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黨建方面存在的問題和解決措施
一、存在的問題和不足
(一)落實黨建工作責任有差距;
(二)落實上級黨建工作決策部署有差距;
(三)從嚴從實抓班子帶隊伍有差距;
(四)工作亮點不夠凸顯;
(五)思想認識不到位;
(六)統籌推進不夠有力;
(七)加強基層組織建設有差距;
(八)抓思想建黨與制度治黨結合有差距。
二、整改措施和辦法
(一)“落實黨建工作責任有差距”問題
在鎮村兩級建立黨建工作“三個責任”清單，制定黨建工作年度計劃，簽訂黨建工作責任書。做到有人管事、有人辦事、目標明確、責任清晰，嚴格落實黨委書記“第一責任”、分管書記“具體責任”，黨員領導干部的“基本責任”，基層黨支部書記“直接責任”的工作職責。讓每一個黨組織成員切實肩負起從嚴管黨治黨的政治責任，形成黨建工作一級抓一級、一級管一級、層層抓落實的局面。
(二)“落實上級黨建工作決策部署有差距”問題
鎮黨委進一步加強黨員干部教育培訓，切實貫徹落實市委提出的“六個堅持”、“三個要”、“四個嚴起來”戰略思
想，全面推進黨的建設。細化“兩個主體責任”，整頓發生在身邊“四風”問題，把建設“五個好”黨組織作為目標，鎮黨委班子按照“三個責任”清單要求，在“四個親自”上下定決心，保證全鎮黨員干部與上級黨組織同心同向、步調一致，貫徹執行上級黨建工作決策部署不走樣、擲地有聲。
(三)“從嚴從實抓班子帶隊伍有差距”問題
把抓基層黨組織班子建設作為首要任務來抓，在班子組成結構上，注重發揮班子的整體功能。同時強化了任期目標責任，落實黨建工作“書記抓、抓書記”責任制，制定符合本鎮和本村實際的任期目標，增強每位班子“在其位，謀其政”的事業心和責任感。抓干部思想教育，強化用人制度。對不適應村級組織發展的支部書記，按照思想不換就換人的原則，加強管理和選配，著重對個別經教育變化不大,工作仍沒起色或鬧不團結的班子采取“選、調、配“等方法,進行組織調整。進一步提高黨組織班子素質和能力水平，發揮火車頭作用，適應新常態，展示新作為。
(四)“工作亮點不夠凸顯”問題
鎮黨委成立黨委書記任組長的黨建工作領導小組，把黨的建設工作納入全鎮目標管理，與日常工作一起安排部署、一起監督檢查、一起考核獎懲。建立黨員聯系點制度，黨委委員聯系黨支部，親自到村社區、機關單位督查重點難點問題，促進黨建工作創新。黨委組織員定期到各村進行基層黨建工作業務指導，解決各村在黨建工作中遇到的實際問題。下派第一書記，承擔軟弱渙散黨支部整改責任。以堅強有力的措施提升全鎮黨組織整體水平。堅持用項目化手段，聚力打造壽星、石堡、茨埡、揚帆等村黨建工作示范點，凸顯特色亮點。
(五)“思想認識不到位”問題
引導全鎮各級黨組織、黨組織書記和黨組織班子成員牢固樹立“抓好黨建是最大政績、根本政治責任”理念，強化“主責、主業”意識。讓黨員干部深刻認識到黨要管黨、從嚴治黨的重要性，充分認識到黨組織在中國特色社會主義建設中的必要性。
(六)“統籌推進不夠有力”問題
直面全鎮黨組織發展不平衡問題，抓點帶面，以點促面，打到均衡發展。下深水抓好“三分類三升級”工作，堅定不移按照“先進黨組織上水平、一般黨組織上臺階、后進黨組織換新顏”要求，加強支部治理，對后進黨組織逐個解剖，分別制定整改方案，實行“一村一社區一方案”，專項整頓、限期整改，統籌推進基層黨組織建設。
(七)“加強基層組織建設有差距”的問題
加快服務型黨組織建設。規范發展黨員程序，做到標準不降、程序規范、手續完備，切實保證新發展黨員的質量，改善黨員隊伍結構，全面提高黨員隊伍素質，增強黨的戰斗力。優化干部年齡結構，吸收培養年輕有為的后備干部。開拓年輕干部選拔培養道路，做好人才儲備工作，為明年換屆逐步實現新老干部的過渡。堅持“規劃科學，合理布局，功能齊全，規模適度”的原則，按照“1+N”的模式，加大村級組織陣地建設。對無活動場所的中和村、永紅村、二龍場村、大埡村、石堡村、店子河社區實施新建，對活動場所面積小于90m2的飛馬村實施擴建，對公路主干線的揚帆村、壽星村、茨埡村實施規范化建設，確保村級組織有功能實用的服務陣地。
(八)“抓思想建黨與制度治黨結合有差距”問題
加強黨員隊伍政治思想教育，強化理論、理想武裝，嚴格黨內政治生活，剛性執行“三會一課”和組織生活會制度，幫
助黨員干部牢固樹立廉潔從政的正確觀念，筑牢拒腐防變的思想防線。保持黨員隊伍的先進性和純潔性。堅持制度化管黨治黨，建立健全黨內規章制度。重點建立健全民主議事和決策制度、民主生活會制度、民主評議黨員干部制度、黨務政務財務公開制度、黨建工作目標管理制度、廉潔自律制度和“三個責任”清單。形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。
篇【二】
黨建方面存在的問題和解決措施3(一)黨組織的地位和作用“弱化”。
一是對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”落實不到位。二是少數同志把主要精力集中抓經濟工作及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是村小一級黨組織形同虛設，很少開展黨組織的活動。
(二)組織教育活動不到位。
部分基層黨組織生活、“三會一課”制度落實不夠全面，存在重工作、輕學習的現象地區。特別是大多農村支部的組織生活流于形式，甚至一年到頭都沒有開展組織生活，導致一些黨員對政治學習興趣不濃，思想觀念陳舊落后，宗旨意識淡化，沒有歸宿感和榮譽感。
(三)黨員先鋒意識發揮不突出。
一些基層黨組織不注重黨員發揮先鋒模范作用，有的黨員黨性淡簿，私心較重，只顧自身發展，幫扶作用沒有有效發揮;有的黨員紀律意識淡薄，特別是一些流動黨員常年不繳納黨費
或不愿意按規定標準繳納、不參加支部生活。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發展。
