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最新換屆縣委領導班子運行情況報告
縣委領導班子運行情況報告
XX縣委班子共有成員10名，其中，男性9名，女性1名；博士研究生學歷1名，碩士研究生學歷1名，本科學歷7名，?？茖W歷1名；60后7名，70后3名，平均年齡48歲；正縣級3名，副縣級7名。
換屆以來，XX縣委班子在市委、市政府的堅強領導下，充分發揮“統攬全局、協調各方”的核心作用，團結帶領縣人大、縣政府、縣政協班子和全縣干部群眾攻堅克難、銳意進取，全面推進深化改革、從嚴治黨和依法治縣，加快推進生態經濟強縣建設，班子成員各司其職、各負其責、通力協作，凝聚力、戰斗力明顯增強，班子整體運行情況良好。
一、政治堅定，執行力強，責任擔當精神足。
領導班子高度重視思想政治隊伍建設，健全了縣委常委會集體學習、縣委中心組學習等學習制度，建立并堅持了常委會會前學法制度，不斷強化班子成員政治理論和法制知識學習教育，切實增強班子成員政治定力。中央、省、市關于轉變作風、懲治腐敗、深化改革、依法治理、從嚴治黨等重大決策部署出臺后，縣委及時組織四套班子領導認真學習傳達，研究迅速貫徹落實措施，確保全縣各級干部在思想上、行動上始終堅定地與中央、省、市保持高度一致，不折不扣完成上級下達的各項工作任務。旗幟鮮明的提出“四講四不”（講責任，不推諉；講實干，不折騰；講效率，不拖沓；講紀律，不松散）和“四個首先做到”（要求縣級四套班子做到的，縣委班子必須首先做到；要求各級各部門做到的，四套班子必須首先做到；要求領導班子做到的，“一把手”必須首先做到；要求廣大干部做到的，領導干部必須首先做到），著力加強班子成員為民服務宗旨觀念，切實擔當起在xx執政的政治責任。
二、團結協作，運行規范，攻堅破難能力強。
領導班子堅持從自身抓起，切實加強制度建設，縣委常委會、全
委會議事規則制度健全，人事任免、重點項目建設、重要工作推進等都通過常委會討論后決策，民主集中制落實情況好。建立法律顧問制度，重大問題集體決策、議事程序更加規范?？h委班子歷來都是高標準、嚴要求召開班子民主生活會，對班子成員中存在的各類問題，不遮掩、不避諱，真正做到了自我批評敢亮丑、相互批評動真格、聚焦“四風”真排毒、團結友善見真情，在批評中團結、在團結中前行，達到了“團結—批評—團結”的目的。嚴肅黨內生活，要求班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活，加強思想交流，班子凝聚力、戰斗力顯著增強。班子成員分工合理，溝通協調機制完善。特別是面對xx薄弱的基礎條件和艱苦的工作環境，在推進“五抓”工作重點、落實黨建工作責任制、解決民生訴求、應對復雜歷史遺留問題等重大問題上，領導班子堅持事不避難、勇敢面對、步調一致、沖鋒在前，較好地發揮了統籌協調、示范帶動作用，顯示出較強的整體合力和攻堅破難能力?？h委班子團結帶領全縣干部群眾、社會各界力量，緊盯生態經濟強縣建設目標，不斷夯實縣域經濟發展基礎，全縣經濟社會發展取得了顯著的業績。
三、勤政務實，專注發展，經濟社會變化大。
