糧食收儲企業入庫全流程質量管控的分析研究*

劉 玲

(福建中儲糧糧油質監中心 350008)

“洪范八政,食為政首?！敝袃Z作為國家調控糧食市場的重要載體,擔負著服務國家糧食宏觀調控“主力軍”和調節市場“穩定器”的作用。糧食安全是“國之大者”,是民生之基。隨著生活水平的提高,老百姓逐漸從吃得飽向吃得好、吃得健康轉變。人們對食品安全關注度越來越高,國家近年來也采取各種方式加大了糧食質量安全檢查和監督管理力度。糧食收儲企業作為確保食品安全的第一責任人,必須把糧食安全這根“金扁擔”挑穩,筑牢糧食安全“壓艙石”。

1.1 落實質量管理相關制度及規定

為做好糧食質量管控工作,國家有關部門以及中儲糧集團公司(以下簡稱“集團公司”)下發一系列相關標準和規章制度,覆蓋了糧食入庫、靜態保管、出庫等全流程各環節,各收儲企業在政策執行中:一是要嚴格遵守國家法律法規以及有關要求,必要時結合實際制定相關制度實施細則,做到政策規章制度執行不跑偏、不走樣。二是要精心組織,通過多種形式組織開展培訓學習,確保相關人員熟悉國家相關政策、掌握規定要求、清楚各自職責,尤其是保管、檢驗和購銷等人員要精準掌握相關標準規定,為加強糧食質量安全管控打好基礎。三是要強化監督檢查,上級主管部門定期通過監督檢查等方式對收儲企業的法律、法規以及政策執行情況進行抽查,并將檢查結果計入年底考核。

1.2 強化檢驗隊伍建設

收儲企業應按照集團公司質檢體系建設要求,配足配強檢驗人員。一是盡快落實檢驗員配置并持證上崗,檢驗員要具備中級以上(含)職業資格,至少1人具備工程師以上(含)專業技術職稱或技師職業資格。檢驗員要做到專崗專職,確需轉崗的,需報所在地分公司批準。檢驗員配置及轉崗情況納入年度倉儲考核。二是做好檢驗員技能培訓。要積極選派檢驗員參加集團公司技能認定及分公司質監中心組織的日常檢驗培訓和比對檢驗培訓,強化日常自學自練,提升檢驗人員綜合素質和業務能力。三是注重檢驗技能提升。針對質量指標、儲存品質指標等受人為主觀因素影響較大的指標,分公司質監中心要牽頭組織收儲企業,經常與集團公司質檢中心或省糧油監測所等權威機構開展技術比對,統一檢測尺度,提升檢測準確性,切實為糧食質量安全管控提供有說服力的技術支撐。

1.3 按需配足儀1 2器設備

嚴格按照集團公司《糧油數量質量監督檢查體系建設方案》中的儀器設備指導目錄進行配置。食品安全指標項目(重金屬、真菌毒素、農藥殘留等)檢驗儀器按當地有關要求,結合當地糧食質量實際情況以及企業業務需求進行配置,科學選型,合理確定數量。選用國家糧食主管部門認可的快速檢驗儀器,確保質檢儀器設備能夠滿足企業糧食質量安全管控的需要。

2.1 做好產前糧食質量調查

積極與地方有關部門、種糧大戶、糧食經紀人合作,通過全面、持續的調查,摸清本年度糧食質量情況,尤其是食品安全指標超標區域分布情況,結合往年質量調查結果以及歷年國家庫存糧油質量監測結果、土壤污染情況,篩選超標區域、超標糧食品種、超標項目、超標概率等信息指導企業開展收購工作。

2.2 約定限量指標

與種糧大戶、糧食經紀人等進行前期洽談或者現場看樣時,把食品安全指標作為主要內容之一,樣品需要委托第三方有資質的機構進行檢驗合格后方可簽訂合同,并在合同里明確限量,規避風險。

3.1 把好入庫糧食質量關

庫點在糧食收購過程中,結合前期質量調查情況,對糧食質量指標進行逐車檢驗,嚴格按照《中央儲備糧質量安全管理辦法》規定的程序,確保檢驗結果真實準確。要優化完善檢驗流程,堅持扦檢分離、盲樣檢測,規范檢驗操作,做好檢驗原始記錄,從源頭上把好入庫第一關,確保入倉中央儲備糧所有質量指標符合國家標準相關要求。糧食入庫過程中,不僅要對質量、品質指標進行檢測,還須對食品安全指標把關和復核檢測。

3.2 加強過程管控

糧食入庫過程中,倉容達到1/3、1/2、2/3時,分以下兩種情況開展復核檢測:一是省外采購的糧食發運前未經綜合扦樣檢驗的,入倉過程中倉容達到1/3、1/2、2/3時,復核時應按各省出臺的出入庫必檢項目規定的食品安全指標進行國標法檢驗。二是對采購、調運前扦取綜合樣并委托有資質的糧油檢測機構檢驗合格的,復核時可采用快檢方法。對快檢結果超標或處于臨界值范圍的,須用國標方法再次復核確認。在復核食品安全指標的同時,還應對質量指標和儲存品質指標一并進行檢測。對入庫把關過程中出現的質量安全問題,要及時向上級主管部門報告,便于及時處置。分公司質監中心做好入庫糧食質量巡查工作,深入一線,指導做好食品安全指標篩查把關工作;通過現場抽查,與收購庫點檢測結果進行比對,發現問題及時反饋相關收儲企業。