(四)黨員干部教育管理松弛。
一些基層黨組織落實“三會一課”制度不到位，支部組織生活不健全，對黨員的教育管理手段比較落后，缺乏力度，造成黨員紀律散漫;村小組支部書記沒有領取工資待遇，不肯積極主動參與黨支部管理工作。
(五)辦公活動經費缺乏。
一是辦公經費解不了燃眉之急。很多農村支部由于經費缺乏，大多沒有活動室。二是黨組織對薄弱的基礎設施建設看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。
二、存在上述問題的主要原因
(一)思想認識不到位。
一是學習培訓不到位，造成部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，不能發揮先鋒模范作用。二是村小組支部書記沒有待遇，很大程度上打擊了其工作積極性。
(二)綜合素質不到位。
有的村干部素質不高，對農村政策掌握不多，把握不準，斷章取義，有時帶來負面影響;個別村干部自律意識差，方法簡單，作風粗暴，依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強，服務意識淡泊，利己思想嚴重，甚至違法違紀，影響了村干部在群眾心目中的形象。
(三)機制管理不到位。
一方面制度不健全，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但抓得不嚴，形同虛設。另一方面管理機制不配套，黨組織對不履行職責和存在問題的成員大多是進行批評教育，缺乏有效的措施。
三、方法措施
(一)集中精力建設一支素質高、能力強的骨干隊伍。
1.選優配強村黨組織書記。注重從優秀大學生村官、農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和在外工作的鄉村教師、鄉村醫生中培養選拔村黨組織書記。選派第一書記要嚴把質量關，確?？捎霉苡?。制定相應的管理辦法，嚴格第一書記的日常管理、監督考核和獎懲工作，確保待得住、干得好。
2.加強村干部教育培訓工作。鄉鎮黨委要做好村干部和第一書記的培訓納入干部教育培訓計劃，每年舉辦村黨組織書記培訓班，對村黨組織書記輪訓一遍。采取多種形式，加強對村干部進行黨的紀律和規矩、現代農業、市場經濟、法律法規、實用技術以及民主管理、服務群眾等方面知識技能的培訓，不斷提高村干部的思想政治素質和發展經濟、服務群眾的能力。注重將“互聯網+”引入村干部教育管理，用好、遠程教育等新載體，提高教育管理水平。有計劃地組織村黨組織書記到發達地區開展實地觀摩、現場學習等活動，提高培訓針對性。
3.精心培養村級后備干部。注重選好，強化培養，把優秀青年培養成黨員，把優秀黨員培養成村干部、致富能手、產業帶頭人，加強后備村干部隊伍建設，力爭用幾年時間，為每個行政村培養和儲備一批有思想覺悟、文化素質、職業特長和組織能力的帶頭人后備人選。建立村級后備干部管理臺賬，定期考察調整制度，做到備用結合、動態管理。
4.抓好黨員發展管理工作。一是嚴把黨員發展關，發展高素質的年輕黨員;二是組織農村黨員學習黨的理論和路線方針政策、法律法規、實用技術，不斷強化黨員意識和黨性觀念，提高帶頭致富、帶領群眾致富的本領。三是嚴格落實組織生活制度，切實把“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度落實好，規范黨員管理。四是開展黨員考評，定期與黨員談心談話，對黨員進行“黨性體檢、民主評議”，及時公布考評結果。五是規范農村流動黨員的管理，引導流動黨員為農村經濟社會發展貢獻力量。
(二)下大力氣推動村級組織經費和村干部報酬待遇落實。
一是加大村級辦公經費保障力度。政府應加大財政投入，進一步充實黨組織辦公經費和提高村干部的任職補貼標準，讓村黨組織有能力、有底氣為群眾辦事。
(三)加強村務監督，充分發揮組織效能。
切實發揮村務監督委員會的作用，不斷加強對村務決策、執行、公開的監督。主要是是加強對村務決策、村務公開、村級資源資產資金管理、為民服務專項資金監管、工程項目建設、惠農政策措施落實和耕地保護、土地流轉工作的監督，通過強有力的監督，確保村務工作公開透明、合法合規。
(四)著眼長遠建立農村基層黨建責任制。
黨建方面存在的問題和解決措施9黨組織書記要履行好責任，把農村基層黨建工作緊緊抓在手上。建立農村基層黨建問題清單、任務清單、責任清單，深入開展述職評議考核，推動黨建工作責任落實，切實形成“書記抓、抓書記”的長效機制。建立“暗訪督查、約談問責”制度，對履行黨建責任不到位的，進行嚴肅批評;對問題較多、長期打不開局面的，及時
約談通報;對抓黨建不力、出現嚴重后果的，要進行組織處理。
2.切實形成齊抓共管合力。建立完善基層黨建工作協調小組和辦事機構。黨委組織部門要負起具體的牽頭抓總職責，加強工作指導和督促落實，抓好各方面任務的組織協調。各相關部門特別是涉農部門、經濟綜合部門應結合各自職能，加大服務和保障工作力度，積極推廣切實可行的服務項目，支持和推動農村基層黨建工作。積極轉變職能、履行職責創造條件，推動鄉鎮加強思想、作風、能力建設，提高做好農村工作的水平。鄉鎮要強化抓村的直接責任，落實好分片包村、入戶走訪、在村服務制度。繼續抓好機關干部“下基層”、部門包村、駐村幫扶等工作落實，促進城鄉基層黨建互融共進、整體提高。
篇【三】
黨建方面存在的問題和解決措施3(一)黨組織的地位和作用“弱化”。
一是對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”落實不到位。二是少數同志把主要精力集中抓經濟工作及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是村小一級黨組織形同虛設，很少開展黨組織的活動。
(二)組織教育活動不到位。
部分基層黨組織生活、“三會一課”制度落實不夠全面，存在重工作、輕學習的現象地區。特別是大多農村支部的組織生活流于形式，甚至一年到頭都沒有開展組織生活，導致一些
