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在重點工作調度會上的講話
今天已經是8月中旬，一年時間已經過去三分之二，各項工作都處在加速推進，提前掃尾，超額完成全年任務的關鍵時期。這次會議的主要目的是，對當前各項重點工作進行再梳理、再部署，查漏補缺，加壓明責，各級各部門一定要貫滿棋盤，統籌兼顧，確保各項工作協調并進，早日收官。今天我講話的主題就是：五個并進。
項目建設上，要堅持建設與謀劃并進。馬上進入9月了，但項目建設整體推進慢，單體建設慢，與既定的任務目標差距很大，各級各部門要堅持建設與謀劃并進，抓住關鍵，沖刺攻堅，迅速掀起建設高潮，集中打好項目百日會戰。一要盯住任務抓竣工。今年，我們安排了三次大規模項目集中竣工活動，9月底，是活動收官的最后節點，應完成竣工項目43個，截止目前，完成27個，與任務目標還差16個，能否按時完成，接下來的一個月至關重要。當前雨季已過，正值建設施工的黃金季節，各級各部門務必集中精力，全力以赴，目標倒逼任務，卡死時限節點，快推快建快落實，保質保量?？⒐?。XX等9月底要竣工的7個項目，分包縣領導、分包部門、項目業主要高效運作，精心施工，千方百計加快建設進度，力爭早建成、早投產、早見效。特別是XX等3個停工不建的項目，務必爭時間、快推進，趕上進度，還清“欠帳”?？h委、政府兩個督查室、重點項目辦要加大督查頻率，定期通報，跟蹤要賬，凡是建的緩慢、停著不干、等等再看的項目，一律全縣曝光，嚴格問責。對于圈而不建、建而不快、以項目之名行占地之實的行為，要依法堅決收回土地。二要保障要素抓達效。7月24日，市委XX書記在全市經濟形勢分析會上指出：要扶持推動項目盡快形成規模、投產達效，以優質產品搶占市場；年底的項目觀摩，要重點看一批投產達效的項
目。目前，我縣已竣工的27個項目，當務之急是達產達效。工信、發改、統計、工商等部門要加大幫扶，供應要素，跟蹤服務，確保盡快達產達效，形成稅收。XX等達不到即期產能的項目，要加快設備安裝、人員培訓，盡快形成規模。XX等企業，要克服季節影響，多收儲，多備料，延長生產周期。各項目業主務必擔起社會責任，籌資金、快試車、早投產，盡快形成效益。三要擴充體量抓謀劃。每年年末，是謀劃爭列下年項目盤子的集中期，有關部門要在推進全年項目建設的同時，下力謀劃明年的項目。從這次全市項目觀摩來看，我縣的外引項目少之又少，與其他縣相比差距較大，發改、商務、工信等部門，務必做好“外引”文章，謀劃一批有市場、效益好的大項目、好項目。要吃透國家產業政策，圍繞現有產業的上下游延伸，集中力量謀劃和引進一批，支撐作用大、成熟度高、市場前景好的產業項目。發改局要與省廳市局搞好溝通聯系，明確專人負責，認真對接謀劃，爭取更多的項目列入省市盤子，提高項目儲備的數量和質量。各鄉鎮、各單位、各重點企業都要積極謀劃大項目、好項目，并搞好宣傳引導，鼓勵社會各界謀劃項目，激發全民謀項目、建項目的熱情。
城建工作上，要堅持功能與品位并進。功能是保障，品位是形象，只有統籌兼顧，才能賞心悅目。今年以來，城建工作取得了一定的成績，但總的來看，存在的最大問題，依然是在建工程少，整體進度慢。春秋天是搞建設的黃金期，目前正當其時。下步，城建工作的主題就是“抓進度”。一要搶趕工期做路網，搭好框架。在搭建框架上，主要有兩個方面：拉開外框架和搭好內框架。外框架上，一個是西北環建設，是實現外環路閉合的關鍵一環，路基基本完成，目前處于停滯狀態；另一個是東
