2023年林業管理論文【五篇】（精選文檔）

現代意義的園林(landscapearchitecture)學科從19世紀50年展到今天已經有了更廣泛的意義和要求,是藝術和科學的綜合體，涉及了建筑、植物、生態、藝術、旅游、環保、地質、地貌、社會經濟下面是小編為大家整理的2023年林業管理論文【五篇】（精選文檔）,供大家參考。

林業管理論文范文第1篇

關鍵字：風景園林；
園林行業體系；
綜述

一、行業現狀

現代意義的園林(landscapearchitecture)學科從19世紀50年展到今天已經有了更廣泛的意義和要求,是藝術和科學的綜合體，涉及了建筑、植物、生態、藝術、旅游、環保、地質、地貌、社會經濟發展等等方面,需要設計者掌握和具有各個方面的綜合素質。園林設計是非常嚴肅的專業工作，一個不專業、不符合規范、不合理的設計方案足以造成重大的生態環境的破壞。

由于目前我國園林設計市場的不規范性導致了設計者、設計單位良莠不齊的現象。首先很多的非專業的、無經驗的、職業素質不高的設計者充斥著設計隊伍。其次我國實行設計單位資質分級制，不同資質單位的專業人員配置，場地、硬件設備要求，工作的范圍都有嚴格的規定。但是市場經濟體制下各種專業人員的流動性很大，資質的高低或有無資質都不能準確地反映設計單位的工作能力。

由于這種不規范性導致設計市場的不平衡的競爭。設計單位之間經常以降低設計費率來拿到設計業務，本來設計費率已經取了國家規定費率的下限，這種不正常的競爭更使得設計單位雪上加霜，不堪重負。再加之業主經常要求設計任務在很短的時間內完成，使得設計單位、設計師不能夠投入精力進行設計項目前期的充分論證，后期的施工現場指導，最終導致項目進度緩慢甚至破壞自然環境。

不平衡的競爭直接的受害者是中型的設計單位特別是無資質的新興設計單位。因為大型的設計單位都是改革開放之前已經成立的國有單位，擁有很高的資質，在業主動輒追求高資質、境外設計師的情況下，占盡優勢。但是這些單位畢竟是少數，數量上完全不能滿足現今我國日益擴大的園林設計市場的要求，以及設計理論的創新。

由于園林設計規范、制度的不完善，使得設計單位在方案與業主單位發生分歧時，常為了單位的生存和設計資金按合同規定比較準時的回籠，難以堅持自己的正確意見，有時甚至變成了業主單位的制圖員。同時由于設計單位不能有效的對施工材料、園林小品、燈具、苗木等園林產品的使用和項目竣工驗收發表意見，常常使得很多不符合設計要求的產品進入施工中，影響了設計的最終效果。

在園林設計日益對自然環境、城市環境、生態系統產生重大影響的今天，規范園林設計行業已經成為亟待解決的問題。規范園林設計行業筆者認為主要包括園林師的培育、執業認證、管理，設計法規完善等四個方面。

二、園林設計師的培育

現在從事園林設計的設計師專業背景復雜，如：建筑、室內設計、環境藝術、藝術園林、園林建筑、園藝等等。在園林設計行業形成初期這樣的現象比較合理。如：奧姆斯特德（Olmsted,FrederickLaw,SR.）是作家、自然資源保護論者，安德魯·杰克遜·唐寧（Downing,AndrewJackson）是園藝師，哈蘭·巴塞洛繆（Bartholomew,Harland）是規劃師、市政工程師，西爾維斯特·巴克斯特（Baxter,Sylvester）是記者、活動家等等。但是在園林行業發展已經比較成熟的今天，我們更需要的是經過嚴格園林專業培育的職業園林師，我們的培育方式、內容等也亟需進行規范和改革。

2.1學科的規范

目前我國的園林專業在不同學校名稱也不統一，有環境藝術、藝術園林、景觀建筑、園藝、園林、風景園林、造園學、風景建筑、景園建筑、園林建筑等，甚至“造園林建筑藝術”等等，五花八門令人困惑。課程的設置也不相同，但畢業后都從事園林設計行業，這樣不利于我國園林學科和環境建設的發展。其實教育部普通高等學校本科專業目錄(1998)已經有明確的說明，園林（090401）屬于環境生態類（0904），農學（09）學科門類。全國自然科學名詞審定委員會（1985）林學名詞審定委員會1989年頒布的《林學名詞》(1989)的行業規范也有了園林這一明確的規定。我們的各個高等院校應該規范的使用本科專業名稱。

但是在進一步的深化研究教育的《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科、專業目錄(1997)》上園林專業卻不是作為一個完整獨立的學科而存在的。在這份目錄上與園林有關的僅有一個專業和一個方向，即：園林植物與觀賞園藝（090706）屬于林學類（0907）農學學科門類（09），081303城市規劃與設計（含風景園林規劃與設計）。這與園林在現代社會經濟環境中起到的作用和需要是完全不對等的。對此我們應該及時轉變觀念，規范園林學科使其成為一個完整的與建筑學,城市規劃形成三足鼎立,缺一不可,相互無法替代的學科專業。規劃師過于注重系統和規限，建筑師又過于注重個人創造以及爭取規限內的自由，園林師將以其全方位的理論與實踐能力消除空間的假定和不確定因素，推動多領域的合作。

雖然我們的現代園林行業起步比較晚，有著“國情”的限制因素，但這不應該成為改變的因素。我們的東方近鄰已經做出榜樣，走在了前列。日本在造園方面傳承中國古典園林歷史悠久，但是自1964年開始，其建筑學、城市規劃和園林設計有了全面的發展。到1985年已經一躍成為此項研究的東方強國，開始輸出自己的專業理論和技術，建筑學、城市規劃和園林設計專業事務所發展到150家，從業技術人員達兩千多名（1985年統計）。

2.2學制的完善

園林設計是專業性很強的綜合體，需要經過嚴格的全面地專業學習。但是目前我國園林專業的學制和在校學習時間都不符合園林設計專業的要求。我國園林專業實行4年本科學制，一年級大概10月開學，四年級六月畢業，共計44月，期間約有5個月假期，理論上學生學習時間有39個月，約三年零三個月。但是實際上在我國是從二年級才真正開始專業課程的，四年級上半期結束課程，春節不到學生已經在為找工作而奔波了，實際上課時間只有23個月，不足兩年。我們就不必說3年學制的園林大專生了，這么短的時間是根本不夠的。筆者建議采用5年學制，并且保證專業學習的實際時間，才能切實的培養出比較合格初級園林師。

2.3教學方式的改革

目前我國的園林專業教學方式采用課堂的分科理論教育和實習的綜合實踐教育。由于資金的不足，一般只有2～3次實習，每次約半月時間，基本上是到一些風景區和環境比較好的城市如：上海、杭州、蘇州、廣州、深圳等去觀摩，在教學體系中占比重較小。

