8、市民教育計劃、教材、學員名單、報到冊、教師隊伍（本材料要按照教學計劃分別準備教學計劃、學員名單、報到冊和教師隊伍）9、外來務工經商人員教育制度和計劃總結10、公民道德宣傳的安排、總結和資料以及先進下面是小編為大家整理的2023年度社區未成年人活動總結【五篇】【優秀范文】,供大家參考。
社區未成年人活動總結范文第1篇
一、內容
2003年度
第一卷：政務環境、法制環境和市場環境
1、社區的學習制度和記錄
2、社區干部的道德教育的制度、計劃、主題和典型
3、黨風廉政建設的制度和內容
4、維護未成年人的機構和內容
5、法制教育的計劃和總結
6、社區居民、青少年的學法記錄、安排、考核
7、普法宣傳的安排、簡報、資料
8、人民調解委員會、治安防范巡邏制度
9、社區居委會民主建設規劃
10、社區居委會民主建設的有關機構
11、民主決策制度
12、誠信主題教育的安排、記錄和實踐活動的安排、記錄
第二卷：人文環境、生活環境
1、重要事件、重要紀念日、節慶日開展教育活動的安排、記錄
2、國防、國家安全教育的安排和記錄
3、形勢報告會制度
4、群眾性形勢教育主題活動的安排、記錄
5、2003年-2005年公民道德建設規劃
6、2003年公民道德建設計劃、總結
7、市民教育的學習型組織
8、市民教育計劃、教材、學員名單、報到冊、教師隊伍（本材料要按照教學計劃分別準備教學計劃、學員名單、報到冊和教師隊伍）
9、外來務工經商人員教育制度和計劃總結
10、公民道德宣傳的安排、總結和資料以及先進典型的材料
11、未成年人思想道德建設的安排、總結和工作機制
12、學校、社會、家庭思想道德建設的網絡和為未成年人辦實事記錄
13、科普宣傳的安排、總結和資料
14、社區科普志愿者組織、活動記錄、
15、社區多功能文化活動場所的統計記錄（總面積每萬人大于500平方米）
16、社區公共體育設施記錄
17、社區居委會群眾業余文化活動輔導員的注冊登記制度
18、社區居委會群眾業余文化體育活動隊伍名單（不少于4支）
19、社區群眾文體活動簡報或記錄（不少于4次）
20、見義勇為先進的事跡材料和表彰材料
21、扶貧幫困的機構和措施
22、經常性社會捐助的安排、記錄、機制
23、志愿者隊伍的組織名冊（占社區人口總數的比例大于8%）
24、開展志愿者活動的記錄
25、公益性活動的機構、制度和記錄
26、社區衛生服務站有關資料
27、計劃生育率記錄（大于95%）
28、登記失業人口再就業材料（大于70%）
29、低保工作資料（制度、名冊等）
第三卷：創建活動
1、2003-2005年3年創建文明城區規劃（有目標、計劃、措施）
2、2003年創建文明城區計劃、總結（有目標、計劃、措施）
3、2003年-2005年精神文明建設規劃（有目標、計劃、措施）
4、2003年精神文明建設計劃、總結（有目標、計劃、措施）
5、2003年創建工作計劃、總結（有目標、計劃、措施） 6、2003年愛國衛生工作計劃、總結（有目標、計劃、措施）
7、2003年創建文明城區實施方案（有目標、計劃、措施）
8、2003年創建文明城區、精神文明建設委員會、創建、愛衛工作4個工作機構、職責和工作制度
9、創建文明城區、精神文明建設、創建工作專題工作記錄
10、創建的評估表彰制度和獎勵措施
11、創建文明城區、精神文明建設、創建、愛衛工作宣傳、實踐活動的簡報、記錄
12、科教、文體、法律、衛生四進社區活動安排、記錄、總結（覆蓋面大于80%）
13、創建文明行業、單位、社區的有關資料
14、創建宣傳資料
15、門前三包責任制、自行車停放管理制度和責任人
第四卷：上級有關文件資料
2004年度
第一卷：政務環境、法制環境和市場環境
1、社區的學習制度和記錄
2、社區干部的道德教育的制度、計劃、主題和典型
3、黨風廉政建設的制度和內容
4、維護未成年人的機構和內容
5、法制教育的計劃和總結
6、社區居民、青少年的學法記錄、安排、考核
7、普法宣傳的安排、簡報、資料
8、人民調解委員會、治安防范巡邏制度
9、社區居委會民主建設規劃
10、社區居委會民主建設的有關機構
11、民主決策制度
12、誠信主題教育的安排、記錄和實踐活動的安排、記錄
第二卷：人文環境、生活環境
1、重要事件、重要紀念日、節慶日開展教育活動的安排、記錄
2、國防、國家安全教育的安排和記錄
3、形勢報告會制度
4、群眾性形勢教育主題活動的安排、記錄
5、2004年公民道德建設計劃、總結
6、市民教育的學習型組織
7、市民教育計劃、教材、學員名單、報到冊、教師隊伍（本材料要按照教學計劃分別準備教學計劃、學員名單、報到冊和教師隊伍）
8、外來務工經商人員教育制度和計劃總結
9、公民道德宣傳的安排、總結和資料以及先進典型的材料
10、未成年人思想道德建設的安排、總結和工作機制
11、學校、社會、家庭思想道德建設的網絡和為未成年人辦實事記錄
12、科普宣傳的安排、總結和資料
13、社區科普志愿者組織、活動記錄、
14、社區多功能文化活動場所的統計記錄（總面積每萬人大于500平方米）
15、社區公共體育設施記錄
16、社區居委會群眾業余文化活動輔導員的注冊登記制度
17、社區居委會群眾業余文化體育活動隊伍名單（不少于4支）
18、社區群眾文體活動簡報或記錄（不少于4次）
19、見義勇為先進的事跡材料和表彰材料
20、扶貧幫困的機構和措施
21、經常性社會捐助的安排、記錄、機制
22、志愿者隊伍的組織名冊（占社區人口總數的比例大于8%）
23、開展志愿者活動的記錄
24、公益性活動的機構、制度和記錄
25、社區衛生服務站有關資料
26、計劃生育率記錄（大于95%）
27、登記失業人口再就業材料（大于70%）
28、低保工作資料（制度、名冊等）
第三卷：創建活動
1、2004年創建文明城區計劃、總結（有目標、計劃、措施）
2、2004年精神文明建設計劃、總結（有目標、計劃、措施）
3、2004年創建工作計劃、總結（有目標、計劃、措施）
4、2004年愛國衛生工作計劃、總結（有目標、計劃、措施）
5、2004年創建文明城區實施方案（有目標、計劃、措施） 6、2004年創建文明城區、精神文明建設委員會、創建、愛衛工作4個工作機構、職責和工作制度
7、創建文明城區、精神文明建設、創建工作專題工作記錄
8、創建的評估表彰制度和獎勵措施
9、創建文明城區、精神文明建設、創建、愛衛工作宣傳、實踐活動的簡報、記錄
10、科教、文體、法律、衛生四進社區活動安排、記錄、總結（覆蓋面大于80%）
11、創建文明行業、單位、社區的有關資料
12、創建宣傳資料
13、門前三包責任制、自行車停放管理制度和責任人
第四卷：上級有關文件資料
2005年度
第一卷：政務環境、法制環境和市場環境
1、社區的學習制度和記錄
2、社區干部的道德教育的制度、計劃、主題和典型
3、黨風廉政建設的制度和內容
4、維護未成年人的機構和內容
5、法制教育的計劃和總結
6、社區居民、青少年的學法記錄、安排、考核
7、普法宣傳的安排、簡報、資料
8、人民調解委員會、治安防范巡邏制度
9、社區居委會民主建設規劃
10、社區居委會民主建設的有關機構
11、民主決策制度