環南延，這是擴充城市容量的重要舉措，目前已完成了清表進地，要抓緊啟動建設。內框架上，安排的XX等9條路網建設工程，開工少、進度慢，很不理想。住建、交通等部門，要進一步加快建設步伐，搶趕工期，確保進度，無論有什么困難，不管想什么辦法，年底前必須全面竣工。二要破解瓶頸抓配套，完善功能。目前，XX縣城段治理、4個游園建設還沒有動工，XX完成了整理護坡和挖湖堆山，綠化工作還沒有啟動；XX建設還沒有實質性進展；XX等5條道路亮化，剛剛完成招標預算；XX等工作，有的還沒有啟動，有的進展緩慢。住建、水利、城管、衛生、教育、交通、聯社等部門，要進一步加大推進力度，沒有啟動的抓緊啟動，已經在建的要加快進度，該掃尾的盡快掃尾，年底前交賬是底線，完不成就要問責。三要精細管理上水平，提升品位。城管局要切實加快數字城管建設，抓緊接通網絡，盡快啟動攝像頭安裝，并與公安、交警等部門加強溝通對接，努力實現數字化資源共享。要積極探索“網格化、精細化”保潔、城中村與縣城環衛互補等相關機制，推動城市管理規范化、常態化、長效化。同時，要突出抓好老城區街道和新建道路環境衛生管理，確保到邊到沿，不留死角死面。規劃局要抓好縣城形象規劃，確定縣城主體色調，并嚴格執法、強化監管，做到整體統一協調，局部特色鮮明。
“三農”工作上，要堅持調整與提升并進。今年以來，我們不斷加大投入，夯基礎、擴規模，育特色、促提升，三農工作取得了一定成效。下步，要以“調整”和“提升”為著力點，統籌推進各項工作，培育特色，打造樣板。一要攻堅農業項目。今年，我們承諾的和承擔的農業項目，15萬畝農田整理、1萬畝土地整治兩個項目，目前都還沒有開工建設；農業生產“五項工程”，正在加快推進。國土局、農牧局要盯緊任務目標，持續加大推進力度，務必按時完成任務。同時，水利、農開、科技等部門，要切實抓好XX等國家政策性項目。二要加快結構調整?？萍季忠ゾo破題，切實抓好國家農業科技園區建設，統籌推進11個縣校合作項目，年底前要有實質性進展。農工委要抓好產業化龍頭企業申報、土地流轉示范方建設等工作，確保年內土地流轉面積達到18萬畝。農牧局、各鄉鎮要抓好“棉麥雙豐”工程，確保種植面積達到10萬畝。三要突出特色培育。各鄉鎮要充分挖掘鄉土特色，扎實推進“一鄉一業、一村一品”工程，圍繞特色種養殖優勢，打造農業亮點。重點抓好溫室育苗、中法養豬等特色“種、養、加”項目，拓寬農民增收渠道，增加群眾工資性收入，提升曲周農業知名度。四要抓好面貌提升。8月X日，三干會上全面部署了農村改廁工作，各鄉鎮要本著“少花錢、多辦事、辦大事”的理念，守土有責，勇于擔當，全力抓好農村面貌改造提升。各分包單位要站位全局、主動作為，真包真抓真幫扶，有錢出錢，有力出力，務必確保分包的鄉村改造到位、提升到位。特別是改廁工作，是當前的重點，各級各部門要克服一切畏難的情緒，想盡一切干事的辦法，把手頭的工作、擔負的任務，一件一件落實到位，按時、保質完成這次任務。借今天這個會議，就下步改廚工作先釋放一個信號：從下個月開始，我們要將改造農村廚房工作正式提上日程，各鄉鎮、各有關部門要摸清底數，提前謀劃，把前期準備工作做足、做實、做好，重點把握兩項重點，一是以什么樣的模式去改造，二是以什么樣的方式去改造。關于模式，重點推廣節能爐具加秸稈壓塊，前幾天，我在xx參加全省農村能源清潔利用現場會，XX就農村能源清潔利用工作，提出了一些新的觀點和要求，要把此項工作作為農村改廚的重要抓手，作為農村面貌提升工作的重要內容，堅持不懈，一以貫之抓
下去。散會后，XX書記專門就此項工作進行了安排，要把我們XX作為全市的試點來抓，抓緊研究制定節能爐具和秸稈壓塊相關補貼辦法，調動農村改廚的主動性和積極性，目前農牧局和農工委正在研究制定方案，等方案成熟后報縣委常委會研究。另一項重點是關于方式，這次我先節能爐具中標三千多臺，我們要結合爐具分配，重點打造一直兩個特色村、樣板村，哪個村的改廚工作抓得實、抓得好，哪個村面貌提升工作走在全縣前列，我們要重點考慮，我們要重點考慮、統籌安排，一定要把這樣的試點村打造成，農民能受益、全市可推廣的標桿和樣板，以點帶面，全縣推廣，這項工作近期就要啟動，請各鄉鎮、各有關部門做好準備。
