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X國有企業選人用人工作調研報告
治黨治國之要，首在選人用人。黨的___以來，______對培養選拔黨和人民需要的好干部提出了一系列新思想、新論述、新觀點，為我們做好新時期干部工作指明了方向、提供了遵循，×市委___部深入貫徹落實黨的___歷次全會精神，以落細落常落實省委“三項機制”為統攬，堅持正確導向，嚴格工作程序，嚴守紀律要求，著力加強和改進國有企業___員選拔任用工作，國有企業___班子和隊伍建設科學化水平進一步提升，為推動×爬坡過坎、追趕超越提供了堅強有力的___保障。
一、主要工作
一是明確各級權限，實施分類管理。制定了《×市市屬國有企業
___員管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），明確了市屬國有企業
___員管理的基本原則、資格條件、職數任期、選拔方式、考察任用、考核評價、激勵監督、培養發展和退出機制。我市現有市屬國有企業×戶，其中×戶大中型企業___班子市委委托市委___部管理，涉及紡織、電子、機械、化工、公用事業、建設、商貿流通、文化等行業；
×戶企業___班子市委委托市___黨委管理，企業主要負責人的任免需征求市委___部意見。這×戶企業___班子成員的任免按照《管理辦法》規定執行。
二是堅持黨的___，完善治理關系。面對國企___進入深水期、攻堅期的實際，市委堅決貫徹___和省委要求，把堅持黨的___、加強黨的建設作為“定盤星”，充分發揮國企黨___的___核心作用。市委明確要求不得以___為名撤并黨建機構、裁減黨務人員、壓縮黨務經費。市管國企配齊黨委書記、副書記，統一設立黨委辦公室，配備專職黨務人員。從×年實施“雙向進入、交叉任職”以來，市委___部管理的×戶企業中，配備專職黨委副書記的×戶，董事長、總經理兼任黨委書記的×戶，總經理兼任黨委副書記的×戶。
三是加強制度建設，健全選任機制。把健全國有企業___員選拔任用機制與深化黨的建設制度___有機結合，以新修訂的《干部任用條例》為基本依據，堅持問題導向，研究制定了《___干部個人向市委推薦干部人選辦法》，明確了推薦情形、推薦范圍、人選條件、工作程序、紀律監督等，使隱性環節顯性化、顯性環節規范化。實行推薦工作紀實制和責任追究制，企業黨委（黨組）推薦干部人選必須___研究并以文件報送推薦材料，___干部個人推薦干部人選必須寫出推薦材料并署名，充分發揮黨___的初審把關作用，夯實___干部推薦責任，提高了推薦工作質量。今年制定___了《運用“三項機制”選拔任用干部紀實辦法（試行）》，在國有企業選人用人過程中全面貫徹執行。
四是創新選聘手段，適應發展需求。市屬企業___員任用一般由市委___部和市___黨委按照管理權限，根據工作需要，提出調整配備動議，并就調整配備意向征求主管部門主要___以及市委、市
___分管___意見。由企業黨___正式推薦后，按照管理權限和程序進行推薦、考察，提出調整配備意見；
履行有關程序后，按照管理權限和范圍分別提交市___黨組會議、市委___部部務會議或市
___黨委會議研究決定。同時，積極探索黨管干部原則與市場化選聘企業經營管理者相結合的有效途徑，引入市場機制，公開面向社會聘任企業高級管理經營人員。企業在聘任動議前按管理權限報市委
___部、市___黨委溝通，溝通同意后按程序進行推薦考察，企業黨
___會議研究，按照管理權限上報備案批復后，履行法定聘任程序。
五是拓展考核方式，實現綜合評價。市委___部與市___堅持年度班子考核與績效考核同步安排，一并進行，結果共享?？己瞬扇≌匍_大會、測評評議、后備干部無任用推薦、個別談話、查閱資料等方式，對市屬國有企業___班子和班子成員以及經營業績進行全面考核?？己私Y束后，根據考核結果，逐一排查企業班子建設和生產經營中存在問題，并有針對性地提出意見建議，形成單獨的考核報告，并對被考核的企業從總體情況、存在問題等方面撰寫綜合性考核匯報，提出具體___和建議，為選準用好企業___員提供了第一手翔實的資料和參考依據。
六是加強教育培養，提升人才素質。近五年來，按照“一年一名校，一年一專題”思路，堅持把市屬國有企業和規模以上民營企業主要負責人共同培訓，以常態化培訓助力企業提升軟實力。針對×經濟重點工作和國有、民營企業特點，分別圍繞“___能力提升”、“經營管理能力提升”、“質量戰略創新”、“企業戰略管理”等專題進行，累計受訓企業家×余人次。通過教育培訓，使企業負責人進一步解放了思想、提升了能力。
七是堅持從嚴從實，強化用人監督。突出落實政策規定、端正用人風氣，切實加大監督力度。在考察環節，對考察對象反映或舉報問題、核查個人有關事項報告等情況如實記錄，考察組組長和相關負責同志簽字，以責任倒逼提高選人用___量。實行“雙重廉政鑒定”，全面落實黨委書記、紀委書記在考察對象人選廉潔自律結論性意見上“雙簽字”制度，堅決防止“帶病提拔”。同時，全面開展國有企業___員檔案專項審核，集中時間對國有企業___員“三齡兩歷一身份”嚴格核實認定，維護了干部人事檔案工作的嚴肅性。
八是嚴格日常管理，營造良好環境。認真執行《市紀委機關與市委
___部加強工作___暫行辦法》、《市管企業紀委書記、副書記提名考察辦法（試行）》等文件，完善與市紀委常態化溝通___機制，加強___干部個人有關事項報告抽查核實工作，特別是嚴格執行
“凡提四必”要求，凡擬提拔使用人選、國有企業___員推薦為“兩代表一委員”的，全面進行核實，對核實結果嚴格按規定認定和處理，作為評價識別國有企業___員是否忠誠老實、是否清正廉潔、是否“帶病”的重要依據。___了《×市___班子和___干部約談辦法（試行）》，對國有企業___員出現的苗頭性、傾向性問題及時提醒、咬耳扯袖，防止小問題演變成大問題。
二、存在問題
一是國有企業___員選任方式還不夠科學。一是論資排輩現象仍然存在。在國有企業___員選拔任用工作中，考慮總體平穩、相對平衡的多，為事業發展選人用人的責任意識和擔當意識還不強，存在“簡單把職位作為獎勵干部手段”的慣性思維和做法，在一些職位選配上尊重企業黨委（黨組）推薦意見的多，搞平衡照顧，致使企業優秀年輕中層人員成長渠道不寬、后備人才隊伍年齡偏大、梯次結構不夠合理。二是考察工作有待改進。國有企業___員考察一般都安排比較緊、時間不夠充分，偏重于集中性、程式化的考察，考察工作質量還不高，與增加任前考察深度、發揮考察“體檢”作用的要求還有一定差距?？疾靸热菁毣粔?，針對不同層級、不同崗位探索差異化考察的辦法不多，存在一把尺子量到底、考察材料“千人一面”的問題?？疾旆绞胶褪侄芜€比較單一，特別是對干部
八小時之外的“社交圈”“生活圈”延伸考察不夠，全面反映干部的真實情況不夠精準。
二是現代企業法人治理結構還需進一步完善。我市目前大部分企業都實行了現代企業法人治理結構，但還有個別國有企業沿用老的總經理負責制，在實際運轉上仍存在不規范、不協調、不順暢和效率不高、制衡乏力的情況，具體表現在：有的企業董事會流于形式；
有的企業董事會與經理層高度重疊，經理層發揮作用不夠充分；企業外部董事制度還不健全，決策缺乏有效制衡；董事會對經理層的選聘權和考核獎懲權沒有真正落實；法定代表人在公司治理中的地位尚需進一步明確。
三是國有企業___員選任基礎性工作還不扎實。一是優秀后備力量儲備不足。對企業后備人才儲備培養工作重視不夠、抓得不緊，重選拔、輕培養，選拔任用干部有“急拿現用”現象。二是國有企業
___員考核機制不夠完善。對破解國有企業___員考核難題思考不深、措施不多，“重考事、輕考人，重班子、輕個人”的問題比較突出，國有企業___員考核定目標與考實績“兩張皮”、考班子與考個人“大鍋飯”，考核工作的科學性、考核結果的準確性不強。特別是日?？己巳狈τ行ёナ?，年終考核也以___測評為主，與平時考核銜接不緊密，還存在年終考核“一錘定音”、優秀人員搞平衡的現象。三是知人不深難題還未有效破解。平時陷于日常事務，深入企業基層、深入群眾不夠經常，近距離接觸企業干部不多，“不研判不去了解干部、不考察很少與干部談話”的問題依然存在，了解識別企業干部的途徑和方式單一，對企業干部的情況掌握不深不透，與知事識人、精準選人的要求還有不小差距。
四是加快推進市場化選人用人和管理機制力度不夠。在選人用人上仍有套用黨政干部管理模式的現象，缺乏有別于___干部的國有企業___員培養、選聘、管理、考核、監督機制，難以有效培養和選拔符合要求的企業___員，還存在著用___家的標準來選企業家的現象，選人用人標準大都是定性和抽象的指標，缺少明晰的經營發展實績等量化指標。沒有推行企業___員任期制管理，企業___員能上不能下的問題沒有完全解決，缺乏市場化的退出通道，在一定程度上抑制了企業___班子和___員的活力。職業經理人制度處于探索階段，存在對外部人才的激勵水平明顯優于本土人才、對職業經理人的身份界定不清晰、對職業經理人的權責分配風險管控考慮較多等問題。
五是相關部門設立的平臺公司、政策性公司選人用人程序還需完善。一是選人用人制度建設亟待加強。檢查中發現相關部門管理普遍沒有制定自己的公司___員管理辦法，只是簡單地套用黨政___管理模式。二是在選人用人的考察環節中檔案審核不夠嚴格。對“三齡兩歷”認定不到位。如有的個別人選年齡、學歷不一致問題
沒有認定。三是備案管理制度不健全。有的部門對公司管理的經營班子等___員沒有嚴格履行備案程序，只是簡單的套用《公司法》由公司自己選聘人員。
三、改進意見
要全面貫徹落實全國全省___工作會議和國有企業黨的建設工作會議精神，堅持新時代黨的___路線，緊緊圍繞中、省、市部署要求，著力培養一支“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為，清正廉潔”的高素質專業化市屬國有企業___員隊伍。
一是突出加強制度建設，強化黨對國有企業的___。突出黨的建設，把加強黨的___和完善公司法人治理結構統一起來，明確國有企業黨___在法人治理結構中的法定地位，配齊配強專職黨委副書記和專職黨務工作人員，發揮國有企業黨___的___核心和___核心作用。指導國有企業從實際情況出發，以___為根本遵循，加強和規范黨內___生活，增強黨內___生活的___性、時代性、原則性、戰斗性，營造風清氣正的良好___生態。
二是突出落實“三項機制”，選準配強國企___班子。嚴格落實“三項機制”及配套辦法，把“三項機制”融匯貫穿到市屬國有企業___員選拔任用的各個環節，著力選拔培養一支忠誠干凈擔當的高素質企業人員。堅持好干部的選人用人標準，把___標準放在首位，對___上不合格的實行“一票否決”。探索實行市屬國有企業
___員任職承諾制度，新任___員就忠誠干凈擔當作出承諾。堅持事業為上，以事擇人、人崗相適。排除論資排輩、平衡照顧的傳統觀念，崗位需要什么樣的人就選配什么樣的人，把握好事業發展和干部成長進步的關系，把合適的干部放到合適的崗位上。探索建立符合新時期好干部標準的市屬國有企業___班子和___員考核評價機制，建立日?？己?、分類考核、近距離考核的知事識人體系。注重考核評價結果運用，將考核評價結果作為市屬企業___員選拔任用、薪酬與激勵、管理監督、培養鍛煉和退出的重要依據。
三是突出能力作風建設，加強對___干部教育管理。加強國有企業
___員的黨性教育、___引領，培養忠誠干凈、敢于擔當、干事謀事的市屬國有企業人員隊伍。完善市屬國有企業___員管理監督體系，堅持抓常、抓細、抓長，通過考察考核、談心談話、調研督導、個人有關事項報告抽查核實等方式，加強對市屬國企___員的日常管理和監督，把管思想、管工作、管作風、管紀律統一起來。加強市屬國有企業___員___建設和思想建設，建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系，注重市屬國有企業___員能力建設和職業修養、道德品行教育，培養鍛煉一支敢于擔當作為，敢于謀事干事的企業干___伍。加強對市、縣兩級相關部門選配企業班子成員的監督指導，不斷完善制度建設與管理體系。
四是突出專業化年輕化，著力培養高素質后備人才隊伍。按照做好新時代年輕干部工作的總體思路、目標任務、政策措施，健全完善年輕干部選拔、培育、管理、使用的全鏈條機制，___《×市市屬國有企業優秀年輕___員梯次培養管理辦法》，劃定優化市屬國有企業___班子年齡結構的標準，突出___標準選拔后備人才，實施分類儲備培養后備人才，及早發現、及時培養一支對黨忠誠，堅持走______道路，堅定不移聽黨話、跟黨走，廣泛、數量充足、結構合理、素質優良的市屬國有企業高素質專業化年輕干___伍。
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集團公司通過人才引進方式選拔中層管理人員操作規范
一、制定人才引進工作方案
?。ㄒ唬┘瘓F公司黨委或組織人事部根據職位職數設置情況和工作需要，結合集團公司黨委、黨政機關、出資人、監管機構或其他單位向集團公司推薦的人選情況，提出啟動人才引進工作。
?。ǘ┘瘓F公司組織人事部對崗位情況進行分析研判，并綜合各方面的意見，就引進人才職位、條件、方式、程序等提出初步建議，向集團公司黨委主要領導、分管領導報告
后，在一定范圍內進行醞釀，形成初步方案。
?。ㄈ┤瞬乓M方案報集團公司黨委會審定。方案主要包括：主要理由和依據、職數預審情況、職位職責、任職資格條件和人數、引才方式和程序、管理監督和薪酬待遇、意向性引進人選等內容。集團公司黨委審定后的方案，于7個
工作日內報市委國資國企工委備案。
二、綜合測試與確定考察對象
?。ㄒ唬└鶕嶋H情況，通過采取筆試、面試、能力測試等方式，對意向性引進人選進行綜合測試.測試內容及要求與內部競聘（競爭上崗）一致。
?。ǘ┚C合測試情況，形成測試報告。
?。ㄈ┘瘓F公司黨委研究確定考察對象。
三、組織考察
?。ㄒ唬┲贫疾旆桨?、組建考察組.考察方案主要包括考察方式、考察程序、考察內容和相關要求?？疾旖M組長一般應由組織人事部門主要負責人擔任，考察組成員由組織人事部門、紀檢監察部門等人員組成.考察談話編組，每組至少2人。
?。ǘ┛疾鞂ο蠊??？疾鞂ο蟠_定后，采取適當形式進行考察公示，公示時間不少于3個工作日。
?。ㄈ嵤┛疾?。根據選聘方式和人選實際確定考察方式，對原工作單位在成都以外的地區的，考察可采取到原單位了解情況、背景調查、征求所在單位紀檢監察部門或相關方面意見等方式進行，全面了解其政治素質或政治傾向、專業能力、工作業績、職業操守和廉潔從業等情況。
?。ㄋ模┛疾鞂ο缶捅救肆疂崗臉I情況作出說明，并出具無犯罪記錄證明。
?。ㄎ澹┌凑杖耸聶n案審核相關要求，重點對考察對象“三齡兩歷”“獎懲情況”“重要社會關系”等信息進行審核，審核結果需考察對象本人簽字確認。被審核對象重要信息記載不一致的，應根據有關政策審核認定，一時難以準確認定的，不得進入下一個選任程序.檔案造假的，取消考察對象資格。