黨員對政治學習興趣不濃，思想觀念陳舊落后，宗旨意識淡化，沒有歸宿感和榮譽感。
(三)黨員先鋒意識發揮不突出。
一些基層黨組織不注重黨員發揮先鋒模范作用，有的黨員黨性淡簿，私心較重，只顧自身發展，幫扶作用沒有有效發揮;有的黨員紀律意識淡薄，特別是一些流動黨員常年不繳納黨費或不愿意按規定標準繳納、不參加支部生活。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發展。
(四)黨員干部教育管理松弛。
一些基層黨組織落實“三會一課”制度不到位，支部組織生活不健全，對黨員的教育管理手段比較落后，缺乏力度，造成黨員紀律散漫;村小組支部書記沒有領取工資待遇，不肯積極主動參與黨支部管理工作。
(五)辦公活動經費缺乏。
一是辦公經費解不了燃眉之急。很多農村支部由于經費缺乏，大多沒有活動室。二是黨組織對薄弱的基礎設施建設看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。
二、存在上述問題的主要原因
(一)思想認識不到位。
一是學習培訓不到位，造成部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，不能發揮先鋒模范作用。二是村小組支部書記沒有待遇，很大程度上打擊了其工作積極性。
(二)綜合素質不到位。
有的村干部素質不高，對農村政策掌握不多，把握不準，斷章取義，有時帶來負面影響;個別村干部自律意識差，方法簡單，作風粗暴，依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強，服務意識淡泊，利己思想嚴重，甚至違法違紀，影響了村干部在群眾心目中的形象。
(三)機制管理不到位。
一方面制度不健全，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但抓得不嚴，形同虛設。另一方面管理機制不配套，黨組織對不履行職責和存在問題的成員大多是進行批評教育，缺乏有效的措施。
三、方法措施
(一)集中精力建設一支素質高、能力強的骨干隊伍。
1.選優配強村黨組織書記。注重從優秀大學生村官、農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和在外工作的鄉村教師、鄉村醫生中培養選拔村黨組織書記。選派第一書記要嚴把質量關，確?？捎霉苡?。制定相應的管理辦法，嚴格第一書記的日常管理、監督考核和獎懲工作，確保待得住、干得好。
2.加強村干部教育培訓工作。鄉鎮黨委要做好村干部和第一書記的培訓納入干部教育培訓計劃，每年舉辦村黨組織書記培訓班，對村黨組織書記輪訓一遍。采取多種形式，加強對村干部進行黨的紀律和規矩、現代農業、市場經濟、法律法規、實用技術以及民主管理、服務群眾等方面知識技能的培訓，不斷提高村干部的思想政治素質和發展經濟、服務群眾的能力。注重將“互聯網+”引入村干部教育管理，用好、遠程教育等新載體，提高教育管理水平。有計劃地組織村黨組織書
記到發達地區開展實地觀摩、現場學習等活動，提高培訓針對性。
3.精心培養村級后備干部。注重選好，強化培養，把優秀青年培養成黨員，把優秀黨員培養成村干部、致富能手、產業帶頭人，加強后備村干部隊伍建設，力爭用幾年時間，為每個行政村培養和儲備一批有思想覺悟、文化素質、職業特長和組織能力的帶頭人后備人選。建立村級后備干部管理臺賬，定期考察調整制度，做到備用結合、動態管理。
4.抓好黨員發展管理工作。一是嚴把黨員發展關，發展高素質的年輕黨員;二是組織農村黨員學習黨的理論和路線方針政策、法律法規、實用技術，不斷強化黨員意識和黨性觀念，提高帶頭致富、帶領群眾致富的本領。三是嚴格落實組織生活制度，切實把“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度落實好，規范黨員管理。四是開展黨員考評，定期與黨員談心談話，對黨員進行“黨性體檢、民主評議”，及時公布考評結果。五是規范農村流動黨員的管理，引導流動黨員為農村經濟社會發展貢獻力量。
(二)下大力氣推動村級組織經費和村干部報酬待遇落實。
一是加大村級辦公經費保障力度。政府應加大財政投入，進一步充實黨組織辦公經費和提高村干部的任職補貼標準，讓村黨組織有能力、有底氣為群眾辦事。
(三)加強村務監督，充分發揮組織效能。
切實發揮村務監督委員會的作用，不斷加強對村務決策、執行、公開的監督。主要是是加強對村務決策、村務公開、村級資源資產資金管理、為民服務專項資金監管、工程項目建
設、惠農政策措施落實和耕地保護、土地流轉工作的監督，通過強有力的監督，確保村務工作公開透明、合法合規。
(四)著眼長遠建立農村基層黨建責任制。
黨建方面存在的問題和解決措施9黨組織書記要履行好責任，把農村基層黨建工作緊緊抓在手上。建立農村基層黨建問題清單、任務清單、責任清單，深入開展述職評議考核，推動黨建工作責任落實，切實形成“書記抓、抓書記”的長效機制。建立“暗訪督查、約談問責”制度，對履行黨建責任不到位的，進行嚴肅批評;對問題較多、長期打不開局面的，及時約談通報;對抓黨建不力、出現嚴重后果的，要進行組織處理。
2.切實形成齊抓共管合力。建立完善基層黨建工作協調小組和辦事機構。黨委組織部門要負起具體的牽頭抓總職責，加強工作指導和督促落實，抓好各方面任務的組織協調。各相關部門特別是涉農部門、經濟綜合部門應結合各自職能，加大服務和保障工作力度，積極推廣切實可行的服務項目，支持和推動農村基層黨建工作。積極轉變職能、履行職責創造條件，推動鄉鎮加強思想、作風、能力建設，提高做好農村工作的水平。鄉鎮要強化抓村的直接責任，落實好分片包村、入戶走訪、在村服務制度。繼續抓好機關干部“下基層”、部門包村、駐村幫扶等工作落實，促進城鄉基層黨建互融共進、整體提高。
黨建品牌特色不夠突出的原因
