源配置工程體系，可保障2025年前城市用水無憂。
四是必須一線服務促發展，堅持和推廣“局級掛市、處級掛縣”工作機制，組織力量下沉一線服務基層，深入一線破解難題。前不久，我們與漳州建立了聯動機制，由漳州市一位副市長、水利局一位副局長、水投集團一位副總組成項目推進組，協同推進閩西南水資源配置等重大項目。五是必須以機制活為牽引，要勇立潮頭、敢為人先，在新發展階段大膽探索創新，努力為全市水利發展提供更多的XX方案、XX經驗、XX模式，繼續在全省走前頭作表率。會前，我們統計出2021年我市在全省會議上典型發言共19次，各項業務基本都有涉及。有些工作一年多次發言，比如城鄉供水一體化，我們一年圍繞3個主題作了3次發言，XXX部長還親自參加一次;一些工作幾乎年年交流，比如中組部舉辦的全省河湖長培訓班，我市連續3年為省部級學員授課。結合這些亮點，我們在廣泛征求意見的基礎上，選取最有代表性的9項工作，請各地稍后做典型發言。希望大家互相學習、取長補短、共同發展。
新發展階段充滿機遇與挑戰。我們要深刻認識水利工作面臨的新形勢新任務，堅持穩中求進工作總基調，統籌發展和安全，加快水災害、水資源、水生態、水環境系統治理，推動水利高質量發展超越。
(一)融入大局，從挑戰中找方向。當前，我市水利高質量發展超越面臨著一對矛盾。一方面，應對經濟發展風險挑戰、保障經濟發展穩中求進對水利提出了更高要求，人民群眾對水旱災害防御的安全性及良好水資源水生態水環境的需求日益增長。另一方面，水資源布局與經濟發展格局不匹配的矛盾仍然存在，水旱災害和病險庫堤等風險隱患仍然存在，水利發展不平衡不充分問題仍然存在。矛盾的焦點體現在五個方面：
從糧食安全看。中央把糧食安全作為治國理政頭等大事，提出了新糧食安全觀。省委經濟工作、農村工作會議都提出，要抓好糧食安全，加強跨區域水利基礎設施建設，提升農業農村防災減災能力。目前，我市大中型灌區還有39.7%的干支渠未進行續建配套與現代化改造，農田水利設施還相對薄弱，我們要把保障糧食安全作為首要任務，加快灌區續建配套和現代化改造，完善灌溉水源工程，決不能因水導致減產;要加強農村地區防災設施建設，提升農田防災抗災能力，決不能因災損毀良田。
從鄉村振興看。中央作出實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，水利部門的主要任務仍然是徹底解決群眾飲水安全問題。我市45.2萬個建檔立卡貧困人口飲水安全問題整改雖已見底清零，但建后管護長效機制還不健全，遇特旱飲水安全難以完全保障。目前，我們正在全面推進城鄉供水一體化，總投資714億元，已完成投資115億元，占比僅16%，“十四五”要基本完成，任務還很艱巨。各地要把城鄉供水一體化作為重點任務來抓，早日實現城鄉供水“同質同價同服務”。
從防汛減災看。我市自然災害多發頻發，近年極端天氣明顯增多，水利工程仍有不少隱患，個別主城區、部分鄉鎮防洪標準不高。防汛減災，重點在防，關鍵在硬件。我們要始終保持高度警惕，把困難估計得更充分一些，把風險排查得更深入一些，把防洪設施建設得更牢靠一些，下好先手棋、打好主動仗，牢牢守住水利安全底線。比如，福州未雨綢繆，通過“高水高排+聯排聯調”，大大提高了城區防洪排澇能力。
從河湖生態看。雖然河湖健康狀況持續向好，保持全省領先水平，但亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖“四亂”問題仍時有發生，影響了河湖生態，阻礙了河道行洪。我們要進一步強化流域治理管理，持續深化河湖長制，統籌山水林田湖草沙系統治理，實施一批流域生態治理與保護重大工程，保障生態流量，提升環境質量，守好門前一江碧水。