招商引資上，要堅持爭跑與服務并進。招商引資既要積極爭跑，更要做好服務，確保項目引得來、留得住、建得好。一要抓聚焦，定位爭跑方向。對外招商上，再也不能“大水漫灌”，要鎖定領域，聚焦定位，小團隊、點對點，有的放矢地抓好定點招商。資金爭跑上，要拉出清單，排出位次，來個比比看，要與其他部門比一比，與外縣兄弟單位比一比，看看今年以來爭取了多少，差距有多大，潛力在哪里，務必找出辦法、迎頭趕上。這里強調一下，該爭取到位的，一分也不能少，否則就是部門的失職，縣委、政府要給說法。同時，要抓緊謀劃明年資金爭取的盤子，提前動手，早做準備，贏得工作主動。二要抓跟進，確保招商實效。對于確定下來的意向項目、意向客商，要持之以恒、持續跟進，動用一切可動用的力量，想盡一切可利用的辦法，綜合發揮人脈資源等多種優勢，用真心誠意感動客商，用良好環境留住客商，想方設法把項目敲定下來，把資金引進過來，確保招商活動取得實實在在的效果。商務局要
嚴格督導，跟蹤要賬，沒有完成任務的，要限期完成；已經完成任務的，要搞好跟蹤服務，切實抓好落地、建設等后續工作。三要抓服務，優化發展環境。要出重拳整治發展環境，對于吃拿卡要、推諉扯皮，人為設置障礙、故意設卡刁難的人和事，發現一起處理一起，決不姑息遷就。近期，監委要辦幾個案子，抓幾個典型，處理一批群眾意見大、社會影響壞的不作為干部。公安局要持續開展嚴打整治活動，對于強買強賣、強攬工程、欺行霸市等擾亂市場秩序的行為，要動真的、來實的，毫不手軟地予以嚴厲打擊，特別是涉及黑惡勢力的，要順藤摸瓜，斬草除根，以絕后患。
民生工作上，要堅持質量與速度并進。老百姓的感受是做好民生工作“晴雨表”，質量好不好，速度快不快，群眾最清楚。各級各部門務必加大投入，快速推進，全面抓好各項民生工作，按時限、按要求，高標準、高質量完成任務。一要大投入，辦好民生實事。8月5日，我們召開了十件民生實事新聞發布會，向社會公布了進展情況，從群眾反響看，總體效果不錯，但是，我們關起門來說，有部分民生實事進展不快、完成不好。下一步，各責任部門要對照任務要求，倒排工期，掛圖作戰，全力以赴，統籌推進，年底必須不折不扣完成。二要廣覆蓋，做強社會事業。教育局要加快28所標準化中小學、幼兒園工程進度，新學期要全部投用。衛生局要加大三所鄉鎮衛生院改建力度，確保年底前竣工投用。要認真做好公立醫院改革、新農合管理、農村衛生室提升等工作，切實減輕農民負擔，為群眾提供就醫的便利。人社局要多渠道開發就業崗位，用好公益性就業崗位，加大對就業就再業的政策扶持力度，強化就業服務和援助，努力實現充分就業。民政局要扎實推進農村扶貧工作，提高最低生活保障、農村五保供養、孤兒養育三項社會救助標準，保障困難群眾的基本生活。同時，永泰公墓建設，年底必須取得實質性進展。三要保穩定，抓好社會管理。計生局重點抓好兩個方面工作，一是基層基礎工作必須過得硬，二是要與省市搞好對接溝通。環保局要持續加大大氣污染整治力度，盡快完成空氣質量自動監測系統升級，徹底整治“小散亂”和超標排放企業。安監局要探索實行安全監管“網格化”運行機制，橫向到邊，縱向到底，力爭安全生產零事故。信訪、公安等部門要積極探索實行“123”信訪化解機制，深入開展“平安XX”創建活動，全力打造和諧穩定的社會環境。同時，中秋、國慶雙節即將來臨，各級各部門一定要加大防范力度，過細做好穩控工作，把有關人員穩控在當地，確保雙節期間不發生越級上訪事件。
同志們，今年已經過去三分之二，目標任務差距還很大，時間緊，任務重。各級各部門一定要樹立強烈的責任意識和交賬意識，思路再理清一些，力度再加大一些，辦法再靈活一些，堅持五個并進，統籌推進各項工作，為收官掃尾、超額完成全年任務目標打下良好基礎。
在全縣重大項目（事項）推進工作會議上的講話
同志們：
在全縣各項工作加速推進之際，今天我們在這里召開全縣重大項目（事項）推進工作會議，主要目的是：貫徹落實自治區和**市重大項目（事項）推進工作電視會議主要精神，分析當前我縣經濟社會發展面臨的主要問題和困難，進一步突出項目帶動發展這一核心，動員全縣上下以更加飽滿的熱情、昂揚的斗志、務實的作風，搶抓機遇，全力推進我縣項目，特別是重大項目（事項）建設，努力促進全縣經濟社會健康快速發展。