?。┚C合考察情況，形成書面考察報告，提交集團黨委會審議?？疾靾蟾鎽鐚嵎磻C合考核情況、人選考察情
況、人事檔案審核等有關情況。
?。ㄆ撸┙⒖疾煳臅鴻n案.考察工作結束后，按要求建立考察文書檔案?？疾煳臅鴻n案包括：①選拔任用全程紀實責任清單；②動議工作方案、考察工作方案；③綜合測試相關資料；④人事檔案審核認定表；⑤考察報告；⑥任免審批表；⑦考察中重要問題的調查情況及結論、重要談話記錄；⑧征求紀檢監察部門意見情況；⑨其他能夠反映考察情況的有關材料。
四、討論決定與任職
?。ㄒ唬┱匍_集團公司黨委會議，集體研究確定任職人選。根據相關規定進行任前公示，公示時間不少于5個工作日。
?。ǘ┝疂崗臉I法規知識考試。擬提拔為中層管理人員的，集團公司組織人事部門要安排擬提拔人員參加市委國資國企工委組織的廉潔從業法規知識考試，連續兩次不合格的取消提拔。
?。ㄈ┤温殻ㄇ埃┱勗?。由集團公司黨委書記、董事長，黨委副書記、總經理，黨委專職副書記進行教育、警示、勉勵任職談話；黨委副書記、紀委書記進行廉潔要求談話。
?。ㄋ模┤温毻ㄖ?按照《公司法》和公司章程等有關規定，履行有關程序，辦理聘任手續。
?。ㄎ澹┮殴ぷ鹘Y束后，須15日內將相關情況及引才結果上報市委國資國企工委備案。
干部選拔任用工作程序及
考察中需注意的問題
按照部機關黨總支的工作安排，今天由我就干部選拔任用工作程序及考察中需注意的有關問題與各位領導和同志們進行一次匯報交流。時間比較倉促，準備也不很充分，不當之處，請大家多加批評指正。
“政治路線確定之后，人的因素就成了關鍵?！备珊檬聵I，加快經濟和社會發展，沒有一支過硬的黨政人才和干部隊伍是不行的。選拔任用領導干部，作為干部工作中最重要的組成部分，在推動各項事業科學發展中往往起著至關重要的作用。我們黨經過長期的實踐與理論思考，形成了一整套干部工作制度，并隨著客觀形勢的變化，不斷得到加強和完善。2002年7月頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》(中發7號，以下稱《干部任用條例》)，是在1995年2月中發4號文件《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》基礎上修訂而成的，共13章，74條，從明確干部選拔任用工作的指導思想、基本原則和選拔任用條件開始，通過規范民主推薦，考察，醞釀，討論決定，任職，依法推薦、提名和民主協商，紀律和監督等一系列環節，對黨政領導干部選拔任用工作作出了全方位的明確規定，是干部選拔任用工作必須遵循和恪守的總原則、總要求和基本程序，是干部工作的總抓手。此后，2004年中央頒發的《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》等5個法規性文件，2005年的《公務員法》，2006年的《黨政領導干部職務任期暫行規定》、《黨政領導干部任職回避暫行規定》、《黨政領導干部交流工作規定》，2008年的《公務員調任規定（試行）》《公務員職務任免與職務升降規定（試行）》，2009年的《一個意見、三個辦法》，2010年的四項監督制度，以及省委組織部《干部選拔任用工作“4+2”法規制度操作規程》等在不同時期頒發的制度規定，都是根據新形勢新任務的要求，本著與時俱進的精神，從不同視角對干部工作的詮釋，也是對《干部任用條例》有關內容的補充和完善，這些配套制度圍繞《干部任用條例》這個核心文件，獨立成文，又相互銜接，形成了干部選拔任用工作的完整體系。這些規定，只有學懂弄通，才能做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。
選拔任用干部，重點有兩個方面：一是干部選用標準，再有一個干部工作程序。我們今天集中討論關于干部工作程序問題。而在干部工作程序中，干部考察作為干部工作的重要組成部分，是選拔任用干部、配備領導班子的關鍵環節，是決策干部的基礎和依據。只有準確地把握干部標準和工作程序，才能把干部選準選好，才能為決策干部提供準確的依據。
下面，我僅就市管處級干部選拔任用的工作程序，干部考察特別是擬提職干部推薦考察工作程序，以及考察中需要注意的實際問題，結合我們的工作實際，作一次回顧和總結。
第一、市管干部選任程序
干部推薦和考察，是干部選任工作的重要環節，更是干部選任工作中不可或缺的實際步驟。要掌握干部推薦和考察的操作規程，有必要對干部選任程序加以全面了解。著眼于進一步規范選拔任用縣處級領導干部工作程序，不斷提高干部工作科學化、民主化、制度化水平，我們于2011年1月制定并下發了《佳木斯市選拔任用縣處級領導干部工作程序細則》（佳組發[2011]6號），對市管干部的選拔任用工作進行了細化和完善，這是我們當前市管干部選拔任用工作所遵循的規范性文件，分12個環節、42條規定，在堅持《干部任用條例》及其相關配套制度、法律法規的基礎上，通過規范溝通動議、民主推薦，組織考察，醞釀協商，討論決定，任前公示，組織談話，任免行文，干部到職，干部試用、責任追究等一系列環節，對黨政領導干部選拔任用工作作出了全方位的明確規定。
?。ㄒ唬贤▌幼h環節
縣（市）區委和市直單位黨委(黨組)根據工作需要調整任用干部，須事先向市委和市委組織部溝通,說明機構編制、領導職數、建議人選以及調整配備理由等情況，填寫《干部選拔任用推薦提名表》。領導干部個人向黨組織推薦干部，必須形成書面材料進行署名推薦，說明推薦理由、崗位和相關情況，承諾承擔的責任，并填寫《干部選拔任用推薦提名表》。
市委組織部綜合分析班子狀況、分管領導和單位黨組織意見、干部群眾意見、相關政策規定等，提出動議預案，報經市委主要領導同意后，正式提出干部選拔任用調整動議；隨后，可采取適當方式進一步聽取各方面推薦人選的意見，在此基礎上，充分考慮領導班子建設需要，與有關領導和部門研究醞釀后，研究提出擬考察對象建議人選產生范圍的建議，經書記與副書記，組織部長、紀委書記集體研究后，到相關單位進行民主推薦。
?。ǘ┟裰魍扑]環節
主要是按照會議推薦和談話推薦兩種類型，在不同層面知情者中按1：2比例進行差額推薦，并在得票相對集中的人選中提出差額考察建議人選。
?。ㄈ┙M織考察環節
考察對象確定后，考察組采取發布預告、征求意見、綜合測評、個別談話、查閱資料、廉政鑒定、專項調查等多種方式，通過集體研究和綜合分析，對考察對象進行全面評價，并提出使用意見。
民主推薦和組織考察兩個環節的內容一會我會展開說，在此不再贅述。
?。ㄋ模┽j釀協商環節
在聽取考察情況匯報后，召開部長辦公會議，提出干部任用的初步意見；部領導與市人大、政協主要領導和市委、市政府有關分管領導進行廣泛溝通，聽取各方面意見。涉及協管的干部，市委組織部要征求協管方意見。非中共黨員領導干部，還要征求市委統戰部門意見；綜合各方面意見后形成的干部任用初步方案，經書記、副書記、組織部長、紀檢委書記進行溝通醞釀，統一思想，形成共識。市委作出決定前應征求上級組織部門意見的，要抓緊對上匯報。
在這里，我對干部雙重管理和作出決定前應征求上級組織部門意見的事項做以概括性介紹。干部雙重管理，是指按照有關規定和干部管理職責，采取由上級業務主管部門黨組（黨委）或地方黨委，以一方為主、一方協助的管理方式，對有關部門、單位的干部進行共同管理。通常分兩種：一種是以上級業務主管部門黨組（黨委）為主、地方黨委協助；另一種是以地方黨委為主，上級業務主管部門黨組（黨委）協助。目前，市委主管、省有關部門協管單位共有19個，按照規定，作為主管方，我們須事先征求協管方的意見。協管方在收到主管方意見一個月內未予答復的，視為同意。雙方意見不一致時，正職干部的任免報省委組織部協調，省委組織部應當在一個月內提出意見，副職的任免由主管方決定。我們溝通時需要的材料包括：征求意見函（說明市委關于干部調整的理由等）、干部考察材料、干部任免呈報表及其他材料。
按照規定，作出決定前應征求上級組織部門意見的事項共有九項，分別是：
1、市主要領導成員已明確即將調動時，確因工作需要提拔、調整干部的；2、破格提拔的；3、市級黨政班子成員以及人大、政協主要領導配偶、子女及親屬或身邊工作人員，在所在市直單位、所屬縣（市）區提拔為副處級以上干部的；4、領導干部因問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的；5、按中央和省委有關規定應該進行交流而未交流任職的；6、超過任職年齡或規定任期需要繼續留任的；7、縣（市）區黨
政領導班子成員因工作特殊需要在同一崗位任期不到3年進行調整的；8、非換屆期間一次性提拔干部數量超過30人和一次討論研究干部超過50人的；9、一年內累計提拔調整干部批次超過10次（含10次）的。對上報批內容包括：市委對擬提拔調整干部的基本考慮和主要理由；人選主要表現；紀檢、監察部門意見；其他需要說明的問題。
?。ㄎ澹┯懻摏Q定環節
根據溝通醞釀情況，市委組織部形成干部任用意見，提請市委常委會議討論決定，并介紹擬任免干部人選的工作簡歷，推薦、考察情況及任免理由；常委會成員充分發表個人意見，認真討論。對意見分歧較大或有嚴重問題反映的，可暫緩討論，待意見統一或查清核實問題后再進行復議；討論后進行無記名投票表決，現場計票，列席會議的人大、政協主要領導監票，當場公布計票結果。所得同意票超過應到會成員人數半數的為通過，達不到半數的，不予通過或緩議。
?。┤吻肮经h節
提拔任職、同級轉任、縣（市）區黨政正職的擬任用人選，需要進行公示，廣泛聽取群眾意見。其中，提任非領導職務的在其系統或本單位公示，其他人選在全市范圍進行公示。
?。ㄆ撸┙M織談話環節
分為集體談話、個別談話兩種方式。集體談話一般由組織部負責組織，市委主要領導或組織部長主講。個別談話，是在常委會議決定干部調整后，按照干部管理權限由干部科列出干部談話名單，一般情況下，部領導談話后，變動干部所在系統、部門分管市領導也分別與干部進行談話；涉及主要領導或特殊崗位領導的變動，還要由市委主要領導、市政府主要領導進行談話。
?。ò耍┤蚊庑形沫h節
由市委組織部擬文，組織部部長簽發；干部任職時間，按照下列時間計算：由黨委（黨組）決定任職的，自黨委（黨組）決定之日起計算；由黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨的紀律檢查委員會全體會議、人民代表大會、政協全體會議選舉、任命的，自當選、任命之日起計算；由人大常委會或者政協常委會任命或者決定任命的，自人大常委會、政協常委會任命或者決定任命之日起計算；由黨委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計算。
?。ň牛└刹康铰毉h節
正職干部到職由市委組織部負責安排，在干部任職單位的班子或一定范圍的干部會議上宣布市委決定，進行簡要座談，有關領導或市委組織部提出要求；副職干部到職由市委組織部協調干部任職單位負責安排；一般在談話后一周內到職。
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按照中組部2001年2月下發的《黨政領導干部任職試用期暫行規定》，對提拔擔任非選舉產生的正、副處級領導職務干部，實行任職試用期制度，具體包括以下五種類型的干部：
1、黨委、政府工作部門（含派出機構）的副職和內設機構的領導職務；2、人大、政協工作機構（含派出機構）的副職和內設機構的領導職務；3、紀委內設的領導職務；4、法院、檢察院內設機構的非國家權力機關依法任命的領導職務；5、由非領導職務轉任上述同級領導職務的。
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對在干部選拔任用中不按規定程序和要求，造成用人失誤的，嚴肅追究相關組織和個人的責任。
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目前的干部提職文書檔案材料共分20種：提名表、考察方案、請示文件、黨委（黨組）會討論干部紀錄、征求紀檢部門意見情況、考察預告、談話名單、工作總結、現實表現材料、任免表、干部檔案審核登記表、干部家庭主要成員登記表、干部基本信息反饋表、廉政鑒定書、考察材料、民主推薦及征求意見情況匯總表、干部德行民意評價結果匯總表、遵守組織人事紀律情況反向測評統計表、考察干部責任單、談話紀錄，以及其他相關材料。
干部考察材料、干部任免呈報表等有關材料，要按照檔案管理的規定，及時裝入干部檔案。涉及副處級提職的干部檔案由所在單位組織人事部門整理后，及時移交市委組織部。涉及處級干部平級調整的，任免職請示文件由干部科歸檔，并及時更新干部信息管理系統和干部名冊。
二、干部推薦考察工作程序
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從考察對象劃分：①領導班子考察——就是對領導班子集體的整體工作情況進行考察評價，側重從領導班子思想作風建設、民主集中制建設、組織領導能力和指揮能力、工作政績、廉政建設情況及存在的主要問題等方面，進行綜合評價。②領導干部考察——就是對領導班子成員崗位職責履行情況及工作政績情況進行考察評價。對干部的政治立場和思想政治素質、組織領導能力和決策能力、工作作風和群眾觀點、工作政績、廉潔自律情況及主要不足等方面，進行全面評價。
從考察目的劃分：①換屆考察（屆中、屆末）——屆末考察是指在市委、人大換屆后，對工作部門領導班子及其成員進行的全面考察，并要對政府工作部門行政正職領導干部，在人大會議履行任職手續。屆中考察是指在五年屆期的第三年，一般要對縣（市）區、市直領導班子及其成員工作情況進行全面考察。②年度工作情況考察就是指對縣（市）區、市直領導班子及其成員進行考察，一般情況下，年度考察結合目標責任制考察或專項工作推進考察相結合，有時以個人總結方式進行工作報告。③提職干部考察——就是立足于領導班子職位空缺，在綜合各方面提名的基礎上，擬對提職干部所進行的全面考察。④專項考察——就是指調查某一件事、某一件專項工作情況而進行的考察。
從考察時期劃分：①日?？疾臁刹柯毮芸剖乙詣討B方式，隨時掌握所分管的領導班子及其成員工作情況、表現情況或其他情況。②定期考察——就是對領導班子及其成員在一定時期（一般在二、三年）內的工作情況進行考察。
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《干部任用條例》規定了干部考察必須堅持六條原則，即：黨管干部原則；任人唯賢、德才兼備原則；群眾公認、注重實績原則；公開、平等、競爭、擇優原則；民主集中制原則；依法辦事原則。