黨建品牌是指在社會各界的認可和信任中，以黨的理論和實踐體系為核心，通過實現組織性和人才優勢等方面的集成，形成具有鮮明特色的服務架構和管理模式，以達到黨和國家的整體效益。然而，在實際運作中，我們不難發現，一些黨建品牌的特色并不夠突出，那么這種現象的原因是什么呢？接下來我們就來從多個角度分析一下。
1.專業人才不足
黨建品牌的成功離不開專業化人才的支持，其中尤其是黨建品牌負責人和服務團隊。然而，在現實中，一些黨建品牌負責人和服務團隊缺乏相應的專業知識和經驗，無法充分利用資源，尤其是在品牌打造和推廣方面經驗不足。這種現象導致了黨建品牌在公眾和業內的知名度和認同度不夠高，特色不夠突出。
2.信息傳播不暢
信息傳播是黨建品牌推廣的重要手段，是品牌宣傳的主要途徑。然而，在實際運作中，一些黨建品牌推廣活動的力度和覆蓋面都不夠寬廣，信息傳播不暢。這種現象的產生原因可能有多種，例如傳媒資源不足、推廣策略不合理等，進而導致黨建品牌的特色不夠突出。
3.缺乏創新思維
黨建品牌的特色突出，往往需要創新思維的支持。然而，在實
際運作中，一些黨建品牌負責人和服務團隊缺乏創新思維，缺乏更新品牌定位的眼光。在黨建品牌推廣和運營中，他們往往沿用過去的經驗和方法，以致品牌的特色不夠突出，難以引起公眾的關注和認同。
4.缺乏品牌定位
品牌定位是黨建品牌推廣的關鍵，是推廣策略的核心，它直接關系到黨建品牌的特色和市場地位。然而，在實際工作中，一些黨建品牌缺乏品牌定位，或者品牌定位不夠明確，導致其在推廣和運營中的定位不清晰，特色不夠突出，影響了品牌的發展和推廣。
5.資源配置不合理
黨建品牌的特色化發展需要相應的資源支撐，包括思想資源、財務資源、企業管理資源等。因此，黨建品牌在運營中需要適當調配資源，以達到良好的運營效果。但實際中，一些黨建品牌缺乏資源配置技能，資源配置也不合理，導致品牌推廣效果不佳，特色不突出。
6.品牌核心價值不明確
品牌核心價值是黨建品牌推廣的根本，也是品牌特色的來源。品牌核心價值應該是品牌所特有的、客戶對品牌的咨詢和服務所體驗到的最具代表性的特征和價值。然而，在實際運作中，一些黨建品牌缺乏品牌核心價值的明確，導致品牌的特色化發
展不明顯，甚至混淆于市場的競爭規則，導致品牌形象負面。
結語
總之，黨建品牌特色不足突出的原因比較復雜，但主要歸結為專業人才不足、信息傳播不暢、缺乏創新思維、缺乏品牌定位、資源配置不合理、品牌核心價值不明確等方面。黨建品牌雖然新生，但應該通過多方位的優化和創新，不斷提升品牌的特色，建立更加完善的品牌形象，以推進黨建工作和全面發展為己任。
黨建工作存在問題及原因分析
機關黨建工作是黨的組織建設的重要環節，是完成機關各項任務，促進機關全面建設的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求,筆者根據本局基層黨建工作的現狀和存在的問題，就如何加強和改進機關黨建工作進行了一些思考。
一、基層黨建工作的現狀
近年來，我局機關黨組織秉持以*理論、“三個代表”關鍵思想和黨的十七小精神為指導，以機關黨建特色年為主題，以打造出“五型”黨組織和“四弱”基層黨組織創建活動為切入點，緊緊圍繞全局工作大局，通過創建黨建工作目標管理制度，技術創新黨建工作載體，積極開展形式多樣的非政府活動等工作，抓好了機關黨員思想政治建設和基層黨組織建設，推動了黨支部各項建設水平的提高和黨員先鋒模范作用的充分發揮，構成了黨建工作與業務工作相互促進、相互檢驗、融為一體的較好局面，機關黨建工作獲得了較好實效，對全局工作的積極開展和全區經濟起著了有力的確保和促進作用。
二、基層黨建工作存在的問題
隨著時代的發展，形勢和任務的變化，我局基層黨建工作在與時俱進，不斷創新的同時，也存有一定問題。
一是思想認識不到位?；鶎狱h建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象;部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。
二就是黨建工作機制不健全?；鶎狱h建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和鞭策約束機制沒創建、完善和健全，機關黨建工作缺少必要的實行手段，號召力不弱，推動力比較，工作難以積極開展。三就是黨建工作內容不多樣?；鶎狱h內組織生活缺乏技術創新意識和手段，存有流于形式的女性主義，吸引力和凝聚力比較;部分黨組織對黨員的思想教育缺少針對性，教育內容乏味，方式方法單一，缺少生機和活力;黨建工作的載體技術創新比較，基層黨建工作并無特色。
四是黨內監督不健全。機關黨內監督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領導干部對黨內監督的重要性認識不夠，接受監督自覺性不高，存在著不愿監督和不敢監督的現象，機關黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。
五就是黨建工作確保不力。機關黨建工作經費、人員等確保措施不全面落實。一方面因缺乏經費，導致基層黨組織自學教育容易、開展活動容易，大力推進工作容易;另一方面基層黨組織的黨務干部絕大部分都就是全職，本身分擔較多的業務工作，導致并無時間、并無精力去抓黨務工作，同時，黨務干部出席培訓太少，部分黨務干部缺少必要的黨務科學知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應環境。
三、解決問題的方法和措施