剛才，**常務副縣長通報了我縣項目投資和重大項目（事項）進展情況，*縣長對下一步推進全縣重大項目（事項）工作進行了具體部署，我完全贊同，請同志們抓好貫徹落實。
下面，我就項目建設工作講幾點意見。
一、以時不我待的緊迫感，始終把項目建設作為跨越發展主要抓手
從我縣近年來發展情況來看，拉動經濟發展的“三駕馬車”當中，通過項目建設拉動內需一直是我縣經濟發展的主要動力。特別是這幾年來，我縣經濟社會在發展過程中雖然有所波動，但是總體上還是保持較快的發展勢頭。特別是2022年，面對國內外局勢復雜多變和宏觀經濟雙重壓力，在全縣人民共同努力下，憑借投資和項目建設拉動，全縣社會固定資產投資突破173億元，同比增長34%，成為拉動我縣經濟社會快速發展的強勁動力，這無疑得益于我縣堅決貫徹落實國家、自治區和**市擴內需、挖潛力、上項目、抓投資的總體方針。從這個意義上講，沒有過硬的項目建設就沒有**今天的發展局面。
但是，在看到成績的同時，我們也要清醒看到發展的緊迫感。從區域性來看，當前全區各兄弟地縣區都在大搞建設，競相發展，形勢緊迫，競爭激烈，大家都在以大手筆，大謀劃、大產業推動發展。當前，全區的區域競爭格局非常激烈，大家一定要清醒認識到，項目建設是增強發展后勁，優化產業結構、培植新生稅源、實現科學發展的重要抓手，必須動手早、早動手，才能把握主動，保持比別人更快的發展速度，做大做強全縣經濟總量，才能實現和諧快速發展。從目標追趕來看，黨的十八大提出“到2022年全面建成小康社會”的宏偉目標，按照我縣提出的“到2022年與全國全區同步全面建成小康社會”的奮斗目標，全縣的GDP增長率從2022年到2022年的9年間至少要保持年均15%以上的增速，然而2022年我縣GDP增長率僅為12.6%，而且從當前的宏觀環境來看，經濟發展的形勢更加嚴峻，保持經濟較快發展的壓力很大，如果現在還不全力推進、奮起大干的話，要達到這個目標幾乎是不可能。
二、下功夫解決突出問題，強力推進重點項目建設
從剛才*常務的通報來看，全縣重點項目建設仍然存在亟需解決的問題。一是項目前期工作仍然比較滯后。一些部門對引進項目不深入調研，不充分論證，不全面考察掌握擬引進項目發展成果和投入產出，僅憑投資商推介和所報材料判斷項目優劣，造成項目引進后實施緩慢，建設資金投入不足，建成以后效益不高，財稅貢獻率極低。二是重點項目建設進度緩慢。從累計投資額來看，50個市層面重大項目共完成投資9.2億元，僅完成年度投資計劃的22.4%；
從項目開工情況看，11個市層面重大項目中僅開工7個，開工率僅63.6%。三是項目建設服務跟不上。在項目審批中，存在手續繁多、程序不清、辦理時限長、工作效率不高，甚至吃拿卡要的現象。在實施項目中，個別部門相互銜接的主動性不強，推諉扯皮，沒有形成整體合力。四是統籌抓項目的能力不足。相當一些部門在項目建
設中普遍存在“重爭取、輕管理”的現象，服務更不上，比如有些項目等供地一等就是兩三年，這就暴露出我們服務上存在問題，這些嚴重制約了重點項目整體推進，必須引起高度重視，認真進行分析研究和整改，不斷提高項目建設服務經濟社會發展的能力和水平。
20**年即將過去一半，要完成年初制定的目標，這就要求全縣上下一定要把思想認識統一到發展抓項目上來，把智慧和力量凝聚到加快發展上來，把項目建設放在更加突出的位置，采取更加有力的措施，努力使我縣項目工作不斷取得新突破。重點要解決以下幾個問題：
?。ㄒ唬┨岣唔椖壳捌诠ぷ魉?，認真謀劃帶動重大項目。當前，**正處于轉型升級的關鍵時期，必須要有一大批重大項目來支撐。一是圍繞長遠發展，在花卉基地、醫學院、體育學校、新能源、產業開發、第二工業園區建設等方面謀劃一批大型工程項目。二是圍繞城市功能完善，謀劃一批基礎設施項目。按照縣城總體規劃和功能布局要求，圍繞調水養城、清潔鄉村等，謀劃一批城市基礎設施建設項目，不斷完善縣城承載能力，提高城鎮化水平。三是圍繞改善民生，謀劃一批社會事業項目。通過積極爭取并實施一批文化、教育、衛生方面的公共設施項目、新農村建設項目，不斷改善城鄉環境，提高居民生活質量。