黨管干部原則，是干部工作必須始終堅持的一項根本原則，其實質是保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權；任人唯賢、德才兼備原則，是黨的干部路線的集中體現和核心內容，也是黨的用人標準的高度概括；任人唯賢是堅持德才兼備原則的前提和基礎，德才兼備體現了任人唯賢的基本要求；群眾公認、注重實績原則，是黨的群眾路線和馬克思主義認識論在干部工作中的體現和運用，是考察和評價干部的重要原則。堅持群眾公認原則，就是要在干部工作中充分相信和依靠群眾，擴大干部工作中的民主，落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。堅持注重實績原則，就是要把干部的政績，作為使用干部的基本依據；公開、平等、競爭、擇優原則，是發展社會主義市場經濟、建設社會主義民主政治，對干部工作提出的必
然要求，是建立充滿活力的用人機制的主要特征；民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領導制度。把民主集中制的各項要求落實到干部工作中，是做好干部工作的重要保證；另外，把依法辦事原則貫穿到干部選任工作，實際上就是既要使干部管理工作本身制度化、規范化，又要同國家法律、法規和黨內其他法規相銜接，在法律范圍內行動，要解決的就是堅持黨管干部原則與遵守法律規定如何相統一的問題。這六項原則貫穿于整個干部考察工作的各個環節，更體現在干部選拔任用工作的各個方面。
?。ㄈ└刹客扑]考察的基本程序
如前所述，干部考察可以分為多種類型，在這里，重點圍繞提職干部推薦考察做以介紹。
1、考察準備
制定工作方案：明確考察任務，要達到什么目的，遵循哪些原則，考察的重點是什么。
組成考察人員：進行編組，劃分人員。
印制考察工作材料匯編：隨著干部考察程序的日趨嚴密和規范，對于提職干部考察，每次提供給考察組的材料已達25個要件，包括考察方案，推薦會、測評會、延伸考察會的主持人用語，各種票樣等，并指出考察的注意事項，提出紀律要求。
通知被考察單位：向被考察單位說明考察的意向，基本工作程序和有關要求。
考察前學習政策規定：干部工作規定、考察工作方案、領導講話等。對于集中性考察，要組織考察成員進行培訓，重點學習中央、省委關于干部考察工作的要求及有關規定，對政策規定要學懂弄通。
2、民主推薦和組織考察的實施
提職考察，按以下十個步驟開展：
第一步：民主推薦。針對考察推薦崗位，按照1：2比例進行差額推薦。
會議推薦。采取無記名“海推”方式進行。會議由單位有關領導主持，考察組長講話，對做好民主推薦工作提出具體要求，并對嚴守干部工作紀律做出公開承諾。參加范圍：部門領導班子成員、全體干部，近三年退下來的領導班子成員，所屬單位領導班子成員及其他相關人員。會議推薦時，人員座位要分開，創造寬松的填票和投票環境。
談話推薦。會議投票推薦結束后進行，主要了解一定范圍內推薦者的意向。參加范圍：部門領導班子成員及副處級干部，近三年退下來的領導班子成員，內設機構、所屬單位主要領導干部及其他相關人員。談話人員不足20人的可擴大到機關全體干部。
參加會議投票推薦和個別談話推薦的人員必須達到應參加人數的三分之二以上。
第二步：確定差額考察人選?？疾旖M對民主推薦情況分別進行統計匯總，綜合會議推薦和談話推薦情況，在得票相對集中的人選中確定擬考察對象建議人選，向干部科室通報，部領導同意后，由考察組長向黨委（黨組）主要領導反饋差額考察對象初步人選建議名單情況。意見一致的，由黨委（黨組）組織召開會議，集體研究確定差額考察對象。溝通意見不一致的，考察組長向部內請示后再確定是否繼續進行。
在這里，再說兩個問題。一個是關于征求紀檢部門意見的問題。按照規定，確定考察對象時就要同步書面征求，但由于各考察組的時間不統一，不能一個一個征求，現行做法是在批次考察最后一名考察對象人選確
定后，干部科室向監督室提征求意見名單，由監督室統一征求。另一個是關于“既堅持群眾公認又不簡單以票取人”的問題?！陡刹咳斡脳l例》11條規定，確定考察對象時，應當把民主推薦的結果作為重要依據之一，同時防止簡單以票取人。去年換屆以來，李源潮部長反復強調，在選人用人中既要充分尊重民意，又要不簡單以票取人。如何在確定考察對象建議人選時，落實好這些要求，在干部實踐工作中一直是個難題。但具體工作中考察組要把握好三點：1、得票多者，方可列為考察對象人選；2、得票較少者，不得列為；3、得票相近者，需要參考日常掌握情況、領導班子結構需要、所在黨組織意見等因素，綜合考慮后確定。在防止簡單以票取人方面，也要把握三點：1、對于各方面條件都很好，但由于客觀原因使干部群眾不夠了解、不夠熟悉的人選，如果班子配備確實需要，即使民主推薦不是最高，也可列為考察對象人選；2、對于不踏實工作，熱衷于拉關系的，即使民主推薦再高，也不能作為人選；3、要為敢于堅持原則的干部主持公道。對這個問題，我們也要抓緊對如何建立相應工作機制進行研究，從機制啟用的適用情形、細化甄別標準、規范操作程序、完善配套辦法等方面進行考慮，讓干部群眾體會到“不簡單以票取人”的不簡單，不斷提升干部工作滿意度。
考察對象確定后，由考察組通知被考察單位黨組織正式呈報干部任免有關材料，并通知擬考察人選做好述職準備。呈報材料為：研究討論干部記錄、請示文件、干部任免呈報表、干部現實表現材料（2000字左右）、選拔任用干部推薦提名表、干部人事檔案、身份證復印件、近期正面免冠彩色半身電子照片（背景為藍色，長寬比為5：4，像素為1000×800，分辨率為300dpi,圖像文件為JPG格式）等。個人述職主要內容為簡要的個人自然情況、崗位工作經歷、擔任現職級領導職務特別是近三年來取得的主要工作成果，自身素質及工作中存在的不足，以及對擬選拔職位或職級的認識、工作初步打算和要達到的工作目標等，述職時間在10分鐘以內。
第三步：考察預告。在考察對象所在單位發布。內容包括：考察組成員、考察時間、聯系方式、被考察對象的姓名及職務等情況。從這一步開始，正式進入到組織考察階段。組織考察，重在識別干部。通過堅持標準，嚴密程序，一定要全面、準確地了解干部表現，避免考察流于形式，避免“推薦上來了就沒有問題了”錯誤思想，切實發揮組織考察在干部選任中的應有作用。
第四步：進行個人述職，召開征求意見和民主測評、德行民意評價及違反組織人事紀律情況反向測評會議。會議參加人員范圍與民主推薦會議參加人員的范圍一致，參加會議人員隔座劃票，會議由考察組長主持，并對做好個人述職提出具體要求。差額考察人選，由考察組做好人選的封閉工作，避免相互干擾或受影響，按姓氏筆畫為序確定述職順序。干部德行民意評價及違反組織人事紀律情況反向測評，是我們干部考察中的特色工作，根本出發點在于全方位考量干部，但注意要與個別談話相互印證，堅持去偽存真，搞好綜合分析，既不讓缺少德行、無視紀律者繼續得以偽裝，也不能讓堅持正義、恪守原則的干部受到誣陷。
第五步：個別談話。范圍同談話推薦范圍一致。每次考察前，我們都給各組準備了談話提綱，各組要根據不同情況，確定談話重點，并向談話人員發出談話提綱。個別談話中要注意聽取談話對象的意見和態度，了解考察對象德行表現、是否存在拉票等違反組織人事紀律行為。同時還要與被考察對象本人面談（考察組全體）。
關于個別談話，我一會還要詳細說，在此說明一下關于延伸考察的問題。對在現工作單位任職不滿3年的，要通過個別訪談的方式，到其原單位進行延伸考察，重點聽取原工作單位領導班子成員和分管單位主要負責同志的意見。對任職不滿1年的，考察的重點要放在原工作單位，民主測評和書面征求意見及德行測評都要在原單位進行，個別談話也要以原單位為重點；在現單位的考察，談話還要正常進行。
第六步：查閱檔案和有關材料。（這個問題將來會有專題講，我在此只是概述一下）。重點了解考察對象的自然狀況、經歷、歷史表現和家庭、社會關系等方面的情況。特別是要認真核準“三齡二歷一身份”（出生年月、參加工作時間、入黨時間、學歷和工作簡歷、身份）和職務、職級、獎懲情況、年度考核情況、家庭主要成員等基本信息進行審核，如實填寫《干部任免審批表》、《擬任用干部檔案審核登記表》、《干部家庭主要成員情況表》和《個人信息反饋表》，干部本人還要在《干部基本信息反饋表》上簽署意見。對被考察對象有關情況有異議的，考察組需請相關部門予以認定，并出具書面認定材料。
第七步：廉政鑒定。由考察對象所在單位紀檢（監察）部門，書面出具考察對象《廉政鑒定書》，對被考察對象廉政表現情況作出客觀評價。
第八步：報告個人有關事項。由考察對象本人親自如實填寫《擬提職市管干部考察人選個人有關事項報告表》，上報考察組。
第九步：專項調查。對干部政績及工作成果，視情況要到基層單位進行實地踏察，同時征求有關部門意見或予以認定?？疾爝^程中，對干部群眾反映強烈、情況復雜或意見分歧較大的問題，要適當擴大談話面、多方式進行深入調查了解，把問題弄清搞準，形成書面報告。
第十步：向部長辦公會匯報?？疾旖M要認真分析民主推薦、征求意見、各種測評結果，根據考察情況，對考察對象進行綜合評價，形成擬提職干部推薦考察情況綜合匯報和干部考察材料，向部長辦公會匯報。
三、干部考察應注意把握的幾個重點問題
1、時刻牢記擔任黨政領導職務應當具備的六項基本條件和七項任職資格
六項基本條件的內容在《干部任用條例》第二章第六條中是這樣表述的：1、具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗；2、具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，做出實績；3、堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義；4、有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識；5、正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監督，做到自重、自省、自
警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風；6、堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。
領導職務的七項任職資格的內容在《干部任用條例》第二章第七條中是這樣表述的：1、提任縣(處)級領導職務的，應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷；2、提任縣(處)級以上領導職務的，一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經歷；3、提任縣(處)級以上領導職務，由副職提任正職的，應當在副職崗位工作兩年以上，由下級正職提任上級副職的，應當在下級正職崗位工作三年以上；4、一般應當具有大學?？埔陨衔幕潭?，其中地(廳)、司(局)級以上領導干部一般應當具有大學本科以上文化程度；5、應當經過黨校、行政院?；蛘呓M織(人事)部門認可的其他培訓機構五年內累計三個月以上的培訓，確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任后一年內完成培訓；6、身體健康；7、提任黨的領導職務的，應當符合《中國共產黨章程》規定的黨齡要求。
非領導職務的任職資格，《干部任用條例》并沒有明確，2008年的《公務員職務任免與職務升降規定（試行）》第十二條對此是這樣表述的：晉升調研員職務，應當任縣處級副職領導職務或者副調研員四年以上；晉升副調研員職務，應當任鄉科級正職領導職務或者主任科員四年以上。無論是對領導職務，還是對非領導職務，任職條件、資格都是在總結多年來干部選拔任用工作經驗的基礎上提出的，規定性很強，既有質的規定，又有量的標準，既要符合基本條件，又要達到任職資格的規定。其目的主要是為了確保選拔任用的干部具有履行崗位職責所必需的綜合素質和能力，我們必須全面理解、正確把握，在實際工作中嚴格執行。
2、掌握干部考察談話的一些要領
個別談話考察是指在干部考察中通過對考察對象的領導、同事、下屬、其他熟悉情況的群眾等知情者的直接訪談，來了解考察對象真實情況的一種方法。談話要領作為考察談話的一種基本手段和技巧，如果運用得當，對于收集干部多方面、生動的、鮮活的第一手材料，準確了解考察對象真實信息，提升考察質量，有著重要意義。
在談話考察中，我們遇到最大的問題是，談話人不會談、不愿談、不能談、不想談、不實談、甚至不敢談的“六不談”情況?！安粫劇?，體現在談話人對考察對象不了解，談不出東西；談話人語言表達能力弱些，形象地說，就是茶壺里煮餃子，有貨倒不出來?！安辉刚劇?，是有的談話人以往曾提出意見的干部得到任用了，從而認為談話不起作用，提了也白提，還得罪人；還有的認為干部任免是領導的事，用誰都和自己無關，所以進行應付性談話?！安荒苷劇?，一種是談話人得到過小恩小惠，從而昧著良心說好話；另一種體現在單位領導層面，擔心說實話，會影響單位形象、影響個人政績、也擔心組織認為自己領導能力不能，所以不說實話，甚至和下屬打招呼，不讓說實話?！安幌胝劇?，少數人認為干部任免是組織已內定的，談話只是形式，談也沒用，所以對了解的情況不想談?！安粚嵳劇?，一是奉行好人主義，談話時專挑好的，在涉及敏感問題時，有意回避，不想說實話；二是對考察對象有傾向性看法，導致談話時或者只談優點、不談缺點，或者只談缺點、不談優點?！安桓艺劇?，主要體現在談話人對考察組成員心存顧慮，擔心談話內容泄露，今后工作受到影響，甚至遭到打擊報復，因而對考察對象的問題不敢談。
由于這些問題的存在，有時就會出現考察結果與日常掌握情況或真實情況不想吻合的現象，也就是所謂的考察失真失實問題。如何解決這一問題，我認為還是要從我們自身入手，提高思想認識，注重細節考慮，善于發現問題，營造良好氛圍，自然親切得體，更要掌握必要的談話技巧和要領。
1、要優化談話方式方法。談話方式方法，作為考察談話中的必備手段，運用得當，往往會引發與談話人的思想共鳴，取得事半功倍的效果。在此介紹幾種。一是談心法。就是考察人與談話人以嘮家常的方式進行交談，談話中可以以了解談話對象的生活、工作情況為線索，側面了解考察對象的各方面情況。這種方法更適用于不會談、不愿談、不想談、不敢談等情況。二是引導法。就是考察人要把握住談話導向，針對考察對象的某件事或某項工作，引導談話人說出自己的意見或想法。這種方法更適用于不愿談、不能談、不想談、不實談等情況。三是挖掘法。要善于從談話人的談話中抓住潛在的問題，并適時發問，直到弄清問題的實質。這種方法更適用于不能談、不想談、不實談、不敢談等情況。要針對不同情況，把握時機，適時轉換談話方式，善于綜合運用，將談話引向深入。另外，根據考察所處的特殊環境、特定背景和特別需求，也可適情況追加采用約請談話法和補充面談法。具體說，約請談話法就是考察組成員可約請特定談話人面談，鼓勵知情者主動反映情況，談話的時間、地點都可由談話人自己確定。補充面談法，即在個別談話中，因某種原因，談話人當時不便說或一時想不準，談話后可隨時補充面談。
考察談話除采用必要方法外，建立日常情況或信息儲備機制也很重要，比如我們可以利用其他工作機會，在不同場合與知情者進行交流，采用隨意交談的方法，對某些干部的具體情況和身邊事進行了解，并在適當時機有意識加以引導，使談話人在一種寬松的環境下說出實情。