從營商環境看。當前，世紀疫情仍在持續，百年變局加速演變，我市經濟發展與全省一樣，面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，激發市場主體的活力是推動經濟更好發展的關鍵。全市水利系統，要持續優化營商環境，持續推進“放管服”改革，探索1+N多評合一審批制度，簡化前置審批流程。既要嚴格把關，又要提升效率，讓企業能辦事、快辦事、辦成事。
(二)堅定信心，在機遇里求突破。近年來，我市水利投資規模持續攀升，投資結構不斷優化，重大項目接連上馬，發展態勢良好。主要體現在3個方面：
國家加大水利改革發展力度。習近平總書記在二〇二二年新年賀詞中，專門一段講了黃河長江、青海湖和雅魯藏布江，以及南水北調世紀工程等，指出人不負青山，青山定不負人。中央經濟工作會議也將水利作為增投的重要領域，地方政府債券預計有較大幅度增加。水利部去年出臺了《關于支持XX省高質量發展超越水利工作的意見》，采取8條措施支持我市水利發展。
市委市政府高度重視水利。前不久召開的市委經濟工作會議，明確要求充分發揮水利工程拉動投資的重要作用，“聚焦水利、交通、能源等關鍵領域，策劃生成一批重大基礎設施項目”。在過去的一年里，XX書記親自主持召開市總河湖長會議，簽發第1號總河湖長令，多次對水旱災害防御、河湖長制、水利建設等工作提出明確要求;XX市長多次召開市政府常務會議，研究水利有關工作;羅東川副書記、XXX副市長也多次實地考察指導水利工作。為了開好這次全市水利工作會議，XX書記、XX代市長專門作出批示，對2022年水利工作提出明確要求。
高質量發展態勢已經形成。特別是通過以劉道崎、魏克良、尤猛軍、賴軍為班長的幾任班子的不懈努力，我市越來越多的水利工作走在全省前列。江河防洪、農田水利、城鄉供水等水利設施已經具備了由點組網、由分散到系統的工程基礎;水法規制度和水資源管理、河湖管理的體制機制，具備了邁向精細化、規范化、法制化管理的制度基礎;水利信息化水平、科技創新能力持續提升，具備了向數字化、網絡化、智能化轉變的科技基礎;水利干部擔當作為，政治生態風清氣正，具備了敢打硬仗、能打勝仗的組織基礎。當前，我市水利發展已站在了新的起點，我們要推動水利邁向形態更高級、基礎更扎實、保障更有力、功能更優化的高質量發展階段。
2022年是具有特殊重要意義的一年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會以及市第十一次黨代會精神，全力推進“一河一網一平臺”建設，努力實現“水夠、水好、水美、水富”。全市計劃開工重大項目115個，建成或基本建成75個，完成水利投資XX億元，重點推進3大工作8項任務。
(一)持續打造XX幸福河。深入貫徹落實習近平總書記“讓黃河成為造福人民的幸福河”重要指示精神，以河湖長制為抓手，以流域為單元，推進山水林田湖草沙系統治理;強化流域治理管理，落實統一規劃、統一治理、統一調度、統一管理“四個統一”等重點任務，打造江河安瀾、河川秀麗、人民滿意的幸福河，做到“水患得到治理、河湖健康美麗”。
加快完善流域防洪工程體系。著力推廣“高水高排+聯排聯調”福州模式和柘榮經驗，繼續開展“五江一溪”及中小河流防洪治理，筑牢抵御水旱災害防線，推動實現“山洪不進城、澇水及時排”“縣縣達標、鄉鄉設防”。2022年，全市要加快編制流域綜合規劃、入海河口整治規劃，完成“五江一溪”及中小河流防洪治理379公里，實施山洪溝治理項目9個，加快周寧、漳平、政和等7個高水高排項目建設，加快上白石水利樞紐可研報批，力爭早日開工建設;推進水利工程標準化管理和劃界工作，建立常態化水利設施運行管護機制，繼續推廣市場化、專業化管護模式，探索建立小型水庫“巡庫員”制度，加快小型水庫雨水情測報和大壩安全監測設施建設，實施水庫大壩安全鑒定421座、病險水庫除險加固24座，及時消除安全隱患;落實“四預”措施，全面完成水旱災害風險普查，扎實做好防汛備汛工作，確保設防標準內各類水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊。
