基層黨建存在的問題和整改措施
基層黨建工作是黨的組織建立的重要環節，是完成各項任務，促進全面建立的重要保證。隨著時代的開展，形勢和任務的變化，基層黨建工作也在與時俱進，不斷創新，同時也存在一定問題。
一、思想認識不到位?；鶎狱h建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要〞的現象;局部黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。
一要樹立開展為第一要務的觀念，要明確黨建工作必須服從效勞于開展經濟建立這個中心，要圍繞開展抓黨建，抓好黨建促開展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上，充分發揮好黨建工作的保障和促進作用;二要深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克制“基層黨建工作任務較軟,容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔〞的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建〞的思想，不斷增強黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做〞，以黨建實效去推動業務工作的順利完成。
二、特色亮點不夠多?；鶎狱h組織生活缺少創新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;局部黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;黨1/12建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色。
一要注重發現、挖掘、培養、宣傳機關黨建工作中擁現出的先進典型集體和人物，充分發揮典型的示導向作用，以點上的經歷促面上的工作。二要立足單位業務工作的需要，從干部群眾最關心、最需要的問題入手，深入實際調查研究，認真查找問題的根源，努力尋找解決問題的新方法新途徑，以充分調動干部群眾積極性、主動性為落腳點，不斷創新機關黨組織的活動載體，增強機關黨建工作的吸引力和號召力。
黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨政治生活會的假設干準那么》，深入貫徹總書記的系列重要講話精神，突出全面從嚴治黨管黨這個鮮明主題，貫穿理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新成果，具有強烈的政治性、時代性、原那么性、戰斗性，對于提升黨建工作科學化水平，進一步加強黨的建立，不斷鍛造和增強我們黨在執政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持和開展黨的先進性和純潔性，對于更好地推進中國特色社會主義偉大事業，具有深遠而重大的意義。
黨的十八大以來，中央、省委把全面從嚴治黨管黨納入“四個全面〞戰略布局，堅持思想建黨和制度治黨嚴密結合，聚焦突出問題，抓住“關鍵少數〞，強化以上率下，以理想信念和黨性教育補精神之“鈣〞，以嚴明的政治紀律和政治規矩維護全黨的集中統一，以集中教育和經常性教育整治“四風〞，以零容忍態度懲治腐敗，不斷消除
黨腐敗分子，保衛了黨章，純潔了組織，去除了隱患，贏得了黨心民心?！稖誓敲础坟瀼亓丝倳浿吸h思想，總結提煉了全面從嚴治黨管黨的實踐經歷，從堅決理想信念、堅持黨的根本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律等12個方面作出明確規定，使加強和規黨政治生活，增強黨的“四自〞能力有了堅實的思想根底、實踐根底、群眾根底?！稖誓敲础钒褕猿指邩藴逝c守底線相統一，自律與他律相統一，依規治黨與以德治黨相統一，明確提倡什么、反對什么、什么能做、什么不能做，為黨員干部修身正己立起了日常守那么，為加強和規黨政治生活樹起了行動標桿，提供了重要制度和法規保障?！稖誓敲础坟瀼攸h章精神，表達黨章要求，延伸黨章規定，是新形勢下推進全面從嚴治黨，增強“四自〞能力的綱領性文獻和行動指南。
