“三新”引領紅色旅游高質量發展探析——以青海省海西州為例

杜延珍

中國共產黨團結帶領全國各族人民共同奮斗的百年歷程，留下了一大批承載革命精神的經典紅色資源，是廣大黨員干部感悟初心使命、接受傳統教育的重要載體。進入新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，加快推動紅色旅游高質量發展面臨新的重大契機，發展前景極其廣闊。地處青藏高原精神高地的柴達木盆地，有著光榮的革命歷史和優良的革命傳統，紅色資源非常豐富，歷史文化內涵和紅色人文基因十分厚重，發展紅色旅游具有得天獨厚的優勢和潛力。進入新發展階段，要全面正確完整貫徹新發展理念，著眼構建國際國內雙循環新發展格局，深度挖掘海西紅色文化資源所承載的歷史、文化、政治、經濟、軍事等多重價值，大力發展紅色旅游產業，積極探索富有地方特色的旅游高質量發展路徑，在加強革命傳統教育中促進區域經濟轉型升級和綠色發展。

紅色旅游是指以中國共產黨領導人民在革命建設和改革發展時期建樹豐功偉績所形成的紀念地、標志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內涵，組織接待旅游者開展緬懷學習、參觀游覽的主題性旅游活動。紅色資源是對中國共產黨和中國人民初心與使命、苦難與輝煌、奮進與擔當最深刻的見證和銘記。我們黨歷來重視保護和利用紅色資源，習近平總書記在多種場合強調要把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好。2020年9月，他在湖南考察時專程前往位于汝城縣文明鄉沙洲村的“半條被子的溫暖”專題陳列館參觀，強調要講好紅色故事，搞好紅色教育，讓紅色基因代代相傳。翻開“開發大西北、開發柴達木”的壯闊歷程，在海西這片充滿紅色基因的熱土上，廣泛分布著大量各歷史時期留存下來的紅色遺跡，流傳著眾多紅色經典故事和神奇傳說，比較典型的有：海西州第一個省級紅色旅游景區——格爾木將軍樓公園，展現了歷代共產黨人前赴后繼的精神傳承，是利用紅色資源加強黨性教育、傳承與弘揚老一輩無產階級革命家在極限生存條件下，拋家舍業，用生命和青春譜寫歷史的真實寫照和歷史見證。烏蘭縣莫河駱駝場和德令哈市農墾文化博物館，是2家紅色旅游經典景區，紅色主題鮮明，集中體現了柴達木農墾人披荊斬棘、百折不撓，在荒山野嶺、瀚海戈壁，用自身的意志和作風形成的具有高度政治覺悟、嚴格組織紀律、崇高奉獻精神、堅強意志品格的柴達木農墾紅色基因。[1]還有德令哈的錢學森紀念館，大柴旦的元帥樓、南八仙，冷湖的地中四井遺址，都蘭的“昆侖鐵騎”紅色教育基地，等等。這些紅色資源充分反映了柴達木地區光榮悠久的革命歷史傳統，特別是優秀共產黨員在不同時期、不同行業、不同領域，以堅定的理想信念和立黨為公、執政為民的實際行動，生動詮釋了共產黨人的初心與使命，集中展現了共產黨人的政治品質、價值追求和精神風范，是前人留下的一筆珍貴的精神財富。在海西紅色旅游發展中，以紅色故事為載體，通過深入挖掘革命遺跡、革命遺址、紅色文物的歷史價值與當代價值，進一步豐富各個時期的時代精神內涵，激勵人們繼續艱苦創業、無私奉獻，在建設富裕、文明、和諧、美麗新青海的征程中建功立業，做出新貢獻。通過唱響海西紅色品牌，讓全國各地游客更多了解聚寶盆柴達木，吸引更多游客來海西接受紅色精神教育。同時，充分挖掘當地紅色資源，用身邊故事教育身邊人，讓紅色精神傳承深入人心，也可以更好地推動紅色文化傳播，在極大豐富游客日常生活的同時向游客傳遞不朽的革命精神，促進社會主義先進文化的發展。同時，用好用活這些紅色資源，對于扎實開展黨史學習教育，積極推動廣大黨員干部對照黨的歷史上先進事跡和先進人物尋找差距、狠抓落實，著力將紅色資源承載的紅色基因和紅色文化，融入血脈，牢記習近平總書記視察格爾木市長江源村時的殷殷囑托，持續培育打造“紅色基因傳承”黨建品牌，在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上干出新氣象、展現新作為，極為重要。