對于園林這樣實踐性和綜合性都很強的專業，這不到10%實習時間實在是微不足道，并且效果也并不明顯。另外到企業去實踐也不太現實。首先在有限的時間內不能在企業中學到比較綜合的、全面的知識，因為企業的業務不能夠保證在這段時間內是綜合的；
其次很多企業只是讓實習的學生進行初級的描圖工作，很難了解和掌握設計的全過程。

因此筆者建議采用5年學制，拿出30%～40%的時間進行大量的案例教學。這樣才能讓學生知道不同地形特點、不同氣候區域、不同地域文化的園林項目方案的產生過程、實施效果、產生的社會影響等等。

2.4專業設置的認證

以前基本上只有國家林業部部屬的幾所高校設立了園林專業，基本上是1～2班，每班30人左右。目前由于園林行業屬于朝陽產業，畢業生很好找工作，園林專業也像雨后春筍似的，幾乎每一個大一些的院校都設置了園林專業。每年的在校生和畢業生多了很多倍，但是教師的人數并沒有隨之增長，很多學校教師嚴重不足，很多畢業一二年的學生任教。這樣的情況對于園林設計行業的素質是極大的考驗。

我們應該對于一個學校是否具備設立園林專業做出嚴格審查和認證。主要應該包括四個方面的審查。

第一，園林專業基本課程的設置，由園林、土建、美學、文學、環保五部分構成。園林部分占比較大比例，主要讓學生掌握園林的歷史、理論、設計方法、元素特征等基本素質如：園林樹木學、園林花卉學、中外園林史、園林工程學、假山、中國古典園林、園林水景、園林理論發展等等；
土建部分主要讓學生掌握基本建筑材料的特性等知識，如：材料力學、地質與地貌學、基本建筑學、給排水等等；
美學部分主要培養學生的審美素質，如：素描、水彩、色彩構成、平面構成、立體構成、雕塑、國畫等等；
文學部分主要培養學生的藝術素質和表達能力，如：園林文學、散文詩詞欣賞、中外名著欣賞、游記欣賞等等；
環保部分主要培養學生對于氣候、生態的素質，如：氣候分區特征、園林生態學、土壤與肥料學、病蟲害學等等。

第二，每一位專業課教師與所教學生應該達到一定的比例。不然的話，我們培養的園林師就會成為“環境殺手”。

第三，教師任教資格的認定。

鑒于園林專業理論與實踐的綜合性，合理配置理論教師與實踐教師的比例，降低留校任教、工作經驗少的教師數量?？梢赃m當外聘有一定工作年限、水平比較高的一線設計是作為兼職教師。這樣對于案例教學有很大的促進作用，這些教師本身就是一個案例庫?？梢杂行У乇ＷC學生與外界近距離接觸，及時接受最新的信息，了解行業現狀，改變課內與課外、畢業前后的專業知識割裂的情況。學生可以更好的更新知識、適應社會的變化。

第四，園林案例資料和圖書資料的數量、質量的審查。

三、注冊園林師執業制度

目前我國實行的專業技術職務任職制度已經不能夠適應園林設計行業的特點。依據從業時間來認定設計師是工程師還是高級工程師并不能反映和保證設計師的能力。另一方面隨著人才的流動，自由園林設計師增多，資質的高低已不能反映設計公司的能力。執業制度對個人信用具有很強的制約效果。如果在執業期間出現信用污點，會遭受嚴厲的處罰，直至取消執業資格。而要重新取得執業資格的難度很大，有的甚至終身不能再從事相關的工作。實行執業資格的行業一般都比較規范，在社會上也具有較高的信譽度。注冊園林師和園林師事務所的實行已是非常必要的了。

3.1注冊園林師的認證

建議分為助理園林師和注冊園林師兩級。助理園林師必須是經過認可的園林專業合格畢業的學生，選擇一家園林師事務所實習，協助注冊園林師工作，不得單獨從事園林設計事務。注冊園林師是在助理園林師實習期滿后（建議2～3年），由領導其工作的注冊園林師推薦，經過中國園林師協會（CFLA）的批準后成為注冊園林師，可以單獨執業，接受CFLA的監督和管理。

3.2園林師事務所

由一名或多名注冊園林師主持的設計單位。注冊園林師負責景觀項目的實施，業主只要找到園林師事務所，與設計師確定好方案后簽訂合同就可以了，而方案的具體實施，包括材料的選擇、施工單位的選擇、現場的管理、進度的控制以及質量的監測等，都由簽約的設計師負責。工程完工后，所有的質量問題也都由設計師負責。這種全權負責的方式，迫使設計師對劣質材料、不規范的施工企業避之惟恐不遠，從而保證整個行業的規范度。

一個設計師事務所要營業，必須有一定數量具備執業資格的設計師，事務所聘用設計師時不但要審核執業資格，還會查詢設計師的誠信記錄，誠信記錄由中國園林師協會（CFLA）負責，保證了對執業設計師的有效管理。

四、園林師的管理機構和制度

目前我國還沒有管理園林設計師的專門組織，或者說功能不夠完善。中國風景園林學會（1978成立）是全國風景園林工作者自愿結成的依法登記成立的學術性、科普性、非盈利性的全國性法人社會團體，主要從事國內外風景園林學術交流活動，舉辦規劃設計、論文等競賽活動，推動學術發展，促進國際科技合作。人事廳或建設廳主要對于專業技術職務的認定，管理面比較廣，并不能對園林師進行跟蹤管理。

因此設立中國園林師協會（CFLA，ChineseFederationofLandscapeArchitecture）這一專業組織就成為必要，中國園林師協會（CFLA）進行自律管理。主要職能為園林師注冊資格的認定，園林師事務所資格的認定，園林師執業業績和誠信的紀錄，園林師執業執照的發放與吊銷，設計事故責任的判定，接受業主投訴，行業規范的制定等方面。這些信息對社會公開，以便業主了解設計師，為選擇設計師提供幫助。

五、園林設計法規的完善

林業管理論文范文第2篇

論文摘要：林業資源的合理利用需要知識需要人才。知識和占有知識的人才，是知識經濟社會最重要的資本。知識經濟，就是以知識為資本，主要依靠同代科學技術來發展經濟。人才是科技進步和經濟社會發展最重要的資源。建立全國人才信息網，以期利用這一電子人才信息平臺，使林業人才資源得到合理的開發利用，加快林業現代化建設進程。因此，人才資源是市場經濟社會發展最寶貴的財富。