學校各級干部，尤其是黨委一班人要認真學習《準那么》，原原本本地學，逐條逐款地讀，真正領會核心要義，掌握規定要求，在工作和生活中積極踐行、嚴格執行、模遵守。要深刻領會和貫徹《準那么》的根本要求和原那么，做《黨章》和《準那么》的忠實踐行者，自覺做共產主義遠想和中國特色社會主義共同理想的堅決信仰者，不斷地把《黨章》和《準那么》作為必修課，用總書記系列重要講話精神武裝好我們的頭腦，指導好我們的工作實踐，推動全校工作不斷上新臺階。要自覺踐行黨的宗旨和黨的理論路線方針政策和各項規章制度，做到中央提倡的堅決響應，中央決定的堅決執行，中央禁止的堅決不做，絕不允許自行其事，更不準口是心非、陰奉陽違，結實樹立“四種意識〞，對黨忠誠老實，光明磊落，不做“兩面派〞、“兩面3/12人〞，同一切違反黨的紀律的行為作斗爭，自覺履行總書記提出的“信念堅決、為民效勞、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔〞五好干部的標準，并且把五好標準和公正正派作為校黨委選人用人和培養教育干部的遵循，堅實“三嚴三實〞，踐行好社會主義核心價值觀，嚴格落實中央八項規定，養成共產黨人的高風亮節。在學習理論中切實解決學而不信、學而不化、學而不行的問題，不斷提高思想覺悟和理論水平，進一步落實好生活會和組織生活會、談心談話制度，增強黨的組織生活活力，開展好批評與自我批評，進一步嚴格和強化黨監視。
貫徹落實好《準那么》，必須嚴密聯系校黨委與黨委班子成員的思想、工作、作風實際，著力解決好教育教學合格評估中提出的整改問題和巡視中提出的整改問題，以問題整改的成效凈化各級干部思想，提高工作認識，突出黨委一班人的表率帶頭作用。以上率下，按照工作職責認真履行黨風廉政建立主體責任，做好廉政風險防，經常性地開展提醒談話，常打“預防針〞，常吹“耳邊風〞，持續傳導責任，身體力行、率先垂，履行好黨委一班人的領導核心責任，在全面從嚴治黨管黨和從嚴治校中堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，必須以身作那么、身正為，做到黨性堅強，紀律嚴明，在執行《黨章》標準和按《準那么》嚴格要求自己方面真正傳導示、落地見效，切實把管黨治黨責任落到實處。
本人作為xx州文化體育播送影視局、新聞出版局〔局〕局長，負責單位行政業務全面工作。我緊緊圍繞自治州黨
委、政府中心工作，認真履職盡責，積極探索創新，和班子成員一道團結一心、攻堅克難，圓滿完成了州黨委、人民政府下達的各項工作任務?，F將本人任職期間工作思想情況匯報如下：
一、管理工作情況
作為部門的“一把手〞，我崇尚用良好的人格魅力影響人，用科學規的制度管理人、用真誠和熱情團結人。大力營造平等、團結、互助、和諧、風清、氣正的工作氣氛。在自身建立方面，能夠以身作那么、率先垂，工作中不敷衍塞責、推諉扯皮。平等對待每一位干部職工，在工作中勇于創新，不斷開辟工作新局面，維護大局。在生活中關心保護干部群眾，讓大家感受到集體的溫暖。虛心聽取和承受大家的意見和建議，努力為廣闊干部職工作做表率。
一是在班子建立方面，加強班子之間協調配合，互相信任、互相支持、互相補臺，注重班子分工明確各負其責，對班子成員工作上充分支持，思想感情上高度尊重信任，放手讓每一個班子成員獨立負責所分管工作，充分發揮大家工作的主動性和積極性。
二是在隊伍建立方面，注重學習教育，言傳身教，大力倡導增強責任感、事業心，加強對年輕干部的培養，有效改善隊伍結構。
三是在制度建立方面，結合
“三嚴三實〞專題教育和“兩學一做〞學習教育活動，進一步健全并認真執行“三重一大〞、“四個不直接分管〞、財務多筆聯簽等制度。堅持集中制，進一步完善了機關部議事規那么和決策機制，積極倡導討論、各抒己見的議事氣氛，涉與人事、財務、項目、固定資產采購等重大問題都通過集體會議研究5/12決定。注重黨性修養，大事講原那么、小事講風格，努力營造有利于和諧共事、團結干事的局面。
二、業務工作情況
近年來，本人始終堅持以共產黨員的標準嚴格要求自己，克己奉公、努力工作，2008年榮獲國家文化部“文化產業工作先進個人〞，2018年榮獲國家體育總局“全國群眾體育先進個人〞，2018年榮獲國家體育總局“全國十三屆冬運會先進個人〞，先后屢次受到自治區文化廳、體育局的表彰，屢次在自治州年度考核中評為“優秀〞。在全局領導干部的團結和共同努力下，圓滿完成了各項任務，取得了一定的成績。
〔一〕始終堅持做好項目工作，文化根底設施建立實現歷史性突破。始終堅持文化根底設施建立不放松，“十二五〞期間全州累計投入資金26.89億元，先后實施州、縣市、鄉鎮〔街道〕、村〔社區〕四級公共文化根底設施建立項目1750多個，總建筑面積達27.75萬余平方米，全力推進縣市“一場四館一院〞項目建立。一舉改變了xx州文化根底設施建立落后的面貌。按照主體功能區的先進理念，統一規劃建立了州文化傳媒大廈、州文化館、州圖書館、州藝術劇院和體育館、文博中心等總建筑面積達10萬余平方米的文化開展新區，成為城市建立的一靚麗名片?？h市“一場四館一院〞項目、行政村〔社區〕文化室建立工程、鄉鎮綜合文化站設施配套工程、“三館一站〞免費開放、“東風工程〞、農家書屋、農村電影放映等一系列文化惠民工程相繼落地見效。各縣市對公共文化根底設施建立投入力度前所