總之，我們就只有細心觀察，常思常想，針對不同的談話人和場合，采取相應方式，考察談話才能獲得實際效果，都能實現考察預期目的。
2、要適時“問”，認真“聽”。問和聽表面是再尋常不過的兩個動詞，但在考察談話中，一定要理解兩個概念的內涵，掌握內在的技巧，把握過程的節奏，往往會得到意想不到的收獲?！皢枴钡年P鍵要適時，即要提前準備好問，比如考察對象有哪些優缺點，具體表現如何，如何開展工作，有哪些反響等問題，在考察工作中，我們都給各考察組準備了一般性談話提綱，供參考，談話中要注意適時提問，善于引導。要根據談話對象實際情況運用各種技巧，啟發引導談話人，以便談話人能全面地反映實情。具體問話時，對于性格內向、不善言談的，應注意采取提問式方法，直接提出所要了解的問題并進行引導。對于性格外向的人，應注意采取漫談式和商討式的方法，多方面多角度了解干部情況。對于職務較高、年齡較大、了解情況多的關鍵知情人員，應注意采取征詢式的方法，在詢問干部工作情況的基礎上，征求干部的使用意見，看考察對象適合做什么。對考察對象本人，應注意采取提問和分析的方法提出一些問題，觀察其獨立見解、表達能力等?！奥牎钡年P鍵要認真，認真，既是工作要求，也體現著對談話人的尊重，更重要的是，通過在認真聽中分析和辨別，通過認真聽取談話對象的意見，及時捕捉各種信息，邊聽邊記，邊記邊想，逐步摸清考察對象的整體情況。要注意從談話人的交談中聽出其與考察對象的關系，然后經過綜合分析，得出正確結論。
3、要寫好干部考察材料
干部考察材料，是組織人事部門根據調查研究的成果，形成的反映干部表現情況的專用文書，是識別和使用干部的重要依據。干部考察材料有廣義和狹義之分：廣義的考察材料是指在干部考察過程中形成的所有關于考察對象表現的材料，如談話紀錄、民主推薦表、民主測試票、綜合評價材料等；狹義的考察材料，是指在考察的基礎上，通過對考察情況進行綜合分析研究后，形成的反映考察對象德、能、勤、績、廉等表現的材料。它包括領導班子考察材料、干部個人考察材料等，它是干部考察結果的基本表現形式。我們平時所說的干部考察材料的概念是指狹義的干部考察材料。
撰寫干部考察材料，是組織部門的一項普通性、經常性工作，更是一項責任重大的工作。寫好干部考察材料，應該是每一名組工干部的基本功。
?。?）干部考察材料的基本內容
干部考察材料因考察對象和目的不同，在內容要求上也不盡相同。
領導班子考察材料的主要內容：主要體現四方面，即，一是考察工作的簡要情況和領導班子的基本情況。包括考察的時間、方式和簡要過程、談話人數和班子成員人數、構成等基本情況；二是班子表現情況，包括思想政治建設，領導能力，工作實績，存在問題及成因等方面；三是民主測評等情況；四是考察組的評價和建議，包括對領導班子的總體評價，調整或加強班子建設的意見和建議等。
干部個人考察材料的基本內容，主要包括三個方面：一是德、能、勤、績廉幾方面的主要表現和主要特長；二是主要缺點和不足；三是民主推薦和民主測評等情況。
干部考察材料重點反映的內容應該是領導班子和干部的思想政治素質、領導能力、工作實績、性格氣質、存在問題等主要內容。
?、偎枷胝嗡刭|：包括一是否堅持學習政治理論，并能用馬克思主義的立場、觀點、方法去觀察、分析和解決現實工作中問題；二是貫徹執行黨的路線、方針、政策態度是否堅定，是否能從實際出發，是否能從政治上看問題，創造性地開展工作；三是是否具有民主集中的意識，堅持民主決策；四是能否開展批評與自我批評，真誠團結同志，自學接受監督；五是在重大事件中，頭腦是否清楚，言行態度如何；六是能否堅持解放思想，實事求是，改革創新，真抓實干，事業心和責任感如何；七是履行黨的宗旨意識和表現，以及在選人用人、日常工作中能否做到以身作則，清正廉潔，公道正派，表里如一等等。
?、陬I導能力，包括總攬全局、觀察判斷能力，運籌謀劃、科學決策能力，求實創新、開拓進取能力，發現人才、知人善任的能力，帶領隊伍、組織協調的能力，指揮控制、處理復雜問題能力等。
?、酃ぷ鲗嵖?，包括班子和干部提出并已被社會實踐驗證是正確可靠的工作計劃、決策、實話，實際做出的并為組織和群眾認可，為實踐驗證的勞動成果等。
?、苄愿駳赓|，對干部個人而言，主要是指性格類型、特長愛好、習慣等；對班子而言，主要是指結構搭配是否合理。
?、荽嬖趩栴}，對班子而言，應主要反映在政治、民主集中制執行、團結、決策、作風等方面存的問題；以干部個人而言，應主要看主觀上認識的缺陷，思想意識、思想方法上的不足和工作中較大的失誤，以及性格上的弱點等。
?。?）干部考察材料的形式要求
結構上一般由標題、正文和落款三部分組成。
?、贅祟}。應統一為***領導班子或***同志考察材料。標題在正文之上，隔一行正中書寫。
?、谡?。分若干層次和自然段，一般應該根據表現班子或干部的主要情況和特點的需要安排層次和段落。一個方面的情況或特點可劃分一個自然段，如內容較多，也可劃分為一個層次，內含若干自然段，每個自然段反映一個側面情況。層次和段落應該按照班子和干部的實際情況或特點分清主次順序，先后排列。既應有相對獨立性，又應體現出班子和干部各方面特點的內在聯系，前后銜接，符合文法上的邏輯關系。
?、勐淇?。正文之下右下方隔行依次寫明“中共佳木斯市委組織部”，考察人姓名，成文時間（以匯報日期為準）。打印后加蓋公章。
?、苷Z言和寫法。干部考察材料的語言，一要力求簡潔、明了，概括力強。避免冗長、重復。二是用詞要明確具體，避免產生岐義，不能用含混不清、模棱兩可的詞句。三是詞義的輕重、概念的大小要恰當。四是文字要樸
實、通俗，盡是少用形容詞；在寫法上，基本要求是寫實，一般以若干判斷性語句來分別概括班子和干部表現的情況和特點。每一判斷性語句概括一個方面情況或特點，其下用事實、例證加以說明，虛實結合，組成一個段落。若干段落有機聯系、組合，形成全篇材料。干部考察材料寫實不能用夸張、喧染、比喻等文學手法。
?、葑謹?。匯報材料200-300字、存檔材料1000-1500字范圍內精煉涵蓋班子和干部的表現和特點。
?。?）干部考察材料的內容要求
一要堅持客觀真實。體現在兩方面，一是對考察對象各方面情況和特點的判斷性評價語言必須是在充分占有第一手材料的基礎上，經客觀、全面分析綜合得出的結論，必須符合實際、恰如其分；二是引用數字、事實和例證必須是來自正式文件或統計資料、一定范圍群眾反映或領導情況介紹，群眾反映或領導情況介紹如是較重要或影響較大的事例，應經過核實。無論是判斷性評價和事實例證，都不允許有任何想像和虛構的成份。
二要“如見其人”，做到“像、準、精、慎”?！跋瘛?，也就是要求材料反映考察對象的個性特征，看材料就感到“如見其人”，要抓住考察對象由于自身特有經歷、性格、行業、職業特點耍形成的差異性，來進行寫實，力戒公式化、千人一面；“準”，也就是對考察對象的評價和結論必須準確、恰當，要對考察情況進行充分的定量和定性分析，對考察對象的優缺點、長短處認真歸納提煉，反映要準確、分分寸要恰當；“精”，也就是在素材運用上，要挖掘和選用最能代表考察對象一貫和本質特點的典型材料，把最能說明問題的生動事例寫進去；“慎”，也就是落筆要慎重，要反復推敲，考察材料作為一種權威性評價，關系重大，在撰寫中必須慎之又慎。
三要著重反映實績?？疾觳牧现?，班子和干部的主要情況和特點多是從實績角度介紹和反映，因此，要注意把工作實績和產生實績的時間和環境結合起來分析，弄清實績取得的原因、條件，全面掌握其因果關系，如工作的自然環境好差、基礎的薄弱、上級政策的調整、領導支持因素、班子結構合理性、任職時間長短等。要把領導因素、班子因素、任職環境和時間等影響工作實績的各種因素客觀地在材料中加以表現，具體地分析每項工作實績取得的客觀情況，分清干部在某項工作中所起的具體的實際作用，做出準確、合乎實際的判斷，避免張冠李戴、集體帳記在個人頭上。
四要恰當評價缺點和不足。要從主客觀兩個方面具體地分析干部思想和工作中出現的偏差和失誤，把握好尺度，弄清是一貫還一時，是思想意識和方法問題還是客觀造成。
?。?）舉例說明撰寫中要注意的問題
一要注意雷同，甚至“千人一面”。常見的表現是，慣于固有的程式。我們可以想像一下，許多考察材料都是圍繞著這么一種思維習慣，如一是政治如何堅定，如何善于學習；二是領導經驗如何豐富，領導能力如何強；三是工作思路如何清晰，善于開拓創新；四是工作如何扎實，事實心和責任感受強。簡單明了的，就三段，復雜的再來一段，最后再加廉政和個人品德等內容。按既有的程式套，自然容易雷同。
二要注意避免材料簡單化。一是克服因占有資料過少而造成的缺少例證支撐、甚至語言貧乏的現象發生；二是克服因分析研究不到位而造成的評價與事例不一致的現象。如對特點評價為思想解放，有開拓精神，事例卻是堅持學習，寫了多少筆記；評價工作有魄力，敢抓敢管，事例卻是如何完成或超額完成了某些工作。三是克服因缺少辯證分析，而造成的看現象、不看本質的問題發生。材料中羅列些事和現象，但評價性語言或者也是立足于面上，或者根本沒有評價，對事和現象的內在聯系沒有挖掘，沒有歸納班子和干部一貫的、規律性的特點。如，有的班子和干部做的都是眼前事，有成績，但考慮持續性不夠；有的班子和干部是既抓當前，又抓長遠，做了很多長效性工作。而在材料中對比不出兩者區別。還有就是寫班子和幾個成員都用一個同樣的事例或數字，沒能準確分析個中人的具體作用。
三要注意把缺點和不足找準。這是個相對普遍的現象，究其原因，有客觀上的“聽不到”、“問不說”，也有主觀上的“找不著”、“看不準”，因此缺點和不足大都是比較原則和抽象的幾句話，如工作不夠細致、不夠大膽或放不開手腳、拘謹，有時急燥，有時方法簡單，與人溝通不夠，或因忙于事務學習抓的不夠等，很少有比較生動具體的、看了以后如見其的缺點描寫，這都需要我們將來在這方面要下大功夫研究。另外，需要注意不能把缺點和不足寫成“希望”、“有待于進一步提高、加強”等，更不能優缺點自相矛盾。
今天就匯報這些，請多批評指正，也真誠謝謝大家！
干部選拔任用工作程序及
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縣（市）區委和市直單位黨委(黨組)根據工作需要調整任用干部，須事先向市委和市委組織部溝通,說明機構編制、領導職數、建議人選以及調整配備理由等情況，填寫《干部選拔任用推薦提名表》。領導干部個人向黨組織推薦干部，必須形成書面材料進行署名推薦，說明推薦理由、崗位和相關情況，承諾承擔的責任，并填寫《干部選拔任用推薦提名表》。
市委組織部綜合分析班子狀況、分管領導和單位黨組織意見、干部群眾意見、相關政策規定等，提出動議預案，報經市委主要領導同意后，正式提出干部選拔任用調整動議；隨后，可采取適當方式進一步聽取各方面推薦人選的意見，在此基礎上，充分考慮領導班子建設需要，與有關領導和部門研究醞釀后，研究提出擬考察對象建議人選產生范圍的建議，經書記與副書記，組織部長、紀委書記集體研究后，到相關單位進行民主推薦。
?。ǘ┟裰魍扑]環節
主要是按照會議推薦和談話推薦兩種類型，在不同層面知情者中按1：2比例進行差額推薦，并在得票相對集中的人選中提出差額考察建議人選。
?。ㄈ┙M織考察環節
考察對象確定后，考察組采取發布預告、征求意見、綜合測評、個別談話、查閱資料、廉政鑒定、專項調查等多種方式，通過集體研究和綜合分析，對考察對象進行全面評價，并提出使用意見。
民主推薦和組織考察兩個環節的內容一會我會展開說，在此不再贅述。
?。ㄋ模┽j釀協商環節
在聽取考察情況匯報后，召開部長辦公會議，提出干部任用的初步意見；部領導與市人大、政協主要領導和市委、市政府有關分管領導進行廣泛溝通，聽取各方面意見。涉及協管的干部，市委組織部要征求協管方意見。非中共黨員領導干部，還要征求市委統戰部門意見；綜合各方面意見后形成的干部任用初步方案，經書記、副書記、組織部長、紀檢委書記進行溝通醞釀，統一思想，形成共識。市委作出決定前應征求上級組織部門意見的，要抓緊對上匯報。
在這里，我對干部雙重管理和作出決定前應征求上級組織部門意見的事項做以概括性介紹。干部雙重管理，是指按照有關規定和干部管理職責，采取由上級業務主管部門黨組（黨委）或地方黨委，以一方為主、一方協助的管理方式，對有關部門、單位的干部進行共同管理。通常分兩種：一種是以上級業務主管部門黨組（黨委）為主、地方黨委協助；另一種是以地方黨委為主，上級業務主管部門黨組（黨委）協助。目前，市委主管、省有關部門協管單位共有19個，按照規定，作為主管方，我們須事先征求協管方的意見。協管方在收到主管方意見一個月內未予答復的，視為同意。雙方意見不一致時，正職干部的任免報省委組織部協調，省委組織部應當在一個月內提出意見，副職的任免由主管方決定。我們溝通時需要的材料包括：征求意見函（說明市委關于干部調整的理由等）、干部考察材料、干部任免呈報表及其他材料。
按照規定，作出決定前應征求上級組織部門意見的事項共有九項，分別是：
1、市主要領導成員已明確即將調動時，確因工作需要提拔、調整干部的；2、破格提拔的；3、市級黨政班子成員以及人大、政協主要領導配偶、子女及親屬或身邊工作人員，在所在市直單位、所屬縣（市）區提拔為副處級以上干部的；4、領導干部因問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的；5、按中央和省委有關規定應該進行交流而未交流任職的；6、超過任職年齡或規定任期需要繼續留任的；7、縣（市）區黨政領導班子成員因工作特殊需要在同一崗位任期不到3年進行調整的；8、非換屆期間一次性提拔干部數量超過30人和一次討論研究干部超過50人的；9、一年內累計提拔調整干部批次超過10次（含10次）的。對上報批內容包括：市委對擬提拔調整干部的基本考慮和主要理由；人選主要表現；紀檢、監察部門意見；其他需要說明的問題。
?。ㄎ澹┯懻摏Q定環節
根據溝通醞釀情況，市委組織部形成干部任用意見，提請市委常委會議討論決定，并介紹擬任免干部人選的工作簡歷，推薦、考察情況及任免理由；常委會成員充分發表個人意見，認真討論。對意見分歧較大或有嚴重問題反映的，可暫緩討論，待意見統一或查清核實問題后再進行復議；討論后進行無記名投票表決，現場計票，列席會議的人大、政協主要領導監票，當場公布計票結果。所得同意票超過應到會成員人數半數的為通過，達不到半數的，不予通過或緩議。
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提拔任職、同級轉任、縣（市）區黨政正職的擬任用人選，需要進行公示，廣泛聽取群眾意見。其中，提任非領導職務的在其系統或本單位公示，其他人選在全市范圍進行公示。
?。ㄆ撸┙M織談話環節
分為集體談話、個別談話兩種方式。集體談話一般由組織部負責組織，市委主要領導或組織部長主講。個別談話，是在常委會議決定干部調整后，按照干部管理權限由干部科列出干部談話名單，一般情況下，部領導談話后，變動干部所在系統、部門分管市領導也分別與干部進行談話；涉及主要領導或特殊崗位領導的變動，還要由市委主要領導、市政府主要領導進行談話。