據第四次森林資源調查，全國現有森林面積1.34億hm2，森林蓄積量101億立方米，森林覆蓋率由建國前的8.6%提高到13.92%。我國生態環境有了明顯改善，經國家批準黑龍江等8個省已跨入生態系統行列。我國現有森林面積和蓄積量的絕對值是可觀的，在世界上占有一定地位，但由于國家大、人口多，人均森林面積和人均蓄積量分別只相當于世界人均水平的12%和13%左右，屬于森林資源嚴重缺乏的少林國家。全國現有沙漠化面積達171.1km2,占國土總面積17.85%,其中風沙化土地5.4萬km2,沙塵暴時有發生,生態環境受到嚴重破壞。以黑龍江省為例，全省沙區每年有460多萬畝農田不同程度地受風沙危害，其中重災年份毀種面積達40多萬畝，300多萬畝草原由于沙化造成草質退化，載畜量減少，每年因風沙危害造成的直接經濟損失1.2億多元（林業廳提供）。林業企業地處偏遠，條件艱苦，待遇偏低，加上長期單一生產結構，致使人才結構不合理，知識在創新過程中的創造性尚未激活，使得一些人才外流。要建立完備的林業生態體系和發達的林業產業體系，建立接近自然的林業，建設具有多樣性的生態系統的林林，必須加快林業現代化建設步伐，為實現這個奮斗目標，關鍵在于人才，根本在于人才。

首先，實施人才強國戰略與實現現代林業現代化建設緊密聯系在一起，我們要始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立全新發展新理念，把實施林業人才戰略納入經濟和社會發展的總體規劃和布局之中，堅持以經濟和社會發展提供人才支持為根本出發點，人才要打破系統之間、部門之間、省市之間的界限，實施人才共享。人才共享是充分發揮最大創造力一種人才資源配置新方式，它既包括人才的引進，也包括在不改變人才原有身份和人才所在單位利益情況下，對人才能力充分發揮和合理使用。建立人才信息網，就必須大力發展“數學林業”。信息化是當代林業現代化的標志，它主導著未來一個時期林業現代化的方面，而電子信息技術是實現林業現代化管理和發展持續林業的重要支撐技術之一，只有通過全局性、整體性人才資源的合理開發，才能直接為林業經濟建設與發展提供強有力的人才資源與智力保證。

其次，加快整體性林業科技人才資源開發與利用。開發利用創新型人才，堅持以人才資源能力建設為主題，發揮人才的潛能，提高人才的創新意識和創新能力，鼓勵支持人才開展知識創新和科技創新，加快科技成果向生產力轉化，讓科技人才自覺參與國家林業創新體系建設，在林業領域保持技術優勢，促進部分學科、專業有重大突破。讓知識資本參與分配，知識經濟已成為決定生產力、競爭力、經濟成就的關鍵因素，以知識為資本將高技術成果產業化，高技術成果可作無形資產參與項目產業化投資，依據效益應獲得相應的股權收益。開發國內外兩個人才市場，吸引人才為林業經濟建設服務，合理配置人才資源，堅持以調整優化人才結構為主線，以市場為依托，以需要為導向，通過市場機制合理調整人才結構與布局，既保證人才分布的動態平衡。人才要堅定不移地穩步推向市場，以實現人才資源市場化，優質化。加強對人才的宏觀調控與科學管理，保證國家重點建設及基層對人才的需要，兩種手段結合并用，促進人才的合理流動。

林業管理論文范文第3篇

關鍵詞青藏高原；
林業資源；
可持續發展

林業上最初倡導的可持續發展其原意為“永續作業”或“永續利用”，是森林經理學研究的核心問題。森林經理學科最初是由歐洲的林學家們在17世紀創始的，德國人在18世紀開始了以法正林(Normalforest;Normalwald)為中心的森林經理學科理論研究，后來推廣到瑞士、奧地利及法國等國家，最后推行到世界各國。其最終目的是森林的采伐量不能大于生長量，以及保證在當時的社會條件下林業小業主的木材簡單再生產和盡可能取得最大利潤。隨著人類社會的進步與經濟的發展，森林的效益不僅僅是局限在木材效益，而是涉及整個人類社會及其環境。林業的最大效益不僅從生產木材的簡單效益來衡量，因而擴大到了生態、經濟和社會環境等綜合效益。追溯歷史，林業是研究資源可持續發展最早的行業。隨著人類社會的文明與進步，如何合理地利用有限的森林資源，使其不但為當代所用，還應該不斷造福我們的子孫后代，成為可持續發展的關鍵問題之一。因此，依托青藏高原的林業資源，研究與探討資源的可持續利用，具有重要的現實意義。

青藏高原位于我國西南邊陲(E78°～110°，N21°～39°)，以其高大而雄偉被譽為“世界屋脊”。這里山高谷深，海拔高差非常懸殊（差別7000m以上），氣候變化異常，特殊而復雜的自然環境孕育著世界上較為豐富的動植物及中藥材等林業資源。本區域也是黃河、長江、瀾滄江、怒江和雅魯藏布江的發源地，森林資源對以上河流中下游地區的工農業生產具有十分重要的生態保障作用。本區由青海、、云南和四川等?。▍^）組成，土地面積289.86萬km2，人口1.6429億。

2青藏高原林業資源現狀及其評述

2.1林業用地

據統計，全區林業用地面積為6235.91萬hm2（表1），占全國林業用地面積的23.7%，其中林分和疏林面積分別為2315.84萬hm2和626.69萬hm2，占全國林分面積及疏林面積的20.40%和34.80%；
灌木林和無林地分別為1755.63萬hm2和1281.04萬hm2，分別占全國灌木林及無林地的59.10%和17.49%；
經濟林果和苗圃面積分別為152.59萬hm2和0.76萬hm2，其中苗圃僅為全國苗圃的6.7%。全區森林覆蓋率為12.79%（四省平均數）。人均占有林地0.153hm2，比全國平均水平(0.114hm2)多34%，其中人均森林面積為3.145hm2，是全國人均森林最多的?。▍^）。

表1青藏高原林業用地資源概況

Table1SituationoflanduserelatedtoforestryresourcesinQinghai-TibetPlateau

（單位：萬hm2）

項目林業用地

面積合計有林地

面積林分

面積疏林

面積灌木林

面積經濟林

面積苗圃

面積未成林

造林地無林地

面積竹林

面積森林覆蓋率

(%)

840.20396.37396.2024.93398.290.590.030.2720.31-5.84

青海287.5425.1024.6511.58160.000.360.084.8086.07-0.35

云南2435.97940.42860.28316.19406.4067.66-28.31744.6512.4824.58

四川2672.201153.181034.64274.01790.9083.980.6523.41430.015.9220.37

合計6235.912514.982315.84626.691755.63152.590.7656.791281.0418.4012.79

占全國%23.7018.8120.4034.8059.10-6.708.0017.494.7013.92

注：的數據為控制線以內的數據。以下相同。

2.2活立木總蓄積量

全區的活立木總蓄積量為412177.82萬m3，占全國活立木總蓄積量的38.4%;其中林分蓄積量為367125.08萬m3，疏林蓄積量為25165.55萬m3，分別占全國林分和疏林蓄積量的40.40%和46.20%（表2），這是我國目前森林資源最多的區域，其資源總量位居全國區域第一，人均蓄積量達231.38m3(四省平均數)，是全國平均水平(8.622m3)的26倍多。其中人均多達900m3，云南人均為28m3，四川人均為11m3，青海最少，只有6m3。