縣委領導班子深刻分析了xx發展面臨的形勢，認清了加快發展的突出的區位優勢、獨特的后發優勢、豐富的人力優勢和濃厚的氛圍優勢“四大優勢”，明確了抓工業，在產業結構調整上實現突破；抓城市，在打造宜居城市上實現突破；抓農業產業化，在農民增收致富上實現突破；抓項目，在擴大對外開放上實現突破；抓落實，在干部作風建設上實現突破的“五抓五突破”工作重點，堅持把xx的發展放在成渝經濟圈乃至整個西部定位謀劃，提出了建設生態經濟強縣的戰略構想，全面推進深化改革、依法治縣和從嚴治黨。三年多來，全縣財政收入從4.12億元增長到12.7億元；固定資產投資連續三年保持在50億元以上；城鎮居民人均可支配收入從16687元增長到23465元，農村居民人均純收入從6768元增長到9673元。今年上半年，全縣實現財政總收入5.85億元，其中，地方公共財政收入1.76億元，增長11.2％；實現固定資產投資26.44億元；規上工業總產值增長14％，規上工業增加值增長12.1％；實現社會消費品零售總額22.67億元，增長10.6％；城鎮居民人均可支配收入達到13093元、增長8.5％；農村居民人均現金收入達到6021元、增長11.5％。開發區核心區基礎設施建設全面完成，機電制造、建材、醫藥三大主導產業初具規模，省級經濟開發區獲得省政府批準，新型工業強勢起步?！安鸱窟€綠”“拆違治違”深得民心，“禁摩禁拖”“潔城治堵”成效明顯，城市建成區面積由2011年的10平方公里擴展到18平方公里，城區人口達14.2萬人，全縣城鎮化率達38％，城市面貌煥然一新。梓江現代農業產業帶建設整體連片推進，建成“西部花都”花卉基地、“西部水產”高標準水產核心基地等特色農業基地6.7萬畝，現代生態農業欣欣向榮。引進企業投資20億元，按照國家5A級標準打造嫘祖文化旅游景區，“西部花都－西部水產”鄉村旅游環線全面建成，農業產業化與鄉村旅游協調發展。彌江河全域綜合治理全面啟動，城鄉生態環境建設成效顯著，生態經濟強縣建設正朝著既定目標快速推進。
四、作風深入，親民愛民，干部群眾評價高。
高度重視班子作風建設，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“庸懶散浮拖”等專項整治活動。領導班子認真踐行黨的群眾路線和“三嚴三實”，高度重視民生事業，深入開展“走基層”“三同四百”“兩上兩下”“亮崗踐諾”等活動，堅持經常性深入基層、深入群眾，解決了一大批群眾關心的熱點難點問題，深受全縣干部群眾好評。班子成員聯鄉包村，聯系指導重點工作、重點項目、重點企業、貧困村和黨建聯系點制度更加健全，班子成員深入一線抓點帶面、推動全局，促進了各項工作的開展。三年多來，全縣先后投入民生資金近56.9億元，解決了一大批涉及群眾切身利益的問題。建成了全域覆蓋的交通網絡，全縣36個鄉鎮水泥路全面貫通。金峰水庫建設快速推進，移民搬遷任務全面完成，解決了9.6萬人飲水安全問題。社會保障體系更加健全，城鄉低保和五保供養、醫療救助、新農保等保障措施更全、水平更高，全縣城鄉居保參保率、重特大疾病醫療救助率達100％。在城區選擇最好的地段，按照城市小區的標準建設居民安置房和保障房，建成保障性住房4632套，解決了12000余名困難群眾居
住問題。投入資金8000余萬元，加強基層黨組織陣地建設，全縣所有村和社區活動陣地面積全部達標。多方籌集資金1.78億元，及時兌付了拖欠群眾多年的征地拆遷補償款；籌資3.65億元，以實物安置和貨幣安置的方式，徹底解決多年來拆遷安置1046戶2909人的住房問題。著力暢通干群溝通渠道，建立和完善以“書記縣長信箱”為核心的網絡理政平臺、領導干部下訪接訪、網民市民見面座談以及包案化解信訪積案等一系列制度，做到來訪必接、來信必復，全縣信訪量大幅下降。
五、清正廉潔，敢于碰硬，執政為民形象好。