?。ǘ┨岣邊f調服務水平，加快推進重大項目建設。自治區、**市下放了很多審批權限到縣（區），我們要切實轉變政府職能，做好下放審批權限的承接工作，優化審批流程，簡化審批手續，大力推行聯合審批，集中審批，現場審批，重點解決審批過程中互為前置、涉及多部門，頭緒多、難協調的問題。各項目實施單位要統籌安排，對照目標任務，積極協調解決項目建設中的各種矛盾和問題，在確保工程質量的前提下，合理安排工序，加大施工調度，加快工程進度，確保每個項目按期順利建成，發揮效
益。對建設進度緩慢或至今仍未開工的項目，要逐一分析研究原因，解決困難，爭取盡快開工。
?。ㄈ﹦撔鹿ぷ鞣绞?，解決好項目征地拆遷難的問題。各重大項目要成立專門的工作組，由一名縣領導牽頭。在開展工作中，一方面要引導人民群眾積極配合支持重點項目建設，要注意方式方法，依法征地，依法拆遷，盡可能照顧群眾的合理訴求。另一方面要全力研究解決土地征用、房屋拆遷、安置補償等方面的矛盾糾紛，努力營造和諧的施工環境，靈活把握，多渠道、多方式解決征地拆遷問題。
三、嚴格落實工作責任，確保項目建設任務全面完成
時間即將過半，任務仍然艱巨。各鄉鎮、各部門要嚴格按照縣委、縣政府的安排部署，進一步強化時間觀念，明確工作責任，細化工作任務，搶前抓早，爭分奪秒，全力以赴推進項目落實。
二要強化責任，形成合力。所有牽頭縣領導要拿出更多的精力抓項目，靠前指揮，多到項目建設一線推進工作，多幫助基層單位解決實際問題，多帶領鄉鎮、部門外出引項目、爭資金，做推動項目建設的表率。各項目責任單位要成立由“一把手”牽頭負責的項目建設領導小組，將每個項目分解落實到班子成員身上，主要領導以身作則，班子成員齊抓共管，一個項目一個項目進行研究，一個問題一個問題突破解決，確保項目建設順利推進，真正在全縣形成以項目論政績、以項目論英雄的濃厚氛圍。
三要跟蹤問效，嚴格考核。深入開展重大項目專項督查和聯合督查，深化督查內涵，創新方式方法，深入現場、工地，加大對項目存在問題的協調處理力度，確保項目順利推進。對于領導重視，組織有力，措施到位，按進度、按要求完成項目建設任務的，要進行通報表揚；
對于重視不夠，組織不力，未能按進度要求完成項目建設任務的，要通報批評；
特別是
對完成任務滯后的單位要重點督查，加強工作指導和協調；
對那些主觀不努力，拖了全縣項目建設后腿、貽誤發展機遇的，要堅決追究相關單位“一把手”的責任。
同志們，項目建設事關**經濟發展大局，使命光榮，任務艱巨。希望大家通過今天的會議，在總結工作中提神提勁，在互相比較中提速提效，以更加有力的舉措，更加務實的作風，狠抓落實，確保全縣重大項目建設全面開花，強力推進，喜結碩果，為全縣經濟社會轉型跨越發展做出積極貢獻！
謝謝大家！
方書記在全鎮重點工作推進會上的講話（20XX年8月9日）
同志們：
今天把大家集中起來，召開全鎮重點工作推進會，目的是摸一摸自己的家底，看一看各項重點工作完成得如何，項目建設推進的速度到底有多快，發展的后勁到底有多大，從而認清形勢，總結原因，鼓勁加壓，奮起直追，確保超額完成“雙百”目標和順利完成其他各項重點工作。上午，我們參觀了部分重點工作現場，剛才又聽了各位分管領導的工作交流，談得都很好，對做好下一步工作很有見解，思路很清，要求很明，措施很實，很受啟發。對上半年“雙百”競賽和其他重點工作，總的體會和感覺是喜憂參半。
值得肯定的是，一、全鎮上下的精神狀態好。面對瓶頸制約、面對發展困難，大家都能想辦法、創思路、抓關鍵，一項一項加以突破和攻克，一件一件穩步落實，特別是水危機發生以來，面對治污控污的全局性問題，大家都能心往一處想，勁往一處使，講大局，講政治，做到政令暢通，充分理解當前形勢，充分理解黨委政府的決策，大家同舟共濟，全力做好各自工作，使得這項關鍵性工作有驚無險地持續推進，得到了區委、區政府的高度肯定，得到了全鎮群眾的衷心擁護，全鎮上下用實際行動，用寬容和理解解釋了什么是政通人和。二、科技創新的勢頭好。從完成目標任務看，今年區下達我鎮的高新技術產品目標12只，到目前已全部完成，位居全區第三，下一階段還有望超額完成4—6只。