未有，如：阜康市一次性投入3億元，建立了9個場館，融資518萬元，在九運街鎮建成了全疆第一座鄉鎮體育館。在近年來國家、自治區組織的各級各類公共文化設施達標評比中，州本級全部被評為國家一級，各縣市全部到達國家二級以上，鄉鎮文化設施達標率實現100%。目前，全州7個縣市中4個為國家級、2個為自治區級文化建立先進縣市。完成12個鄉鎮農牧民體育健身工程，新建523個村級標準籃球場。xx人民播送電臺、xx電視臺成功搬遷至傳媒大廈?？偼顿Y1270萬元的地面無線數字電視開通運行。安裝播送電視村村通設備38120套，戶戶通設備126606套，全州播送、電視綜合覆蓋率分別到達99.61%、98.24%。公共文化根底設施的進一步完善，為自治州文化長足開展奠定了堅實的根底。
〔二〕主持開展文化藝術創作與文藝交流演出成果豐碩
一是堅持開展外鄉文化藝術創作和研究工作，持續開展外鄉文化創作活動，連續創作完成了一大批優秀的音樂、舞蹈、美術、文學、書法、電影、電視作品，一批作品榮獲區外多項大獎，一批文化名人享譽區外，有力提升了xx州的文化影響力。
二是全程主持大型音樂劇《別失八里》的創作、編排工作，填補了xq沒有大型原創音樂劇的空白。自2018年首演以來，成功演出達130場次以上，尤其是2018年在、、、、5個省市的12個城市演出25場次，國數十家新聞媒體競相報道，獲得專家、觀眾極高贊譽等現象，對提升我州文藝創作、繁榮文藝創新起到了極大的推動作用。
三是積極協調組織新創編大型歌舞劇《千回西域》，成功舉辦中7/12國xq第四屆國際民族舞蹈節開幕式。按照州黨委、政府的安排部署，將承辦好中國?xq第四屆國際舞蹈節作為一項重要的政治任務抓緊抓好。我帶著工作人員親自駐守xq大劇院施工現場，倒排工期，夜以繼日、逐項排查，攻堅克難，在較短的時間，催促和協調抓好了《千回西域》劇目打磨提升、xq大劇院外圍道路、環境治理等各項籌備工作，確保了中國xq第四屆國際民族舞蹈節在我州順利開幕，得到了上級領導和社會各界的一致好評。
四是主持創編大型xq曲子現代戲《戈壁花開》，極大的提升了xx州在全疆乃至全國的文化知名度和影響力。xq曲子古裝戲《尋兒記》、大型兒童劇《小蝌蚪歷險記》成功上演、反響熱烈，自治州“親情中華〞藝術慰問演出團順利出訪哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和俄羅斯等國，受到熱烈歡送，加強了世界性文化交流。
〔三〕積極組織承辦各項大型文體活動成效顯著
一是順利完成了承辦第十三屆全國冬運會xx賽區各項工作。2018年全國第十三屆冬運會在xq舉辦，天山天池是承辦冬運會雪上賽事項目的賽區，我作為xx賽區組委會辦公室主任和競賽組組長，統籌推進各項準備工作。完成了冬季滑雪、U型槽、越野場地等比賽場地建立項目，并全部到達到達比賽標準。供排水、供電、通訊、安保、食宿接待、食品衛生等配套工作有序推進，全州各、電視、播送、報紙等媒體宣傳工作成效顯著。我州組織25名運發動參加本次比賽，共取得1枚金牌、1枚銀牌、5個第四名的好成績，實現了我州參加全國大型運動會0的突破。
二是組織參加2018自治區全運會，xx州代表團奮力拼搏共獲得金牌148枚、銀牌59枚、銅牌42枚，金牌數位居全疆第三名。有5人到達國家健將運發動標準，有26人次達一級運發動標準，8人次破33項自治區全運會記錄，有7人被招入新建的自治區短道速滑隊，金牌數較上屆增加92.5枚，創造了我州參加全運會的最好成績，圓滿完成了自治州黨委、自治州人民政府交予的金牌總數進前三名的目標任務。
三是圓滿完成了承辦自治區第八屆民運會的各項任務。xx州代表團獲得金牌36枚、銀牌49枚，銅牌13枚，金牌總數和獎牌總數名列全疆第一。
四是積極組織策劃自治州“60年〞慶典文藝晚會和組織承辦自治區第八屆少數民族傳統體育運動會與開幕式大型文藝演出。兩臺節目以其主題明確、特色濃郁、構思新穎、現代大氣的成功演出受到社會各界廣泛好評。州慶期間還邀請和組織安排省大型現代說唱劇《解放》，省“非遺〞展、省市木偶劇團來我州演出展覽，取得圓滿成功。
〔四〕積極爭先創優，提升文化開展水平