表2青藏高原森林總畜積量資源

Table2TotalstorageofforestresourcesinQinghai-TibetPlateau

（單位：萬m3）

項目林分蓄積量疏林蓄積量散生木蓄積量四旁樹蓄積量活立木總蓄積量人均蓄積量

123105.841967.881107.3525.07126206.14900.8

青海2959.97448.5435.37243.413687.296.24

云南110528.1813588.9510949.171574.31136640.6128.84

四川130531.099160.182977.582974.93145643.7811.87

合計367125.0825165.5515069.474817.72412177.82-

占全國%40.4046.2019.5014.5138.40-

全區用材林面積雖然只占全國面積的17%多，但蓄積量達228035.53萬m3（表3），占全國總量的1/3以上，防護林的面積及蓄積均占全國總量的40%以上，特別是其蓄積量達116704.52萬m3，幾乎占全國該項總量的2/3，薪炭林的蓄積量也占全國總量的43%以上。充分表明本區獨特的森林資源優勢。

表3青藏高原各林種面積及蓄積量資源

Table3Storageofvariousforestresourcesandtheareaofvarioustypesofforest

（單位：萬hm2，萬m3）

項目用材林防護林新炭林特用林

面積蓄積量面積蓄積量面積蓄積量面積蓄積量

262.4387833.16130.9434645.370.7257.022.18570.29

青海3.32322.8221.092621.16--0.2415.99

云南571.9266154.95179.9225718.1145.102974.0563.3415681.07

四川670.9073724.60346.4153719.881.296.6216.043079.99

合計1508.57228035.53678.36116704.5247.113037.6981.8019347.34

全國8492.86647338.691607.29177797.70428.866916.74334.8149663.58

占全國%17.7633.8242.2165.6410.9943.9224.4338.96

研究表明，青藏高原森林資源的年齡和面積結構不合理（表4），中齡林、近熟林及成熟林的比重偏少，過熟林的蓄積量太多，不利于資源本身的永續利用。

表4青藏高原各林齡林種面積及蓄積量資源

Table4Areaandstorageofvarioustypesofforestswithdifferentage

（單位：萬hm2，萬m3）

項目幼齡林中齡林近熟林成熟林過熟林

面積蓄積量面積蓄積量面積蓄積量面積蓄積量面積蓄積量

17.97715.1028.563880.8331.446140.71151.1644325.50167.1468043.70

青海5.60396.579.731031.013.36529.963.92545.042.04457.39

云南306.5714898.57223.1623395.58121.3716288.94117.0223551.7192.1632393.38

四川254.594755.85276.5818525.09122.5614809.47202.4042529.71178.5149910.97

合計584.7320766.1538.0346832.5278.7337769.1474.50110951.1439.85150805.4

全國4133.3102317.63613.1266034.21106.1122142.11268.9220370.9742.4197851.8

占全國%14.1520.3014.8917.6025.2030.9237.4050.3559.2576.22

2.3經濟林資源

經濟林資源包括果樹林、糧食林和食用油料林等，本區的種類主要有蘋果、梨、桃、香（芭）蕉、板栗、菠蘿、葡萄、杏、桑、李、柑桔、柚子、文冠果、芒果、核桃、花椒、橡膠、油桐等。1995年全區經濟林面積為70.27萬hm2（表5、表8），僅占全國經濟林果總面積（1481.45萬hm2）的5%。其中，四川果樹林的面積最大，達30萬hm2，云南13萬hm2。1995年經濟林總產量為284.52萬t,僅占全國總產量（4323.43萬t）的6.6%（表5），油料林為8.82萬t，僅占全國總產量的10.3%，是全國經濟林最少的區域。但本區集中了我國熱帶、亞熱帶和溫帶等區域的經濟林種類，品種豐富，種類繁多。

表5青藏高原經濟林資源概況（1995年）

Table5SituationofwconomicforestresourcesinQinghai-TibetPlateau

（單位：萬hm2、萬t）

項目果樹林糧食林食用油料林

面積產量面積產量面積產量

青海0.572.68--0.0550.02

0.090.56--0.300.074

四川30.14213.412.912.5113.0182.97

云南13.5353.243.913.305.755.753

合計44.33269.896.825.8119.1238.818

全國715.044039.5187.45198.53578.95785.396

占全國%6.206.683.642.933.3010.33

2.4野生動、植物資源

(1)植物資源主要包括藥用、淀粉、油料、纖維、單寧（鞣料）和珍稀植物資源等。本區是全國藥用植物資源豐富的區域之一，據統計，除具寒溫帶、溫帶、亞熱帶和熱帶的許多藥用植物種類外，還有一些極其珍貴的藥材種類。例如，名貴藥材蟲草、婦科良藥紅豆杉(Taxusallichiana)、云南紅豆杉(T.yunnanensis)、雪蓮(Saussureainvolucrata)、治療高血壓的蘿膚木(Rauwolfiaverticillata)及有抗癌療效的美登木(Maytenushookrei)、消炎殺菌良藥小蘗，還有天麻、貝母、七葉一枝花(Parispolyphylla)、紅景天、大黃、黃連等。

淀粉植物以櫟(Quercussp.)類的面積最大，據統計其總面積達373萬hm2；
另外，還有菝葜屬的菝葜及葛藤屬等種類。油料植物以核桃數量最大，喬松和華山松等的種子含油率也較高。纖維植物常見的有滇藏蕁麻、蕁麻、珠芽蕁麻；
滇東瑞香、長瓣瑞香、滇結香、羅布麻、枸樹以及云杉屬、冷杉屬和松屬等種類。鞣料(單寧、“烤膠”、樹脂（膠）植物資源有橡膠、漆樹、油桐、川西云杉、高山櫟、合歡、樺木屬、楊屬和紅杉等。據統計，1995年油桐和生漆產量分別為13萬t和685萬t,分別占全國總產量的33%和23%。此外，本區的野生藥用和食用菌類資源較多，常見的藥用菌有猴頭菌、靈芝菌、茯芩等；
食用菌有營養美味的松茸、雞油菌、猴頭菌、羊肚菌、黑木耳、草菇、獐子菌等。

(2)青藏高原也是我國野生動物種類較為豐富的區域。據有關資料，屬國家一類保護動物的有大熊貓、亞洲象(Elephasmaximus)、虎、滇金絲猴、灰葉猴、長臂猿、野耗牛、野牛、云豹、雪豹、野驢、長尾葉猴、白唇鹿、蘇門羚、藏羚羊、盤羊、綠孔雀(Pakomuticu)、紅腹角雉等。屬國家二類及三類重點保護的動物有棕熊、水獺、猞猁、兔猻、馬鹿、麝、藏馬雞和黑熊、石貂、豹貓、巖羊、血雞、鸚鵡等。