(一)認清形勢，技術創新黨建工作的思想觀念。機關黨建必須秉持以科學發展觀為指導，以改革創新的精神全面大力推進。一就是深刻重新認識基層黨建工作服務中心的關鍵促進作用。必須踐行發展為第一要務的觀念，必須明晰機關黨建工作必須順從服務于發展經濟建設這個中心，必須緊緊圍繞發展揪黨建，狠抓黨建促發展，以做為謀地位，以地位求做為，把基層黨建工作努力做到干部職工關心的熱點上，努力做到工商工作的難點上，放在機關作風的改良上，彰顯在各項業務工作的全面落實上，構成與業務工作相互擴散、互相促進的局面，充分發揮不好機關黨建工作的確保和促進作用;二就是深刻重新認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新建議。必須消除“基層黨建工作任務較硬,內容較虛、中心、業務工作居多，黨建工作輔以”的思想，必須充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，踐行“理直氣壯揪黨建、盡心盡職揪黨建”的思想，不斷進一步增強機關黨組織的親合力與感召力;必須秉持“虛工要用”，以機關黨建成效回去促進業務工作的順利完成。
(二)強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全機關黨建工作責任制。機關黨組主要領導同志要負起機關黨建第一責任人的責任人，把黨建作為機關整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究;其他黨組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作，形成黨建與業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立機關黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導機關黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度?；鶎狱h組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責任區等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。
(三)立足本職，多樣黨建工作內容。必須緊緊圍繞全黨的中心工作，把推動地方經濟和社會平衡，推動工商職能工作任務的順利完成，做為強化和改良機關黨建工作的出發點和落腳點;必須技術創新機關黨建工作的載體，多樣黨建工作內容，在工作方式上有所改進、突破;必須融合機關業務和黨員干部的思想實際積極開展黨建活動，注重“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞出形式主義，必須在化解矛盾、理清關系，調動積極性等方面去彰顯黨建工作的實效，大力推進黨的建設。
(四)加強教育，落實黨內監督機制。要用“三個代表”重要思想武裝機關廣大黨員干部的頭腦，提高機關黨員干部實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監督條例的具體規定，強化機關黨的紀檢機構的監督職能，大力推進黨務公開，對黨員干部實行全方位、寬領域的監督，并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度，促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務實、清廉”，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
(五)健全制度，為黨建工作提供更多確保。一就是黨務干部隊伍專業化。專業平衡的黨務干部隊伍就是強化和改良機關黨建工作的基礎，必須發生改變黨務干部全職的現狀，并使基層黨建工作有人揪、有人管。二就是創建黨務干部的自學培訓制度。必須加強自學培訓的力度，為黨務干部提供更多自學、實地考察、參觀的機會，拓寬知識面，并使黨務干部淪為“專黨務、懂得業務”的復合型人才，進一步增強做好機關黨建工作的主動性、自覺性，確保機關黨建工作順利開展。三就是創建經費保障制度。根據黨建工作須要，制訂各基層黨組織年度經費財政預算計劃，列入單位支出的財政預算之中，發生改變黨建工作并無錢積極開展的苦惱的局面，為確保黨建工作的成功大力推進提供更多經費確保。
隨著市場經濟的不斷發展和改革開放的不斷推進，農業、農村、農民正在發生前所未有的深刻變化，農村基層黨組織與農民群眾的利益關系和聯結方式也正在發生著深刻的變化，農村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。這就要求基層黨組織建設的工作任務、組織形式、活動方式和工作方式，必須適應時代要求和發展需要。
一、當前基層黨建工作存有的問題
(一)黨組織的地位和作用“弱化”。一是個別單位對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗兩責”落實不到位。二是少數同志不愿意做黨務工作，主要精力集中抓經濟工作及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是個別單位黨的組織形同虛設，基本沒有黨組織的單獨活動，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而支部活動則被干部職工活動所代替。
(二)非政府教育活動不經常。部分基層黨組織生活制度全面落實比較全面，沒將非政府教育列入支部關鍵議事日程，存有輕工作、重自學的現象地區。特別就是個別單位對組織生活制度揪得不實，流于形式。在揪黨員思想教育中，不著重對黨員的集中學習，缺少對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的教育，使一些黨員對政治自學興趣不淡，引致業務理論一知半解，工作水平和能力差強人意，思想觀念陳舊滯后，宗旨意識有所淡化。
(三)抓中心議大事能力不強。主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發展、經費開支等問題，未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經濟工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經濟工作的分離脫節。