一是成功取得全國第三批公共文化效勞示區創立資格。公共文化效勞示區創立是國家級文化建立方面的最高創優活動，參加示區創立活動將有力提升我州公共文化效勞的整體水平，2018年，在爭創國家第三批公共文化效勞體系示區中與哈密、塔城、伊犁等地州的競爭中脫穎而出，順利通過自治區和國家文化部兩級前后3輪審核，成功獲得創立資格。這是近年來我州公共文化效勞體系不斷完善和加強的9/12有力印證，為“文化強州〞戰略深入推進起到積極的意義。
二是切實傳承文化遺產，文化遺產保護全面推進。助推北庭故城實現入選全國考古遺址公園和成功申報世界歷史文化遺產兩大跨越，組織編輯出版《絲綢之路天山廊道——xqxx州古代遺址與館藏文物精品》，填補了全州大型文物文獻的空白。進一步健全“非遺〞保護體系，建立了涵蓋民間文學、曲藝、民俗、傳統美術、傳統技藝、傳統體育、傳統音樂等多個類別的非遺名錄體系，組織完成了第四批國家級非物質文化遺產名錄項目和第四批自治區級“非遺〞名錄項目的申報工作，回族舞蹈與“哈薩克小刀〞等6個項目順利入選自治區級保護名錄。成功承辦了全國第八個“非遺〞宣傳日暨自治區非物質文化遺產宣傳展示周活動。
三是注重人才隊伍培養，認真組織開展了基層文化帶頭人、播送影視采編播、文化市場行政執法等業務培訓班。積極開展“文化-春雨工程〞文化藝術定向培訓人才推薦工作。先后組織各縣市與州直文化系統各單位推薦100多人參加國家文化部在、等地高校舉辦的為期一年的脫產學習培訓，加強人才交流學習，文化人才隊伍整體素質得到提高，能力得以充分表達。
〔五〕積極開展和打造品牌文化活動
我們把“十二五〞作為群眾文化活動抓普與、抓基層、抓提高的重要時期，著力挖掘創新各類活動的涵價值，凝聚提升活動質量。
一是構建形成了縣縣有節慶、鄉鄉有品牌、村村有特色，城鄉聯動、全民參與的文化活動格局，每年開展各類群眾文化活動都在600場次以上，效勞群眾在150萬人次以上，實現百日廣場文化活動自治區先進十三連冠，鄉村百日文體競賽自治區先進七連冠。
二是打造形成了全州元宵節社火展演、農牧區文藝匯演、小戲小品大賽、青年歌手大賽、xq曲子匯演、“千場演出下基層〞、“庭州文化大講壇〞、“共享文化—外來務工人員藝術效勞周〞、“圖書漂流進校園〞等一批深受各族群眾喜愛的文化活動和公共效勞品牌。
三是積極扶持開展群眾業余團隊，出臺了《xx州優秀群眾業余團隊獎勵扶持方法》，以“一鄉鎮一隊、一社區一隊〞工程為載體組建成立了480余支、總人數達9700余人的群眾業余團隊，為活潑基層群眾文化活動提供了強有力的支撐。
〔六〕加速開展文化產業，公共文化開展質量明顯提高
文化產業初具規模，從分散到集聚，從單一的小型項目開展到現在各縣市都有了上規模的文化產業園。已成功創立xq金版印務、新天彩服飾、木壘縣佳藝勞民族刺繡、杜氏旅游自治區級文化產業基地8個，產業集群效應初步顯現，逐步形成了互聯網信息業、文化產品制造業、文具用品圖書與其他文化用品零售、廣告四大支柱行業，特別是xq大劇院竣工，并成功舉辦第四屆中國xq國際民族舞蹈節開幕式，使文化產業對社會經濟的影響力進一步增強。民營經濟積極投資文化產業，文化產業與旅游、休閑觀光等產業的融合，在互利共贏中拓展文化產業的開展空間，形成文化產業的融合型開展新格局。引導文化企業進駐產業園，初步形成文化產業集聚效應，xx市福聚祥文化商業廣場、印象西域文化產業園〔xq大劇院〕、木壘刺繡文化產業11/12園、瑪納斯縣碧玉文化產業園暨創業孵化基地等一批社會影響廣泛的重大文化產業項目相繼建成投用，成為推動xx州文化產業開展的強勁動力。
三、存在的問題
〔一〕學習的深度和廣度還不夠，自身的理論素質和知識能力還需更好地適應自治州大開展大繁榮的需要，仍需要不斷的解放思想，開拓創新。
〔二〕工作的力度還需加大。今年是“十三五〞規劃的開局之年，需要認真謀劃和落實規劃的各項重點工作。
〔三〕由于工作重、壓力大，有時有急躁情緒。
政府理論版公關提升甘肅基層黨組織戰斗力 防范化解黨建領域潛在風險文/李建彬劉燕平董向東（中共甘肅省委黨校（甘肅行政學院）..甘肅蘭州..730071）摘要：加強基層黨組織建設，以推動全面從嚴治黨、嚴格黨內政治生活、正確引導社會意識形態、大力弘揚實干精神為重要舉措，對有效防范化解基層黨的建設領域風險、提高黨員干部履行新時代歷史使命的能力、提升黨的治理體系現代化水平具有十分重要的意義。關鍵詞：基層黨建風險防范隨著政治、經濟、社會、文化發展的日益現代化，基義背后是功利主義、實用主義作祟，官僚主義背后是官本層黨組織的運行環境發生新的變化。當前，基層黨組織的位思想，價值觀走偏，權力觀扭曲，這些思想和行為，都分布涵蓋黨政機關、企事業單位、城市社區、農村鎮村、會使黨的路線方針政策難以貫徹，使群眾熱切期待落空?！