3青藏高原林業資源特點及其評價

3.1森林資源豐富，但分布不均，水平和垂直分異突出

本區林業用地面積雖然只占全國總量的23.70%，但活立木蓄積量占全國總量的38.4%；
有林地面積為2514.98萬hm2，雖不及資源豐富的東北地區（3833萬hm2），蓄積量卻達412177.82萬m3（表2），比東北地區（362874.8萬m3）多13%以上，位居全國區域資源的第一位。但據遙感信息和實際調查分析，森林資源的空間分布不均，主要分布在水熱條件較好的南部、西南部及東南部等地。

從水平分布而言，東南部以昆明、四川的攀枝花和西昌為中心，東到云南的宣威，南到個舊、景谷，西到保山，沿瀾滄江北上至的東南部，北到四川的石棉等地，以云南松林和思茅松林為主；
在東南部和西部的邊界地帶分布有亞熱帶和熱帶的常綠闊葉林及山地雨林（西雙板納和波密、察隅等地）；
在成都平原西部和南部地帶分布著針闊葉混交林；
從成都平原西部邊緣往南至瀘定、木里至云南的寧莨、維西一線以北的廣大地區，以云、冷杉林、高山松林、柏木林等山地針葉林以及疏林、灌木林等為主。森林植被基本上分布在海拔100（云南河口）～4400(4500)m地帶，但在東南部的昌都以西和以北地區，森林植被主要分布在海拔2700～4400m地帶，海拔2700～3400m以疏林灌叢為主，只在濕潤的溝谷可看到小塊狀分散分布的森林；
從本區的東部往西，依次分為馬尾松(Pinusmassoniana)林、杉木(Cunninghamialauceolata)林、云南松(P.yunnanensis)林、思茅松(P.kesigaRogleexGord(A.chev.)gaussen)林、暗針葉林以及常綠闊葉林（含雨林）等，呈塊狀分布在金沙江、瀾滄江、怒江流域及雅藏布江的支流兩岸。在云南東南部的西雙版納、金平河口和東南部海拔350m以下分布有熱帶雨林，海拔350～1000m為熱帶季雨林，海拔1200m以上為亞熱帶常綠闊葉林植被。

位于東北部的洛隆邊壩、嘉黎、比如等縣，林線海拔高達4600m，樹線達4700m，是我國亦是世界森林分布上限最高的地區。其中，海拔150～3300m多分布有熱帶雨林、亞熱帶常綠闊葉林、馬尾松林、杉木林、云南松林、高山松林(P.denpsata)及少量楊(Poplussp)、樺木林(Betulasp)等；
海拔3300～4100m大多分布為云、冷杉林和高山櫟林；
海拔4100～4500(4600)m多為柏木林、云杉、冷杉林及高山杜鵑灌叢等。

3.2生物多樣性豐富

青藏高原獨特而復雜的自然環境孕育著種類豐富的植物物種資源，是我國也是世界上植物種類最豐富的區域之一，特別是云南和兩?。▍^）的熱帶雨林和季雨林，因其林內種類繁多，結構非常復雜，故有“植物王國”之譽。僅的種子植物就有5766種，隸屬208科1258屬，其中木本植物約計104科363屬1498種。常見的喬木建群種類有?？魄Ч麢烊?、天料木、大葉藤黃、杜英等；
以及馬尾松、杉木、云南松、高山松、華山松(P.armandi)、粗枝云杉(P.aspratae)、川西云杉(P.balfouriana)、麗江云杉(P.likiangensis)、林芝云杉(P.var.likiangensis)、麥吊云杉(P.brachytyla)、紫果云杉(P.purpurea)、鱗皮冷杉(Abiessquamata)、黃果冷杉(A.ernestii)、怒江冷杉(A.nukiangensis)、喬松、紅杉(Larixgriffithiana)、大果紅杉(L.potaninii)；
以及大果圓柏(Sabinatibetica)、垂枝柏(S.recurva)、滇藏方枝柏(S.wallichiana)、川滇高山櫟(Quercusquifoliodes)、黃背櫟(Q.pannosa)、高山櫟(Q.semicarpifolia)等。珍稀樹種有紅豆杉、瀾滄黃杉(Pseudotsugaorrestii)等。林下灌木和草本等種類也較豐富?？傊?，本區森林具有豐富的物種多樣性、遺傳多樣性及生態系統多樣性。

3.3資源可及率低、質量一般

從衛星遙感及實地資料看，本區的森林絕大多數分布在交通不便的高山峽谷地段，可及率平均在20%左右。成、過熟林的活立木蓄積量達161756.96萬m3，占全區總蓄積中量的39%，中、幼齡林的蓄積量為67598.65萬m3，僅占16.4%（表4），這樣的林齡結構不利于森林資源的永續利用。全區森林資源的自然年枯損量達1680萬m3（不含），單位面積的蓄積量屬于中上等水平（表6）。

表6森林蓄積量資源與其它地區比較

Table6Comparisonofstorageofforestresourceswithotherregions

項目青海四川云南全區全國

蓄積量(m3/hm2)120.0286.0126.0128.016589.0

蓄積量占全國%0.3411.7613.5712.7338.40-

全國排序254231-

3.4森林資源消耗現狀分析

根據資料及典型調查分析，全區近年來的森林資源年均總消耗量為7822.25萬m3。而年凈生長量為9465.13萬m3（表7），森林資源年消耗量與年生長量基本保持平衡，年生長量大于消耗量，有所盈余，但個別省如云南的森林資源年赤字已達234萬m3，應引起足夠的重視。

表7森林資源年均消耗量與生長量概況

Table7Situationofannualaverageconsumptionandincrementofforertryresources

項目青海四川云南全區全國

年均凈生長量（萬m3）67.521930.953177.704288.969465.1341912.35

年均凈消耗量（萬m3）32.79462.052803.654523.767822.2531992.37

消長對比（萬m3）34.731468.90374.05-234.801642.889919.98

3.5林業資源發展趨勢預測及分析

森林木材產量的可持續發展預測是根據高原地區森林的蓄積量狀況及其生長率的關系，利用改變后的復利公式：

Zn=Zo(1＋a)n－{A[（1＋a)n－1]/a}

式中，Zn為n年后的森林資源；
Zo為現有森林資源；
a為森林資源凈平均生長率；
A為森林資源年消耗量；
n為間隔年限。本式不含今后人工造林的數量。

經計算，2010年和2015年青藏高原地區森林資源將從現在的412177.82萬m3發展到1301.806萬m3和1597.486萬m3?？梢灶A料，在國家相關政策的指導下，青藏高原的森林資源將得到持續發展。

根據經濟林產品產量的增長呈一元線性回歸的特征（表8），對2005～2010年的經濟林產品產量進行了預測。采用下列方程進行擬合：

YF=a＋bxi(1)