12、誠信主題教育的安排、記錄和實踐活動的安排、記錄
第二卷：人文環境、生活環境
1、重要事件、重要紀念日、節慶日開展教育活動的安排、記錄
2、國防、國家安全教育的安排和記錄
3、形勢報告會制度
4、群眾性形勢教育主題活動的安排、記錄
5、2005年公民道德建設計劃、半年總結
6、市民教育的學習型組織
7、市民教育計劃、教材、學員名單、報到冊、教師隊伍（本材料要按照教學計劃分別準備教學計劃、學員名單、報到冊和教師隊伍）
8、外來務工經商人員教育制度和計劃總結
9、公民道德宣傳的安排、總結和資料以及先進典型的材料
10、未成年人思想道德建設的安排、總結和工作機制
11、學校、社會、家庭思想道德建設的網絡和為未成年人辦實事記錄
12、科普宣傳的安排、總結和資料
13、社區科普志愿者組織、活動記錄、
14、社區多功能文化活動場所的統計記錄（總面積每萬人大于500平方米）
15、社區公共體育設施記錄
16、社區居委會群眾業余文化活動輔導員的注冊登記制度
17、社區居委會群眾業余文化體育活動隊伍名單（不少于4支）
18、社區群眾文體活動簡報或記錄（不少于4次）
19、見義勇為先進的事跡材料和表彰材料
20、扶貧幫困的機構和措施
21、經常性社會捐助的安排、記錄、機制
22、志愿者隊伍的組織名冊（占社區人口總數的比例大于8%）
23、開展志愿者活動的記錄
24、公益性活動的機構、制度和記錄
25、社區衛生服務站有關資料
26、計劃生育率記錄（大于95%）
27、登記失業人口再就業材料（大于70%）
28、低保工作資料（制度、名冊等）
第三卷：創建活動
1、2005年創建文明城區計劃、半年總結（有目標、計劃、措施）
2、2005年精神文明建設計劃、半年總結（有目標、計劃、措施）
3、2005年創建工作計劃、半年總結（有目標、計劃、措施）
4、2005年愛國衛生工作計劃、半年總結（有目標、計劃、措施）
5、2005年創建文明城區實施方案（有目標、計劃、措施）
6、2005年創建文明城區、精神文明建設委員會、創建、愛衛工作4個工作機構、職責和工作制度
7、創建文明城區、精神文明建設、創建工作專題工作記錄
8、創建的評估表彰制度和獎勵措施
9、創建文明城區、精神文明建設、創建、愛衛工作宣傳、實踐活動的簡報、記錄
10、科教、文體、法律、衛生四進社區活動安排、記錄、總結（覆蓋面大于80%）
11、創建文明行業、單位、社區的有關資料
12、創建宣傳資料
13、門前三包責任制、自行車停放管理制度和責任人
第四卷：上級有關文件資料
2003-2005年3年的圖片資料用影集附說明單獨組成一卷
二、要求
1、所有卷宗封面均打印貼紙，標題為“創建文明城區專卷”，均使用正規檔案盒按照標準歸檔，所裝內容除會議記錄、活動記錄或教案講義等，其它均打印歸檔。
2、檔案卷內均按照要求分年度組卷，每年4卷，每卷內容嚴格按照上述標準準備，不能少項。
3、各社區要本著認真負責的態度，組織人員，集中時間準備資料，在四月中旬全面完成檔案資料的準備，辦事處將組織進行檢查。
社區未成年人活動總結范文第2篇
一、加強隊伍建設，重視建設青少年活動陣地。
按照未成年人思想道德建設工作長效機制要求，成立了未成年人思想道德建設工作領導小組，及時調整和補充小組成人員，保證未成年人思想道德建設工作有序正常開展，對熱衷關心下一代工作的老同志要繼續鼓勵他們發揮帶頭作用，認真履行教育、關愛、服務青少年的職責，同時通過多渠道吸納更多的“五老”人員投身到關心下一步工作中來，發揮他們的余熱，為構建和諧社會貢獻一份力量。
街道社區的圖書閱覽室已面向未成年人免費開放。同時我們還積極指導社會團體、社會力量舉辦美術、書法、舞蹈、乒乓球等活動，以文體活動為載體，寓教于樂，不斷提升未成年人思想道德教育內涵。不僅豐富了未成年人校外文體生活，而且以內容鮮活、形式新穎、吸引力強等特點，使未成年人在自覺參與中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華，遠離不良文化的侵蝕。
二、多渠道開展結對幫扶，繼續加強對留守兒童、貧困家庭子女等重點關愛。
街道關工委繼續通過多種渠道開展“一對一”結對幫扶。5月19日，街道關工委組織開展街道志愿者服務啟動儀式，聯系志愿者結對幫扶9名青少年，現場為他們送上了學習用品。通過志愿者幫扶，讓關愛青少延伸到學習中去。
對留守兒童、貧困家庭子女等重點關愛對象進行關愛。2月，街道關工委為轄區6名貧困青少年送上了慰問金2400元；
“六一“期間，街道關工委組織工會、團委、婦聯對轄區的福利院、幼兒園的小朋友進行了慰問；
7－8月，街道關工委與街道團工委、工會一道對轄區考上大學的貧困學生進行了摸底，并通過多種渠道聯系資助，確保轄區無因貧困上不起學的現象，最終共23名貧困大學生獲得了資助。
三、充分發揮“五老”作用，開展形式多樣積極向上的活動。
老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等“五老”人員具有豐富的人生閱歷和深刻的人生感悟，是黨和人民的寶貴財富。他們與青少年有著天然緊密的情感聯系，在深入細致地對青少年進行思想道德教育方面有著不可替代的獨特優勢。在青少年德育工作中，我們緊緊圍繞加強和改進未成年人思想道德建設這一主題，充分發揮“五老”作用，突出愛國主義主線、開展形式多樣的活動，積極引導青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。經常邀請“五老”為社區行為出現偏差的青少年進行矯正，通過法律的宣講和談心，使這些青少年能夠認識到自己的錯誤并努力改正。根據“五老”各自的特長，組織其深入學校專題講座、參加社區書畫比賽、文藝表演等多種形式的活動，促進了未成年人思想道德素質的提高，收到了良好的教育效果和社會效應。
四、利用社區陣地，組織好青少年道德實踐活動
一是開展讀好書活動。社區圖書室節假日向青少年開放，由社區工作人員或一村一大帶領青少年多讀書、讀好書。
按照街道關工委要求，我辦所有社區的圖書室均向青少年免費開放。特別是我辦社區的青年閱覽室有專人管理，極大的方便了社區青少年借閱圖書。
二是開展校外文體活動。利用社區乒乓球室、排練室、室等文體設施，組織青少年開展體育比賽，文藝表演等文體活動。
6月，街道關工委組織轄區少年在社區開展作文比賽；
6月5日，街道關工委組織青少年在社區開展以“低碳減排綠色生活”為主題的演講比賽；
8月關工委與街道科協一同組織青少年夏令營活動，思想道德教育。
三是邀請司法所同志在社區或轄區學校開展青少年法制教育和交通安全知識教育。
社區未成年人活動總結范文第3篇
論文關鍵詞 未成年人 非監禁刑 社區矯正 銜接
未成年犯罪問題，現已變成全世界需要共同去面對的嚴重社會問題。未成年人的好壞不僅僅關系到一個家庭，甚至會影響到整個民族或國家的未來?，F今，未成年人犯罪已經赴毒品、環境污染的后塵，成為了世界第三大公害。自二十世紀七十年代末以來，我國未成年犯罪持續增長的勢頭絲毫不減，并且該方面的問題已變得尤為突出。
一、基本情況