惫ど虡I區等，群眾的教育水平、思想觀念和利益訴求也呈近幾年甘肅省很多領域被檢查、巡視出來的一些問題都有現多元化、復雜化，加強基層黨組織建設，防范化解黨的作風上的影子，為革除作風之弊，全省范圍內開展了“轉建設領域風險，是強化社會公共事務管理，提升城鄉治理變作風改善發展環境建設年”活動、“三糾三促”、“四察體系現代化水平的重要基礎。四治”專項行動，整治“中梗阻”“推拖繞”“慵懶散”等一、“十四五”時期甘肅基層黨建風險研判積習，取得明顯成效，但應注重防范形式主義、官僚主義1.增強推進政治建設的自覺性和堅定性作風問題可能會出現反彈。隨著形勢的發展變化，總結近年來甘肅省巡視的案例，4.鞏固脫貧攻堅成果的工作落實能力還需提高部分基層黨組織存在政治建設弱化、黨建工作虛化、責任基層黨組織班子普遍具有團隊精神，能夠以較強的組落實軟化等問題，主要表現為紀律松懈的風險，有的黨組織力和凝聚力，積極推動各項工作有序開展，大部分干部織缺乏嚴肅認真的組織生活，有的支部建設標準化水平不大局意識強，主動為民辦實事，想辦法改善基礎設施條件高，少數干部違反組織紀律、廉潔、群眾和工作紀律，個發展產業，在推動城鄉改革發展和維護穩定等方面發揮了人主義、自由主義還在一定范圍內存在等。習近平總書記重要的作用。同時應當看到，少數干部在作風建設方面還強調，把黨的政治建設擺上突出位置，黨的政治建設決定存在一些問題。主要表現為脫離群眾的風險，一是少數黨黨的建設方向和效果，不抓黨的政治建設或背離黨的政治員干部思想觀念陳舊，創新發展能力不強，尚未充分認識建設指引的方向，黨的其他建設就難以取得預期成效。加到本地區經濟社會發展的復雜形勢，破解基層黨組織作用強黨的政治建設任重道遠，必須常抓不懈。邊緣化、社區協同治理分散化、集體經濟空殼化等難題能2.意識形態領域呈現多樣化和復雜化的趨勢力不足，帶頭人作用發揮不充分，帶富能力弱等；二是鞏隨著各種社會矛盾和問題相互疊加，人們思想活動的固脫貧攻堅成果領域事項繁雜，有些基層缺乏多元化的風獨立性、多變性、差異性明顯增加。首先，從基層黨組織險防范機制，運用系統治理、綜合施策的方法不到位，導自身建設而言，精神懈怠的風險是一切危機的開端，黨員致潛在的矛盾隱患難以及時發現，原有矛盾沒有解決又產隊伍的絕大多數保持了銳意進取、奮力開拓的優良傳統，生了新矛盾，在科學分析矛盾、善于解決矛盾，有效推動但也存在少數黨員干部理想憂患意識、風險意識、責任意事業發展上有待提高。識不強的問題，這些都會影響黨的戰斗力；其次，從防范二、基層黨的建設風險防范與化解的對策研究化解意識形態安全風險方面而言，結合省情實際，基層黨1.嚴格黨內政治生活，防范政治建設弱化組織特別是學校、社區、鄉（鎮）村、少數民族地區等一基層黨組織要敢抓敢管，聚焦黨的政治屬性、政治目線黨組織積極引導并做好青少年、城鄉居民和信教群眾的標和政治能力扎實開展黨的政治建設，把維護習近平總書社會主義核心價值觀教育。記黨中央核心、全黨核心地位，維護黨中央權威和集中統3.不擔當不作為的現象還在一定范圍內存在一領導，作為最重要政治紀律和政治規矩貫穿所有工作的作風建設領域主要表現為能力不足的危險，“形式主始終，“貫徹落實黨的政治建設的基本要求，通過堅持民義、官僚主義是目前黨內存在的突出矛盾和問題，形式主主集中制、嚴明黨的紀律、開展批評和自我批評等來發現Copyright?博看網www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.21政府公關理論版黨組織應注重防范“微腐敗”，因“微腐敗”涉及點多面廣，在群眾中造成不良影響的范圍和程度比較大?？偟脕碚f，實現圍殲鞏固脫貧攻堅成果領域腐敗，提升群眾獲得感；深入整治民生領域損害群眾利益問題，提升群眾幸福感；嚴厲打擊涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，提升群眾安全感，營造風清氣正、干事創業的良好環境。5.大力弘揚實干精神，推動鞏固脫貧攻堅成果取得實效“十四五”時期，新形勢下群眾的利益訴求比以往任何時候更為復雜多樣。首先，增強善謀實干事本領。黨員干部作風形象是反映民心向背最靈敏的晴雨表，作風問題是影響甘肅發展的最大“絆腳石”“攔路虎”，以黨建推動工作提質增效，規范用人考核機制，注重提升專業素養，提高基層干部福利待遇，調動基層廣大黨員干部干事創業、加快發展的積極性，堅決與形式主義官僚主義作斗爭，把精力和心思用在謀發展、促改革、惠民生、保穩定上；其次，做好新形勢下的群眾工作。特別脫貧攻堅任務完成后，有效銜接鄉村振興，做好幫扶政策的過渡工作，在基礎生活保障、產業培育發展、優化營商環境、勞動就業安置等領域，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，做好城鎮發展與鄉村振興的帶頭人，壯大新興產業和自主特色產業，實現好、維護好、發展好企業、商戶、城鄉居民等群眾的切身利益，不斷提高履行新時代歷史使命的能力。