繼續實施安全生態水系建設。推廣木蘭溪系統治理經驗，加快水生態修復與綜合治理，再打造2000公里河流生態走廊。2022年，全市要建成安全生態水系200公里;基本完成連江水系連通及水美鄉村試點建設，加快永春、武平2個試點建設。同時，籌建閩江、九龍江流域管理機構，成立XX市幸福河湖促進會，凝聚社會力量，共同打造幸福河湖;繼續推進中央第二輪生態環境保護督察整改、閩江流域生態環境綜合治理、九龍江山水林田湖草沙一體化保護修復等3項治理任務，鞏固水質監督性監測、河湖清“四亂”、打擊非法采砂等3項成果;加強河湖水域岸線空間分區分類管控，確保重要江河湖泊規劃岸線保護區、保留區比例總體達到50%以上;按照水電站清理整治行動方案，抓好時間節點控制，科學合理核查評估，積極穩妥推進農村水電站分類清理整治，完善生態保護措施，加強生態下泄流量監督管理，不斷提升流域生態環境質量。
持續推進水土流失綜合防治。拓展提升“XX經驗”，推動水土保持高質量發展，推進精準治理深層治理，削減水土流失斑，打造生態清潔小流域，依法查處水土保持違法違規行為，不斷鞏固治理成效，確保水土保持率提高到93%，水土保持生態文明建設保持全省領先。2022年，要繼續推進安溪等9個縣(區)水土流失斑攻堅治理，治理水土流失75萬畝，建成生態清潔小流域100公里;優化國家水土保持監測站點布局，繼續開展“水土流失動態監測”和“圖斑精細化”項目，整體提升水土保持監測、評價、決策、管理水平;落實水土保持以獎代補政策，加快國家水土保持示范創建。
(二)接續建設XX大水網。立足流域整體和水資源空間均衡配置，遵循確有需要、生態安全、可以持續原則，堅持水資源集約節約利用，建設“骨干動脈”、織密“毛細血管”，構建縱橫互濟、集約高效、安全可靠的大水網，做到“百姓喝好水、生產不缺水”。
統籌完善水資源配置骨干網。北面抓緊收口“一閘三線”，南面加快實施閩西南水資源配置工程，西水東濟、多源互補，滿足廈門、漳州2035年用水需求;加快推進一批骨干蓄引調水工程建設，5年新增年供水能力20億立方米。2022年，力爭“一閘三線”6月正式通水平潭，霍口水庫下閘蓄水，白瀨樞紐主體澆筑;推進金門供水水源保障等國家“150”項目早日開工;加快閩西南、閩江口城市群、閩東水資源配置等重大水利項目前期論證，爭取中央立項;加快推進中小型水庫項目前期工作，爭取早開工多開工。同時，做好庫區移民安置工作，保障水利工程順利實施;推進20個省級、25個縣級移民后扶示范區建設，建設更高水平的宜居宜業美麗庫區鄉村。
持續推進城鄉供水一體化。全面貫徹落實鄉村振興戰略，實施省政府《鞏固提升農村供水保障水平實施方案》，加快推進已開工的XX個縣區，“十四五”再開工35個，5年內基本完成全市城鄉供水一體化建設任務，推動實現城鄉供水同質同服務，受益農村人口2400萬人，農村自來水普及率達90%。2022年，要力爭再開工10個縣區，全市新建擴建規?；畯S50處，鋪設管網6000公里，覆蓋人口200萬人;制定實施《城鄉供水一體化工程建設導則》《城鄉供水一體化工程運行管理規程》，著力提升農村供水工程建管水平;健全農村供水問題快速發現快速響應機制，持續做好農村飲水安全監測排查和動態清零，確保不漏一村一戶，堅決守住脫貧攻堅農村飲水安全底線。同時，要加快推進供水水價調整機制落實。
加快實施抗旱保供工程。按照“1年見效、2年解決、3年清零”安排，實施一批抗旱保供工程，確保遭遇歷史記錄最重旱情，旱區群眾“有水喝”、重點生產“有水用”。2022年，要建立規劃項目庫，加快實施水源提升、引提水、輸水、機井等抗旱保供工程，盡快建成東山縣島外引水第二水源;要堅持開源節流并重，提升水資源集約節約利用水平，重點要加快大中型灌區續建配套和現代化改造，力爭山美大型灌區開工建設、19個中型灌區建成見效，完成農業水價綜合改革200萬畝，努力形成從水源到田間、從供水到用水、從取水到排水相協調的灌排工程體系;要修訂地下水警戒保護藍線，出臺節水和復蘇河湖生態環境的政策措施，加強取用水監測計量，推進取用水管理專項整治行動整改提升，落實“四水四定”;加快廈門、平潭節水示范區建設，創建節水型社會達標縣17個、節水型高校10所和水利行業節水型單位66個;開展廈門、湄洲島再生水利用配置試點工作;推廣合同節水模式，嚴格用水定額管理。