YG=a＋bxi(2)

YO=a＋bxi(3)

表8青藏高原經濟林產量（1990～1998年）

Table8Situationofeconomicforestresources

（單位：萬t）

項目199019911992199319941995199619971998

果樹林161187197237240274287252－

糧食林1.732.724.634.795.435.814.596.69－

食用油料林6.025.926.897.128.328.80－－8.75

式1～3中，YF為果樹林產量；
YG為糧食林產量；
YO為食用油料林產量；
a、b均為參數；
i為2005～2010年。根據以上3式擬合的結果列于表9。

表9方程(1)，(2)，(3)參數與相關系數估計值

Table9Estimatedparametersandcorrelatedcoefficientsforequations(1),(2)and(3)

項目ab相關系數(r2)標準差F檢驗

果樹林(Ff)16.413-32489.500.83219.53429.649

木本糧食林(Fg)0.574-1140.530.7570.861318.68

食用油料林(Fo)0.419-826.9040.8320.55524.676

經計算，青藏高原2005年，果樹林總產量可持續發展能力將達418萬t，糧食林達11萬t，木本油料林達13萬t；
到2010年，全區水果的持續發展能力將達501萬t，糧食林將達14萬t，大宗木本油料林將超15萬t。

4青藏高原林業資源可持續發展存在的主要問題

長期以來，由于人為和自然的干擾，該區域的生態環境恢復和治理成效不顯著，導致生態環境嚴重惡化，制約著當地經濟的可持續發展。

4.1森林植被生態系統脆弱

青藏高原既是一個森林資源豐富的區域，同時也是森林植被很貧乏區。主要表現在該區具有全國近40%的活立木蓄積量，但是，森林覆蓋率僅為12.79%（四省平均數），特別是在西北部的青海和兩省，其森林覆蓋率僅為0.35%和5.84%。許多地區過伐過牧嚴重，造成荒山遍地，河水渾黃，水土流失嚴重，生態環境嚴重惡化，有些地方人畜飲水都很困難。

4.2只采不育，苗圃建設落后，更新造林任務艱巨

由于森林經營單位以前片面追求經濟效益，以“大木頭掛帥”、“竭澤而魚”、“只采不育”或“只造不管”的經營方式，使有些地區如二十年前經營比較興旺的云南中甸、四川川南和昌都等林業局已采完周圍及鄰近地區的森林。過去遺留的采伐跡地、宜林地等已達1280萬hm2，有的跡地因天然更新效果不良已淪為牧地。另外，全區苗圃僅0.76萬hm2，如此少的苗圃根本不能滿足更新造林對苗木的需要。

4.3經濟（果木）林生產管理粗放，技術力量薄弱

本區經濟（果木）林除云南和四川在油料林和果樹林的發展較好之外，存在著盲目引進、技術力量薄弱和生產管理粗放等問題，造成有些果樹種類產量低、品質差。據有關資料，云南的低產果樹林面積占40%以上，其他省也不例外。此外，經濟林苗圃不足，苗木短缺，特別是優良品種的苗木短缺嚴重，也直接影響發展規模。

4.4薪材耗量大，資源浪費嚴重

青藏高原是我國煤炭儲量很少的區域，全區絕大多數的鄉鎮居民以木材為燃料，從我們在昌都地區六縣的實地調查表明，薪材年耗量為22.65萬m3，占56.6%，云南和四川兩省薪材的消耗也較大，而且云南省森林資源已出現赤字（表7）；
森林資源的相當部分是被燒掉的，并且大多數燒的是云杉、冷杉、柏木、高山櫟等好材?？梢?，資源浪費嚴重。

4.5林副產品開發利用程度低、經濟效益差

本區域的林副產品種類豐富（特別是云南、和四川），品種較多，品質名貴（如松茸、蟲草、貝母等），具有當地特色及發展潛力的“松茸”等深受日本等客商青睞，市場的需求量也在不斷增加，已逐步形成拳頭產品，1995年僅昌都地區松茸和木耳產量就達136.8t和15t，但大多為原料出售，經濟效益不高。另外，在產品采收期，全民動手無保護性地掠奪式采摘等，嚴重破壞產地的生境條件，影響資源的產量與持續利用。

5青藏高原林業資源可持續發展的基本對策與措施

5.1堅持生態、經濟和社會效益并重的原則，制定可持續發展規劃（含網絡體系）

青藏高原林業資源的可持續發展應以營林為本，充分依托科學技術，貫徹保護性開發的方針，適應市場需求，調整林產品結構和產業結構，深入持久地開展多種經營和綜合利用，謀求協調、平衡和有序的發展，保持林業作為本區支柱產業的地位。因此，在制定可持續發展規劃時，應考慮生態、經濟和社會效益三者并重的原則。要從林業可持續發展的長遠觀點出發，處理好森林資源的培育、保護與開發利用的關系，做好可持續發展規劃，建立森林資源生態系統網絡體系，以便掌握科學管理信息，發展生態型林業。

5.2堅持以短養長、長短結合、資源永續利用的原則發展林業

森林資源的生長周期長，見效慢，在保護森林的同時，要大力發展生長快、效益好的經濟林和開發見效快的林副特產品，選育和引進適合本區生長的良種，建立母樹林、種子園和采穗圃，擴大苗圃，發展育苗造林；
也可開展森林旅游，對資源充分利用，推動林業內各產業的同步發展，才能獲得以短養長、長短結合的成效。

5.3推廣先進的實用林業科技新成果，增加林產品的科技新含量，增強發展后勁

林業的振興必須依靠科學技術的進步，引進與大力推廣科技成果，在林副產品的開發利用中，必須進行生物技術運用與創新；
在天然林的保護和林種、樹種結構調整以及苗圃基地的建設中，應注重生物技術和工程技術相結合（例如松茸和蟲草的人工繁育技術以及優良速生豐產樹種的選育等），使林業科技盡快轉化為生產力，達到以科技興林的目的。

5.4做好天然林保護和生態工程建設，走綜合發展之路

青藏高原是長江、黃河、瀾滄江和怒江的發源地，由于森林資源過度采伐、導致水土流失，生態平衡失調，不法之徒非法偷獵野生動、植物，致使珍稀特有物種瀕臨滅絕，為了保護珍稀動、植物資源，建議建立大規模的自然保護區，以保護動植物的生態系統多樣性。一方面要做好天然林的保護，退耕還林還草，喬灌草結合，做好速生豐產林的培育，并積極參與治理環境的生態工程建設（如長江、黃河、瀾滄江中上游地區防護林體系建設工程等）。另一方面，由于禁止采伐天然林，森工企業可以通過合法手續到周邊資源豐富的國家去采伐與進口部分所需木材，搞加工企業。同時，應加大林下產品（如松茸、蟲草、貝母、靈芝、茯苓等）人工繁育研究和深加工產品的比重，提高資源利用效益和力度，適應市場經濟的需要，使林業經濟增長方式向貿易、效益型轉變，走可持續發展之路。