領導班子認真落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”制度，開展了以“四講四不”“四個首先做到”為主題的干部作風整頓活動，帶頭貫徹執行中央八項規定、省委省政府十項規定、市委市政府七項規定，帶頭整改正風肅紀“9＋x”問題，從辦事拖拉、權力尋租、公款吃喝、公車私用、參與賭博、請客斂財等干部群眾反映強烈的突出問題抓起，旗幟鮮明地向請客風、賭博風、告狀風、“三強兩亂”等歪風邪氣、不正之風宣戰，帶頭堅持厲行節約，“三公經費”大幅下降。實行縣委巡查、重大事項督查等制度，加大案件查辦力度，換屆以來，全縣黨紀政紀立案查處190件、193人，其中副科級干部19人、正科級干部20人，追繳違紀資金2400萬元，挽回經濟損失7300萬元。開展形式多樣的干部培訓，堅持“好干部”標準，突出“重品行、重實干、重公認”“四用四不用”選人用人導向，先后調整干部36批次716人，做到了干部心悅誠服、群眾認可支持、上級充分肯定。加強基層組織建設，成立了社團工委和企業工委，“兩新”組織單獨建立黨組織74個；通過換屆、培訓、轉化加強等多種途徑和方式，加強村（社區）黨支部班子建設，先后舉辦村（社區）干部培訓班16期，培訓3315人次，轉化軟弱渙散基層黨組織60個。全縣干部作風更加務實，黨員干部隊伍戰斗力更強，執政為民的形象深入人心。
縣委班子運行情況匯報
發揮核心作用狠抓工作落實
不斷加強和改進縣委領導班子工作運行機制
——縣委班子運行情況匯報
近年來，認真貫徹落實中央、省委和市委有關精神，按照“集體領導、分工負責、責權清晰、運行規范、協調高效”的原則，緊緊圍繞加強縣委班子建設，發揮縣委領導核心作用，提升集體決策、科學決策水平，保障政令暢通、工作落實四個方面，不斷完善縣委領導班子新的工作運行機制?，F將領導班子運行情況匯報如下：
一、基本情況
20年換屆后，縣委常委從換屆前的名減少到名，副書記從從換屆前的名減少到名，縣委常委平均年齡歲，年齡在40歲以下的名，占％；大專以上學歷名，占％（研究生學歷名，本科學歷名）；熟悉工業、外經外貿、城市建設和招商引資的干部名；女干部名，少數民族干部名。目前，共有常委名，其中，書記1人，副書記名（其中，含擔任縣長的副書記名，兼任政法書記的副書記名，掛職副書記名），縣委常委平均年齡歲，年齡在40歲以下的名，占％；大專以上學歷名（研究生學歷名，大學本科學歷名）；女干部名，少數民族干部名。
二、縣委班子運行情況
?。ㄒ唬┌盐辗较?，充分發揮黨委核心作用。近年來，縣委深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，按照“總攬全局、協調各方”的要求，堅持從政治上、思想上、組織上加強對地方工作的領導，進一步完善“一個核心、三個黨組、幾個口子”的領導體制，整合好政治、經濟、人力“三個資”，形成了縣委堅強領導，全縣各級黨組織齊心協力抓落實的工作格局。特別是20年換屆后的新一屆縣委班子，針對我縣經濟結構不合理，經濟總量偏小，工業基礎薄弱，二、三產業發展緩慢等現狀，通過深入調查研究、廣泛征求意見、反復研究分析^p，集思廣益，群策群力，科學提出了以建設“新”統領經濟社會發展的全局，圍繞建設經濟區域中心城市的目標，堅持以“四輪驅動”戰略（“一體兩翼”產業發展，四大功能區域開發保護，工業化城鎮化社會經濟結構調整、“之城、故鄉”城市品牌營銷戰略）和“三年打基礎，兩年大發展”工作方針，作為統領社會經濟實現又好又快發展的總體戰略，按照省委、市委確定的戰略部署，克服了發展中遇到的矛盾和困難，創新發展思路，積極調整發展結構，努力轉變發展方式，大力實施“三化”互動，逐步把推入跨越式發展的軌道。