雖然，近年來海西州紅色旅游產業得到長足發展，取得明顯成效，但不可否認，由于精神內涵挖掘不夠、設施條件相對滯后，發展基礎整體薄弱，加之受從業人員素質、地理區位條件等各方面因素限制，紅色旅游發展也存在短板，需要我們高度重視，并采取針對性措施盡快加以改進，以此推動紅色旅游業態健康有序發展。

（一）紅色文化內涵深度挖掘不充分，紅色旅游產品供給不足

海西州紅色旅游資源豐富、分布廣泛、形態多樣，但是真正在全國范圍有影響、旅游規格較高的紅色旅游目的地和具有影響力的紅色旅游產品較少。如何將革命紀念地轉化為具備一定吸引力的紅色旅游地是海西州紅色旅游面臨的一個重要問題。目前，海西州已建成的紅色旅游設施也都以陳列展出的形式為主，由于缺乏對地方紅色文化內容的深度挖掘，缺乏地域品牌和特色，也缺乏對游客的吸引力，旅游參與感和體驗感不強，未能很好地激發游客對紅色精神和文化信仰的崇敬之情，大多數旅行者很少愿意再次故地重游。紅色旅游的形式在旅游，內容在“紅色”，如何在眾多紅色旅游品牌中凸顯自己的特色，增加對消費者的吸引力，這是海西州紅色旅游開發急需解決的一個問題。

（二）宣傳力度不夠，缺乏品牌創建優勢

海西州歷史文化資源積淀深厚，紅色文化資源內涵豐富，但是由于其規模較小，知名度低，導致公眾對其缺乏了解和認知，使其獨特的資源優勢無法轉換為宣傳優勢。究其原因，一是由于對海西紅色文化研究不夠，區域內文化元素沒有得到系統的梳理和提煉，地域文化定位不夠鮮明，文化特色和品牌價值不凸顯。隨著紅色旅游的蓬勃發展，各相關單位加大了對紅色旅游資源的保護和修繕，但對開發紅色旅游資源促進區域經濟發展、豐富旅游業態、傳承和保護地方文化的重要性認識還不夠，存在宣傳思想不強、資金缺乏、宣傳人才緊缺等問題。二是宣傳營銷層次低，區域旅游形象沒有樹立，營銷投入不足，州、縣、企聯動營銷機制尚未建立，營銷手段方式向現代方式轉型不夠，產品上不連線，時間上不連貫。三是宣傳內容缺乏亮點，主題特色不鮮明。紅色旅游資源在宣傳內容上不能體現當地資源精品，在宣傳思想上缺乏創新，紅色品牌塑造需要提升。

（三）精品旅游線路缺乏吸引力

紅色旅游景點小而分散，缺少在全國、全省立得住、叫得響的龍頭景區和精品線路。旅游產品結構單一，缺少參與性、體驗性、互動性，游客駐留時間短，日均消費低，屬于典型的“路過型”“目的地型”旅游方式。比如，格爾木將軍樓景區。除了組織黨員干部參觀舊居、開展重溫入黨誓詞等主題教育活動，如何將“兩路”精神與格爾木城市建設發展歷程有機結合起來，進而形成可觀、可感、可參與的旅游體驗項目，目前尚無這方面的規劃計劃。同時，各地紅色旅游景區配套設施相對滯后，產業要素不齊全，吃、住、行、游、購、娛等旅游素尚未形成完整產業鏈，無法滿足多元化的消費需求，游客消費額較低。

進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，為海西州發展紅色旅游提供了重大契機，更為海西州紅色旅游發展注入新動能。完整準確全面理解和深入貫徹落實新發展理念，深化對新時代紅色旅游發展問題的研究，進一步完善區域旅游發展整體思路，緊扣紅色旅游文化基因與紅色內核，統籌州域范圍內豐富的歷史資源、民俗資源、生態資源等，實施優化組合和多功能縱深開發，不斷創新旅游產品和業態模式，加快形成全面系統、多層次的旅游產品結構和規模效益，引領和推動全州旅游產業高質量發展。