為此科技口做了大量的工作，確保前洲這項工作不落后。從企業自身的發展來看，創新要求日益強烈。特別像尚品太陽能、東寶機械、大華激光等成長型企業可望支撐下一輪發展，以科技為抓手，引領好前洲工業產品結構調整。從產業發展來看，前洲機械行業的振興令人充滿希望，去年我鎮機械行業走出了低谷，成為我鎮第一大行業，銷售額占全鎮比例達到33.5%。應該說，前洲的機械行業具有傳統優勢和歷史優勢，傳統優勢在于門類多、配套齊，歷史優勢在于區域影響廣，印染機械、紡織機械在國內知曉度高。因此，不遺余力地促進機械行業加快科技創新步伐，打造龍頭型企業，將對提升我鎮產業發展水平，特別是形成現代機械業制造高地有著十分重要的作用。三、部分重點工作推進成效好。從參觀的重點工作現場來看，有的重點工作落實力度較大，如三期污水廠在前階段的整改過程中，充分展現了人心齊、干勁足、講大局的精神風貌，搶抓時機，緊張快干，在較短的時間內，對設備進行了修繕，工藝進行了提升，管理上了新的臺階，為排污企業提前復產作了很大貢獻；謝村污水處理站在全鎮印染行業停產期間，充分體現了重要性和優越性，為謝村眾多印染企業的率先復產、全面復產起到了關鍵作用，大大降低了企業的損失。有的項目水平較高，如尚品太陽能成為我鎮科技創新的亮點，無論是科技投入，還是載體建設、人才引進，都稱得上是大手筆，產品有很好的市場前景，發展后勁足；興華機械著眼長遠，創新意識強，建設研發中心來促進企業騰飛，實現跨越發展；有的項目推進順利，如中興路已基本竣工并投入使用，綠化、美化、亮化同步跟上，成為市鎮建設的又一亮點；安居房二期工程，今年計劃投入2800萬元，目前已完成投入4800萬元，將近翻了一番，年內可基本建成并投入使用；北七房社區衛生服務站起點高，手筆大，在全鎮社區衛生網絡體系建設中做出了亮點。
令人憂慮的是，在看到成績的同時，問題也不少。一是產業搞風險的能力不強。前洲冶金、機械、化工等行業都因市場形勢變化而產生較大的波動，一度曾使企業陷于困境而難以自救。今年全市水環境整治，印染行業又受到大沖擊，表明企業的核心競爭力不強，粗放式的發展必然會受到一波未平一波又起的產業地震的沖擊。不認清產業發展形勢，不找準企業發展定位，我鎮的經濟遲早要吃虧。當前的形勢就是要大力發展高新技術產業，發展綠色環保產業，發展高附加值和有核心優勢的產業，企業發展的定位就是要立足基礎優勢，加快技術創新，并致力于技術和產品的持續創新，不斷搶占市場前沿。但十分可惜的是，目前我鎮企業在高新技術的研發和投入上力度還不大，企業家難以擺脫傳統的發展模式。因此，圍繞企業上市、品牌戰略、高級人才引進、研發投入、企業機制創新等創新型經濟發展的幾個關鍵要素，我們還有很多工作要做。二是重點項目推進不夠平衡。從16只服務業重點項目來看，新農貿市場裝潢工程和商貿城對外再招商工作進展順利，工業配套區、安居房、工商分局、路網建設進展較快，特別是生活污水管網建設，推進迅速。而其他項目有的由于城鎮規劃、土地指標等原因，至今還在前期準備之中；有的由于資金、拆遷等問題，進展緩慢，尤其是區重點服務業項目商業步行街，這是我鎮完成服務業投入6億元指標的關鍵，目前推進的力度不夠大，投入不理想，拆遷不到位，進展明顯不快，一定程度上影響了市鎮建設形象。三是項目儲備明顯不足。從區域內服務業長期穩定、協調、持續發展的角度看，項目開發過于單一，房地產