(四)黨員先鋒意識“淡化”。一些基層黨組織不著重黨員充分發揮先鋒模范作用，以致個別黨員收緊了對自己的建議。有的黨員黨性濃簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺少全局觀念;有的黨員工作缺少熱情和積極性，得過且過，工作上不圖堅忍，少數黨員只交納黨費不出席組織生活;有的黨費也必須催收，除了的甚至連黨費也
不愿按規定標準交納。這些個問題的存有，嚴重影響了黨的形象，影響工作的身心健康發展。對此，必須深入細致加以改進和化解。
二、存在上述問題的主要原因
(一)思想認識不妥當。一就是部分黨員干部理想信念松懈，甚至腐化墮落，失去了黨員干部在社會各界農民群眾中的先鋒模范作用，給積極開展思想政治工作造成了非常大的負面影響。二就是部分農村黨員干部不擅于用新方法化解新問題，因循守舊，以致工作停滯不前。三就是極個別村干部一旦獲選，就千方百計在“權”上做文章，把權力當做謀取私利的工具。
(二)綜合素質不到位。有的村干部對農村政策掌握不多，不懂農村基層工作程序，遇到問題不知如何處理;有的對有關政策理解片面，把握不準，斷章取義;有的對如何依法履行職責不清楚，憑經驗和主觀臆斷開展工作;個別村干部自律意識差，方法簡單，作風粗暴，依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強，服務意識淡泊，利己思想嚴重，甚至違法違紀，影響了村干部在群眾心目中的形象。
(三)機制管理不妥當。一方面制度不完善，缺少存有針對性、可操作性弱的基層組織制度，工作無章可循，隨意性非常大。有的雖存有制度，但全面落實不好，形同虛設。另一方面管理機制不服務設施，上級黨組織對不能履行職責和存有這樣那樣問題的基層黨組織成員多就是進行批評教育，對那些經教育不改為卻又超過沒黨紀國法處置的束手無策
(四)缺乏深入的調查研究?；鶎狱h組織由于整天忙于事務性工作，往往容易忽視與工作服務對象面對面的交心談心，在傾聽工作服務對象意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調查研究就不能得出準確無誤的結論，在分析基層黨組織在社會管理及其創新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。
(五)經費的制約。由于基層黨組織的黨務活動經費的嚴重不足，所以無法確保黨建工作的經常性。黨務經費的嚴重不足可能會制約黨建工作的力度和效率，同時還可以影響至基層黨組織的社會管理及其技術創新工作。
農村基層黨組織作為農村多種組織和各項工作的亮點核心，承擔著黨在農村的階級基礎、群眾基層和社會基礎，團結帶領群眾全面建成小康社會的重要職責。隨著全面深化改革的不斷深入，特別是隨著社會經濟成分、組織形式、利益分配和就業方式的多樣化，群眾思想觀念、價值觀念多元化，當前農村基層黨建工作面臨前所未有的挑戰和考驗，一些農村黨組織和黨員在農村政治、經濟、文化、社會生活中的作用嚴重下降，主導地位逐漸喪失，出現了農村基層黨組織作用邊緣化現象。最近，部里對全縣農村黨建工作進行了“地毯式”檢查，我們對此進行了一些思考。
一、存有的問題
(一)基層黨組織的作用和功能“弱化”。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看，基層黨組織戰斗
力在不斷削弱，“無人理事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經過整頓，但變化不大。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。
(二)黨員教育活動不經常。少數村書記指出基層黨員教育活動難在，對黨員的教育管理比較單薄，以致個別黨員收緊了對自己的建議。有的黨員服務意識淡漠，以致個別黨員缺乏活力。沒制訂約束機制，少數村民主評議黨員走過場、不規范，把民主評議可以宣和評先文明戶可以，難以入選為不合格黨員，對不能合格黨員沒有效率的處置辦法和措施，對目沼的黨員嚴格把關不規范，嚴重影響了黨員隊伍的純潔性。
(三)支部書記抓黨建工作能力還不高。個別基層干部不愿意做黨務工作，主要把精力集中放在抓經濟建設，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊，再加上部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”。
(四)工作上缺少協作和擔負起意識?；鶎痈刹坑捎谡烀χ聞招怨ぷ?，往往難忽略與群眾面對面的交心家訪，在工作上，相互之間溝通交流協同比較，引致村班子之間凝聚力和戰斗力不弱，率領群眾發家致富的能力上升，碰到好事都dek上。對于工作擔負起意識不弱，過多的考量個人利益，不愿承擔責任和義務，見解設法躲避矛盾。
二、存在問題的原因
1、思想上還不注重。個別領導對黨建工作注重比較，存有輕經濟、重黨建的女性主義，對黨建工作責任制繼續執行不力，黨建工作“第一責任人”意識不弱，“一崗雙責”全面落實不妥當，村干部沒有充份認識到積極開展黨組織活動的重要性，沒深入細致嚴苛按建議全面落實“三會一課”制度;以致基層干部對黨建工作存有得過且過的思想。
2、黨員教育管理失之于寬。黨員管理松散，對沒能按時交黨費和不參加組織生活會的黨員，沒有及時的處理和調查，缺乏對黨員的關愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低。
3、村集體經濟實力還較弱。有的村集體經濟總收入單一，來源下降，有的雖然存有一定的集體經濟總收入，但債務沈重，入不敷出，變成了經濟上的“負債村”。甚至有些村非政府沒經濟來源，“并無錢辦事”的問題依然注重，缺少匯聚群眾的物質基礎，嚴重影響了村干部工作積極開展工作的積極性。