三、結語作為西北欠發達省份，甘肅省自然條件艱苦，農村人口居多，地理區位、自然條件、生產方式、勞力水平等因素制約著經濟社會的發展，做好基層工作是綜合的、復雜的，特別是隨著“十四五”時期鄉村振興戰略的實施，基層黨組織和廣大黨員干部責任大、擔子重，研究防范和化解基層黨的建設領域風險，對構建新形勢下社會治理體系，推進農業農村現代化的進程，促進城鄉融合和經濟社會發展具有十分重要的現實意義。和解決自身存在的矛盾和問題，是最主動、最有效的?！蓖ㄟ^持續深化推進政治建設，營造良好的政治生態，為城鄉善治奠定最堅實的基礎。2.深化對黨員干部的教育，正確引導社會意識形態意識形態關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。應積極適應形勢發展，始終牢牢把握意識形態工作主動權，一是加強對基層黨員干部的政治教育和監督。依托地方黨校（行政學院）等黨政學校開展政治教育、黨性教育，加強紀檢部門的監督職能作用，深化“四個意識”“四個自信”和“兩個維護”，牢記習近平總書記對甘肅工作重要囑托，不折不扣貫徹黨中央、國務院及省委決策部署，確保政令暢通、令行禁止；二是加強對社會意識形態的引導。首先，拓寬社會主義核心價值觀教育渠道，基層黨員干部既是紅色基因傳承者也是宣傳者，在大力弘揚南梁精神、會師精神、紅西路軍革命精神、防沙治沙精神、莫高精神等紅色文化的同時，應有效結合本地民族文化特色，創新正能量信息傳播方式，占領輿論斗爭制高點。其次，堅決打贏網絡意識形態斗爭，重視對青少年一代的思想政治工作，加強愛國宗教教職人員隊伍建設，提高整合社會思想文化和價值觀的能力。3.突出政治功能，強化基層黨組織建設一是以提升組織力為重點，推進基層黨組織標準化建設。根據省情實際，認真貫徹落實省市區關于加強社區街道、鄉（鎮）村級陣地規范化建設的要求，完善功能布局，立足社會本位，依托基層黨群服務中心等，整合宣傳、文化、便民服務資源，完善覆蓋社區街道、鄉村組的服務平臺，避免黨建工作與社會治理工作“兩張皮”的問題，提升基層一線組織政治引領和服務群眾能力；二是加強對基層權力的監督。著力推動基層黨組織權力運行清單化、陽光化，整治辦事不公開、運行不規范，干部不作為、亂作為的現象；三是運用好基層一線、復雜環境、艱苦地區培養鍛煉干部的基礎陣地作用。堅持好選人用人標準，樹立有為者有位、注重實干實效的用人導向，鍛造懂經濟、會管理、干實事的干部隊伍，切實提高年輕干部的“七個能力”。重視使用基層年輕干部、聯系駐基層干部、“三支一扶”“進村進社”項目人員及大學生村官等有生力量，解決人員結構搭配不合理的問題，使其成為習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的路線方針政策的忠實踐行者。4.推動全面從嚴治黨，深化反腐敗工作落實全面從嚴治黨主體責任，在上級監委履行監察職責的同時，充分發揮社區、鄉鎮紀檢監察機構和村（居）務監督委員會等關鍵力量，以持續開展“六個嚴查”為重點，堅持無禁區、全覆蓋，防止“四風”問題反彈回潮，基層黨組織特別是企事業單位、城市社區、農村鎮村參考文獻：[1]習近平著.習近平談治國理政.第3卷[M].北京：外文出版社.2020.[2]習近平關于防范風險挑戰、應對突發事件論述摘編[M].北京：中央文獻出版社.2020.22Copyright?博看網www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
新時期提升基層公安黨建工作水平存在
的問題及對策建議思考
黨的十九大提出新時代黨的建設總要求，強調要把黨建設成為始終走在時代前列、人民忠心擁護、勇于自我革命、經得起風浪考驗、朝氣蓬勃的執政黨?；鶎庸颤h建工作是派出所的根與魂，唯有將其不斷抓牢抓實，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，才能更好履行好黨和人民賦予的神圣使命，推動基層公安工作高質量發展?，F筆者結合派出所實踐，就
加強新時期基層公安黨建工作淺談幾點想法。
一、基層公安黨建工作實踐及成效
近年來，XX區分局XX派出所深入貫徹新時代黨的建設最新指示精神，以建設一流基層標桿黨組織為目標，聚焦
黨建創新引領，著力打造“藏藍服務，火紅XX”黨建品牌，充分發揮基層公安黨組織的政治引領、理論武裝、隊建提升、業務促進的作用，黨建工作成效顯著。派出所黨組織先后多