“十三五”期間的發展思路和任務目標確定后，按照黨中央、國務院《新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》歷史性機遇，把打好三大攻堅戰特別是精準脫貧攻堅戰作為決勝全面建成小康社會的關鍵任務，集中力量攻堅克難，采取果斷措施，破解發展難題，提升發展水平，夯實筑牢經濟發展的基礎。工業方面，按照“一體兩翼”經濟發展戰略和“北油南礦、東煤西電”的工業布局，以新型工業化為目標，大力實施優勢資轉換戰略，傾力打造地方工業，積極培育形成了七大工業體系，實現了煤炭產業的異軍突起，使以石油為主體的石油工業迅速向以煤炭產業、鐵產業為主體的地方工業轉變，實現了以煤田大開發為突破的“西煤東運”，探索實踐了煤炭工業的“模式”，地方工業始終保持較快的增長勢頭。農業方面，按照市委提出“強農”、“活水”和“一戶一棚”戰略，大力實施“白色海洋”工程和“一帶十”工程，加大農業投入力度，加快“三三制”調整步伐，著力發展設施農業、節水農業、特色林果業等現代農業，率先在發展山東第五代溫室，農業產業結構進一步調整優化，農業綜合生產能力得到全面提高，農村經濟穩步發展，農民收入持續增加。招商融資方面，提出“用融資的錢干發展的事，用財政的錢辦老百姓的事”方針，不斷優化財政支出，積極構建公共財政體系。率先在把縣級國資委做成實體機構，利用國資公司建立融資平臺，投融資億余元，加強“三區”（農區、礦區、園區）的基礎設施建設，下大力氣、集中精力，破解制約工業經濟發展的水、電、路、通訊等問題，夯實筑牢經濟社會快速發展的基礎工程。旅游城建方面，按照市委提出的“促旅”戰略，圍繞“田園城市”，“綠色家園”的城市定位，大力實施“景觀靚城”和“綠化、美化、亮化、凈化”工程。充分挖掘文化底蘊，大力宣傳旅游資，著力提升“之城·故鄉”城市品牌。在第一個出臺《非物質文化遺產保護辦法》，修建了第一個文化傳承中心，建第一個縣級文學藝術創作基地，極大提升了的文化品位。民生方面，按照中央提出的“保增長、保穩定、保民生”的要求，切實加大了對教育、醫療衛生、住房保障、就業培訓、文化科技等社會事業的投入力度，率先在實行高中免費教育，“兩基”教育迎“國檢”順利通過驗收。在全面完成脫貧任務基礎上壓茬推進鄉村振興戰略，率先在實現2021年現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困村全部摘帽。實現農村低?！胺诸愂┍！?，做到了應保盡保；積極爭取到全國農村社會養老保險試點縣，全縣農牧民參合率達到。關注中低收入家庭住房保障，建設完成了以廉租房、經濟適用房、中小戶型商品房為主的個合院近套新街區住房。穩定方面，按照“標本兼治，重在治本”的原則，以建設“平安”為目標，建立健全確保社會穩定的長效機制，落實治本各項措施，牢牢掌握對敵斗爭的主動權，保持了社會大局的穩定，為經濟社會發展保駕護航。通過縣委班子的示范帶動，“三個黨組、幾個口子”作用的充分發揮，激發了全縣各級黨員干部干事創業的熱情，全縣上下團結拼搏，齊心協力，擰成一股繩，全面打響了設施農業建設、大開發建設、城市旅游建設、基礎設施建設“四大戰役”，成功抵御了自然災害帶來的不利影響，經受住了事件的考驗，促進了全縣經濟的健康發展和社會政治大局的和諧穩定。
?。ǘ﹫猿旨w領導，提高縣委決策水平?？h委始終把健全和完善內部的議事和決策機制作為重點來抓，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，不斷擴大黨內民主，全面提升縣委科學化決策水平。
一是健全縣委議事制度，規范決策?？h委結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，立足新形勢、新要求，認真梳理和清理了一批影響或制約科學化決策的制度、辦法，先后修訂、完善、建立了《員會議事規則（試行）》、《全委會議任免干部票決制》、《縣政府性投資項目建設管理辦法》、《縣重大事項專家征詢論證制度》、《委員聯系黨代表制度》等一批新制度、新辦法，不斷規范議事程序，完善決策機制。近年來，在發揮全委會作用方面，逐步擴大了全委會的議事決策范圍，除了選舉、重要干部任免等政治職能作用，進一步強化了全委會在研究經濟建設、社會發展和其他涉及全局的重大問題等方面的作用。