(三)整合搭建XX水平臺。應用數字孿生技術，線上線下同步發力，以數字化場景、智能化模擬、精準化決策為路徑，搭建信息共享、管理高效、服務優質的水平臺，做到對內全行業“一屏管水”、對外全社會“一屏看水”。
線上建設數字水利綜合信息系統。全市共建、數據共享，整合優化現有17個業務系統，對外建設宣傳展示、服務公眾的便民窗口，對內建設指揮決策、調度監管的輔助平臺。2022年，要加強“算據、算法、算力”建設，完成17個業務系統整合優化，打造數字水利研究中心，搭建智慧水利“一張圖”平臺。進一步完善安全生產監管系統，完成金溪流域將樂段水文映射試點，推進河流健康碼等數字應用。探索以流域為單元，著手編制主要江河數字孿生流域建設方案，推動溪源水庫數字孿生工程建設，鼓勵有條件的地區先行先試。
線下建設XX市水土保持科教園。展示“XX經驗”，濃縮全市成就，擦亮XX名片，建設科研試驗、合作交流、科普宣傳、普法教育、水情教育、水文化建設基地，打造水網規劃、“數字水利”、防洪減災的演示窗口。該項目規劃面積37.14畝，力爭2022年基本建成，2023年面向社會開放共享。
任務已經明確，關鍵在于落實。我們要認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，把加強黨建貫穿水利工作各領域，堅定不移推進全面從嚴治黨，傳承弘揚習近平總書記倡導并實踐的“四下基層”優良作風，堅持“三下沉”工作法，一線攻堅抓好落實，為全力建設“一河一網一平臺”提供強有力的支撐保障。
(一)堅持落實“三下沉”工作法
規劃下沉。要堅持頂層設計與問計基層相統一、謀劃長遠與貼近實際相統一，動員全系統群策群力，共同繪就發展藍圖。
一要開門規劃、上門對接。在做好頂層設計的同時，深入一線，廣泛聽取專家代表意見，傾聽基層呼聲，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到水利發展規劃中來;要加強與地方黨委政府的溝通協調，推動水利規劃融入地方經濟社會發展大局，為水利發展創造有利條件。
二要逐一分解、逐級落實。圍繞“一河一網一平臺”，把規劃逐級細化分解到每個市縣、每個鄉村、每個具體項目上，逐一制訂時間表、路線圖，把“大寫意”細化為“工筆畫”。年前，我到多地調研對接，與黨政“一把手”座談交流，共謀發展，效果很好，各地的發展藍圖與全市規劃形成了上下銜接、有機統一、互為補充的水利規劃體系。比如，漳州市制定了水利重點項目推進清單，明確了近、中、遠、急、重、緩等6類項目;寧德著力建設“三干九支”閩東全域大水網;南平謀劃5大類共455個水利項目，持續做活“水”文章。下一步，我們還將繼續與地市對接，真正把規劃落實好。
服務下沉。要協調融資平臺、設計單位，協同聯動，為基層提供融資、前期、建設、管理全過程服務，推動前期早成熟、項目早落地。
一是資金支持。市水投集團不僅是我市水利融資的主平臺，也是我市水利建設的主力軍。我們要充分發揮市水投集團的作用，努力解決大規模建設資金不足的難題。去年，我們通過積極向上爭取，共有104個水利項目納入專項債盤子，可獲得專項債不少于80億元，另有15個縣區142個項目獲得省級一般債券3億元;市水投集團獲得510億元綜合授信和850億元的意向性融資支持，獲批20億元綠色公司債，融資能力進一步增強。各地要在爭取上級補助、本級財政投入的同時，加強與省水投集團的合作，積極爭取專項債等金融資本的支持;還可引導有條件的企業申報“節水貸”，“節水貸”審批時間最短只要6天，利率優惠至不超過3.85%。