西寧是青海省的省會城市，在青海省也是最大的城市，城東區位于其東部，被稱作是西寧市的東大門，城東區生活著二十一萬多人，其是以漢族為主，以27種民族共同聚居的區域，其民族構成及民族問題十分突出，其中未成年人犯罪問題也亟待解決。
未成年人因其特殊的年齡、心理等方面的原因，我國刑法將其列為一類特殊人群予以保護，對未成年人適用非監禁刑有很多優點，首先體現出人道主義和人文關懷精神，其次有利于未成年犯罪人樹立起重新做人和重新生活的信念。特別是在西寧市城東區這樣一個民族聚居地區對未成年犯罪問題更需要小心謹慎地處理，不然會不利于社會的穩定和各民族的團結。
近些年來，自從2010年底開始，社區矯正制度作為一種新型犯罪處遇方式在全國31個省、市、區廣泛開展以來，全國多數法院為了保護未成年犯罪人的合法權益，對其大量適用非監禁刑。
二、調查目的與方式
為了使未成年人犯罪的數量有所下降、發現非監禁刑與社區矯正銜接存在的問題，并找出解決這些問題的方式，因此筆者對青海省西寧市城東區，用查檔及個別訪問的形式對未成年人非監禁刑與社區矯正銜接現狀進行調研。在調研的過程中發現，由于宗教、文化、風俗習慣、生存環境等方面的差異，對該區域的未成年人犯罪會產生十分重要的影響。
三、調查數據匯總
西寧市城東區2013年1月初至2013年10月底共有41起案件涉及未成年人犯罪，共涉及未成年犯罪人67人。其中最后被判處非監禁刑的共有41人，占到總人數的61.19%。高發案件的案由依次為搶劫、盜竊、故意傷害、強奸、販賣毒品、搶奪及非法拘禁七種。其中搶劫案20件，占案件總數的48.78%，盜竊案9件，占總數的21.95%，故意傷害案7起，占總數的17%，搶劫案2起，占總數的4.87%，販賣毒品、搶奪及非法拘禁案各1件，占總數的2.43%。
在這41起案件中，有共同犯罪案件27起，占總額的65.85%。在此其中涉及漢族人數22人，占被判處非監禁刑總人口的2.4%，涉及回族人數15人，占總人數的36.58%，涉及藏族人數3人，占總人數的7.31%，涉及回族人數1人，占總人數的2.4%。
對上述調研數據中的67個需要進行社區服刑的未成年人的具體情況進行調查，發現其中不存在文盲的情況。具有小學文化程度的人員有8人，占到總人數的11.94%，其中無職業7人，占總人數的10.45%，有職業的為1人，具體職業為農民，占到總人數的1.49%。具有初中文化程度的人員有32人，占總人數的47.76%，其中無職業17人，占總人數的25.37%，還有15人為在讀初中生，占總人數的22.39%。高中在讀生或中專生共6人，占總人數的8.96%。
四、調查結果分析
（一）從上述調研得出的數據可分析得出以下結論：
其一，具有初中文化的未成年人占據犯罪主體的大多數，占到總人數67人的47.76%，可見初中階段對于未成年具有十分重要的影響。
其二，暴力型犯罪在西寧市城東區未成年人犯罪中占多數，比例為57.14%；
其三，西寧市城東區對未成年人判處非監禁刑的比例為61.19%，與歐美等國家非監禁刑的使用率達到70%以上還存在著一定的差距，該適用率還有待提高；
其四，西寧市城東區適用非監禁刑的刑種過于單一，主要都是以被判處緩刑為主，對其它種類的非監刑的適用率較少，呈現出緩刑一邊倒的態勢。在上述調研的41起被判處非監禁刑的案件中，只有1件是判處管制的，其它的全部適用緩刑，緩刑使用率達到了97.56%。
（二）從西寧市城東區未成年人被判處非監禁刑后到未成年被告人到其戶籍地或社區矯正機關接受矯正的這一段過程來看，存在著以下三點問題
1.審前社會調查銜接存在的問題
審前社會調查是指人民法院在受理刑事案件后，對有可能被判處非監禁刑的被告人，經被告人戶籍所在地或經常住地的社區矯正機關對個人、家庭等情況進行調查，從而向人民法院提出是否建議對被告人適用非監禁刑的意見，并提交相關社會調查報告的活動。
但在實踐中常常會出現有關時間的沖突問題。即審前社會調查的時間與審結案件的時間相沖突。在審前社會調查實施辦法中規定，人民法院應當在受理刑事案件后一周內，向被告人戶籍所在地或經常住所地的社區矯正工作辦公室發出審前社會調查函并附起訴書副本，社區矯正機關的全部審前社會調查事項必須在三周內完成。在實地調研中發現，西寧市城東區人民法院對有可能被判處非監禁刑的未成年被告人都能夠做到在規定時間內向被告人戶籍地或住所地的社區矯正機關送達審前社會調查函并附起訴書副本，但問題就在于社區矯正機關經常在規定時間內無法完成其工作并及時將結果反饋給人民法院，因此就會影響人民法院按時開庭，使案件無法在審理期限內及時結案。有時關于有可能被判處非監禁刑的未成年案件，案件事實清楚，未成年被告人對起訴書指控的犯罪事實無異議時，人民法院基本上都會依法適用簡易程序進行審理，但簡易程序的審理期限只有20天，則會產生審前社會調查報告與人民法院結案相沖突的情況。
西寧市城東區人民法院對于那些未成年被告人的戶籍地或經常居住地不在西寧市的，會采用郵寄的方法將審前社會調查函并附起訴書一并寄至當地的社區矯正機構。但是由于社區矯正工作不統一的機制，為社區考察帶來了極大的不便。西寧市城東區各司法所的人員配置及辦公條件十分有限，若在一個共同犯罪的案件中同時存在需要對多個未成年被告人進行審前社會調查的話，就會顯得力不從心。與此同時，考察機制沒有法定的固定形式，這就對從事社區矯正的工作人員要求很高，要求司法工作人員邊工作邊學習地進行社區矯正工作。
未成年人被判處非監禁刑，去社區矯正機構接受社區矯正，但社區矯正組織由于缺乏資金，工作機制不固定等問題，對判處非監禁刑的罪犯，缺乏有力的監管條件，對于違反緩刑、假釋、管制、剝奪政治權利等規定應當執行收監的，會導致有關機關相互推諉的現象出現。
2.各職能部門銜接存在的問題
各職能部門的銜接也可稱為是入矯環節各部門的銜接，是指有關部門根據規定將與社區矯正條件相符合的罪犯及相關法律文書向社區矯正機構移交的活動。在這一環節中，需要進行銜接的部門眾多，既存在人民法院、公安機關、監獄與司法局的工作銜接，又存在司法局與司法所的工作銜接，還存在著其他相關部門與派出所之間的工作銜接。盡管從中央到地方的各類社區矯正規范性文件中對社區矯正各參與單位的任務進行了具體的劃分安排，但對其參與社區矯正工作的流程規定不明確，會造成有關部門在社區矯正工作中呈現出消極怠工的狀態。而社區矯正機關又受其職能的限制，其沒有國家強制力保證實施，其組織協調能力也無法得到有效落實，最后就演變成了由社區矯正機關單獨奮斗的局面。
3.矯正對象銜接存在的問題
矯正對象的交接包括兩種方式，即直接交接和間接交接。直接交接是指人民法院在對未被采取強制措施的且被判處非監禁刑的未成年犯進行當庭交接工作，對已羈押的未成年犯在看守所內進行交接工作。但是在實踐中，人民法院不會通知社區矯正機關到法庭或者到看守所內進行直接交接工作。在間接交接的過程中，西寧市城東區的未成年矯正對象主動到司法所報到的情況還是不錯的，一般不會導致脫管或是漏管的情形發生。
五、完善緊密聯系西寧市城東區未成年人非監禁刑與社區矯正銜接工作的建議
（一）適當放寬未成年人適用非監禁刑的標準