3.3 收儲企業質量初驗

按照集團公司《中央儲備糧數量質量驗收管理辦法》《中央儲備糧質量安全管理辦法》規定,糧食滿倉后收儲企業盡快完成平倉作業,收儲企業初驗需要委托第三方有資質檢測機構進行扦樣,按照各省出臺的出入庫必檢項目或參照集團公司有關規定進行檢測并出具報告。收儲企業初驗全項目合格后,應及時向上級主管部門正式申請驗收。如果發現質量問題,能通過技術手段整改達標的要立即整改,要建立整改合賬,明確整改方式、完成時限和責任人,督促做好整改工作。無法通過技術手段整改達標的,通過糧食置換方式整改。

4.1 收儲企業自查

收儲企業每年春、秋季要對中央儲備糧、國家一次性儲備糧、進口大豆周轉儲備、跨省移庫以及自收自儲的國家政策性糧食進行逐貨位扦樣、檢測。

4.2 分公司抽查

分公司作為收儲企業的上級管理單位,對收儲企業管理的糧食進行抽查復核,原則上春季普查抽查數量比例不低于20%、秋季普查不低于40%。春秋普查要堅持每點必到,不同性質、品種、年限的糧食全覆蓋,一年內確保所有貨位糧食至少被分公司直接檢查一次。

5.1 加強檔案管理

質量檔案是糧食質量管控工作的重要載體,要認真、細致做好質量檔案的整理匯總歸檔工作。一是應與分倉保管賬同時建立單倉質量檔案,包括從入庫、保管、出庫全流程的完整檔案,質量檔案應如實記錄糧食品種、供貨方、糧食產地、收獲年度、收購或入庫時間、貨位及數量、質量等級、品質情況、施藥情況及食品安全檢驗結果等有關信息。同時,分公司質監中心要同步建立轄區單倉綜合質量檔案。出入庫檢驗報告有效期均為3個月,超過有效期的應重新檢驗并出具報告。質量檔案的保管期限一般不得少于5年(自糧食出庫完畢之日起)。二是各收儲企業要嚴格按照時間先后核對糧食入庫逐車把關、批次檢驗、初驗、分公司驗收的檢驗結果,確認無誤后,裝訂成冊,歸入單倉檔案統一管理,作為糧食單倉檔案的重要組成部分。

5.2 加強實驗室基礎管理

一是列入國家強制檢定目錄的全部計量器具,均應按規定的檢定周期,由法定的計量檢定機構進行檢定;需自校的計量器具,要按自校規程校驗,并建立校準記錄。計量儀器應在計量有效期內,并加貼計量合格證書。二是在兩次檢定或校準期間,對一些不太穩定、使用頻率高、容易產生漂移的儀器設備要開展期間核查,以保持設備校準狀態的可信度。三是嚴格執行儀器設備專人管理制度,大型儀器應專人操作?？焖贆z驗儀器定期進行自身系統校正,檢測結果定期與國標方法檢測結果進行比對,確?？焖贆z驗結果穩定在合理的誤差區間。四是基準物質、標準樣品、標準溶液應有專人管理,在有效期內使用并有使用記錄;標準溶液的配制、標定、校驗和定期復驗應有記錄,并有符合要求的制備和儲存場所。五是檔案員每季度要對本實驗室使用的技術標準、方法、規程和規范等國家發布的技術依據進行“現行有效性”查詢。堅持使用現行的技術依據,確保檢測結果的準確性。六是做實樣品登記保管工作。樣品管理員接收樣品后,應標注唯一的識別號碼,做好相應記錄。備檢樣品應專門設架存放。樣品管理員對所保存的樣品的完好性、完整性和保密性負責。檢驗完畢的樣品和留存的副樣的保存期到后,可按規定處理。處理人員認真填寫“樣品處置登記表”,有關人員簽名負責。七是建立完善的質量保證體系。定期使用有證標準物質進行監控;適時組織實驗室間的比對或能力驗證;使用相同或不同方法進行重復檢測;對留存物品進行再檢測。

5.3 加強檢化驗化學藥劑安全管理

要按照藥劑性質分類,合理劃分區域,限定儲存數量,確保儲存安全。對易燃、易爆、劇毒、強腐蝕性的化學品應明確雙人收發、專人專帳管理,詳細記錄使用消耗量。對于管制類藥品要及時向公安局做好相關備案工作。嚴禁隨意處理廢渣、廢水,化學品使用過程中要嚴格執行操作規程,強化對檢化驗人員的防護措施,防止各類事故發生。

5.4 實驗室安全管理

一是制訂實驗室規范管理的各項規章制度,包括實驗室安全管理制度、實驗室內務管理制度、實驗室使用管理制度、危險品及劇毒品使用管理制度等。二是實驗室內必須配備通風櫥、防塵罩、排氣管道及消防滅火器材等安全設施,并定期進行檢查,以保證隨時可供使用。三是實驗室使用電、氣、水、火時,應按有關規則進行操作,保證安全;使用有機溶劑和揮發性強的操作應在通風櫥或通風良好的地方進行,任何情況下均不得用明火直接加熱有機溶劑。