和商業發展占了相當的比重，其他現代服務業投入尚顯不足；從投入的規模和質量看，大多數在3000萬以下，缺乏超億元、超10億元的龍頭型、旗艦型大項目。這些問題，都需要我們予以高度重視，花更大的力氣研究解決。要解決這些問題，創新思路是關鍵。我想，今后一段時間我鎮產業發展的總體思路大體可以這樣定位：在工業上，園區西區以尚品太陽能為龍頭打造高新技術產業基地；東區以新三洲為龍頭打造新材料產業基地；中區大力推進產業、產品升級，打造現代制造業基地；印染行業要抓住本次太湖污染整治的機遇，洗牌重組，資料和市場向優勢企業集中，向工藝先進、設施完善的預處理站周圍集中。在服務業上，園區要著力發展生產性服務業、現代服務業，積極抓好服務業外包的招商、建設工作；鎮區要著力推動傳統服務業提檔升級，打造以商貿城、商業步行街為核心的高檔商業板塊；村級要致力于發展社區服務業。在農業上，高速公路以北的村莊要積極發展高效、生態、景觀的現代農業，逐步形成“一村一品”的現代高效農業示范區。
圍繞以上思路和今年的重點工作，下階段我們要著重抓好三方面工作：
一要全力以赴促“雙百”。應當說，大環境對推進“雙百”工作是有利的，但也要進一步看到面臨的新挑戰、新考驗，冷靜分析，正確把握。當前，國內宏觀經濟由偏快轉向過熱，外貿順差急劇擴大，國家進一步加強宏觀調控的趨向十分明顯；物價持續上漲，市場加息進入新的周期，企業面臨更為嚴峻的融資形勢；用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊等硬約束有可能繼續趨強，對重大項目推進將帶來不利影響。中央和省市區進一步提高了節
能減排工作要求，特別是隨著太湖水污染治理力度的加大，蘇南地區將實行國內最嚴格的環保政策和產業政策，項目準入門檻將大幅提高。從我鎮產業結構看，產業形態是典型的“兩頭在外”的工業主導型經濟結構，對資源環境有著高度的依賴性，使我們相應付出了資源、環境的沉重代價，尤其是冶金、印染等主導產業“兩高兩低”的問題十分突出；同時，有限的環境容量已成為可持續發展的一大制約瓶頸，出現一些項目由于環境總量限制而無法建設。另外，經過多年的開發建設，我們能夠用來發展的土地空間已越來越小，可以利用的存量建設用地也越來越少。對此，我們必須要有清醒、全面、辨證的認識。要看到，抓好“雙百”是對國家加強宏觀調控和市區對環境控制政策的積極應對，同時也是對產業結構調整的積極推動。緊縮的環境，是對我們轉變經濟增長方式的“倒逼”，同時有利于我們加速創新發展模式，提升產業水平，我們抓“雙百”，就是在切實推動經濟增長方式轉變上下功夫、花力氣。前階段，我們在推進“雙百”工作的同時，遇到了太湖供水危機，全鎮掀起了鐵腕治污風暴，警示了一批排污企業，受到了廣大群眾的支持擁護，使全鎮上下對“雙百”競賽的意義認識更深、理解更透。但從前洲來看，排污總量大還是客觀存在，對此我們既要堅定信心，又要集中精力、一刻不松。要借鐵腕治污這股東風，統籌兼顧，一手抓環保，一手抓“雙百”，加快推進16只服務業項目和高新技術產品建設，確?！半p百”目標超額完成。
二要全力以赴抓重點項目推進。在市場經濟條件下，雖然投入的主體是企業，但政府在政策制定、產業導向、規劃定位、服務配套等方面具有很強的組織、引導作用。下階段我們要把工作的著力點放到解決突出問題、加快項目推進上，通過項目建設這
個發展載體促進全鎮經濟加快發展。一要進一步增強干勁。當前，由于受宏觀調控和土地、資金、政策等因素的影響，項目引進、落地建設的難度確實比以往要大。但要看到“難”有時也是一種機遇，大家都“難”的時候，如果我們保持高強度的工作態勢，講究方式方法，提高工作力度和出擊頻率，就很有可能贏得機遇、引來項目、加快發展。從這個意義講，越是大環境困難就越是尋機會、抓機遇的良好時機，就越是檢驗領導干部工作能力、領導水平的最佳時機。全鎮各級要始終繃緊重大項目建設這根弦，一步一個腳印、扎扎實實地抓項目，決不能急在臉上、講在嘴上、落實不到行動上。商業步行街項目是全鎮乃至全區目光集聚的焦點，目前進度遲緩的原因有多方面，但準備不足、力度不大、辦法不多等幾個因素也不容回避。因此，對照區里要求，對照周邊鄉鎮的工作進度，我們要有緊張感，要千方百計在今年要把拆遷工作做完，暫時的困難、短時期的不理解、稍微的不穩定是正常的，完成一項重大工作很難求得十全十美，重要的是方向把握準，工作有成效，對得起發展，經得起歷史的檢驗。