4、健全服務體制上還沒跟上。隨著社會的不斷發展，農村黨組織建設工作保障機制沒有跟上，農村黨建工作經費還沒有落實，村干部待遇偏低，農村黨建工作形式缺乏創新，存在形式主義，農村干部工作積極性不高，干部工作熱情底，聽到的抱怨多。
三、對策及建議
上述問題存在的原因，有歷史的，有現實的;有客觀的，有主觀的;有政策方面的，有工作方面的。按照加強建設基層服務型黨組織的要求，以改革創新精神加強和改進農村基
層黨建工作，迫切需要強化黨建工作措施，創新黨建工作方式方法，從而不斷提高黨建工作水平。
1、進一步健全黨員教育機制，為基層黨員“補腦”。
一是實現黨員教育全覆蓋。依托電視、廣播、網絡、手機、報刊雜志等平臺，多渠道、全方位加強基層黨員教育。二是突出黨校教育主陣地。將農村基層黨建課題納入省、市、縣黨校干部培訓的內容，特別是新錄用公務員、選調生、大學生村官的崗前培訓，要加大農村黨建的培訓課程，形成各級領導干部重視、熟悉、了解基層黨建的教育機制。三是開展農村黨員素質大提升活動。在全縣范圍內開展以農村基層黨員為主要對象的科學素質教育大提升活動，著力培養一批想干事、能干事、干成事的黨員。
2、進一步技術創新非政府管理方式，為基層組織“延年益壽”。
一是健全村級黨組織工作規則。進一步理順“兩委會”關系，明確規定村黨支部的地位、職責任務、監督約束等。二是健全直接聯系群眾長效機制。完善黨員干部直接聯系群眾制度，暢通民意渠道，將問政于民、問需于民、問計于民制度化、規范化，落實群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，從制度層面解決黨員干部不樂于、不敢于、不勤于聯系群眾。三是推行黨建工作績效管理。完善鎮、村黨組織管理績效評估指標體系，以績效評估推進鎮、村黨組織管理創新。同時，將農村黨建工作作為評估鎮領導干部的重要指標。四是創新組織設置方式。建立健全城鄉一體化黨員動態管理機制，暢通黨員進出渠道，支持黨支部建在“產業鏈”上、農村協會和合作社上。
3、進一步加強鞭策確保措施，為基層干部“冰鎮”。
一是加大農村優秀干部錄用公務員力度，解決基層干部“有所盼”的問題。目前，我縣每年從村干部中錄用公務員的數量不足1%,建議擴大優秀村干部的公務員錄用比例，選拔特別優秀的進入鎮領導班子。二是逐步提高村干部待遇標準，形成初步增長機制。既要提高在職村干部報酬標準，又要提高離任村干部的生活補貼標準，按工作職位、工作年限擴大補助范圍。三是建立村干部養老保險體系，解決基層干部“有所養”的問題。建立縣、享受對象共同承擔的村干部養老保險體系，確定統一標準，解決基層干部的后顧之憂。四是健全黨內關懷機制，解決村干部“有所靠”的問題。把經濟困難的農村基層黨員和干部的扶貧幫困工作納入保障和改善民生工作的范疇，建立黨內關懷機制，通過財政預算、黨費支持等渠道，建立黨員愛心基金，重點加大對基層經濟貧困黨員、老黨員、老干部的幫扶力度。
4、進一步改良基層干部領導方式，為基層班子“造血”。
一是增強班子服務意識，基層黨組織主要領導和班子成員要把精力放在服務群眾上，善于與群眾談心交心，征求群眾意見，夯實班子在群眾心中的基礎。二是勇于擔當作表率，面對困難，敢于擔當，在工作中要雷厲風行，遇到困難，全體干部相互協作，攻堅克難。三是整合基層黨建資源。進一步加大農村基礎設施建設和社會事業投入力度，積極改善農
村生產生活條件;進一步整合各職能部門資源，推進“美麗鄉村”建設示范點工程，把“美麗鄉村”建設示范點打造成農村基層黨建品牌和示范點。
(一)存在的問題
根據調研情況表明，近年來，縣直機關黨建工作取得了一定的成績，但也存在著許多不容忽視的問題，主要是黨建、業務“兩張皮”現象突出，占%;黨組織書記兼職情況普遍，占%;“重制度、輕落實”現象嚴重，占%;機關黨建工作缺乏創新，亮點不突出的，占;反映黨員教育管理不夠嚴，占%等。
(二)存在問題的原因分析
對機關黨建工作認識不足，是制約機關黨建向前推進的重要原因。一些單位對黨務工作的重要性認識不足，看不到思想政治工作對業務工作的促進作用，就黨建抓黨建，使黨建工作與業務工作脫節。有的認為黨建工作是軟任務，重業務、輕黨建思想嚴重。一些領導干部認為黨建工作就是讀報紙、聽報告、補材料，把黨建工作當成了工作中的“累贅”，影響了黨務工作的健康發展。
黨務工作職責不明，是機關黨建軟弱渙散的主要原因。目前，縣直機關除黨委外，黨組織書記，一般都由行政“一把手或負責人”兼任。而這些人都是各單位的業務骨干，工作事務多，在一定程度上使黨務工作弱化，容易造成黨建工作無時間、無精力、無人管。加之由于黨務工作不是主要職責，抓不好也無所謂的現象嚴重。
重制度、輕落實，是阻礙機關黨建健康發展的又一重要原因。一些領導思想認識偏差，認為機關黨員素質高不用管，使黨建工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”形成“有制度，不落實”現象。有的是出于情面不愿管;有的是級別不高不敢管;更有的是落得清閑懶得管，這樣助長了不良現象的滋生蔓延。
機關黨建工作缺乏創新，亮點不突出是機關黨建工作滯后的主要原因。由于機關黨務工作者絕大多數兼職，開展各項黨務工作都出于應付狀態，沒有結合各單位的工作實際找準黨務工作與業務工作切入點，更不可能有專心地對機關黨建工作，進行深層次的探索和創新。這樣，機關黨組織活動形式單一，特點不突出，亮點不明顯，缺乏活力，使機關黨建工作顯得長期軟弱無力。
黨員管理不嚴，也是機關黨建工作滯后的又一原因。一些單位對黨員的教育管理不嚴，缺乏有效的管理，經常性教育不夠，特別是對黨員領導干部、管理措施不力，影響了黨員先鋒模范作用的發揮。有些黨員不能以黨員標準嚴格要求自己，不按時繳納黨費、不過組織生活，甚至所做所為還不如普通群眾，唯利是圖，追名逐利，無視紀律。不講原則講交情、不搞工作搞關系，致使某些不良現象屢禁不止。這些黨員主要是不注重學習，黨性觀念淡薄，讓市場經濟的負面影響沖淡了宗旨意識，不能嚴于律己，自我降低標準，以消極情緒對待工作，在黨員干部和群眾中造成了極壞的不良影響。