西寧市城東區對未成年人判處非監禁刑的適用率達到61.19%，與歐美國家的70%以上適用率的標準還是存在著差距。我國刑法并沒有把未成年和成年人判處非監禁刑的標準有所區別，但是筆者認為，由于未成年人的年齡較小，心理發育不成熟、較容易得到矯正等原因，對未成年人予以適當地放寬適用非監禁的標準，使其在矯正后能夠更好的回歸社會，為社會做出自己的貢獻。
（二）加快有關社區矯正方面的立法，從法律方面直接解決后顧之憂
社區矯正作為是一種懲罰犯罪的處遇制度，必須要有法律提供強有力的后盾支持才行?！吨腥A人民共和國刑法修正案（八）》明確規定了社區矯正制度，標志著該制度的正式建立。但是對于公、檢、法等其他部門如何積極參與到社區矯正的工作中去，并未作出明確的規定。在完善相關的立法時，需要把各職能部門的銜接工作作為一項重要內容規定到其中。
（三）加強建設網絡，從技術上解決銜接問題
針對審前社會調查難，異地調查不方便等問題，應加強建設網絡，建立起社區矯正的信息網絡，使得數據能夠形成資源共享、高效傳輸。在這其中尤其要重視各職能部門的網絡連接問題，用網絡化的手段來防止一些不必要的疏忽。
（四）加強隊伍建設，從人事上解決銜接問題
要進一步加強各個職能部門的社區矯正隊伍的建設，做到相關單位都有專門的社區矯正隊伍，并在一定時期內保持相對地穩定。不斷提高社區矯正的水平，決不能使其流于形式，造成未成年矯正對象得不到應有的矯正。同時社區矯正人員要加強知識培訓，提高社區矯正工作水平，做好社區矯正工作。
社區未成年人活動總結范文第4篇
黨的十六屆五中全會作出了加快社會主義新農村建設的重大決定，提出實施以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為內容的新農村建設戰略。在我國城鄉二元社會結構下，新農村建設戰略的提出和實施，尤其是黨的十七屆三中全會再一次強調推進農村社區建設的決議，加快了農村社區的建設，快速的縮短了農村社區居民與城市社區居民在經濟收入、生活質量、文化教育、公共服務、基礎設施建設等多個方面的差距，也逐步實現了傳統的城市化不再是我國農民市民化的唯一路徑，居村農民可以就地實現市民化，成為居村市民，農村社區的建設與發展，是構建我國社會主義和諧社會的重要措施，也是成功的將新型農村社區與城市社區進行對接的重要途徑。
1理論基礎
社區作為人類生產和活動的基本場所，其概念的提出由德國著名社會學家F?滕尼斯于1887年出版的成名作Gemeinschaft und Gesellschaft中提出，他認為社區是有著相同價值取向、人口同質性較強的社會共同體，其體現的人際關系是一種親密無間、守望相助、服?娜ㄍ?且有共同信仰和共同風俗習慣的人際關系；
這種共同體關系不是社會分工的結果、而是有傳統的血緣、地緣和文化等自然力量形成的，同時他還強調，這種共同體的外延主要限于傳統的鄉村社區。美國社會學教授蓋爾平將農村社區定義為：“一定區域范圍內人們基于共同的利益和需求、密切的交往而形成的較強認同的社會生活共同體”。農村社區的建設，與城市社區建設的不同點集中在社區不僅承擔著生活和管理功能，還承擔者生產的職能。因此，農村社區不僅具有經濟功能；
也發揮著貫徹執行黨的方針政策，維護村民合法權益，文化以及社會管理功能。農村社區不僅是農村居民生活的重要場所，同時也兼具生產任務、協調社會關系、文化建設等多重任務。
社區參與是社區居民自覺、自愿、平等地參與社區決策、發展以及參加社區各種活動或事務的過程，社區參與是公民參與的民主的基礎，同時也是政府及非政府組織介入社區建設與發展的過程、方式和手段。居民長期的社區參與，既是社區發展的本質要求和根本力量，也是社區建設的目標和本質所在。
農村居民作為新型農村社區的主體，在新型農村社區建設過程中起著決定性的作用，其參與的積極性也影響著新型農村社區建設的成果。新公共服務學說中明確了公民的參與與社區治理的緊密關系，強調只有通過積極的公民參與才能達到社區治理的最優效果。孫璐在《利益、認同、制度安排》中對居民參與社區活動的動力進行了總結，她認為這種動力來自于兩方面：“追求共同利益和追求情感滿足價值認同”。[]由張春龍、張衛在對社區文化建設進行實證調研的基礎上得出結論：“居民的廣泛參與是社區文化健康發展的重要動力，也是衡量社區文化建設是否有效的標志之一”。[]在以農業及基礎性經濟活動為主的新型農村社區，由于地緣、親緣、血緣、業緣的優勢，其居民社區參與的積極性及合作意愿不僅影響居民的經濟收入，也對居民的社會關系網絡、社會互動、角色認同、社區歸屬（依賴）、心理認同感、集體認同以及共同的文化有著極其重要的影響。
2農村居民社區參與的影響因素分析
2.1調查的基本概況
2.1.1 S社區基本概況
珠海市S社區總面積約為4.5平方公里，耕地面積5000畝，由原有的7個自然村合并而成，現有戶籍人口418戶共1649人。居民主要的收入來源以水產養殖、農產品耕種為主。2013年，S社區通過競標成為市級新農村建設示范單位，得到市、區、鎮三級創建資金約5770萬元，其新農村建設分為污水處理系統建設、道路硬底化建設、“一河兩岸”建設、文化、旅游、沿河綠道建、?；~塘建設項目等幾個板塊。
2.1.2被調查者情況
在研究過程中，主要運用了文獻研究法、問卷調查法和結構式訪談法，分為三個階段遞進式進行。問卷調查法采用10%的隨機抽樣，為了考慮到被調查者的代表性，盡量在年齡、職業、受教育程度、婚姻狀況等方面有所不同，通過居委會以書面形式發放調查問卷165份，回收問卷160份，其中有效問卷152份，有效問卷回收率為92.12%，符合分析要求。
表1顯示的是被調查者的基本資料，從資料中可以看出，被調查者男性比例高于女性；
從年齡結構來看，絕大多數的被調查者為30-59歲之間，其比例占被調查者總人數的65.8%，，被調查者中老年人所占的比例為17.1%，15-29歲的被調查者為22人，占被調查者總人數的14.5%，兒童及青少年在被調查中所占的比例最??；
被調查者的學歷結構以初中畢業為多數，其比例占被調查者總人數的43.4%，小學和高中畢業的被調查者分別占23.7%和11.8%，大專及本科畢業的被調查者為30人，占被調查者總數的19.8%，僅有2人在被調查中顯示為碩士畢業；
被調查者的職業構成以從事農業、漁業生產的農民為主，其比例占被調查者總數的57.9%，旅游服務人員的比例占第二位，為10.5%，企業員工所占比例為9.2%，干部及其他職業者分別占2.6%和6.6%；
從家庭人均年收入情況來看，57.9%的被調查者年收入處于20000-40000元之間，21.1%的受訪者表示其年收入在10000-20000元之間，年收入在1萬元以下的受訪者8人，年收入在40000-50000元之間的受訪者占13.2%；
調查中，92.1的被調查者為本地戶籍，7.9%的被調查者為外地戶籍。
2.2農村居民的社區參與意愿
2.2.1經濟活動