二是健全縣委決策征詢制度，科學決策?？h委把征詢論證制度作為提高決策科學化的重要手段，專門聘請了經濟、農業、礦業、文化和法律專家顧問，組建了專家顧問團，對涉及改革發展穩定的重大問題，以及事關人民群眾切身利益的問題，在決策之前要主動向專家顧問組織咨詢，充分聽取專家顧問的意見和建議，切實發揮好各類專家顧問團的作用。近年來，對縣域城北工業新區規劃建設、職業教育培訓中心籌建、建設節水型社會等事關全局的重大決策，都要事先組織相關專家進行專題研究，提出多個決策方案，對不同決策方案的利弊公正客觀地進行分析^p評估，組織由各種機構和專業人士參加的論證會，使決策論證建立在有所比較鑒別的基礎之上，確?？茖W決策。
三是健全征求意見制度，民主決策?？h委建立了以組織、政法部門牽頭、各鄉鎮（場）黨委為聯系點的信息收集反映平臺，通過實施進村、進社區、進企業工程，充分發揮他們的聯絡員作用，加強同社會各個方面的聯系，并逐步在農村、企業、學校、社區和其他社會組織、社會群體建立了一定數量的信息員隊伍，建立健全了社情民意反映機制。同時，堅持調查研究制度，凡涉及經濟社會發展戰略、重要發展規劃、重大建設項目等事關全局的決策，在縣委領導班子實施決策之前，按照班子成員分工，由各常委牽頭，深入到群眾當中，通過召開調查會、研討會、走訪調查等方法，扎實開展調查研究工作，充分發揮社會各階層人士的咨詢和參謀作用，最大限度地減少決策失誤，提高科學決策、民主決策的水平。
?。ㄈ﹫猿终孀嵏?，保障縣委各項決策得到有效落實。近年來，班子牢固樹立“”的思想，堅持求真務實、真抓實干，真正把心思用在事業上，把情感貼在民心上，把工作擰在求實上，切實保證了縣委各項決策部署在基層的貫徹落實。
一是加強基層組織建設，發揮黨組織的領導核心作用?？h委高度重視基層組織建設，堅持黨的建設工作統攬其他各項工作全局，始終把黨建工作納入到經濟社會全局中去謀劃和考慮，使黨建工作融入到經濟社會發展的各個方面，較好地推動了工作落實，黨組織的戰斗堡壘作用得到了成分發揮。
二是轉變作風，進一步密切黨群干群關系?？h委班子積極倡導開展廣泛深入的調查研究，并帶頭深入基層，深入群眾，了解和掌握第一手材料。特別是在抗洪搶險、設施農業建設、抗風救災等工作中，縣委領導始終站在一線，靠前指揮，指導工作，協調服務，有效推進了各項工作進程。在縣委的帶領下，黨員突擊隊、青年突擊隊主動出擊，一大批優秀黨員、干部沖鋒在前，農民群眾建棚積極性得到極大提高，形成了強大的建設主力軍，實現了20年歷史性的突破，全面完成，農民喜獲豐收，農副產品供銷兩旺?！啊眴挝缓透鬣l鎮（場）黨員干部吃住在建設區，不畏高溫酷暑，不怕吃苦受累，流血流汗幫助農民，后備干部和入黨積極分子主動請纓，不甘落后，不拈輕怕重，分赴在不同崗位起早貪黑、任勞任怨，盡職盡責完成各項工作任務，一直堅持到結束。
三是做好群眾發動，有效推動工作落實?？h委注重做好群眾工作，提出要用換位思考方法做農民的思想工作，要用自己誠心誠意的感情做群眾工作，調動農民的積極性，充分發揮勞動者的聰明才智。特別是在設施農業工作中，縣委提出了“領導帶著干、干部幫著干、群眾主動干部、全社會支持干”的“四干”總體會戰方針和“沖破傳統、迎難而上、合力攻堅、敢于勝利”的設施農業精神，廣大各族農民在縣委領導班子成員、全縣黨員干部和社會各界的帶動下成為了建棚的主體，和幫扶人員團結在一起共同建設設施農業。通過舉全縣之力，集全民之智，破解發展難題，在全縣上下形成了強力推進設施農業大發展快發展的強大合力。同時，在設施農業建設過程中，依靠廣大群眾的智慧，發明創造一些方法，有效解決了設施農業建設過程中的技術難題，不斷節約了開支，還大大提高了建棚效率。