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由市委組織部擬文，組織部部長簽發；干部任職時間，按照下列時間計算：由黨委（黨組）決定任職的，自黨委（黨組）決定之日起計算；由黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨的紀律檢查委員會全體會議、人民代表大會、政協全體會議選舉、任命的，自當選、任命之日起計算；由人大常委會或者政協常委會任命或者決定任命的，自人大常委會、政協常委會任命或者決定任命之日起計算；由黨委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計算。
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正職干部到職由市委組織部負責安排，在干部任職單位的班子或一定范圍的干部會議上宣布市委決定，進行簡要座談，有關領導或市委組織部提出要求；副職干部到職由市委組織部協調干部任職單位負責安排；一般在談話后一周內到職。
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按照中組部2001年2月下發的《黨政領導干部任職試用期暫行規定》，對提拔擔任非選舉產生的正、副處級領導職務干部，實行任職試用期制度，具體包括以下五種類型的干部：
1、黨委、政府工作部門（含派出機構）的副職和內設機構的領導職務；2、人大、政協工作機構（含派出機構）的副職和內設機構的領導職務；3、紀委內設的領導職務；4、法院、檢察院內設機構的非國家權力機關依法任命的領導職務；5、由非領導職務轉任上述同級領導職務的。
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對在干部選拔任用中不按規定程序和要求，造成用人失誤的，嚴肅追究相關組織和個人的責任。
?。ㄊ┙⒏刹课臅鴻n案及材料歸檔
目前的干部提職文書檔案材料共分20種：提名表、考察方案、請示文件、黨委（黨組）會討論干部紀錄、征求紀檢部門意見情況、考察預告、談話名單、工作總結、現實表現材料、任免表、干部檔案審核登記表、干部家庭主要成員登記表、干部基本信息反饋表、廉政鑒定書、考察材料、民主推薦及征求意見情況匯總表、干部德行民意評價結果匯總表、遵守組織人事紀律情況反向測評統計表、考察干部責任單、談話紀錄，以及其他相關材料。
干部考察材料、干部任免呈報表等有關材料，要按照檔案管理的規定，及時裝入干部檔案。涉及副處級提職的干部檔案由所在單位組織人事部門整理后，及時移交市委組織部。涉及處級干部平級調整的，任免職請示文件由干部科歸檔，并及時更新干部信息管理系統和干部名冊。
二、干部推薦考察工作程序
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從考察對象劃分：①領導班子考察——就是對領導班子集體的整體工作情況進行考察評價，側重從領導班子思想作風建設、民主集中制建設、組織領導能力和指揮能力、工作政績、廉政建設情況及存在的主要問題等方面，進行綜合評價。②領導干部考察——就是對領導班子成員崗位職責履行情況及工作政績情況進行考察評價。對干部的政治立場和思想政治素質、組織領導能力和決策能力、工作作風和群眾觀點、工作政績、廉潔自律情況及主要不足等方面，進行全面評價。
從考察目的劃分：①換屆考察（屆中、屆末）——屆末考察是指在市委、人大換屆后，對工作部門領導班子及其成員進行的全面考察，并要對政府工作部門行政正職領導干部，在人大會議履行任職手續。屆中考察是指在五年屆期的第三年，一般要對縣（市）區、市直領導班子及其成員工作情況進行全面考察。②年度工作情況考察就是指對縣（市）區、市直領導班子及其成員進行考察，一般情況下，年度考察結合目標責任制考察或專項工作推進考察相結合，有時以個人總結方式進行工作報告。③提職干部考察——就是立足于領導班子職位空缺，在綜合各方面提名的基礎上，擬對提職干部所進行的全面考察。④專項考察——就是指調查某一件事、某一件專項工作情況而進行的考察。
從考察時期劃分：①日?？疾臁刹柯毮芸剖乙詣討B方式，隨時掌握所分管的領導班子及其成員工作情況、表現情況或其他情況。②定期考察——就是對領導班子及其成員在一定時期（一般在二、三年）內的工作情況進行考察。
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《干部任用條例》規定了干部考察必須堅持六條原則，即：黨管干部原則；任人唯賢、德才兼備原則；群眾公認、注重實績原則；公開、平等、競爭、擇優原則；民主集中制原則；依法辦事原則。
黨管干部原則，是干部工作必須始終堅持的一項根本原則，其實質是保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權；任人唯賢、德才兼備原則，是黨的干部路線的集中體現和核心內容，也是黨的用人標準的高度概括；任人唯賢是堅持德才兼備原則的前提和基礎，德才兼備體現了任人唯賢的基本要求；群眾公認、注重實績原則，是黨的群眾路線和馬克思主義認識論在干部工作中的體現和運用，是考察和評價干部的重要原則。堅持群眾公認原則，就是要在干部工作中充分相信和依靠群眾，擴大干部工作中的民主，落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。堅持注重實績原則，就是要把干部的政績，作為使用干部的基本依據；公開、平等、競爭、擇優原則，是發展社會主義市場經濟、建設社會主義民主政治，對干部工作提出的必然要求，是建立充滿活力的用人機制的主要特征；民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領導制度。把民主集中制的各項要求落實到干部工作中，是做好干部工作的重要保證；另外，把依法辦事原則貫穿到干部選任工作，實際上就是既要使干部管理工作本身制度化、規范化，又要同國家法律、法規和黨內其他法規相銜接，在法律范圍內行動，要解決的就是堅持黨管干部原則與遵守法律規定如何相統一的問題。這六項原則貫穿于整個干部考察工作的各個環節，更體現在干部選拔任用工作的各個方面。
?。ㄈ└刹客扑]考察的基本程序
如前所述，干部考察可以分為多種類型，在這里，重點圍繞提職干部推薦考察做以介紹。
1、考察準備
制定工作方案：明確考察任務，要達到什么目的，遵循哪些原則，考察的重點是什么。
組成考察人員：進行編組，劃分人員。
印制考察工作材料匯編：隨著干部考察程序的日趨嚴密和規范，對于提職干部考察，每次提供給考察組的材料已達25個要件，包括考察方案，推薦會、測評會、延伸考察會的主持人用語，各種票樣等，并指出考察的注意事項，提出紀律要求。
通知被考察單位：向被考察單位說明考察的意向，基本工作程序和有關要求。
考察前學習政策規定：干部工作規定、考察工作方案、領導講話等。對于集中性考察，要組織考察成員進行培訓，重點學習中央、省委關于干部考察工作的要求及有關規定，對政策規定要學懂弄通。
2、民主推薦和組織考察的實施
提職考察，按以下十個步驟開展：
第一步：民主推薦。針對考察推薦崗位，按照1：2比例進行差額推薦。
會議推薦。采取無記名“海推”方式進行。會議由單位有關領導主持，考察組長講話，對做好民主推薦工作提出具體要求，并對嚴守干部工作紀律做出公開承諾。參加范圍：部門領導班子成員、全體干部，近三年退下來的領導班子成員，所屬單位領導班子成員及其他相關人員。會議推薦時，人員座位要分開，創造寬松的填票和投票環境。
談話推薦。會議投票推薦結束后進行，主要了解一定范圍內推薦者的意向。參加范圍：部門領導班子成員及副處級干部，近三年退下來的領導班子成員，內設機構、所屬單位主要領導干部及其他相關人員。談話人員不足20人的可擴大到機關全體干部。
參加會議投票推薦和個別談話推薦的人員必須達到應參加人數的三分之二以上。
第二步：確定差額考察人選?？疾旖M對民主推薦情況分別進行統計匯總，綜合會議推薦和談話推薦情況，在得票相對集中的人選中確定擬考察對象建議人選，向干部科室通報，部領導同意后，由考察組長向黨委（黨組）主要領導反饋差額考察對象初步人選建議名單情況。意見一致的，由黨委（黨組）組織召開會議，集體研究
11確定差額考察對象。溝通意見不一致的，考察組長向部內請示后再確定是否繼續進行。
在這里，再說兩個問題。一個是關于征求紀檢部門意見的問題。按照規定，確定考察對象時就要同步書面征求，但由于各考察組的時間不統一，不能一個一個征求，現行做法是在批次考察最后一名考察對象人選確定后，干部科室向監督室提征求意見名單，由監督室統一征求。另一個是關于“既堅持群眾公認又不簡單以票取人”的問題?！陡刹咳斡脳l例》11條規定，確定考察對象時，應當把民主推薦的結果作為重要依據之一，同時防止簡單以票取人。去年換屆以來，李源潮部長反復強調，在選人用人中既要充分尊重民意，又要不簡單以票取人。如何在確定考察對象建議人選時，落實好這些要求，在干部實踐工作中一直是個難題。但具體工作中考察組要把握好三點：1、得票多者，方可列為考察對象人選；2、得票較少者，不得列為；3、得票相近者，需要參考日常掌握情況、領導班子結構需要、所在黨組織意見等因素，綜合考慮后確定。在防止簡單以票取人方面，也要把握三點：1、對于各方面條件都很好，但由于客觀原因使干部群眾不夠了解、不夠熟悉的人選，如果班子配備確實需要，即使民主推薦不是最高，也可列為考察對象人選；2、對于不踏實工作，熱衷于拉關系的，即使民主推薦再高，也不能作為人選；3、要為敢于堅持原則的干部主持公道。對這個問題，我們也要抓緊對如何建立相應工作機制進行研究，從機制啟用的適用情形、細化甄別標準、規范操作程序、完善配套辦法等方面進行考慮，讓干部群眾體會到“不簡單以票取人”的不簡單，不斷提升干部工作滿意度。
考察對象確定后，由考察組通知被考察單位黨組織正式呈報干部任免有關材料，并通知擬考察人選做好述職準備。呈報材料為：研究討論干部記錄、請示文件、干部任免呈報表、干部現實表現材料（2000字左右）、選拔任用干部推薦提名表、干部人事檔案、身份證復印件、近期正面免冠彩色半身電子照片（背景為藍色，長寬
12比為5：4，像素為1000×800，分辨率為300dpi,圖像文件為JPG格式）等。個人述職主要內容為簡要的個人自然情況、崗位工作經歷、擔任現職級領導職務特別是近三年來取得的主要工作成果，自身素質及工作中存在的不足，以及對擬選拔職位或職級的認識、工作初步打算和要達到的工作目標等，述職時間在10分鐘以內。
第三步：考察預告。在考察對象所在單位發布。內容包括：考察組成員、考察時間、聯系方式、被考察對象的姓名及職務等情況。從這一步開始，正式進入到組織考察階段。組織考察，重在識別干部。通過堅持標準，嚴密程序，一定要全面、準確地了解干部表現，避免考察流于形式，避免“推薦上來了就沒有問題了”錯誤思想，切實發揮組織考察在干部選任中的應有作用。
第四步：進行個人述職，召開征求意見和民主測評、德行民意評價及違反組織人事紀律情況反向測評會議。會議參加人員范圍與民主推薦會議參加人員的范圍一致，參加會議人員隔座劃票，會議由考察組長主持，并對做好個人述職提出具體要求。差額考察人選，由考察組做好人選的封閉工作，避免相互干擾或受影響，按姓氏筆畫為序確定述職順序。干部德行民意評價及違反組織人事紀律情況反向測評，是我們干部考察中的特色工作，根本出發點在于全方位考量干部，但注意要與個別談話相互印證，堅持去偽存真，搞好綜合分析，既不讓缺少德行、無視紀律者繼續得以偽裝，也不能讓堅持正義、恪守原則的干部受到誣陷。
第五步：個別談話。范圍同談話推薦范圍一致。每次考察前，我們都給各組準備了談話提綱，各組要根據不同情況，確定談話重點，并向談話人員發出談話提綱。個別談話中要注意聽取談話對象的意見和態度，了解考察對象德行表現、是否存在拉票等違反組織人事紀律行為。同時還要與被考察對象本人面談（考察組全體）。
關于個別談話，我一會還要詳細說，在此說明一下關于延伸考察的問題。對在現工作單位任職不滿3年的，要通過個別訪談的方式，到其原單位進行延伸考察，重點聽取原工作單位領導班子成員
13和分管單位主要負責同志的意見。對任職不滿1年的，考察的重點要放在原工作單位，民主測評和書面征求意見及德行測評都要在原單位進行，個別談話也要以原單位為重點；在現單位的考察，談話還要正常進行。
第六步：查閱檔案和有關材料。（這個問題將來會有專題講，我在此只是概述一下）。重點了解考察對象的自然狀況、經歷、歷史表現和家庭、社會關系等方面的情況。特別是要認真核準“三齡二歷一身份”（出生年月、參加工作時間、入黨時間、學歷和工作簡歷、身份）和職務、職級、獎懲情況、年度考核情況、家庭主要成員等基本信息進行審核，如實填寫《干部任免審批表》、《擬任用干部檔案審核登記表》、《干部家庭主要成員情況表》和《個人信息反饋表》，干部本人還要在《干部基本信息反饋表》上簽署意見。對被考察對象有關情況有異議的，考察組需請相關部門予以認定，并出具書面認定材料。
第七步：廉政鑒定。由考察對象所在單位紀檢（監察）部門，書面出具考察對象《廉政鑒定書》，對被考察對象廉政表現情況作出客觀評價。
第八步：報告個人有關事項。由考察對象本人親自如實填寫《擬提職市管干部考察人選個人有關事項報告表》，上報考察組。
第九步：專項調查。對干部政績及工作成果，視情況要到基層單位進行實地踏察，同時征求有關部門意見或予以認定?？疾爝^程中，對干部群眾反映強烈、情況復雜或意見分歧較大的問題，要適當擴大談話面、多方式進行深入調查了解，把問題弄清搞準，形成書面報告。
第十步：向部長辦公會匯報?？疾旖M要認真分析民主推薦、征求意見、各種測評結果，根據考察情況，對考察對象進行綜合評價，形成擬提職干部推薦考察情況綜合匯報和干部考察材料，向部長辦公會匯報。
三、干部考察應注意把握的幾個重點問題
141、時刻牢記擔任黨政領導職務應當具備的六項基本條件和七項任職資格
六項基本條件的內容在《干部任用條例》第二章第六條中是這樣表述的：1、具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗；2、具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，做出實績；3、堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義；4、有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識；5、正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風；6、堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。