次被上級黨委政府和公安機關評為先進集體、先進黨支部，黨建品牌獲評全市公安機關十佳黨建品牌稱號。具體實踐做
法如下：
(一)亮責任，強化政治引領，創建“擔當型”黨組織。
明確派出所“一把手”為“第一責任人”,不斷強化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職”的責任意識，切實將黨建工作納入派出所總體工作常抓不懈。嚴格制定年度黨建責任清單、任務清單、考評清單“三項”清單，確保責任層層壓實、工作有序推進。同時將學習貫徹黨的十九大及十九屆四中、五中全會精神作為學習教育的首要任務和工作主線，切實筑牢黨員信仰
之基，把穩思想之舵。
(二)亮制度，健全長效機制，創建“規范型”黨組織。
按照最新黨章規定，不斷完善黨組織工作制度、組織生活制度、民主評議等各項規章制度，從制度層面上支撐黨建工作規范開展。同時以落實市局“紀律管警·作風塑警”三項行動、四項制度為導向，常態化、制度化開展風險隱患排查及作風建設，及時發現和掌握隊伍中出現的各類苗頭問題，超前制
定防范舉措，不斷提升黨組織的風險防控能力。
(三)亮品牌，提煉經驗戰法，創建“先進型”黨組織。
在“藏藍服務，火紅XX”黨建品牌總框架下，持續豐富原有
品牌內涵，結合重點工作創新“XX匯、黨旗紅”警企共建、“蘇
警服務班車”、涉外疫情防控等黨建品牌項目，做到“人無我有，人有我優”,進一步擴大黨建品牌效應。同時大力實施“黨建聯盟”戰略，將黨建觸角延伸至轄區優秀黨建單位，采用實地參觀、交叉學習、經驗交流等形式加強同社會單位的互動溝通，借鑒優秀做法舉措，時刻保持基層公安黨建的先進性。近年來，已與何山社區、XX社區、萊克公司、晶端精密等
10余家單位簽訂黨建共建協議。
(四)亮服務，密切警民關系，創建“先鋒型”黨組織。
以建設一流服務型基層黨組織為出發點，將黨建工作與日常服務工作相結合。結合百萬警進千萬家活動，量身定制安全防范宣傳、困難幫扶、普法課堂等30余項服務清單，由黨員民警帶領深入一線開展各項為民服務，充分發揚黨員民警不畏辛苦的先鋒模范作用，在密切警民關系的同時不斷提升
群眾服務能力水平。
(五)亮實績，聚焦主業發展，創建“實干型”黨組織。
堅持黨建帶隊建、黨建促業務發展思路，立足工作實際，將基層黨建工作與業務工作相結合。全面推動“黨建+模范”“黨建+基礎”“黨建+網格”“黨建+戰時”等工作落地生效，充分發揮黨建對公安主業的引領帶動作用，全面提升公安機關打防
管控、執法辦案、服務管理、隊伍建設的能力水平。
二、制約新時期基層公安黨建工作發展的問題、瓶頸
(一)思想重視“虛化”,黨建工作認知不足。近年來，隨著中央加大了對黨建工作的重視力度，各部門對于黨建工作的重要性有了較深刻理解，黨建工作也得到了一定程度加強，但少數基層派出所依然存在不夠重視的情況。一方面，少數領導干部缺乏全局觀念和前瞻意識。簡單認為黨建工作“華而不實”,重業務，輕思想，將更多精力投放在績效這項“硬指標”上，并未將黨建工作納入總體工作中，更缺乏系統完善的方案規劃。對于黨建這項“軟任務”,認為做與不做區別不大，一旦上級來檢查，只要準備好迎檢材料就行，“一手硬一手軟”問題仍然存在。另一方面，基層民警缺乏學習參與的觀念與氛圍。由于基層業務工作繁重，加之警力不足，民警“壓力山大”的情況較為普遍，為完成各項考核指標，對黨建工作的態度多為讀讀文件、記記筆記、走走形式，沒有真正從思想上認識到黨務工作引領業務工作的重要性，缺乏主動學習
和參與黨建工作的積極性。
(二)黨建制度“空化”,考核落實浮于表面。實際工作中，部分基層派出所黨建工作的學習制度、管理制度、考核制度雖已較為健全，但并沒有真正落地生根，發揮實質效應。一方面，黨建工作的責任制度不夠完善。任務不清、責任不明仍是當前工作推進中較為突出的問題。有些基層派出所黨支部書記對于抓黨建工作的認識不到位，掌握不了工作重心，加上分管具體工作的副書記和從事黨務的基層黨員民警對
自己落實黨建責任制的職責不明，使得黨建工作往往呈現出職責不明、分工不細的問題。另一方面，缺乏科學完善的黨建考核機制?？己嗽u估是推動工作的最有效途徑，但當下基層派出所黨建工作考核普遍缺乏創新意識和手段，存在流于形式的傾向，考核方式方法單一，缺乏生機與活力。在實際考核工作中，不進行深入調查，一律按“優秀”打√,未能真正發
揮考核指揮棒作用。