二要進一步對上溝通。要積極做好對上爭取工作，全力營造更好、更優的工作環境?，F在制約項目建設的矛盾和問題，主要集中在四個方面：資金，土地，拆遷，審批。相對來說，資金問題比較容易解決，矛盾最大的是用地、拆遷和審批。這就需要我們用創新的精神、寬闊的思路和更大的魄力，千方百計化解項目投資建設中的瓶頸制約。在土地問題上，要想辦法騰籠換鳥，加強對小印染、小化工企業的整治和關閉，加大對閑置土地的收繳力度，同時更要積極做好對上爭取工作。在拆遷問題上，既要嚴格執行有關政策，又要積極認真做好過細工作，通過嚴格執法和有情操作，讓更多群眾理解
支持我們的項目建設。在審批問題上，要積極主動的做好對上溝通工作，幫助基層做好項目的對上協調，力爭得到上級部門更多的支持，尤其是要幫助基層和企業完善項目建設的各類手續。下階段，科技辦要積極幫助企業爭取上級科技政策、資金支持，兌現好扶持政策和優惠條件，充分激發企業加快科技創新的積極性。三要進一步落實責任。重點項目的推進，取決于全鎮上下方方面面的努力，需要通過責任機制充分發揮每個人的積極性。要進一步完善重點項目建設專報制、交辦制和月報制，加強對重大項目建設的動態監測、專項督察、進度分析和情況通報。希望大家根據上半年的完成情況，把提出的任務措施抓到位，把每個項目的進度抓到位，做到能快則快，能早則早，為完成全年目標贏得主動。
三要全力以赴抓項目儲備。我們要積極研究國際國內經濟走勢、產業政策、資本流向、投入重點，找準發展優勢，要根據我鎮產業發展的總體思路，編好項目規劃，增強項目儲備的針對性、實效性。在項目儲備上，要突出三個方面：一是現代服務業項目。要努力在生產性服務業上求突破，利用園區企業集中的優勢，新長鐵路道口等資源，認真研究專業化市場建設問題；要在消費性服務業發展上求突破，結合鎮區改造、步行街建設，加快引進名企名店，發展高檔型消費服務；要在高端服務業發展上求突破，積極推動信息、設計、軟件、金融、咨詢等行業發展，特別要圍繞發展服務外包、研發中心等高端服務業，抓特色優、前景好、成長快的項目，不斷提高服務業發展的整體水平。二是高新技術項目。圍繞太陽能電池組件、精密機械、環保紙管、高檔紡織品和汽車零部件等重點產業，加大科技創新創業項目的引進和合作
力度，重點盯住尚品太陽能和尚德公司的合作項目。通過一手抓規模型科技企業的發展壯大，一手抓中小型科技企業的培育孵化，努力形成一批具有較強自主創新能力和市場競爭力的高新技術企業集群。要深入拓展政產學研合作成果，力爭在科技人才、科技型企業引進方面有突破性進展。三是重大技術改造項目。這是改造提升傳統產業的有力抓手。要積極引導企業加快裝備更新和工藝改進，特別鼓勵企業圍繞節能減排、資源綜合利用、清潔生產等進行技術改造。要大力推進紡織印染企業進行技術改造，加快突破性、原創性的新技術、新工藝和新產品的開發應用，要引導企業加大新型有機紡織印染產品的研發力度，形成紡印一體化的完整新型產業鏈；要按照“調優、調特、調?！钡氖袌霭l展要求，加快冶金、鑄造行業產品結構優化升級，認真做好新三洲22萬噸鎳鉻生鐵、25萬噸不銹鋼連鑄坯技改項目行政審批的協調工作；要大力扶持機械行業做大做強，重點鼓勵長江機電的礦用防爆電機向礦用干式變壓器方面發展，銅鋁擠壓機龍頭企業向低污染、低能耗、高產出的銅鋁鎂等有色擠壓型材產品延伸，精密環鍛板塊進一步向高附加值產品突破，大力做好大昶環件上市的支持和服務工作。
總之，在抓項目上，可以說，目標再高不為高，著子再狠不為狠，工作再細不為細。這次會議之后，大家要對照年初目標，認真研究項目推進的具體措施，確保時序進度只能快不能慢。在狠抓“雙百”任務的同時，統籌兼顧社會事業建設，為實現“好于高于”目標作出新的更大貢獻！
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