領導職務的七項任職資格的內容在《干部任用條例》第二章第七條中是這樣表述的：1、提任縣(處)級領導職務的，應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷；2、提任縣(處)級以上領導職務的，一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經歷；3、提任縣(處)級以上領導職務，由副職提任正職的，應當在副職崗位工作兩年以上，由下級正職提任上級副職的，應當在下級正職崗位工作三年以上；4、一般應當具有大學?？埔陨衔幕潭?，其中地(廳)、司(局)級以上領導干部一般應當具有大學本科以上文化程度；5、應當經過黨校、行政院?；蛘呓M織(人事)部門認可的其他培訓機構
15五年內累計三個月以上的培訓，確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任后一年內完成培訓；6、身體健康；7、提任黨的領導職務的，應當符合《中國共產黨章程》規定的黨齡要求。
非領導職務的任職資格，《干部任用條例》并沒有明確，2008年的《公務員職務任免與職務升降規定（試行）》第十二條對此是這樣表述的：晉升調研員職務，應當任縣處級副職領導職務或者副調研員四年以上；晉升副調研員職務，應當任鄉科級正職領導職務或者主任科員四年以上。無論是對領導職務，還是對非領導職務，任職條件、資格都是在總結多年來干部選拔任用工作經驗的基礎上提出的，規定性很強，既有質的規定，又有量的標準，既要符合基本條件，又要達到任職資格的規定。其目的主要是為了確保選拔任用的干部具有履行崗位職責所必需的綜合素質和能力，我們必須全面理解、正確把握，在實際工作中嚴格執行。
2、掌握干部考察談話的一些要領
個別談話考察是指在干部考察中通過對考察對象的領導、同事、下屬、其他熟悉情況的群眾等知情者的直接訪談，來了解考察對象真實情況的一種方法。談話要領作為考察談話的一種基本手段和技巧，如果運用得當，對于收集干部多方面、生動的、鮮活的第一手材料，準確了解考察對象真實信息，提升考察質量，有著重要意義。
在談話考察中，我們遇到最大的問題是，談話人不會談、不愿談、不能談、不想談、不實談、甚至不敢談的“六不談”情況?！安粫劇?，體現在談話人對考察對象不了解，談不出東西；談話人語言表達能力弱些，形象地說，就是茶壺里煮餃子，有貨倒不出來?！安辉刚劇?，是有的談話人以往曾提出意見的干部得到任用了，從而認為談話不起作用，提了也白提，還得罪人；還有的認為干部任免是領導的事，用誰都和自己無關，所以進行應付性談話?！安荒苷劇?，一種是談話人得到過小恩小惠，從而昧著良心說好話；另一種體現在單位領導層面，擔心說實話，會影響單位形象、影響個
16人政績、也擔心組織認為自己領導能力不能，所以不說實話，甚至和下屬打招呼，不讓說實話?！安幌胝劇?，少數人認為干部任免是組織已內定的，談話只是形式，談也沒用，所以對了解的情況不想談?！安粚嵳劇?，一是奉行好人主義，談話時專挑好的，在涉及敏感問題時，有意回避，不想說實話；二是對考察對象有傾向性看法，導致談話時或者只談優點、不談缺點，或者只談缺點、不談優點?！安桓艺劇?，主要體現在談話人對考察組成員心存顧慮，擔心談話內容泄露，今后工作受到影響，甚至遭到打擊報復，因而對考察對象的問題不敢談。
由于這些問題的存在，有時就會出現考察結果與日常掌握情況或真實情況不想吻合的現象，也就是所謂的考察失真失實問題。如何解決這一問題，我認為還是要從我們自身入手，提高思想認識，注重細節考慮，善于發現問題，營造良好氛圍，自然親切得體，更要掌握必要的談話技巧和要領。
1、要優化談話方式方法。談話方式方法，作為考察談話中的必備手段，運用得當，往往會引發與談話人的思想共鳴，取得事半功倍的效果。在此介紹幾種。一是談心法。就是考察人與談話人以嘮家常的方式進行交談，談話中可以以了解談話對象的生活、工作情況為線索，側面了解考察對象的各方面情況。這種方法更適用于不會談、不愿談、不想談、不敢談等情況。二是引導法。就是考察人要把握住談話導向，針對考察對象的某件事或某項工作，引導談話人說出自己的意見或想法。這種方法更適用于不愿談、不能談、不想談、不實談等情況。三是挖掘法。要善于從談話人的談話中抓住潛在的問題，并適時發問，直到弄清問題的實質。這種方法更適用于不能談、不想談、不實談、不敢談等情況。要針對不同情況，把握時機，適時轉換談話方式，善于綜合運用，將談話引向深入。另外，根據考察所處的特殊環境、特定背景和特別需求，也可適情況追加采用約請談話法和補充面談法。具體說，約請談話法就是考察組成員可約請特定談話人面談，鼓勵知情者主動反映情況，談話
1的時間、地點都可由談話人自己確定。補充面談法，即在個別談話中，因某種原因，談話人當時不便說或一時想不準，談話后可隨時補充面談。
考察談話除采用必要方法外，建立日常情況或信息儲備機制也很重要，比如我們可以利用其他工作機會，在不同場合與知情者進行交流，采用隨意交談的方法，對某些干部的具體情況和身邊事進行了解，并在適當時機有意識加以引導，使談話人在一種寬松的環境下說出實情。
總之，我們就只有細心觀察，常思常想，針對不同的談話人和場合，采取相應方式，考察談話才能獲得實際效果，都能實現考察預期目的。
2、要適時“問”，認真“聽”。問和聽表面是再尋常不過的兩個動詞，但在考察談話中，一定要理解兩個概念的內涵，掌握內在的技巧，把握過程的節奏，往往會得到意想不到的收獲?！皢枴钡年P鍵要適時，即要提前準備好問，比如考察對象有哪些優缺點，具體表現如何，如何開展工作，有哪些反響等問題，在考察工作中，我們都給各考察組準備了一般性談話提綱，供參考，談話中要注意適時提問，善于引導。要根據談話對象實際情況運用各種技巧，啟發引導談話人，以便談話人能全面地反映實情。具體問話時，對于性格內向、不善言談的，應注意采取提問式方法，直接提出所要了解的問題并進行引導。對于性格外向的人，應注意采取漫談式和商討式的方法，多方面多角度了解干部情況。對于職務較高、年齡較大、了解情況多的關鍵知情人員，應注意采取征詢式的方法，在詢問干部工作情況的基礎上，征求干部的使用意見，看考察對象適合做什么。對考察對象本人，應注意采取提問和分析的方法提出一些問題，觀察其獨立見解、表達能力等?！奥牎钡年P鍵要認真，認真，既是工作要求，也體現著對談話人的尊重，更重要的是，通過在認真聽中分析和辨別，通過認真聽取談話對象的意見，及時捕捉各種信息，邊聽邊記，邊記邊想，逐步摸清考察對象的整體情況。要注
1意從談話人的交談中聽出其與考察對象的關系，然后經過綜合分析，得出正確結論。
3、要寫好干部考察材料
干部考察材料，是組織人事部門根據調查研究的成果，形成的反映干部表現情況的專用文書，是識別和使用干部的重要依據。干部考察材料有廣義和狹義之分：廣義的考察材料是指在干部考察過程中形成的所有關于考察對象表現的材料，如談話紀錄、民主推薦表、民主測試票、綜合評價材料等；狹義的考察材料，是指在考察的基礎上，通過對考察情況進行綜合分析研究后，形成的反映考察對象德、能、勤、績、廉等表現的材料。它包括領導班子考察材料、干部個人考察材料等，它是干部考察結果的基本表現形式。我們平時所說的干部考察材料的概念是指狹義的干部考察材料。
撰寫干部考察材料，是組織部門的一項普通性、經常性工作，更是一項責任重大的工作。寫好干部考察材料，應該是每一名組工干部的基本功。
?。?）干部考察材料的基本內容
干部考察材料因考察對象和目的不同，在內容要求上也不盡相同。
領導班子考察材料的主要內容：主要體現四方面，即，一是考察工作的簡要情況和領導班子的基本情況。包括考察的時間、方式和簡要過程、談話人數和班子成員人數、構成等基本情況；二是班子表現情況，包括思想政治建設，領導能力，工作實績，存在問題及成因等方面；三是民主測評等情況；四是考察組的評價和建議，包括對領導班子的總體評價，調整或加強班子建設的意見和建議等。
干部個人考察材料的基本內容，主要包括三個方面：一是德、能、勤、績廉幾方面的主要表現和主要特長；二是主要缺點和不足；三是民主推薦和民主測評等情況。
1干部考察材料重點反映的內容應該是領導班子和干部的思想政治素質、領導能力、工作實績、性格氣質、存在問題等主要內容。
?、偎枷胝嗡刭|：包括一是否堅持學習政治理論，并能用馬克思主義的立場、觀點、方法去觀察、分析和解決現實工作中問題；二是貫徹執行黨的路線、方針、政策態度是否堅定，是否能從實際出發，是否能從政治上看問題，創造性地開展工作；三是是否具有民主集中的意識，堅持民主決策；四是能否開展批評與自我批評，真誠團結同志，自學接受監督；五是在重大事件中，頭腦是否清楚，言行態度如何；六是能否堅持解放思想，實事求是，改革創新，真抓實干，事業心和責任感如何；七是履行黨的宗旨意識和表現，以及在選人用人、日常工作中能否做到以身作則，清正廉潔，公道正派，表里如一等等。
?、陬I導能力，包括總攬全局、觀察判斷能力，運籌謀劃、科學決策能力，求實創新、開拓進取能力，發現人才、知人善任的能力，帶領隊伍、組織協調的能力，指揮控制、處理復雜問題能力等。
?、酃ぷ鲗嵖?，包括班子和干部提出并已被社會實踐驗證是正確可靠的工作計劃、決策、實話，實際做出的并為組織和群眾認可，為實踐驗證的勞動成果等。
?、苄愿駳赓|，對干部個人而言，主要是指性格類型、特長愛好、習慣等；對班子而言，主要是指結構搭配是否合理。
?、荽嬖趩栴}，對班子而言，應主要反映在政治、民主集中制執行、團結、決策、作風等方面存的問題；以干部個人而言，應主要看主觀上認識的缺陷，思想意識、思想方法上的不足和工作中較大的失誤，以及性格上的弱點等。
?。?）干部考察材料的形式要求
結構上一般由標題、正文和落款三部分組成。
?、贅祟}。應統一為***領導班子或***同志考察材料。標題在正文之上，隔一行正中書寫。
2②正文。分若干層次和自然段，一般應該根據表現班子或干部的主要情況和特點的需要安排層次和段落。一個方面的情況或特點可劃分一個自然段，如內容較多，也可劃分為一個層次，內含若干自然段，每個自然段反映一個側面情況。層次和段落應該按照班子和干部的實際情況或特點分清主次順序，先后排列。既應有相對獨立性，又應體現出班子和干部各方面特點的內在聯系，前后銜接，符合文法上的邏輯關系。
?、勐淇?。正文之下右下方隔行依次寫明“中共佳木斯市委組織部”，考察人姓名，成文時間（以匯報日期為準）。打印后加蓋公章。
?、苷Z言和寫法。干部考察材料的語言，一要力求簡潔、明了，概括力強。避免冗長、重復。二是用詞要明確具體，避免產生岐義，不能用含混不清、模棱兩可的詞句。三是詞義的輕重、概念的大小要恰當。四是文字要樸實、通俗，盡是少用形容詞；在寫法上，基本要求是寫實，一般以若干判斷性語句來分別概括班子和干部表現的情況和特點。每一判斷性語句概括一個方面情況或特點，其下用事實、例證加以說明，虛實結合，組成一個段落。若干段落有機聯系、組合，形成全篇材料。干部考察材料寫實不能用夸張、喧染、比喻等文學手法。
?、葑謹?。匯報材料200-300字、存檔材料1000-1500字范圍內精煉涵蓋班子和干部的表現和特點。
?。?）干部考察材料的內容要求
一要堅持客觀真實。體現在兩方面，一是對考察對象各方面情況和特點的判斷性評價語言必須是在充分占有第一手材料的基礎上，經客觀、全面分析綜合得出的結論，必須符合實際、恰如其分；二是引用數字、事實和例證必須是來自正式文件或統計資料、一定范圍群眾反映或領導情況介紹，群眾反映或領導情況介紹如是較重要或影響較大的事例，應經過核實。無論是判斷性評價和事實例證，都不允許有任何想像和虛構的成份。
21二要“如見其人”，做到“像、準、精、慎”?！跋瘛?，也就是要求材料反映考察對象的個性特征，看材料就感到“如見其人”，要抓住考察對象由于自身特有經歷、性格、行業、職業特點耍形成的差異性，來進行寫實，力戒公式化、千人一面；“準”，也就是對考察對象的評價和結論必須準確、恰當，要對考察情況進行充分的定量和定性分析，對考察對象的優缺點、長短處認真歸納提煉，反映要準確、分分寸要恰當；“精”，也就是在素材運用上，要挖掘和選用最能代表考察對象一貫和本質特點的典型材料，把最能說明問題的生動事例寫進去；“慎”，也就是落筆要慎重，要反復推敲，考察材料作為一種權威性評價，關系重大，在撰寫中必須慎之又慎。
三要著重反映實績?？疾觳牧现?，班子和干部的主要情況和特點多是從實績角度介紹和反映，因此，要注意把工作實績和產生實績的時間和環境結合起來分析，弄清實績取得的原因、條件，全面掌握其因果關系，如工作的自然環境好差、基礎的薄弱、上級政策的調整、領導支持因素、班子結構合理性、任職時間長短等。要把領導因素、班子因素、任職環境和時間等影響工作實績的各種因素客觀地在材料中加以表現，具體地分析每項工作實績取得的客觀情況，分清干部在某項工作中所起的具體的實際作用，做出準確、合乎實際的判斷，避免張冠李戴、集體帳記在個人頭上。
四要恰當評價缺點和不足。要從主客觀兩個方面具體地分析干部思想和工作中出現的偏差和失誤，把握好尺度，弄清是一貫還一時，是思想意識和方法問題還是客觀造成。
?。?）舉例說明撰寫中要注意的問題
一要注意雷同，甚至“千人一面”。常見的表現是，慣于固有的程式。我們可以想像一下，許多考察材料都是圍繞著這么一種思維習慣，如一是政治如何堅定，如何善于學習；二是領導經驗如何豐富，領導能力如何強；三是工作思路如何清晰，善于開拓創新；四是工作如何扎實，事實心和責任感受強。簡單明了的，就三段，22復雜的再來一段，最后再加廉政和個人品德等內容。按既有的程式套，自然容易雷同。
二要注意避免材料簡單化。一是克服因占有資料過少而造成的缺少例證支撐、甚至語言貧乏的現象發生；二是克服因分析研究不到位而造成的評價與事例不一致的現象。如對特點評價為思想解放，有開拓精神，事例卻是堅持學習，寫了多少筆記；評價工作有魄力，敢抓敢管，事例卻是如何完成或超額完成了某些工作。三是克服因缺少辯證分析，而造成的看現象、不看本質的問題發生。材料中羅列些事和現象，但評價性語言或者也是立足于面上，或者根本沒有評價，對事和現象的內在聯系沒有挖掘，沒有歸納班子和干部一貫的、規律性的特點。如，有的班子和干部做的都是眼前事，有成績，但考慮持續性不夠；有的班子和干部是既抓當前，又抓長遠，做了很多長效性工作。而在材料中對比不出兩者區別。還有就是寫班子和幾個成員都用一個同樣的事例或數字，沒能準確分析個中人的具體作用。
三要注意把缺點和不足找準。這是個相對普遍的現象，究其原因，有客觀上的“聽不到”、“問不說”，也有主觀上的“找不著”、“看不準”，因此缺點和不足大都是比較原則和抽象的幾句話，如工作不夠細致、不夠大膽或放不開手腳、拘謹，有時急燥，有時方法簡單，與人溝通不夠，或因忙于事務學習抓的不夠等，很少有比較生動具體的、看了以后如見其的缺點描寫，這都需要我們將來在這方面要下大功夫研究。另外，需要注意不能把缺點和不足寫成“希望”、“有待于進一步提高、加強”等，更不能優缺點自相矛盾。