四是強化督查，保持政令暢通?？h委注重抓工作落實，結合中心工作和不同時期重點任務，由縣委常委帶隊，成立專項工作督察組，明確職責要求，切實加強對各項工作的督促檢查，確?？h委各項決策部署在基層的有效落實。特別是設施農業等重點工作，實行每周一碰頭、每月一調度，既檢查工作進度，更群策群力、集體“會診”，共同解決好工作中存在的問題，確保各項工作環環相扣，落實到位。
?。ㄋ模┙∪贫?，形成加強自身建設長效機制。注重建立健全各項規章制度，用制度保證班子團結協調、步調統一、政令暢通。
一是健全理論學習制度，提高政治素質保證政令暢通。堅持中心組學習制度和民主生活會制度，在完善縣委中心組學習制度的同時，建立健全了理論研討、決策論證、專家論壇等制度，豐富和完善了集中學習、外出參觀、成果交流、考試測驗等教育形式，促使干部研究思考問題、從實際工作的層次和水平整體上有了很大提高。
二是健全民主生活會制度，保證領導班子的團結統一?？h委班子每年召開一次民主生活會，緊密聯系班子和個人實際，采取“自己找、群眾提、上級點、互相幫”的辦法，深入剖析問題根，制定整改措施。通過開展積極健康的批評和自我批評，達到了統一思想、增進共識、凝聚合力、加強團結的目的。此外，縣委還要求每一名常委參加分管部門班子的民主生活會。
三是健全黨風廉政建設制度，規范領導干部行為。制定并堅持了述職述廉、責任追究、離任審計、大事報告、禮品登記等十項廉政監督制度。不斷拓寬監督渠道，健立了干部監督聯系會議制度，開通了干部監督電話。
四是是健全監督機制，拓寬監督渠道。拓寬監督渠道，主動接受群眾監督，是加強縣委班子建設，提高執政能力的重要舉措。對此，縣委重點做到了“三個強化”：即強化黨內監督。常委定期征求意見，開展談心、交心制度。常委之間每季度互交一次心，常委經常與分管部門“一把手”交流。推行黨務公開，充分接受群眾監督。把縣委的重大決策、干部任免等在《黨政信息網》、《黨建網》進行公布，進一步擴大黨員群眾的知情權、參與權、管理權和監督權。強化人大、政協監督。積極鼓勵人大、政協履行監督職能，定期向人大、政協通報工作，主動邀請人大代表、政協委員參與工作評議，支持他們開展視察、調研和檢查等活動。強化社會監督。建立了領導干部信訪接待日制度、八小時以外監督等制度，基層黨員、群眾提出的意見和舉報的問題，認真對待、慎重處理。
三、存在的主要問題
一方面，實行常委分工負責制后，常委直接分管一塊工作，有利于抓細、抓實，但常委分工相對獨立，客觀上造成對其他常委分管的工作缺乏深入了解，從而在常委間工作協調配合上力度不夠。另一方面，對如何更好發揮縣委全委會在決策作用方面，需要進一步探索、研究和規范。
四、今后努力方向
一是加大培訓力度，提高黨委班子的整體素質。既要充實培訓內容，更要突出培訓重點。除繼續政治理論學習外，要重點就加強市場經濟、公共管理、現代科技、法律、wto和計算機、外語等知識技能的學習，加快知識更新速度。
二是搶抓機遇，加快發展。要抓住工作座談會契機，理清思路，進一步發揮“一個核心、三個黨組、幾個口子”作用，為“十四五”規劃奠定堅實基礎。
三是進一步完善縣委運行機制。努力探索實踐縣委班子議事決策機制、科學分工機制和執行保障機制，強化全委會的職能作用，推進黨委決策的科學化、民主化、制度化。
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