二是技術支撐。市水電設計院不僅是市局的設計院，還是各級黨委政府的設計院，在我市水利項目前期工作中起到舉足輕重的作用。我們要充分發揮市水電設計院等一批設計單位的人才優勢、技術優勢，聯動下沉一線，逐一提供前期論證、規劃、設計、建設等各環節全過程技術服務。各地要加強對接，積極推進項目前期，提前儲備一批項目，及時轉化一批項目，開工建設一批項目。
三是政策解讀。市局在充分溝通對接、吃透水利部精神的基礎上，組織精干力量，深入一線做好政策解讀工作，特別是把項目立項、支出方向、補助標準等政策講清講透。各地也要逐級做好政策解讀工作，讓基層在謀劃項目、爭取資金、推進前期等方面有的放矢，不走彎路、少走彎路。
干部下沉。近年來，我們堅持局級掛市、處級包縣的區域協調推進機制，暢通了意見建議反饋渠道，幫助基層解決了一批制約發展的困難問題。下一步，我們將進一步優化區域協調推進機制，建立健全商機制，把市級融資平臺、技術服務單位納入其中，采取“指揮部+項目公司”的運作模式，從行政、資金、技術等多層面協調解決難點堵點問題，幫助項目快建成、早見效。希望各地參考市局的經驗做法，建立相應的干部下沉協調推進機制，推動水利事業更好更快發展。
(二)縱深推進全面從嚴治黨
突出政治建設。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習近平總書記“十六字”治水思路和重要講話重要指示精神，鞏固提升黨史學習教育、省委“再學習、再調研、再落實”活動成果，全面落實思想政治和意識形態工作責任制，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要把“政治過硬”作為第一標準，深化支部“達標創星”，創建“讓黨中央放心，讓人民群眾滿意”的模范機關。以百姓之心為心，堅決落實好水土流失治理、農村飲水保障、安全生態水系等3個為民辦實事項目，努力實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
提升行業形象。要在行業監管上提檔升級，延伸監管體系建設，重點推動《XX省閩江、九龍江流域保護管理條例》《XX省水利工程管理條例》《XX省水土保持條例》(修正案)早日出臺實施，建立健全“多級聯動、分級負責、渠道暢通、齊抓共管”的監管體系，打造區域評估、多評合一水利審批名片，持續優化營商環境。要在安全保障上守牢底線，深入推進安全生產專項整治三年行動，統籌常態化疫情防控，做好綜治、信訪維穩工作，變“上訪”為“下訪”，及時解決群眾合理訴求，確保水利系統平安、庫區移民和諧穩定。要在文化建設上傳承提升，啟動省級水情教育基地創建、水利遺產認定等工作，爭取木蘭陂列入國家水利遺產名錄，加快XX市水利博物館建設，全面加強機關效能、掛鉤幫扶等工作，鞏固提升文明創建成果。
筑牢廉潔防線。要加強黨風廉政建設，開展警示教育，正風肅紀，堅定不移糾“四風”樹新風，持續鞏固良好政治生態。要保持反腐高壓態勢，緊盯要害部門、重點領域和關鍵崗位，堅決查處違規違紀違法問題，糾治侵害群眾利益問題。要總結提升內部巡察成果，加強內部審計，加快構建上下聯動、貫通融合、巡審結合的巡察工作體系。
百舸爭流，奮楫者先。同志們，新的一年里，我們要在市委市政府領導下，按照水利部部署，踔厲奮發、篤行不怠，以只爭朝夕的干勁、攻城拔寨的拼勁，全方位推進XX水利高質量發展超越，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家XX篇章提供支撐保障!以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!
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