在新農村建設的前提下，S社區克服土地制約等不利因素，將原來下轄7個村的種植、養殖業整合，實現資源整合、統一管理、分片養殖。大力?_展農業扶持政策，推進農業標準化生產，推進S社區淡水綠色生態水產養殖基地的建設，優化種養業結構，嘗試了具有嶺南文化特色的“?；~塘”循環種養系統，綜合生產能力得到大幅度提高，居民人均年收入從2015年的9000元至2017年達13000多元。調查中，居民對“?；~塘”循環種養項目的參與意愿最強烈（見表2），超過80%的被調查者表示對該項目滿意度較高，并且樂于繼續參與其中；
約50%的被調查者對水產養殖整合項目持有較高的參與積極性；
對于大型水產、蔬菜交易項目，超過60%的被調查者表示樂于積極參與，23%的被調查者對此表示參與意愿一般；
對于經濟、管理類的各項培訓有47%的被調查者認為樂于參與。
調查中，7個村的被訪問者普遍對種植和養殖業的項目參與積極性較高。一方面，該農村社區的居民以養殖業與種植業為主要職業，該項目的實施與居民的職業、生活緊密相關；
另一方面，部分居民在該項目的實施過程中獲得較好的收益，參與意愿隨之增強。
90%的被訪問者，其職業為從事農業和養殖業的居民，對“?；~塘”循環種養項目表示十分愿意參加和愿意參加；
收入高的被調查者對經濟類培訓的參與程度明顯高于收入低的被調查者。71%的被訪問者，其收入在40000-50000元以及5萬元以上，在調查中表示十分愿意參加經濟、管理類的培訓，38%的從事旅游從業人員對經濟類培訓的參與積極性較高。
此外，通過結構式訪問了解到，社區居民對科技人員到崗指導、農家課堂、文化致富工程、種養大戶、就業創業技能等培訓的參與意愿較為強烈。
2.2.2社區事務
農村居民對居委會、議事會等機構舉辦活動的次數參與積極性并不高（見表3），且每個村的居民參與積極性分布不均；
近50%的調查者表示每年參與居委會、議事會等機構所舉辦的活動僅為2-4次，居民對此類活動的參與意愿并不強烈。關于此類活動參與積極性的調查結果顯示，較為活躍的農村居民僅占被調查者總數的7.3%，其每年參與村委會、議事會等機構舉辦的活動次數為9-12次；
21%的被調查者每年參與此類活動次數5-8次；
46%的被調查者每年參與此類活動2-4次；
13%的被調查者每年參加此類活動少于2次。其主要原因表現在：很想參加，但沒有時間；
換一種形式或有人帶頭便會參加；
以為是別的村舉辦的活動；
不知道如何參加；
沒興趣。調查中，男性對居委會、議事會等機構舉辦活動的參與意愿高于女性，收入高者的參與意愿高于收入低者。反應了農村社區居民對此類活動的關注度并不高，參與意愿不強烈，對社區社會事務與個人利益關系的認知依舊停留在較淺薄的層面。
居民對居委會換屆選舉投票的參與意愿呈現樂觀狀態（見表4），64%的被調查者對居委會換屆選舉的投票表示十分愿意參加；
而表示愿意參加居委會換屆選舉的被調查者為27%；
4%的被調查者對居委會換屆選舉投票參與積極性持一般態度；
僅有5%的被調查者表示不愿或十分不愿意參加此類活動。通過調查了解到，89%的被調查者表示參與了上一屆居委會換屆選舉的投票工作，由此可見，農村居民對居委會換屆選舉的投票活動與自身利益的關系比較清楚，對這一民主活動的認識也比較深刻，參與程度較高。
絕大多數的農村居民能夠將個人利益與居委會換屆選舉聯系起來，但對于農村社區內的事務管理和參與能力略顯不足，大多數的農村居民從參與社區事務決策、社區管理、監督干部等多個方面還未形成主人的意識，對社區事務的參與以被動為主。
2.2.3公共服務
S社區在新農村建設的背景下，于2015年底完成了污水處理系統、村間道路硬底化、“一河兩岸”等項目建設；
2016年完成了旅游大道、旅游標識系統、公共廁所、停車場等大型工程。2015年被納入“塘糖小鎮”旅游發展總體規劃（2016-2025年）。2015-2016年完成了社工義工服務站、文化活動中心等居民公益性機構，擴建村內文化活動廣場，增添健身設備等一系列公共服務設施。在推進就業和社會保障工作方面，擴大了農保、社保、醫保政策的宣傳工作，至2016年底，該社區參保率達100%。鄉鎮政府為社區居民提供外出務工就業機會，為在校學生辦理雙百工程補貼，建立專門辦事窗口，為居民提供個人參城保財政補貼等服務。
表5顯示本次調查中，農村居民對公共服務建設是否影響其社區參與積極性的調查結果，公共服務的開展以及各項公共設施的建設并未引起該社區居民的社區參與意愿，其中僅有11%的被訪問者表示公共服務建設對其社區參與意愿影響很大；
6%的被訪問者認為有影響；
59%的被訪問者持一般的態度；
近24%的被訪問者表示沒有影響。從調查情況來看，居民對各項公共服務的滿意度較高，但各項公共服務及公共服務設施的建設并未激發居民的社區參與積極性?；鶎诱軌蛱峁┑墓卜辗N類較為單一，社區能夠參與公共服務的社會組織較少，使這部分職能不能得到及時補充，農村居民的參與意愿較弱；
此外，公共服務設施建設也存在不均衡的現象，公共服務設施并未得到善用，起到的作用也甚微。
2.2.4社會服務
S村在新農村建設中，將社區社會服務站、志愿服務站和文化活動中心三站合一，提供全方位、多層次的適應農村居民服務需求的社區服務體系；
建立了“社工+志愿者”聯動發展的機制，對社區社會服務專業化水平有很大的提高。針對S社區居民的生活習慣及社會交往能力，社會服務站先后開展了針對于老年人、青少年專業的社會服務；
針對S社區多數從事水產養殖業的職業特點，逐步打造“漁文化”，在社區內發展“漁文化”，打造特色的旅游業。
調查結果顯示，僅有2%的被訪問者能夠主動到社區社會服務站參與各項活動，參與的活動一般為節日慶?；顒?、手工制作、親子類游戲等。37%的被訪問者表示從未參與過社會服務站開展的各類活動，主要原因為沒有時間、不知道參加活動的意義、有聽說，但沒想過去參加。S社區居民對志愿服務隊和志愿服務的開展參與積極性明顯較低，絕大多數被訪者表示沒有接受過志愿服務，占總受訪者比例的72%；
被訪問者中僅有4人參加過志愿服務隊，每年平均參與志愿服務次數不超過2次。部分居民對志愿服務的認識能力較弱，對志愿服務的要求和意義也不清楚。
通過問卷調查了解到（見表6），社區居民對健身活動、學生課業輔導的需求最大，參與意愿也最為強烈。其中老年被調查者對健身活動的參與意愿較高，盡管7個生產隊都設有完善的黨員活動設施，但使用率并高，社區內長者的娛樂以打麻將、看電視為主。部分長者表示，如果有太極拳、廣場舞等健身活動，他們樂于參加。因S社區的居民平均受教育程度并不高，部分被訪者對子女課業輔導和教育問題提出服務提出要求并表達參與意愿，分別占總受訪者人數的37%和23%；
多數家長表示由于農務較忙、知識水平有限，對子女課業和學業的指導力度不足，并希望能夠針對以上要求開展相應的活動。27%的受訪者表示愿意讓自己的孩子參加兒童興趣培養活動；
部分居民表示希望能夠多參加疾病預防講座，尤其是針對漁類養殖業所引起疾病的預防、治療知識的講座參與積極性較高，其比例占總受訪者的24%。
3結論與思考
本文通過調查研究，圍繞經濟活動、社區事務、公共服務、社會服務四個維度對S社區進行調研，通過數據統計、分析，得出以下結論：
3.1經濟活動能夠刺激農村居民的社區參與積極性