5.5搞好經濟林開發利用，增加非木材產品的經濟效益

本區宜于發展經濟林的“三荒”土地資源有100多萬hm2，若加上最近退耕還林還草的面積，為全國各區之首。建議對老弱、退化嚴重的低產林（園）地進行改造，改種名特優品種，選育好有國際競爭力的優良品種，提高質量，如云南可發展熱帶水果和糧食林及油料林基地，四川可多發展油料林和糧食林基地。在青海東南部的黃河谷地和藏東南的“三江流域”谷地，發展有穩定效益的優質蘋果和梨以及柑桔基地。

5.6節省和擴大薪材，增加生態和經濟效益

全區薪材的消耗量占資源總耗量的50%左右，不解決能源性森林資源消耗問題，保護森林和改善生態環境的目的就難以實現。故當務之急和最有效的措施是推廣可節柴15%～20%的“省柴灶”；
其次是培育速生豐產的薪炭林增加薪柴；
三是以電和太陽能代柴?？傊?，節材是保護森林資源，增加生態和經濟效益最有效的措施之一。

5.7充分調動全社會的力量，積極興辦林業

在全國退耕還林還草的形勢下，發展林業需要國家、集體、個人三方面的共同努力，要大力發展造林、護林等林業戶、林業村，實行誰投資，誰受益的政策，也可推行股份制，多渠道籌集發展林業的必需資金，在爭取國家投資的同時，努力挖掘全民的潛力，鼓勵全社會辦林業的積極性。

參考文獻

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8中華人民共和國林業部．全國林業統計資料(1987～1997)[Z]．北京：中國林業出版社，1998

林業管理論文范文第4篇

1基層林業單位在檔案管理方面存在的問題

1.1檔案管理意識薄弱。首先，基層林業單位的有關領導干部忽視了檔案管理的重要性，對于檔案管理工作對促進政治經濟、社會與科學文化等方面發展所具有的參考價值欠缺正確的認知，從而造成檔案管理工作缺乏系統的規劃與落實［1］。其次，檔案管理人員工作態度消極，責任心不強，不能及時到各科室與各部門收集需要歸檔的林業資料，致使檔案資料不全。有些工作人員對收集后的檔案資料不進行及時的歸檔整理，導致大量資料內容不全或丟失，降低了檔案資料的價值與利用率。1.2人力物力投入不足。首先，很多基層林業單位都沒有設立專門的存檔室、閱檔室及檔案室，室內也沒有備齊專用的“六防”設備，使得很多檔案資料出現蟲蛀、霉變、潮濕、字跡磨滅等情況，使得檔案使用性較差。還有些單位的林業檔案夾不統一，致使檔案混亂擺放等。其次，相關領導與干部不加強對管理人才的培訓與招聘。由于事業機關單位的檔案資料管理是一項機密性、政治性與專業性較強的工作，因此需要具備高政治素養與保密意識的專業人才來進行歸檔與保管工作［2］。實地調查顯示，很多基層林業單位所任用的檔案管理人員都是身兼數職，沒有時間與精力進行系統化、科學化的歸檔與管理工作，更多人員只是將需要歸檔的材料機械地放入檔案袋中，并不對檔案內容進行鑒別、歸檔、分類與裝訂工作。1.3檔案管理交接環節問題多。首先，檔案在交接時存在手續不嚴格的問題。根據檔案管理制度的相關規定，檔案交接是一項手續嚴密、認真詳實、責任重大的工作，檔案管理人員在職位調動或請假或離崗時，如果不嚴格按照交接手續進行辦理，將會出現機密檔案資料外泄、資料丟失等問題。很多管理人員在交接時既不檢查也不簽字，忽視了檔案交接工作的基本要求與檔案資料內容的重要價值。其次，檔案交接工作存在不及時的問題，比如很多人員的檔案已經調離了原來的存檔部門，但是仍舊有部分檔案資料留置在存檔部門中，致使責任不明、界限不清，檔案資料殘缺不全。

2基層林業單位提升檔案管理水平的有效策略

2.1提升基層林業單位的檔案管理意識。首先，基層林業單位的各級領導要提高對檔案管理的重視程度，充分意識到檔案資料對林業發展的重要作用與價值，推動檔案管理工作制度化建設。其次，給予足夠的經費支持，加強檔案管理的基礎設施建設，積極引進優秀檔案管理人才，從而提高檔案管理工作質量，促進檔案管理工作穩定開展［3］。2.2完善檔案管理制度，促進檔案管理標準化建設?；鶎恿謽I單位要根據我國頒布的《檔案法》的相關規定，并與基層林業單位的發展狀況相結合，建立一套完善的有關檔案資料收集管理、歸檔要求、歸檔范圍、檔案銷毀、檔案利用、檔案交接和檔案管理等各項規章制度，促使檔案管理工作朝著規范化、制度化方向發展。同時，要建立明確的評估機制與監督機制，發揮制度之間的聯動效應，促進各部門的相互協作與聯系。2.3加大基礎設施建設力度，實現現代化的檔案管理?；鶎恿謽I單位應給予基礎設施建設投入足夠的資金，改善檔案管理庫房與辦公條件，購置先進的掃描儀、計算機、數碼攝像機與打印機等硬件設備，購置檔案管理軟件，加強微機管理，引進光盤技術與多媒體技術［4］。多媒體技術能夠對文字、圖像、音頻與視頻進行處理，并實現交互使用；
而光盤技術可以將文字、圖像、音頻與視頻等資料存貯在一起，能夠長期保存，以此來實現檔案管理現代化。通過應用信息技術手段，建立內容與目錄數據庫，從而實現無紙化辦公，提高檔案管理效率。與此同時，還應建立檔案資料信息共享平臺，為領導干部作出科學、正確的決策提供理論依據，促進區域林業經濟的發展。2.4提升檔案管理人員的專業素養與技能水平。因為檔案管理所特定的要求與內在規律，需要任用責任心強、政治覺悟高與作風正派的同志進行檔案管理?；鶎恿謽I單位要匹配數量足夠的檔案管理人員，還要定期組織專職與兼職人員參與業務知識的學習與技能培訓，不斷強化檔案管理意識，補充檔案管理的新知識，提升檔案管理技能與計算機操作水平?；蛘哐堃慌鷥炐愕臋n案管理人員實地進行指導與講解，建立學習資源信息共享平臺，培養員工主動學習與自我提升的意識［5］。與此同時，還要加強制度化領導，將員工的績效工資與檔案管理工作成果相掛鉤，約束員工行為，實現制度化與標準化管理，切實提高檔案管理人員的專業素養。此外，建立有效的監管機制，督促員工做好日常檔案管理的基礎工作，嚴格按照規章制度與流程對原始檔案進行分類、編目、登記、入庫的整理工作，熟悉掌握《歸檔文件整理規則》等相關制度，工作做到有章可循、有據可依，從而使林業檔案管理工作更加規范化、有效化。

3結語

林業檔案是對林業科研項目與實踐活動的真實反映，是對林業發展歷史的客觀記錄，對推動林業發展與建設有著積極的影響作用。隨著科學技術的進步與林業工程的深入建設，對林業檔案能夠實現規范化與科學化管理，能夠提高檔案利用率，其已成為衡量一個地區林業工程項目建設與管理水平的標準之一。

作者:范文彥 王彥濤 單位:1.寧強縣漢源街道辦事處 2.寧強縣天保辦

參考文獻

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［3］早克熱阿依•司馬義.基層林業單位檔案管理的實際操作［J］.新疆林業，2016（2）：45-46.