今天就匯報這些，請多批評指正，也真誠謝謝大家！
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《干部隊伍建設若干意見》
為進一步加強和改進全市科級領導班子和干部隊伍建設，切實提高執政能力，依據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部考核工作暫行規定》以及《國家公務員暫行條例》，結合我市實際，提出如下意見：
一、進一步加強干部隊伍“能上能下”制度化建設
?。ㄒ唬θ袡C關、事業科級單位領導班子實行3年任期制，主要領導干部實行任期制，由市委任免，副職領導干部實行聘任制，一般情況下由市委聘任。在同一崗位任職一般不超過2個任（聘）期（特殊專業性較強崗位除外），要確定任（聘）期目標和年度目標，嚴格進行考核。聘任干部要與市委簽訂聘任文書。任（聘）期中原則上不調整職位。
?。ǘυ邳h政群機關及直屬事業單位同一領導崗位連續任職超過6年或需要任職回避的領導干部，應有計劃地進行崗位交流。
二、提高干部考察質量和強化考察結果的運用
?。ㄈ┦形M織部根據市委科級領導班子和領導干部年度考察計劃，對科級領導班子和領導干部進行換屆（任期）、屆中、年度考察和擬提拔考察。各黨委、黨組也可根據本單位實際情況，向市委提出對本班子或干部的考察申請，由市委批準后予以實施。
?。ㄋ模﹪栏駡绦悬h政領導干部經濟責任審計制度，領導干部經濟責任審計主要包括任期、年度和離任審計三種形式。經濟責任審計與領導干部任期制同步運行，任期末必須進行經濟責任審計；領導干部
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離任必審，并嚴格執行科級領導干部離任交接制度，明確界定責任，規范交接文書，承擔終身責任，在交接過程中如有必要或又發現新的經濟問題時，由審計部門進行經濟責任延伸審計，經審計確實存在問題的領導干部，要依照黨、政紀有關規定處理；年度審計可根據工作需要確定。對在股級單位擔任主要領導職務的科級干部或在科級單位擔任臨時負責人的干部，要參照科級領導干部經濟責任審計有關規定進行經濟責任審計。
?。ㄎ澹└鶕ぷ餍枰墒形{整到新單位任職，不能及時進行經濟責任審計的科級領導干部，實行經濟責任待審制。待審期間，先到崗工作，擬任正職人員任命為負責人，主持全面工作，擬任副職及其他職務人員不任命職務，分管具體工作。審計結束后，視情況依法履行正式任職程序或提交市委常委會復議。
?。嵭锌萍夘I導班子和領導干部考察結果反饋制。反饋形式主要包括集體反饋和個別反饋。反饋內容主要包括民主測評情況、工作目標完成（考評）情況、市委對領導班子和科級干部的考察綜合評價、建議和要求、經濟責任審計結果等?？疾旖Y果反饋工作由市委組織部組織，考察組代表市委具體實施，市委領導、組織、紀檢、審計等部門領導參加反饋工作?？疾旖Y果反饋后，考察對象要積極進行整改。實行周期性管理，市委組織部負責對考察對象整改情況進行全程跟蹤考察，下一次考察時要將上次考察結果反饋整改情況做為重要考察內容，考察結束后進行再反饋。
?。ㄆ撸﹪栏駡绦朽l鎮“雙百分”考評辦法，建立市直部門（單位）
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“雙百分”考評辦法，將考評結果作為鄉鎮領導班子調整配備和領導干部使用的主要依據。對評定為“優秀、良好、一般或較差”等次的領導班子，相應予以通報表揚、鞏固提高、誡勉談話或組織調整；對評定為“優秀、職稱、基本稱職或不稱職”等次的領導干部，相應予以提拔重用、鞏固提高、誡勉談話或免職。
三、嚴格履行領導干部“一職雙責”
?。ò耍┦屑壏止茴I導和部門（單位）領導班子成員，要按照“一職雙責”的要求，在抓好分管工作的同時，抓好分管戰線或分管單位黨的建設、領導班子和干部隊伍建設工作，做到管人與管事相結合。對因未能履行“一職雙責”而出現問題的，要追究相關領導責任。
?。ň牛┛萍墕挝桓甭毘霈F空缺，由空職部門（單位）黨委、黨組組織民主推薦，在推薦前要征得市級分管領導和市委同意。民主推薦采取召開會議投票推薦和個別談話推薦兩種形式進行，根據民主推薦結果，黨委、黨組召開會議，集體研究確定差額推薦人選，以黨委、黨組文件形成書面請示，連同相關材料一并上報市委組織部。市委組織部根據請示提出初步處理意見報市委審定，市委在接到書面請示半個月內給予答復。
?。ㄊ┮獔猿贮h管干部原則，科級單位領導班子出現工作不力、成員不適合擔任現職務及不團結情況，部門（單位）黨委、黨組主要領導在向市委提出調整配備意見前，須征求市級分管領導意見，市委、市政府分管領導在向市委提出分管戰線領導班子調整配備意見前，要進行相互溝通，涉及市政府部門正職選拔任用事宜還要征求市政府主
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要領導意見。市級分管領導及部門（單位）黨委、黨組主要領導提出領導班子調整意見及理由須以書面形式分別報市委組織部。市委組織部接到市級分管領導及部門（單位）黨委、黨組主要領導書面意見后，要在15日內提出意見，報市委主要、主管領導審定。如需進行考察的則根據《干部選任條例》規定，派出考察組對相關領導班子及其領導干部進行全面考察，根據考察結果，提出考察報告，需要調整的提交市委書記辦公會議后，市委常委會議研究決定。
?。ㄊ唬┮詡€人名義向市委推薦科級職務人選，必須署名上報書面推薦材料，實事求是地說明推薦干部的基本情況、對推薦干部的評價、使用意見、推薦理由等。
?。ㄊ┩扑]本部門（單位）及所屬科級單位領導職務人選，要嚴格按照“職級相符、不超職數、不超編制”的原則推薦。對于超職級、超職數和超編制推薦的干部，市委將作無效推薦處理。向市委推薦科級領導干部人選多于擬任職務數量時，應明確排列順序并說明理由。
四、加大干部學習和教育培訓力度
?。ㄊ┟棵萍壐刹考翱萍壓髠涓刹棵磕觏氉x1本政治理論或業務書籍，撰寫2篇調研文章，市委組織部按照《**市科級領導干部在職自學調閱檢查制度》規定，嚴格進行調閱檢查。
?。ㄊ模θ锌萍夘I導干部及科級后備干部進行有計劃地集中培訓。擬提拔的科級干部，應經過黨校、行政干?；蚪M織承認的其他院校五年內累計三個月的培訓，確因特殊情況在提任前未達到培訓要
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求的，須在提任后一年內完成培訓任務?？萍壐刹繀⒓臃鞘形M織的集中培訓班，結束后要及時將培訓材料上報市委組織部審核存檔。
?。ㄊ澹┑?0__年底前，市黨政群機關科級領導干部要達到大學?？埔陨蠈W歷，逾期未達標且又未參加學歷學習的，其領導職務自然解除?？萍夘I導干部參加學歷教育實行學歷教育備案制，學習前須向市委組織部書面報告備案，提交錄取通知書，學習結束后要及時將畢業證書、學籍檔案等相關材料報市委組織部審核認定，由市委組織部存入干部檔案。
?。ㄊ┦形M織部要認真組織實施市委制定的年度科級領導干部培訓計劃，有計劃地組織科級領導干部、科級后備干部參加上級調訓，脫產培訓，省內外高等院校進修學習，外出參觀考察，到市重點企業及信訪、經濟、勞動等部門實踐鍛煉。市財政每年在預算中列出的專項資金要全部用于全市科級領導干部的學習培訓。由市科級領導干部教育培訓工作領導小組辦公室負責管理、審批，?？顚Ｓ?。
五、加強女、少、非及年輕干部隊伍建設
?。ㄊ撸┦形M織部要認真組織實施市委制定的女、少、非及年輕干部選拔和培養規劃，切實加強對女、少、非及年輕干部的選拔和培養。市婦聯、市民族宗教事務局、市委統戰部、團市委要協助市委履行好干部的選拔、培養、推薦、管理職責。在同等條件下，優先提拔使用女、少、非和年輕干部。
?。ㄊ耍├^續采取公開選拔和組織推薦的形式，選拔確定科級后備干部。市委組織部建立科級后備干部管理檔案，對科級后備干部實
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行定向選拔、分類培養、動態管理?？萍壐刹吭瓌t上應從科級后備干部中提拔。
六、嚴格對科級干部的管理
?。ㄊ牛﹪栏駡绦小吨泄?*市委關于調整建設系統科級干部管理權限和加強科級非領導職務干部管理的通知》，科級非領導職務干部的跨系統（部門）調整，須提交市委常委會議研究決定，科級非領導職務干部在本部門（單位）內部或所屬單位之間調整，須由主管部門（單位）黨委、黨組集體研究并報經市委組織部部長辦公會議研究同意后，方可調整。
?。ǘ﹪栏駡绦惺∥k公廳《關于企業領導人員取消行政級別的通知》，企業的領導人員不再套用行政級別，對現有的企業科級干部，其原有的行政級別記入干部本人檔案。
?。ǘ唬ε刑幱衅谕叫叹徯痰目萍壐刹?，其科級職務、級別自然撤銷，由市委組織部履行相關程序并向市委報告。
?。ǘ嵭锌萍夘I導干部工作問責制度，對于所發生情形不夠免職以上處理的，視情況進行誡勉談話、通報批評、責令作出檢查、責令公開道歉等處理，對不再適合擔任領導職務的科級領導干部，要按照引咎辭職有關規定處理。對符合引咎辭職情形而沒有主動提出引咎辭職的，由組織責令其辭去領導職務，對拒不服從的予以免職。
七、認真落實干部選拔任用責任
?。ǘ┮㈩I導干部選拔任用工作責任追究制度，在干部的推薦、考察、醞釀、任用等環節出現問題，要嚴肅追究相關責任人
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的責任。對違反組織人事紀律的領導干部，要進行嚴肅處理。
內容僅供參考
為了更好地突出重點
第一篇：為了更好地突出重點
為了更好地突出重點，突破難點我把“探究——交流——實踐”的思想滲透在整個教學環節中，使學生在明確目標任務的前提下，充分發揮主體作用。這種“學生帶著任務自主學習”的學習方式使學生在學習過程中處于積極主動的主體地位，可以充分發揮學生的學習主動性和創造性，使學生自主地獲取知識。
學生思維活躍，求知欲、好奇心強，具備一定的自學能力，能夠通過自學的方式完成基本任務。本課以“任務驅動”的教學原則合理組織學生自主學習。在教學設計中我利用貼近學生生活的實例來引入話題，激發學生的興趣，引導學生由易到難完成任務，培養學生的信息意識，使學生具有獲取、傳輸、處理和應用信息的能力。
圖片格式設置的一些技巧
1．通過“設置圖片格式”對話框進行設置。
該對話框可以通過右擊圖片，執行快捷菜單中的命令彈出；也可以通過雙擊要設置的圖片彈出；還可以從“圖片”工具欄中直接調出。
2．通過“圖片”工具欄進行設置。
該工具欄可以通過執行“視圖→工具欄→圖片”命令彈出，也可以通過右擊圖片執行快捷菜單中的命令調出。
對圖片格式進行設置，主要是為了使幻燈片畫面布局更加精美，更加吸引人，因此要對圖片進行設置。在PowerPoint中能對圖片進行簡單的設置，首先必須知道有哪些設置，每一種設置起到什么作用，然后要不斷的進行試驗，要巧用“撤消、恢復”命令按鈕，進行效果對比，從中選擇合適的效果，在這個過程中注意積累經驗。
減小PowerPoint演示文稿體積的方法：
盡量不要用bmp格式的圖片，應該選用jpg、gif格式的文件，或者用wmf格式的文件，如果是bmp格式的圖片，應該轉換以后再使用，一些常用的工具如Photoshop、ACDSee、畫筆等都可以完成轉換工作。
剛接觸應用軟件不久，一般還沒有真正掌握學習應用軟件操作的方法，學生來源不同，技能基礎和個性差異較大，所以設計的任務要顧及到學生的學習興趣，注意實用性
第二篇：為了更好地推進素質教育
參與素質實踐活動展現無限青春活力
為了更好地推進素質教育，鍛煉學生的實踐能力,培養學生的創新精神。近日，安仁中學初一段學生赴龍泉市中小學素質教育中心——小梅進行了為期三天的實踐活動，活動取得了圓滿成功。
在這三天的實踐活動中，學生們在實踐基地老師的指導下，從列隊訓練到整理內務都獲得了全新的體驗?；顒悠陂g，同學們分別參加了陶藝制作、自護自救、鼓動人心、拔河比賽、動手包餃子、農民運動會等豐富多彩的活動。同學們個個熱情高漲，盡顯個人才藝，展示班級風采，其樂融融！
素質實踐活動時間雖然短暫,但同學們的收獲卻很大。學生們通過有趣的項目比賽，同伴間密切的配合，更深深地感悟到了學習、生活中團結合作、遵守紀律的重要性。通過實踐活動，同學們學到了書本中學不到的知識，體驗到了在課堂上無法體驗的學習樂趣，他們在實踐中品味到成功的喜悅。
第三篇：為了更好地堅持民主集中制
為了更好地堅持民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則議事和決策，努力提高市委工作的科學化、民主化和規范化水平，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨地方委員會工作條例(暫行)》等的規定以及黨的代表大會常任制試點工作要求，結合我市實際，制定本制度。
一、市委工作職責
1、貫徹執行黨的路線、方針、政策，國家的法律法規以及上級黨組織的指示、決定，研究落實市黨代表大會及年會的決議，領導全市工作，定期向上級黨組織報告工作。
2、定期聽取和審議常委會的工作報告，對常委會及其成員的工作進行監督和評議。
3、討論決定全市經濟社會發展計劃、財政收文計劃、重大項目安排、黨的自身建設、社會主義精神文明建設及其他涉及全局性的重大問題。
4、研究決定干部人事工作中的重大事項，以無記名投票的方式對市委管理的重要干部的任免和獎懲進行表決，并向人大、政府、政協和群團組織推薦重要干部。
5、對常委會提請決定的問題或必須由全委會決定的其他重要問題作出決策。
6、決定召開黨代表大會及代表年會。
二、市委全委會議
(一)會議的召開
1、會議由常委會召集和主持，一般每年至少召開兩次，遇有重要情況可隨時召開。會議召開時間一般應提前5天通知各委員。
2、會議必須有三分之二以上委員到會方能舉行。
3、根據工作需要，常委會可確定不是委員的人大主任、政協主席、紀委委員以及工會、共青團、婦聯和黨委工作部門主要負責人列席會議。
(二)議題的提出和審議
凡需市委全委會討論、審議的重大議題，都要先經書記辦公會醞釀討論，再經市委常委會研究確定。議題確定后，一般應征詢委員的意見，議題的材料要提前印發各位委員，以熟悉討論內容，準備討論意見。全委會議召開時，要在委員充分醞釀討論的基礎上，表決通過。
(三)表決方法
1、表決可根據討論事項的不同內容，分別采取舉手、無記名投票、記名投票或其他方式，以超過應到會委員的半數贊同為通過。未到會委員的書面意見不能計入票數。會議決定多個事項，應逐項表決。
2、討論和決定問題過程中，對少數人的不同意見，應當認真考慮。如討論意見發生分歧，且雙方人數接近時，除在緊急情況下必須按多數意見執行外，應暫緩作出決定。并做以下處理：(1)進一步調查研究，交換意見，復議表決;(2)提交黨的代表大會審議決定;(3)經到會多數委
員同意，可將不同意見向上級黨組織報告，請求裁決。
(四)決議的實施