農村居民比較傾向于參與和自身利益密切相關的活動。對提高經濟收入、改善家庭經濟環境的各項活動的參與積極性最高，尤其是自然村整合為社區后，經過資源分配、養殖業扶持等項目為居民帶來了切實的利益，這些活動與居民的個人生活聯系十分緊密，此類活動更受居民關注，因此農村居民的參與積極性明顯較高。
鄉鎮政府應針對居民的職業特點，緊密聯系居民日常生活，積極引導農村居民生產力的提高，創造更大的經濟效益，令居民在農村社區的生活水平得到改善；
應以職業特點為主，結合文化、公共服務、社會服務，逐步延伸其他類型的服務，充實服務內涵，充分調動居民的社區參與積極性，提高居民的生活質量，也令社區居民真正享受到經濟、社會、文化各方利益。
3.2公共服務影響農村居民的社區參與意識有待提高
除經濟收入以外的因素對農村居民社區參與意愿的影響較弱。農村社區營造良好的自然環境對農村居民的社區參與意愿的影響并不大。居民更傾向于參與和自身經濟利益密切的相關活動，農村居民并未真正認識到社區內自然環境的改善、公共設施的完善與自身利益、社區內生活的關系。這證明農村居民對農村社區的生活依舊停留在居住場所的層面，未形成主人翁意識，社區公民的意識也較為薄弱，農村居民并未在心理層面對社區產生自豪感、歸屬感和依賴感。
鄉鎮政府應針對以上問題，加大宣傳力度，開展社區教育，提高農村居民的集體生活意識，引導農村居民心理層面的成長；
突破農村原本的地緣、業緣和血緣的障礙，培養農村居民在心理層面對社區的認知，使農村社區形成一個具有凝聚力的共同體，創造舒適的生活環境，營造良好的社區氛圍，吸引農村社區居民參與各項社區活動，提高社區居民的安全感、和幸福感。
3.3農村社區文化建設欠缺
農村社區的文化并未真正形成，居民的社會交往依舊停留在原有的自然村的基礎上，村與村之間的地域障礙被打破，但各個村之間的溝通與聯系不夠緊密，每個自然村依舊帶著各自的特點和交往方式，而并未形成真正的農村社區融合，導致農村社區的文化并未形成，因此在以社區為單位組織各類活動時，農村居民表現與己無關。
針對以上問題，鄉鎮政府應著手以自然村之間的共同特點入手，合理整合和配置資源，積極促進自然村之間的交流與合作，不僅停留在經濟活動層面，在文化、居民的社會交往、居民的日常生活等方面加強緊密合作，促進農村社區各自然村之間的融合；
實現社區事務統一布局，加強公共服務管理，建立農村社區居民文化成長系統，逐步改善社區文化基礎設施，打造農村社區文化，促進農村社區居民的成長，也令農村居民感受和體驗到以社區為單位所帶來的優勢，突破自然村之間的界限，激發農村居民的社區參與熱情，促進農村社區的發展與進步。
3.4社會組織參與缺乏
因農村社區各類社會組織的缺乏，導致各種組織活動并未真正推動農村社區居民成為社區變遷的參與者。雖然在經濟利益方面村與村之間實現整合統一，但農村居民并未形成精神層面和情感層面的聯系，這其中缺少各類社會組織的推動。居委會以外的其他組織機構數量不足，導致社區多元化建設沒有真正得到推動，居委會依舊是完成社區事務的主體，影響了農村居民社區參與意愿，社區事務參與積極性較低。
加強農村社區的建設應更加重視各類社會組織的建設和發展，強調政府職能轉型和角色轉換的同時，提倡和發展社區自治組織，不僅給予農村居民獲得話語權，更為農村居民利益表達提供渠道，激發農村居民社區參與的積極性。居委會職能應得到弱化，由居民自治組織挑起社區管理的大梁；
由農村居民自發成立組織，開展各項活動，能夠吸引更多的農村居民參與其中，能夠表達農村社區居民的利益訴求，推動農村居民在社區自治方面獲得進步，積極推動農村社區的發展。各類社會組織的參與，不僅強化農村居民的主人翁意識，還能提升農村居民社區參與的熱情，提高其社區自治意識。
3.5社會服務內容有待充實
農村社區的社會服務旨在彌補鄉鎮政府公共服務未及的同時，重在積極引導農村社區居民的意識和生活方式的改變，加強農村社區居民精神文明建設，提高農村居民的生活水平及生命質量，縮短城鄉之間的差距，這便要求農村社區的社會服務內容具有針對性和本土特點。
農村社區的社會服務的內容應以原有的自然村居民職業、生活特點為核心，制定具有針對性和本土特點的服務內容，解決農村社區居民生活中困難的同時，加強社區教育，開展豐富的、專業的、有效的社會服務，才能獲得農村居民的信賴與認同，能夠提升農村社區居民參與意愿。
3.6 文化娛樂活動匱乏
社區未成年人活動總結范文第5篇
[關鍵詞] 未成年人；
違法犯罪；
社區；
社區預防；
模式
[中圖分類號] D917.6 [文獻標識碼] A
隨著改革開放的不斷深入，社會關系的深刻調整，新的社會問題和社會矛盾不斷涌現，其中，日趨嚴重的未成年人違法犯罪問題，越來越成為一個不容忽視的社會問題。未成年人主要在家庭、學校、社區中生活和學習，要有效預防和減少未成年人犯罪，必須為未成年人營造一個包括家庭、學校和社區在內的良好社會環境。社區作為社會大系統的子系統，是具有多種功能的小社會，只有通過社區預防才能帶動家庭預防和學校預防。因而，社區是預防未成年人違法犯罪的主陣地，社區預防在未成年人違法犯罪預防中具有重要意義。
一、未成年人違法犯罪社區預防研究綜述
根據《未成年人保護法》第一章第二條規定，未成年人是指未滿十八周歲的公民。未成年人違法，是指未滿18周歲的未成年人，危害他人與社會，尚未構成刑事處罰的違法行為。未成年人犯罪，是指已年滿14周歲不滿18周歲的未成年人，嚴重危害社會，已構成刑事處罰的犯罪行為。根據這個標準，本文所研究的主要是指從7周歲到未滿18周歲的未成年人，包括少管所、工讀學校、中小學和社區閑散的未成年人。本文所研究的社區主要是指有明確的社區邊界和法定的社區組織管理機構的基層政權組織和基層群眾性自治組織的轄區共同體。
國內外的很多學者都圍繞未成年人犯罪的預防對策和犯罪的社區預防進行了大量的研究探討。國內學者大多側重從社區的某一角度進行分析。從社區功能的角度，李莉莎認為社區正是由于本身所具有的凝聚功能、規范功能、同化功能和溝通功能，才使得它能參與到預防青少年犯罪的系統工程中來，起到重要作用。
[1]從社區教育的角度，蘇虹、劉少軍提出預防青少年犯罪是社區教育的重要內容，要整合社區教育資源，建立健全預防青少年犯罪的社區教育機制，實現社區、學校、家庭教育一體化。[2]從社區亞文化的角度，呂瑞萍認為城市社區少年犯罪的發生，是社區不良亞文化對少年影響的結果，并提出政府應該大力度改善社區環境，強化社區功能，預防和控制少年犯罪的發生。[3]針對城市新型社區的特點，肖海軍在分析了城市新型社區存在著家庭監護空位、社會管理職責不定、學校教育的有限作用以及鄰里照應不足等諸多不利因素的基礎上，提出家庭、政府和社會應當采取必要措施、提出有效對策來預防新型社區的青少年犯罪。[4]
國外學者安吉拉?斯來文提出了英國社區青少年犯罪預防的新舉措：一是采用指導員指導來尋求與青少年、家庭、學校以及最終與他們的雇主取得聯系，是全面介入模式的一個方面；
二是采用恢復性司法模式，使整個社區參與到解決犯罪問題的措施中去；
三是社區為青少年提供積極幫助的休閑活動，減少被社會排斥的青少年。[5]