林業管理論文范文第5篇

長期以來，林業資源一直是一種靜態的、沒有活力的、監管嚴格的資源，林農的收益主要來源于林木采伐收入和少量的林副產品收入；
林業投入大，投入的周期長，就是速生豐產林，最快也要15年以上，資源變現慢，且收益低；
林業產出時的收益受到即時的政策、市場價格等因素的制約大。因此企業、社會投入林業的積極性不高，投入林業的資金基本上是國家和各級政府的政策性投入和育林基金的投入，林業投入嚴重不足，制約了林業的發展。深層次的原因就是林業的產權不明，投入以后的處置權受政策因素和人為因素控制大。這次林改重點解決了這些問題。但是要真正落實處置權，使林農對自己所有的林業資產能象其它產品一樣進行交易，將林業資源變成資產，再將資產變成資本，最后實現貨幣，就需要建立一個變現平臺。產權評估中心、產權交易中心（要素市場）也就隨著林改的推進而應運而生。洪江市林業產權交易中心自2007年成立以來，已評估森林資源111宗，評估值4402萬元，受理主持流轉交易37宗，完成交易1967.9萬元，辦理權證抵押5宗，抵押貸款1550萬元，受理林地3萬余畝，實現資源變現2200萬元。通過產權交易，成過熟林的立木平均流轉價格就從200元/立方米提升到320元/立方米，林地使用權的流轉價格從每畝地租5—8元，上升到15—20元/畝，林業產權交易中心的規范運作，相應地提升了立木的價值和林地資源的效益，使廣大林農和社會各界看到林業的效益，提高了投入林業的積極性。兩年來洪江市共完成工業原料林造林8.5萬畝，其中企業和社會資金投入的造林達3.7萬畝。通過兩年來的運作和實踐，我們認為要使林業產權交易中心（要素市場）健康、規范持續發展，必須把握好如下幾個環節。

一、因地制宜確定好交易市場的平臺

江西、福建等地都為落實處置權建立了交易平臺，都統稱為林業要素市場，他們除產權交易外，還將林業的其他要素如產品要素都納入這一平臺。針對我們洪江的情況，我們反復研究論證，將落實處置權的重點放在林業產權方面，通過搭建林業產權交易平臺，促進和規范林地、林木等資源產權的流轉。其他林業要素如林業勞動力要素、林產品要素、技術要素等都已經有了固定的市場和平臺，難以歸并到一起，而且場地、人員管理都有困難，沒有納入要素市場建設范圍。產權是林業要素中最活躍的因子，產權的流轉是“牛鼻子“工程，抓住了產權的流轉，就抓住了主要矛盾，必將激活其他林業要素，其他問題都迎難而解。因此，洪江市只成立了涉及林業產權流轉的林業產權交易中心，同步設立了以林調隊為基礎的森林資源評估中心，承擔起全市林業資源的評估驗證和采伐設計和營林設計工作，為林農服好務，為產權流轉交易提供前提保證。

二、明確產權流轉的主體和對象

交易的主體：具有民事權利和民事行為能力的自然人、法人和其他經濟組織，可以跨所有制、跨行業、跨地區投資林業，參入市場交易。根據目前林業產權的狀態，設置了幾種交易對象：①商品林的林地使用權、林木使用權和所有權、林木采伐權、股份制林場的股權。②公益林的管護權。③經濟林的所有權、使用權和收益權。

三、完善交易規程和規則

根據湖南省森林資源流轉的規定和要求。為保護國家、集體和農戶的利益不受侵害，切實維護交易雙方的權益，分別制定了國有和集體林木資源的交易程序和流程，以及農戶及其它經營主體林權交易的程序。規定了國有林、集體林流轉必須提供的8種文件資料，農戶及其它經營主體的林木流轉必須提供的5種文件資料。根據不同的交易對象制定出了4種交易規則：拍賣規則、掛牌規則、協議規則、招標規則。

國家和集體所有的森林資源流轉，必須采取拍賣或招標方式，評估后由出讓方提出對外公告的起拍價格，起拍價可高于評估價，也可低于評估價，但不能低于評估值的15%，由交易中心通過媒體和公告對外，同時在交易大廳的電子顯示屏上進行顯示。為了防止串標，設置最低成交價，最低價經出讓方確定后，密封保存，于開拍前10分鐘交給拍賣主持人。競價完畢后，當眾公布最低成交價，競價高于或等于最低價，流轉成功；
低于最低價，流轉不成功，屬于流拍。但如果報名的競買人只有一人或者對林地（資源）轉讓有特殊規定的，可以在評估的基礎上，經交易雙方協議后，通過交易中心進行掛牌（掛價），掛牌時間不能少于10天，如有新的購買人且出價高于掛牌價，先征求原協議人意見，如原協議人放棄，可以將該價格再掛牌10天，再沒有人競價，協議流轉有效。國有、集體性質的資源流轉一律不使用協議規則，農戶和其他經營主體可選擇協議轉讓流轉或拍賣、招標、掛牌的形式。通過流轉程序和規則的制定，一方面規范了林業資源的有序競爭，杜絕了暗箱操作，保護了林農的利益。另一方面加快了資源的變現，縮短了林業投入周期，增強了全社會投資林業的信心。

二、提供完善的服務

產權交易中心，既是產權交易的平臺，又是林業系統對外服務的窗口，所有服務項目在交易中心可一次性完成。林業產權交易中心設立了信息咨詢部辦公室、交易部、權證變更登記服務部、貸款抵押服務部、評估服務部、財務室和行政服務部。特別將行政服務部放在交易大廳辦公，從職能股室抽調人員到交易中心上班，由交易中心統一管理，減少了辦事環節，提高了工作效率，方便了林農。

三、存在的不足和需完善的方面

我市的林業產權交易中心雖然目前運作良好，但在具體操作過程中還存在許多問題，需要進一步的完善，也需要相關行業盡快出臺相匹配的政策。

1.評估中心（機構和人員）和交易中心（機構和人員）的資質由哪一級、哪些部門核定，怎么核定，都沒有具體的政策和規定，開展業務面臨的合法性問題和責任風險問題怎么解決。