（一）科學制定紅色旅游可持續發展總體思路

柴達木不僅是祖國的聚寶盆，同時在不同歷史時期孕育形成了一大批時代精神，成為生生不息、彌足珍貴的精神財富。進入新時期，大力推動紅色旅游產業提質增效、轉型發展，就這一總體思路而言，須以習近平總書記關于發展紅色旅游重要講話精神為指導，以社會主義核心價值觀、民族精神和愛國主義為核心，按照“開放柴達木”的定位，持續打造“祖國聚寶盆·神奇柴達木”旅游品牌，從生態、綠色、創新、數字、共享等方面，結合紅色旅游資源拓展多種形式的旅游業態，科學制定紅色旅游可持續發展綱要，強調品牌建設，激發內在活力，創新紅色旅游體制機制，充分發揮紅色旅游在全域旅游中的積極作用，促進旅游產業整體高質量發展，努力將海西紅色旅游發展建設成為青海省紅色旅游的“窗口”。

（二）系統提升紅色旅游區域協作能力

紅色旅游景區展覽形式和展陳方式存在趨同性特征，大都以紅色遺產、遺址、遺跡等為展陳內容，紅色旅游景區內部之間存在競爭和攀比，重復建設和低質量建設的問題比較普遍。因此，各地要注重發揮政府引導作用，通過統一制定產業發展規劃，建立和完善法律法規，提升區域合作的有效性和景區建設的協調性，促進跨區域紅色旅游發展。[2]一是整合紅色旅游區域資源，通過引導企業共同開發、互補開發，產生聯動效應，整合紅色旅游與其他旅游資源，聯合整體促銷，共同開拓客源市場。二是優化和完善交通體系，構建“省州—縣市—鄉鎮—村莊”四個等級的交通和軌道網絡，實現紅色旅游景區之間快速聯動。三是合理分工，促進要素順暢流動，制定高水平可持續發展規劃藍圖，建立“一體化紅色旅游協作區”，[3]在政府主導下以“共享共贏”理念實現各部門聯動與協作。

（三）深挖特色文化資源，實現文旅產業融合發展

海西州多民族聚集、多元文化并存，具有極強的可挖掘性。因此，要統籌做好文化脈絡的整理、文化資源的整合、文化藝術的保護和文旅資源的融合，讓特色文化資源既有深厚的文化底蘊，又有觸手可及的體驗，真正讓寶貴的紅色文化遺產轉為精神財富、物質財富。比如，全國特色小鎮——柯魯柯農墾文化風情小鎮，挖掘自身特色，建設出柴達木盆地開發縮影的柯魯柯農墾文化風情小鎮，積極構建“旅游+”發展模式，在發揮德令哈市“農副產品供給保障基地”作用的基礎上，積極發展特色農牧產品種養殖加工一體化產業，實現文化興鎮、產業興鎮的目標，不斷推動新型城鎮化建設。讓游客在參觀中厚植愛黨愛國情懷，把紅色基因一代代傳下去。提升游客農墾文化旅游體驗，更要遵循旅游產業的基本原則，激活產品研發，開發創造紅色旅游衍生品。

（四）加大投入，推進紅色旅游品牌產業鏈建設

通過建設數據共享交換中心，初步實現數據采集、匯總，對文旅產業數據進行分析，挖掘數據價值，為文旅產業發展決策和經營管理提供依據支撐，為公眾出游提供精準服務，以此推廣“祖國聚寶盆·神奇柴達木”區域公共品牌知名度、提升海西州文化旅游服務質量。以“紅色旅游+”品牌培育為核心，制定并出臺扶持紅色旅游產業發展的政策，鼓勵民間資本投入紅色文化產業開發，充分發揮“政府主導、市場運作、社會參與”的協同效應，推動紅色旅游產業鏈向上下游延伸，加快構建區域紅色旅游產業集群，推動民俗游、文化游等節慶活動融合發展，精心打造更多凸顯歷史文脈、區域地脈和人文血脈的特色旅游精品線路，提煉紅色旅游文化內涵，打造紅色影視精品，重點培育開發系列紅色旅游產品。推進云游柴達木平臺建設，采用目的地分級數字文化旅游服務系統，搭建“1+7”模式，即一個州級平臺、七個縣市平臺，各平臺之間數據互聯互通，內容涵蓋海西全域范圍內大部分景區景點、特色街區、文體場館及鄉村旅游點等，全面實現“一機游”，為游客提供便捷智能行程推介服務，進一步提升海西州優質旅游資源知名度。

注釋：

[1]海西推出多條紅色旅游線路[Z].海西州人民政府網，2020，07。

[2]林寶民，林德榮.“三新”引領下的紅色旅游發展思路[J].旅游學刊，2021，06。

[3]趙斌，俞梅芳.浙江紅色旅游可持續發展戰略研究[J].文化產業，2022，01。