犯罪學家和社會學家對預防違法犯罪有許多理論分析，有社會互動理論、差異交往理論、標簽理論、犯罪的預防場理論、亞文化論、社會認知理論、社會控制理論等等。其中，艾倫?科菲在《青少年犯罪預防》一書中提出了社區控制理論。他認為，司法體系（包括警察、法院、矯正機構）只能控制犯罪的一部分，而不能控制全部犯罪。因此，有相當一部分犯罪的預防需要取得公眾的理解和支持，取得社區的參與。[6]社區控制未成年人違法犯罪，著力于從未成年人成長的環境（即家庭、學校、社區）入手，通過區、街道、社區三級負責，建立和完善以社區力量為主體，與家庭、學校、公安機關等相關力量相結合的社區控制系統，實現社區治安的綜合治理，凈化社區環境，引導未成年人參與積極向上的主流文化活動，達到防范和控制違法犯罪的目的。因此，社區控制就是社區利用社會的有效資源強化控制，用社區內的主流文化影響未成年人的心理并規范其行為。
二、未成年人違法犯罪社區預防模式的探討――以武漢市為例
2004年，武漢市團委委托武漢大學社會學研究所對武漢市的未成年人成長環境和違法犯罪社區預防狀況做了調查，在武漢市的青山區、洪山區和漢陽區共收集有效個案33例，其中訪問社區工作者7例，訪問學生家長26例。①本次調查從社區的功能出發，對家校聯系狀況、鄰里關系狀況、社區整合情況、社區周邊環境治理狀況等方面做了詳細的調查。從對個案調查資料的分析，并結合未成年人成長環境的問卷資料，本文從基層政府（即區和街道）和社區的關系、社區之間的關系、鄰里關系和家校關系四個方面，總結出“區街主導、社區整合、鄰里相助、家?；印钡纳鐓^預防模式，旨在對社區預防模式進行初步探討，為全國的未成年人違法犯罪預防工作提供參考和借鑒。
（一）區街主導
社區周邊環境是影響未成年人健康成長的主要因素之一，也是未成年人違法犯罪社區預防的重點。社區周邊環境的治理也一直是政府和相關部門的職責之一。從個案調查情況來看，社區在進行未成年人違法犯罪預防工作時，僅僅依靠社區自身的力量是遠遠不夠的，必須依靠政府強有力的行政力量。所謂區街主導，說到底就是政府主導，是政府動用資金、場地、專業人員等優勢，以社區為主體開展預防工作。
“個案一”提到與派出所、管段民警聯手整治黑網吧、書攤、影碟出租屋等不良文化市場，社區警務室每天派人巡邏值班，維護社區內公共安全和預防違法犯罪?！皞€案十三”反映社區借全市的“883”計劃，用三個月的時間改變了社區30年的環境。社區已經新建道路9條，新增綠化面積600平方米，增加居民休閑娛樂場地900平方米，健身場地200平方米，健身器材10件，科普宣傳欄一處，黑板報專欄9處等，居民也開始關心社區的建設。在社區治安方面，成立了安保服務隊，每天在社區巡邏，向居民宣傳自防意識，檢查社區防火、防盜、防毒工作是否到位，并提出整改意見。
根據武漢市的個案調查，區街主導社區預防工作，歸納起來有以下幾個方面：
第一，提供資金支持，為社區預防未成年人違法犯罪提供資金援助。社區作為基層自治組織，本來就缺少經濟來源，所以在組織未成年人活動時會因資金缺乏而束手束腳。目前政府提供了一定數量的資金，但是還很有限，需要在資金上加大投入。
第二，建立預防未成年人犯罪的專門組織機構，設立專職和兼職人員。根據社區調查情況來看，每個社區都有專職的青教工作者，專門負責社區的青少年工作，并且成立了青少年維權崗、“關心下一代委員會”、青少年幫教小組、“護綠小分隊”、“治安小分隊”等，引導未成年人參與社區建設，維護社區的穩定。此外，為了增長未成年人及家長的法律知識，社區通過開辦家長學校、組織座談會等形式聘請專業人員，如司法機關的工作人員或者社區志愿者，給未成年人和家長講授法律知識。
第三，提供活動場所，為社區組織開展未成年人活動提供場地支持。社區配套的公共設施建設，如家長學校、幼兒園、兒童托管所，青少年活動基地等公共文化服務設施，屬政府投資的職責范圍，都是政府出面統籌規劃的。由政府主導，通過制訂規章制度，使博物館、科技展覽館、體育館、圖書館、革命紀念館等教育性資源免費向團體未成年人開放，使孩子們在假期和課外有娛玩場所，增長見識，也減少了未成年人接觸不健康娛玩場所的機會。
第四，聯合公安、工商、文化教育、共青團、工會、婦聯等各部門共同預防未成年人違法犯罪，加強社區周邊綜合環境整治力度和主流文化宣傳力度，凈化未成年人的成長環境。
總之，區街主導是在區街基層政府領導下，成立社區自治組織為主體，公安、工商、文化教育、新聞出版、共青團等共同參與的專職治理和預防未成年人違法犯罪的組織，加強社區綜合環境治理，特別是文化市場治理，協調社區內以及社區之間可利用資源，維護社區治安，為未成年人的健康成長創造良好的環境。
（二）社區整合
社區通過建立未成年人組織，開展多種活動，對失足未成年人實施幫教等措施，整合社區內外資源，聯合各方力量共同關心、教育未成年人，向社區內未成年人傳遞主流文化的價值觀和行為方式，從而預防未成年人違法犯罪，引導未成年人健康成長。
第一，整合資源，構建預防未成年人違法犯罪的教育基地?！皞€案十四”反映該社區經常與小學、中學聯系，讓孩子在寒、暑假能夠免費參加學校的電腦培訓班。并且由社區與學校一起聯手組織學生參加社區勞動，保護社區的清潔衛生。還組織青少年舉辦各種培訓班，比如青春期教育、防毒禁毒、觀看安全教育錄像?，F在社區又準備開辦一個學前班，請社區里已經退休的老師來上課?？梢?，社區在開展未成年人活動時，需要和學校聯合起來，優勢互補，資源共享，共同教育好未成年人。
第二，通過社區組織機構開展豐富的文娛活動，培養未成年人的自護能力。通過調查，了解到社區建立的未成年人組織有青少年維權崗、“關心下一代工作委員會”、青少年維權小組、青少年幫教小組、“學習型家庭”、“環保家庭”、“五好家庭”、“護綠小分隊”、“治安小分隊”等等。聯合公安局、派出所、民警進行法制宣傳教育和社區幫教工作，請他們講授防火、防爆、防盜等知識，并進行上門宣傳；
與社區附近的學校、社區內物業管理公司聯手開展一些有益于未成年人的文娛活動和競賽活動，組織學生參加社區勞動，保護社區的清潔衛生，并組織青少年舉辦各種培訓班；
社區與民政局、婦聯、市團委、雜志社等聯手幫助特困生；
社區閱覽室免費對未成年人開放。
社區教育是預防未成年人違法犯罪的重要內容。因此，整合社區教育資源，建立健全預防未成年人違法犯罪的社區教育機制，實現社區、學校、家庭教育一體化，為未成年人健康成長提供保障，減少未成年人違法犯罪的發生。通過社區整合，社區內、社區與學校以及社區之間的資源實現了共享，這樣，社區通過有組織、有目的、有計劃、持續性地開展積極向上的文娛活動，也容易得到家長支持和未成年人參與。通過規范化的社區未成年人組織，發揮社區的整合功能，引導未成年人積極有益的課余生活，自然就減少了未成年人接觸不良文化的機會。未成年人在這些有意義的組織活動中，培養了健康的興趣愛好，增強了人際交往能力，激發了學習熱情，這種良性循環最終培養了未成年人的自護能力。
（三）鄰里相助
鄰里關系對未成年人產生潛移默化的作用，相互關照的鄰里關系對未成年人的健康成長也起著正向推動作用。武漢市的調查也發現，互助型的鄰里關系對預防未成年人違法犯罪起著重要作用。鄰里關系在預防未成年人違法犯罪方面的作用主要有以下幾點：