(三)組織生活“弱化”,黨支部作用不顯著?！饵h章》第三十一條規定：黨的基層組織是黨在社會基礎組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。但在基層派出所工作中，黨支部的弱化現象逐步顯現。一方面，黨支部作用發揮不到位。當前，在大部分精力被業務工作占用的情況下，有些支部被動應付上級黨組織交辦的各項任務，為了“三會一課”而“三會一課”,學習內容單一。黨組織的政治優勢和組織優勢沒有真正轉化為管理優勢和發展優勢，使得黨組織的力度有所弱化，戰斗堡壘作用發揮不充分。另一方面，黨組織生活缺乏創新。各地通常以讀讀報紙、念念文件、學學講話為主，沒有聯系本單位工作實際和民警思想需求，很少開展一些寓教于樂的組織活動，黨內組織生活缺乏吸引力，造成基層黨員參與組織生活的政治熱情缺失，直接影響到基層黨
支部的組織建設水平。
三、提升新時期基層公安黨建工作水平的對策建議
(一)要提高思想站位，強化黨建引領。一方面，正確認知黨建，同頻共振開展公安工作。作為基層派出所，重業務、輕黨建看似無可厚非，殊不知若黨建工作流于形式，極大可能導致業務工作缺少指引，甚至偏離方向。相反，將黨建與業務工作有機融合，切實發揮黨建核心引領作用，將黨建理念寓于各項業務工作中，實現黨建與業務工作同部署、同推進。另一方面，選樹先進典型，以點帶面推進公安工作。充分發揮少數部分作用，善于發現和培養基層公安隊伍中的先進模范黨員，通過開展優秀黨員評選，加強“我身邊的好黨員”故事講述，弘揚時代主旋律，激發黨員隊伍正能量，營造出“比、學、趕、超”的積極氛圍，輻射帶動全體民警學典型、學先進，凝心聚力干事創業。
(二)要完善黨建制度，夯實黨建根基。一要健全工作責任機制。要集中精力解決好制度落實不到位問題，明確支部書記、副書記及其他支委成員在黨建工作中的職責和分工，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，嚴格履行好“一崗雙責”,以完善的責任體系推動各項黨建工作落到實。二要健全日常教育機制。充分利用“三會一課”、專題學習研討會、黨員教育培訓等載體，對
全體黨員民警開展常態化教育，培養黨員民警的政治意識、核心意識、大局意識、看齊意識，不斷提高廣大黨員民警的綜合能力，著力培養一支讓黨放心、讓群眾滿意的黨員隊伍。三要健全監督考核機制。領導班子及黨員干部必須把黨建考核工作納入重要事項全盤考量，進一步健全完善黨建工作監督考核體系，形成常態化管理模式，將黨員組織生活參與情況、政治理論學習情況、民主測評情況等納入考評，強化結果運用，以考核推動基層公安黨建水平。同時要著重完善上級組織和黨員民警的“雙監督”工作機制，積極暢通黨員民警向上級黨組織反映問題渠道，給勇于監督的同志以支持，確
保對基層黨支部形成有力監督。
(三)要創新黨建形式，豐富黨建內涵。一要創新品牌建設，發掘自身特色亮點?；鶎优沙鏊偨Y提練各自黨組織的特色亮點，善于塑造黨建品牌，鼓勵黨員民警積極參與黨建品牌建設工作，凝聚集體智慧，促進基層黨建在警務工作中“引領、幫助、促進、協調、監督”作用的高效發揮。二要創新活動載體，增強黨建活力。緊跟信息網絡發展新趨勢，充分運用新興媒體，依托“互聯網+黨建”模式建設媒體矩陣，不斷創新“三會一課”形式，增強組織生活的新穎性、趣味性。常態化進行“兩微一端”宣傳平臺推廣工作，全方位、多層次、寬領域宣傳基層公安黨建工作，讓民警在潛移默化中受到黨的思想引領，不斷激發黨建活力。三要融入網格治理，拓寬
黨建平臺。以推進“警格+網格”雙網融合工作為契機，將網格
化治理與基層黨建相融合，探索實施“網格+黨建”工作模式，將網格作為開展黨建工作的前沿陣地，把網格內各級各類黨組織進行有效整合。以黨組織為紐帶，組織動員網格內部不同身份和類別的黨員一同開展黨建活動，實現組織優勢、社
會資源、服務功能的最大化。
(四)要建強黨員隊伍，提高隊建水平。一要堅持政治建警，鑄牢忠誠警魂。以“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動為契機，大力加強隊伍思想政治建設，堅持不懈用
習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武
裝頭腦、指導實踐，使廣大黨員民警堅定政治方向，站穩政治立場，嚴守政治紀律，堅定不移做黨和人民的忠誠衛士。二要深化實戰練兵，培養過硬作風。將實戰練兵抓在經常、融入日常，制定全年實戰教育培訓工作計劃，推進黨員民警常態化、制度化實訓；以“公安大講堂”等活動為載體，全面提升基層黨員干部領導能力和黨建工作水平，大力夯實思想政治根基和黨建業務基礎。三要堅持從優待警，強化履職擔當。以警為本，關心民警成長，關注民警身心健康，解決民警后顧之憂。建立定期上門家訪、談心談話、心理疏導等工作機制，不斷細化從優待警各項舉措，讓黨員民警切實感受到黨組織的關心和溫暖，全力營造和諧團結、友愛互助、奮
勇爭先的良好氛圍。