三、對策建議
根據以上存在的問題和原因分析，提出如下幾點不成熟的對策建議
(一)提高認識，切實加強黨務干部隊伍建設。要合理設置黨務機構和配備黨務干部。本
著精干、高效、協調、有力的原則，盡可能地健全機關黨務機構，配備專職黨務干部，從機構和人員編制上保障黨務工作有人抓、有人管。本建議可以從三個方面考慮一是黨員較多的單位，配備專職黨務干部，保證黨務工作有人干，有能人干，能干好，為業務工作提供組織保證。二是可參照其他縣市的做法，給縣直機關工委增編增人，以工委專職黨務工作者分類分片包干督促指導黨建工作的形式，履行機關工委的職能，以進一步督促機關各部門黨組織履行好職責，消除黨建工作“可有可無”現象的延續。三是以上兩種方法不可取的情況下，對機關兼職黨務工作者，給予一定的黨務工作崗位補助的形式，促使他們進一步抓好機關黨建工作。同時，一要加強黨務干部培訓。要建立和完善黨務干部培訓機制，通過黨校培訓、電化教育、座談交流、外出考察等多種渠道，使黨務干部不斷增強黨性觀念，優化知識結構，提高業務能力，進而增強工作的積極性、主動性和創造性。二要重視和支持黨務干部的工作。全機關要大力支持黨務干部的工作，維護黨務干部的威信，從輿論、時間、經費、提拔任用等方面予以傾斜，在全機關、全社會形成尊重黨務工作者，支持黨務工作者，自覺參與黨務工作的良好氛圍，使黨務干部進一步增強做好黨務工作的信心和決心。
(二)與時俱進，不斷深化黨員干部教育管理。一是黨員教育要體現時代性。要把對黨員的教育同當前的形勢和任務結合起來，同新形勢下出現的新問題結合起來，每年底或年初和七一前后，分別由縣委、縣政府主要領導給全機關黨員上兩場黨性教育課，對機關黨員提出要求，不斷提升黨員教育質量，促使廣大黨員特別是黨員領導干部提高思想認識，帶頭樹立形象，把機關建設成“學習型機關、學習型黨組織”，提高機關全體黨員的思想政治素質和實際工作能力。二是嚴格黨員管理。要全面推行“群眾評議黨員、社會評議單位”的新型管理模式，增強黨員管理的針對性和有效性。嚴格處置不合格黨員，通過科學化、標準化管理，提高黨員素質。
(三)嚴格監督，嚴肅黨紀和制度的貫徹執行。一是進一步健全黨建責任追究機制。要堅持健全和完善黨建工作目標管理責任制，形成縣委統一領導、工委、黨委(黨組)書記負總責、機關黨組織抓落實的工作機制。明確各級黨組織一把手為黨建工作第一責任人，具體黨務干部為直接責任人，明確分解目標，自上而下落實相應責任，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作責任體系。要把抓黨建工作的情況作為考核各單位一把手的重要依據，(甚至實行一票否決制)以此，確保黨務干部抓黨務，促進黨建工作的落實。二是建立全方位監督體系。要進一步強化監督工作，把機關黨建列為縣委督查辦督查內容，加大制度執行情況的督查力度，堅持黨內監督和黨外監督相結合。在監督主體上，以重大事項對內公開、對外公示，形成制度，積極發揮黨內自身、群團組織和群眾的監督作用，建立起上級監督、平級監督、下級監督和群眾監督四位一體的監督體系。三是嚴格落實獎懲制度。有制度，有監督，有評比，有獎懲。對黨建工作抓得好的，該獎就獎，而且重獎，毫不猶豫;黨建工作不力的，該批評的要嚴厲批評，該處理的要嚴肅處理有關責任人，決不姑息。對不合格黨員要暢通“出口”，對違紀黨員要按規定嚴肅處理。保證黨務工作的地位，樹立黨務干部的威信，確保黨建工作任務的完成。
(四)豐富載體，充分發揮機關黨建工作的優勢。隨著“云嶺先鋒工程”“五好、五帶頭”黨組織創建活動的深入和“邊疆黨建長廊建設”的實施，機關黨組織要進一步主動適應新形勢，嚴格按照十七屆四中全會的要求，緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍、轉變作風”為重點，積極開展形式多樣的學習實踐活動，使機關黨建走在全縣黨建工作前列。
在改造思想方面，要把思想教育與理論武裝相結合。以堅定信念、堅持宗旨、嚴守紀律、發揮作用、樹立形象為目標。積極開展“兩個理論體系”和家庭美德、社會公德教育活動，逐步形成學習型組織，全面提高機關黨員隊伍素質，展示共產黨員對黨和人民事業的無限忠誠。
在轉變作風方面，要把黨員實踐活動與黨性鍛煉相結合。要以群眾認可不認可、支持不支持、滿意不滿意為標準。建立和完善機關黨員黨性評價標準，在加強整頓軟弱渙散黨組織的同時，以縣委名譽在全機關進行一次嚴肅的整頓“黨紀、黨風”教育活動，解決從嚴治黨問題，并結合機關黨建工作形成長效機制，打造群眾滿意工程，樹立機關黨員的良好形象。
在推進工作方面，要把完成本職工作與服務中心相結合。要以提高服務本領、工作效力、爭創一流業績為目標。積極開展行業業務比武和為民服務競賽活動，發揮機關黨員在三個文明建設中的推動作用，為全面開創我縣小康社會和建設社會主義和諧社會新局面做出更大的貢獻。
在服務群眾方面，以各單位扶貧掛勾聯系點為基礎，積極探索以機關帶農村，服務群眾與基層黨建為一體的機關黨建新格局。以機關黨支部掛勾聯系行政村和社區黨總支、黨員個人掛勾聯系自然村黨支部，以(部、多人部)的形式，建立機關黨員聯系和服務群眾的常效機制，要求機關黨員“五進村五到戶”送政策法規進村、送發展項目進村、送文明新風進村、為民服務進村、維穩措施進村，民情懇談到戶、排憂解難到戶、科技知識到戶、致富措施到戶、移風易俗到戶，拓寬機關黨員服務群眾渠道，增強黨同人民群眾的血肉聯系。
在樹立機關機關形象方面，積極開展文明單位、文明行業、文明服務窗口創建活動，制定并實施機關單位文化、衛生、文娛、綠化、服務、和諧、效力、精神面貌為一體的《創建文明單位管理量化考核辦法》和實施細則，以縣委考核機關黨組織，黨組織考核黨員，層層抓落實的形式，形成長效機制，促使各單位率先建成文明機關，推動文明城市建設
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