第一，監管未成年人的行為?；ブ偷泥徖镪P系，使未成年人在鄰里周圍處于被監督之中?！皞€案十一”認為鄰里關系可以潛移默化地教育孩子，而且家長可以從鄰居那里得到孩子的側面信息，幫助家長監督孩子。家長不可能時刻盯住孩子，如果鄰里關系良好，發現鄰居的孩子上網吧、去游戲廳、逃學、與不良少年交往，就會制止或者通知孩子的家長，幫助家長監督孩子出現不良行為?！皞€案三”和“個案四”都提到生活關照、學習關照和托管照顧。鄰里監管未成年人的行為，主要是生活上關照、學習上關照、行為上關照和托管照顧。
第二，提醒防盜、防火，加強鄰里安全管理?！皞€案十九”提到社區里有人騎自行車喊廣播要鄰里相互關照，防火防盜，關好門窗?！皞€案十六”說鄰里之間平時經常聊天，需要幫助的時候相互幫忙，比如外出時幫助看一下門，或者有緊急情況時相互照應。多數個案都提到，良好的鄰里關系出門要放心一些。鄰里互助對于防盜防火，鄰里安全有很大作用，也提高了未成年人的鄰里安全意識。
第三，影響未成年人的人格和人際關系。鄰里之間相互關照，和睦相處，盡量減少鄰里糾紛和磨擦，消除不利因素，搞好團結，增強理解和信任，這些會潛移默化的傳遞給未成年人，使他們從小形成健康的人格，在社會交往中形成良好的人際關系網絡。
此外，社區通過舉辦家長學校等形式，不僅傳授家教知識，增強鄰里之間的溝通和感情交流，而且創造良好的鄰里互助氛圍?！斑h親不如近鄰”，鄰里相助、鄰里守望，不僅能夠監督未成年人的不良習慣，而且也使他們學習了人際交往的知識和技巧，是其社會化的重要方面。
（四）家?；?/p>
家庭和學校是未成年人生活和學習的主要場所，也是其完成社會化和再社會化的主要場所。對家校聯系狀況的分析，筆者總結出家?；幽Ｊ?。所謂家?；幽Ｊ?，就是要建立、健全家庭與學校的溝通、協調機制。家?；又荚谟行У赝苿訉W校教育指導家庭教育，家庭教育配合學校教育，最終開創一個家?；拥娜轿?、多層次的立體發展模式，為未成年人健康成長提供良好的生活和學習環境。家?；邮穷A防未成年人違法犯罪的有效途徑。
武漢市調查的個案分析表明：家?；有问蕉鄻踊?，主要方式有家長會、家長學校、家訪、電話交談以及家校聯系本。一般學校一個學期至少會召開兩至三次家長會，家長會是家校聯系的主要形式。不管是何種家?；臃绞?，家?；佣疾皇悄囊环矫娴氖虑?，需要家長、學校相互配合，共同關心孩子的教育問題。在“個案二”中，父母都下崗了，孩子上初中，因此家長對孩子管教比較嚴格，嚴格控制孩子不讓他去網吧，希望孩子能夠考上大學。在談到家校聯系本時，家長說需要家長配合學校加強管理?！皞€案九”中家長提出老師應該和家長多溝通，最好進行家訪，老師應針對孩子在校的情況，及時與家長取得聯系，以便全面了解孩子的情況?！皞€案十一”認為，通過家?；涌梢哉莆蘸⒆釉趯W校的動態，因為孩子有隱私不愿意和家長說，老師在學校里可能更了解孩子的情況，家長與老師及時溝通就能夠更全面、及時地了解孩子，更好教育孩子。
學校不僅要傳授給未成年人科學文化知識，而且要進行思想品德教育、心理素質教育和法制教育。家庭和學校之間應互通信息，根據未成年人不同成長階段的生理和心理特點，掌握青少年的成長規律，使家庭教育和學校教育接軌，有針對性地引導未成年人形成正確的價值觀念和行為準則，增強抵御不良社會風氣的能力，有效防止未成年人違法犯罪。
三、結論與討論
綜合以上分析，本文可以得出結論：第一，社區是一個具有多種功能的小社會，包括家庭、學校、鄰里、社區周邊環境等等，構成了未成年人成長的主要社會環境。社區的管理和教育功能，能夠規范未成年人的行為，引導主流文化價值觀念。因此，社區是預防未成年人違法犯罪的主要陣地。第二，武漢市的“區街主導、社區整合、鄰里相助、家?；印鄙鐓^預防模式是一種有效的未成年人違法犯罪社區預防模式，這種預防模式的關鍵在于在政府支持下，以社區預防為中心，以社區預防帶動家庭預防和學校預防，以社區教育連接家庭教育和學校教育，形成多位一體的預防網絡。
武漢市“區街主導、社區整合、鄰里相助、家?；印钡纳鐓^預防模式，引導了目前沒有違法犯罪的未成年人更加努力地學習知識，樹立正確的人生觀、價值觀；
幫助已經出現不良行為或者有過違法犯罪記錄的未成年人改變其錯誤的思想和行為，走上人生正途，從而使所有未成年人都朝著主流文化的價值觀和行為規范指引的方向發展。因此，這一預防模式在實踐中是有效的、可行的。從武漢市的經驗模式中，我們可以看出政府、社區、學校和家庭在預防未成年人違法犯罪中的相應責任，這四個方面是有機統一的，要真正作好預防工作需要各方的共同努力，為未成年人創造一個良好的生活環境。在“區街主導、社區整合、鄰里相助、家?；印钡纳鐓^預防模式下，本文認為要預防未成年人違法犯罪，必須通過創建學習型家庭、學習型學校、學習型社區，最終構建一個學習型社會。
1．創建學習型家庭。家庭是未成年人社會化的第一個場所，家庭教育對未成年人人格的形成起著無法取代的作用。因此，預防未成年人違法犯罪，要首先從家庭教育入手。首先，要提高家長自身的文化素質、道德素養；
其次，要加強溝通，促進教養方式民主化；
第三，要形成和諧的家庭關系。
在學習型家庭里，家庭關系和諧，親子之間相互溝通，共同學習，共同提高，相互影響，一方面家長的素質提高了，另一方面子女的素質也提高了。這種和諧的氛圍有利于未成年人的健康成長。
2．創建學習型學校。學校是未成年人系統地、正規地接受文化知識和行為規范的場所，也是未成年人社會化的重要場所。未成年人在校學習時期，正是世界觀、人生觀、價值觀形成的時期，也是進行各種教育的最佳時期。所以，抓住了學校教育也就抓住了最基礎、最普遍、最深入的未成年人違法犯罪預防。預防未成年人違法犯罪，創建學習型學校，應該做到：第一，切實推行素質教育，提高老師的業務素質和職業素質，做好“雙差生”的教育轉化工作；
第二，開設心理素質教育課程，關注未成年人的思想動態，進行思想品德教育和法制宣傳教育，正確引導未成年人的人生觀、價值觀，增強遵紀守法的意識；
第三，加強家?；?，共同教育好未成年人。
3．創建學習型社區。社區是未成年人生活和學習的場所，是未成年人成長的小社會。創建學習型社區，帶動學習型家庭和學校的建立，形成全社會的學習氛圍，對于預防未成年人違法犯罪具有十分重要的意義。首先，要組織建立未成年人校外活動基地，加強未成年人組織建設，組織豐富多彩的未成年人活動，開展法制宣傳教育；
其次，要提高社區干部的素質，建立社區未成年人檔案數據庫，開展社區幫教、社區矯正工作；
第三，加強社區的溝通橋梁作用，通過舉辦家長學校使學校教育和家庭教育接軌，共同預防違法犯罪。
“區街主導、社區整合、鄰里相助、家?；印钡纳鐓^預防模式，需要政府大力支持，以社區為主要預防陣地，以社區預防帶動家庭預防和學校預防，最終為未成年人的健康成長創造一個良好的社會環境。因此，要通過創建學習型社區帶動創建學習型家庭和學校，最終形成學習型社會，使未成年人在學習型文化的熏陶下，具有優秀的品德、良好的智力、高尚的情操、嚴格的組織紀律性，增強自身免疫力，從而有效控制和減少違法犯罪，并按照社會主流文化所規定的價值觀念和行為規范，完成未成年人社會化和再社會化。
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