1、市委委員必須堅決執行市委全委會通過的決議。如有不同意見或在執行過程中遇到新情況難以執行時，可向市委提出再討論要求。在市委沒有重新做出決定前，不得發生與原決議相違背的言行。
2、凡屬重要決議應形成《市委全委會議紀要》，發給委員，并視內容向全市黨代表、有關部門和基層黨組織通報。
3、市委做出的決議，有關部門要在規定的時間內貫徹落實，并將落實情況報告市委。超過規定時間沒有落實的，由市委有關部門逐項登記，報告分管領導，督促承辦部門抓落實。市委分管領導要在下次全委會上對決議實施情況做出匯報。
三、市委日常工作制度
(一)報告工作制度
市委應向每次黨的代表大會及年會報告工作。報告的主要內容：
1、執行市黨代表大會、年會決議情況。
2、下一階段全市政治、經濟、社會發展和黨的建設、精神文明建設等方面工作思路。
3、對全市工作中重大問題的處理決定及其主要理由。
4、在黨的代表大會閉會期間代表提出的重要意見、建議及處理情況。
(二)聯系黨代表制度
1、市委召開民主生活會，要提前告知黨代表，發出征求意見信函，廣泛聽取意見，接受監督。
2、市委的重大活動和各階段的重要工作安排，要及時向黨代表通報。全市性重要事項決策，事先要廣泛征求黨代表的意見。
3、對黨代表提出的議案、意見、建議及質詢，需要辦理的，督促有關部門限期辦理并回復。
(三)老干部工作制度
認真做好新形勢下的老干部工作，建立聯系老干部制度、匯報工作制度、發揮老干部監督作用制度、老干部活動制度等，對老干部做
到政治上重視、生活上關心、管理上加強、作用上發揮。
(四)選拔任用干部工作制度
1、定位直推。市委管理的重要干部的選拔任用，要先確定職位和任職資格條件，然后組織黨員干部及部分黨代表公開無記名投票推薦，根據推薦結果，按照多于擬任干部數額，確定考察入選。
2、常委會票推。根據考察結果，由市委常委會推選產生擬提拔的領導干部人選，提交市委全委會表決。
3、全委會票決。對市委常委會提交的重要部門和崗位主要領導干部人選，采取無記名投票的方式表決產生正式人選。
4、積極發揮干部工作監督信息員、巡視員作用，進一步健全黨內監督和社會監督相結合的監督機制，加強對黨政領導干部選拔任用工作的檢查監督。
(五)學習制度
1、從提高執政能力和領導水平、代表黨和人民掌好權用好權的高度，充分認識加強學習的極端重要性，每年初制定集體學習計劃，并認真落實。
2、堅持常委中心組集體學習制度，每季度組織一次集體學習，每次學習由一兩名同志作中心發言，其他同志參與討論;每年舉辦一次市委理論學習中心組讀書會，根據情況，讀書會也可分兩次舉辦，每次讀書會集中解決幾個重點問題。
3、堅持報告會和專題講座制度，根據形勢發展和工作需要，每年舉辦2-3次理論報告會或專題講座，邀請有關專家學者作輔導報告。
4、堅持業余自學制度，每年系統學習2-3本書，每人每周學習時間不少于6個小時。
5、學用結合，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導工作實踐，不斷解放思想，更新觀念，提高用馬克思主義的立場觀點方法分析問題、解決問題的能力。
(六)調查研究制度
1、制定和落實調研工作計劃。每年年初都要圍繞事關全市改革發展穩定的若干重大問題，制定調研計劃、確定調研課題。對迫切需要
解決的重要問題，及時組織力量進行系統調查研究，提出解決對策。
2、改進調研方式和方法。每位委員每年都要抽出一個月以上時間，深入群眾，深入實際，力求對基層情況做到親知、真知、深知，并親自動手撰寫調研報告。每人每年親自動手和組織撰寫有情況、有分析、有見解的調研報告不少于2篇。要加強與聯系點的聯系，切實幫助解決問題。
3、建立健全決策調研制度。凡重大決策必須經過充分的調查研究，做到不調查研究不決策，不調查研究不提交，調查研究不充分不提交，沒有兩個以上方案不提交，召開重要會議、出臺重要文件之前，都要進行深入的調查研究。
(七)考核制度
對市委和市紀委班子，各位委員、書記、副書記的考核，由市委按照上級組織部門提出的要求，結合我市實際進行。
四、建立黨代表大會領導下的決策、執行和監督機制
黨的代表大會是黨的最高權力機關。在黨的代表大會閉會期間，由全委會履行決策權，常委會行使執行權，紀委行使監督權。
市委常委會是市委全委會的常設機構。在全委會閉會期間行使委員會職權，執行上級黨組織有關精神和黨代會、全委會的決定和決議，主持日常工作;市委常委會對全委會負責并報告工作，綜合性報告每年不少于一次，單項性報告的次數根據需要確定;對提交市委全委會討論決定的事項事先進行審議和提出意見;負責下級黨政班子換屆方案的審定，向全委會提名推薦市委管理的重要干部人選，負責市委管理的其他干部的任免或提名。全委會召開時，委員可針對常委會報告進行質詢，常委會應在會議期間認真負責地做出答復，也可在閉會后及時做出答復。書記辦公會是交換意見、溝通情況的一種形式，不是一級決策機構，不決定重大問題。其主要任務是：(l)討論和安排常委會的議程，對一些重要議題進行醞釀，提出意見;(2)對常委會決定事項的組織實施進行協調;(3)交流全市日常工作情況;(4)對突發性重大問題臨機處置，事后及時向常委會報告。
對擬決策的重大問題，一般先由市委書記辦公會醞釀討論，然后
提交市委常委會議決定;有的要根據市委常委會議討論的意見，提交市委全委會民主科學決策。
五、附則
1、本制度的執行情況由黨代表和市紀委負責監督。
2、市委辦公室負責制度的具體承辦工作。
3、本制度的修訂須經全委會討論通過。
4、本制度由市委組織部負責解釋。
第四篇：為了更好地適應市場變化
為了更好地適應市場變化，國內一些大型企業在實施管理變革時，都把目光投向了事業部制組織結構。那么，事業部制組織結構下的運行模式有哪些特點
呢？
事業部制組織結構稱為M型結構（Multidivisionalstructure）或多部門結構，也稱為產品部式結構或者戰略經營單位。事業部制最早由美國通用汽車公司前總裁斯隆于1924年提出，故又有“斯隆模型”之稱。事業部制是一種高度集權下的分權管理體制，適用于規模龐大、品種繁多、技術復雜的大型企業，是國外較大規模聯合公司普遍采用的一種組織形式。近年來，我國部分大型企業集團
或公司也采用了這種組織結構形式。
事業部制的主要特點是：分級管理、分級核算、自負盈虧。一個公司可按地區或產品類別分成若干個事業部，從產品設計、原料采購、成本核算、產品制造一直到產品銷售，均由事業部及其所屬工廠負責，實行單獨核算、獨立經營，公司總部只保留人事決策、預算控制和監督權，通過利潤等指標對事業部進行調控。
事業部制的優點：
1．每個事業部都有自己的產品與市場．能夠規劃其未來發展，也能靈活自王地適應市場出觀的新情況迅速做出反應。所以，這種組織結構既苜高度的穩定
性，又有良好的適應性。
2．有利于最高領導層擺脫日常行政事務，成為堅強有力的決策機
構，同時又能使各事業部發揮經營管理的積極性和創造性，從而提高企業的整體效益。
3．事業部經理雖然只負責領導一個比所屬企業小得多的單位。但是，由于事業部自成系統、獨立經營，相當于一個完整的企業，所以，他要經受企業高層管理者面臨的各種考驗。顯然，這有利于培養全面管理人才，為企業的未來發展
儲備干部。
4．事業部作為利潤中心，既便于建立衡量事業部及其經理：正作績效的標準，進行嚴格的考核，也使得企業高層領導易于評價每種產品對公司總利潤的貢
獻大小，用以指導企業發展的戰略決策，5．按產品劃分事業部，便于組織專業化生產，形成經濟規模，采用專用設備，并能使個人的技技術和專業知識在生產和銷售領域得到最大限度的發揮，因
而有利于提高勞動生產率和企業經濟效益。
6．各事業部之間可以有比較、有競爭。由此而增強企業活力，促進企業的發展。
7．各事業部自主經營、責任明確，使得．目標管理和自我控制能有效地進
行，在這樣的條件下，高層領導的管理幅度便可以適當擴大。
當然，任何一種組織結構都不可能盡善盡美，事業部制也存在著一些缺點，比如：公司與事業部的職能機構重疊，造成管理人員浪費；由于事業部實行獨立核算，在一定程度上會使各事業部只考慮自身利益，而忽視事業部之間的協作；
一些業務聯系與溝通容易被經濟關系所替代。
總的來說，推行事業部制必須具備三個基本要素：相對獨立的市場、相對獨
立的利益和相對獨立的自主權。
第五篇：為了更好地管理班級班規
班規
1、根據《中學生日常行為規范》，每天對同學們的日常行為進行
考核。
2、每四周舉行一次“文明之星”的評比活動，根據同學們四周的考核總成績，評出“文明之星”和“進步之星”（人數不定；評為“文明之星”者不再評為“進步之星”），給予張榜表揚。
3、根據一學期“文明之星”和“進步之星”評定和考核總成績，每學期末評出班級“十佳文明標兵”，發給獎狀和獎品。
4、“文明之星”評選條件：
?、倜恐軆瓤偪鄯植欢嘤?分；
?、诳己丝偝煽儽仨氃谌嗲笆?；
?、蹫榘嗉?、為學校作出突出貢獻者可破格入圍。
5、“進步之星”評選條件：
?、僖恢軆瓤偪鄯植怀霈F負數；
?、诳己丝偝煽兠恐苡谐掷m進步；
?、蹫榘嗉?、為學校作出突出貢獻者可破格入圍。
6、考核成績每周公布一次。
7、三好和優干候選人一學期的日常行為考核總成績必須名列全班前十名。
8、一學期考核總成績為負數者，其期末考核等第為“需努力”（即“不合格”）。
9、受學校警告處分以上行政處分者，其期末考核等第為“需努力”（即“不合格”）。
10、期末考核等第（存入學生檔案）以一學期考核總成績為主要依據。
附：日常行為考核評分細則
A、紀律方面（由班長執行）
1、一周內無任何違紀行為者，加5分。
2、不遵守課堂紀律，被任課教師點名批評者，扣1分/次。
3、無故不服從班委管理，造成不良影響者，酌情扣1-2分/次。
4、各類由學校和班級組織的上課或活動遲到、早退者，扣1分/次。曠課一節者，扣2分/次。遲到或早退15分鐘以上者，作曠課一
節處理。一學期遲到累計達10節以上，曠課累計達8節以上者，除按上述規定扣分外，并上報政教處按學校有關規章制度給予處分。
5、出現以下情況扣1分/次：上課、自修時吃東西；上課、自修時看小說、漫畫（除扣分外沒收書本）；上課、自修時聽耳機、睡覺；上課、自修期間從事其他與學習無關的活動（如談游戲、玩玩具等，除扣分外沒收相關物品）；上課、自修時隨便出入教室、離開座位或調換座位。（附：自修時間由學校教學安排或任課教師明確指定）
6、早操無故不出操者，不遵守進、退場秩序者，扣1分/次；不認真做眼保健操者，扣1分/次；無故不參加課外活動者，扣1分/次。
7、不沉迷于電玩游戲而影響學習，嚴禁進營業性網吧上網，第一次被發現扣4分，并寫200字以上的檢討書，進行深刻反思；第二次被發現，扣8分，并上報政教處按學校有關規章制度給予處分。
8、不讀不健康的書刊，第一次被發現扣4分，并寫200以上的檢討書，進行深刻反思；第二次被發現，扣8分，并上報政教處按學校有關規章制度給予處分。
9、在校時間因特殊原因外出必須持有班主任開具的出校證明，違者一次扣1分。
10、未盡事宜由班委會議討論決定，給予獎懲。
B、學習方面（由學習委員、各科課代表執行）
1、一周內各項作業均按時、認真完成者加5分。
2、不交作業扣2分/次（有個別疑難之處需請教老師者除外）；遲交或不認真完成扣1分/次；抄襲他人作業或為他人抄襲作業提供方便者，扣2分/次。因一周內此項扣分累計超過6分以上者，寫200字以上的檢討書，進行深刻反思，并上報年級組給予年級通報批評；因此項扣分4周累計超過25分以上者，上報政教處按學校有關規章制度給予處分。
3、根據月考、期中考、期末考成績定位學習臺階：位居第六臺階者加6分；位居第五臺階者加5分；位居第四臺階者加4分；位居第三臺階者加3分；位居第二臺階者加2分；位居第一臺階者不加分；退居第一臺階者酌情扣1-2分。（第六臺階：主課均分為85分或之上，副科基本為良好或優秀；第五臺階：主課均分為80—84分之間，副科基本為良好或優秀；第四臺階：主課均分為75—79分之間，副科基本為良好或優秀；第三臺階：主課均分為70—74分之間，副科均為合格；第二臺階：主課均分為65—69分之間，副科均為合格；第一臺階：主課均分為60—64分之間，副科基本為合格）
4、平時測試作弊，第一次被發現，扣4分，并寫200以上的檢討書，進行深刻反思；第二次被發現，扣8分，并上報政教處按學校有關規章制度給予處分。期中、期末考試被發現作弊者，扣8分。并上報政教處按學校有關規章制度給予處分。
5、未盡事宜由班委會議討論決定，給予獎懲。
C、禮儀方面（由生活委員執行）
1、一周內無任何違反禮儀行為者加5分。
2、每天對同學們的校服和榮譽標志的穿戴情況進行檢查，未穿校服、未戴榮譽標志者，扣1分。
3、戴首飾和其他掛件者，一次扣2分，第一次發現勸其帶回家，第二次發現沒收。帶手機、小靈通等通訊工具進教室者，同上處理。
4、男生不留長發、不留長指甲，女生不化妝（發飾除外）、不留長指甲，違者一次扣1分，并令其盡快整改。
5、提倡文明用語，對講粗話、臟話或傷害他人自尊者，違者一次扣2分；情節嚴重者酌情再扣1-2分，并寫200以上的檢討書，進行深刻反思。并上報政教處按學校有關規章制度給予處分。
6、不給同學、老師起或叫同學、老師惡意性的綽號，違者一次扣2分；情節嚴重者酌情再扣1-2分，并寫200以上的檢討書，進行深刻反思。并上報政教處按學校有關規章制度給予處分。
7、課堂上要尊重老師，不頂撞老師，對老師有意見可在課間有禮貌地提出，違者一次扣2分；情節嚴重者酌情再扣1-2分，并寫200以上的檢討書，進行深刻反思。并上報政教處按學校有關規章制度給予處分。
8、未盡事宜由班委會議討論決定，給予獎懲。
D、衛生方面（由勞動委員執行）
1、參加學校、班級義務勞動者一次加2分。
2、校檢查衛生滿分，給所有值日生加2分；校檢查衛生95分以上，給所有值日生加1分。
3、大掃除無故遲到5分鐘以內者，扣1分/次（但工作積極者，可免予扣分）；遲到超過5分鐘，扣2分/次（但工作積極者，可只扣1分）；無故不參加值日、大掃除者，一次扣2分，并在適當時間補做；值日被動、消極者，扣1分；因衛生方面被學校檢查人員扣分的，扣相應責任人2分。
4、隨地吐痰、亂扔果皮紙屑者，發現一次扣1分。
5、未盡事宜由班委會議討論決定，給予獎懲。
E、榮譽方面（由學校執行）
1、好人好事有一定影響的，加1-4分。
2、參加各類比賽，獲校（年級）一、二、三等獎者，分別加4、3、2分；
獲區級一、二、三等獎者，分別加8、6、4分；獲市級一、二、三等獎者，分別加10、8、6分；獲全國一、二、三等獎者，分別加12、10、8分。（集體項目減半加分）
3、積極參加校級各類比賽、活動者，加1分，獲獎者按第2條執行。
4、參與社區活動酌情加1-2分。
5、未盡事宜由班委會議討論決定，給予獎懲。
?。榱烁玫毓芾戆嗉?，實現班級管理目標，使每位同學養成良好的學習、生活習慣，實現全面發展，特制定本班規。
本班規是本班的“憲法”，全體成員必須以本班規為根本的活動準則，并負有維護本班規尊嚴，保證本班規實施的職責。）
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