2023年行政管理自我鑒定【五篇】（全文完整）

****年****月加入貴公司，任行政助理工作，之前有過一點相關工作的經驗，但來到貴公司后我虛心向人請教和學習，一切都從零學起，從零做起，使自己從零中慢慢成長和完善，使自己的行為標準、思想覺悟和工作能下面是小編為大家整理的2023年行政管理自我鑒定【五篇】（全文完整）,供大家參考。

行政管理自我鑒定范文第1篇

****年****月加入貴公司，任行政助理工作，之前有過一點相關工作的經驗，但來到貴公司后我虛心向人請教和學習，一切都從零學起，從零做起，使自己從零中慢慢成長和完善，使自己的行為標準、思想覺悟和工作能力盡快的向公司要求的目標靠攏，希望自己能早日加入設計行業的大集體。

5個月的時間很快過去了，在這5個月里，我在公司領導及同事們的關心與幫助下完成了各項工作，在思想覺悟方面有了更進一步的提高，這次的工作總結主要有以下幾項：

1、思想政治表現、品德素質修養及職業道德。能夠認真貫徹黨的基本路線方針政策，通過網絡、報紙、雜志、書籍積極學習政治理論;遵紀守法，認真學習法律知識;愛崗敬業，具有強烈的責任感和事業心，積極主動認真的學習專業知識，工作態度端正，認真負責。

2、專業知識、工作能力和具體工作。我是5月份來到公司工作，擔任公司行政助理工作，主要是做好行政工作。我認為行政工作比較瑣碎，每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務，而這些事務又是必不可少的。為了搞好工作，我不怕麻煩，向領導請教、向同事學習、自己摸索實踐，在短時間內熟悉了本職的工作，明確了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路，能夠順利的開展和完成本職工作。概括來說，行政管理在企業中主要有管理、協調、服務三大功能;其中管理是主干，協調是核心，服務是根本?？偠灾?，行政管理的實質就是服務。

在這5個月中，我本著“把工作做的更好”這樣一個目標，開拓創新意識，積極的完成了以下本職工作：

(1)公司的兩次變更手續

(2)公司員工聯系單、固定資產、辦公明細等電子文檔的的更新

(3)各類雜志、報紙訂閱時間的統計及后續工作

(4)工作區域的衛生管理及執行

(5)做好辦公用品的管理工作：做好辦公用品領用登記，按需所發，做到不浪費，按時清點，以便能及時補充辦公用品，滿足員工工作的需要

(6)辦公耗材及辦公用品的采購、維護與維修工作

(7)認真地做好公司領導及行政經理交辦的其它工作

(8)為了公司工作的順利進行與客戶之間的工作協調，及時將客戶需求反饋給公司領導及設計師。

(9)及時將設計任務分配給各個設計師。除了做好本職工作，我還積極配合其他同事做好工作。

3、工作態度和勤奮敬業方面。熱愛自己的本職工作，正確認真的對待每一項工作，熱心為大家服務，認真遵守勞動紀律，保證按時出勤，出勤率高，有效利用工作時間，堅守崗位，保證工作能按時完成。

4、工作質量、成績、效益和貢獻。在開展工作之前做好個人工作計劃，有主次的先后及時的完成各項工作，達到預期的效果，保質保量的完成工作，工作效率相對較高，同時在工作中學習了很多東西，也鍛煉了自己，經過不懈的努力，使工作水平有了長足的進步，開創了工作的新局面，為公司及部門工作做出了應有的貢獻。

總結5個月的工作，盡管有了一定的進步和成績，但還有其他工作也存在很多的不足。這都有待于在今后的工作中加以改進。在未來的日子里，我將認真學習各項政策規章制度，努力使思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平，希望能為公司的發展做出更大的貢獻。

行政管理實習自我鑒定范文二

經過這一個多月來的不斷學習，以及同事、領導的關心和幫助，我已完全融入到了新欣公司這個大家庭中，個人的工作技能和工作水平有了顯著的提高?，F將我一年來的工作情況簡要總結如下:

一、以踏實的工作態度，適應辦公室工作特點辦公室作為企事業單位運轉的一個重要樞紐部門，是單位內外工作溝通、協調、處理的綜合部門，這就決定了辦公室工作繁雜性。由于我們辦公室人手少，工作量大，我和三位同事共同協作、共同努力，在遇到不懂得地方及時向她們請教學習，并優質高效的完成領導交辦的各項任務。在這半月里，遇到各類活動和接待都不是很多，但我都能夠積極配合做好后勤保障工作，與同事心往一處想，勁往一處使，不計較干多干少，只希望把領導交辦的事情辦妥、辦好。

二、加強學習，注重自身素質修養和提高領導要求我們必須具有先進的觀念，要用科學發展的眼光看待一切，才能適應公司未來的發展。因此，我通過網絡、書籍及各類文件資料的學習，不斷提高了自己的業務水平。工作中，能從單位大局出發，從單位整體利益出發，凡事都為單位著想，同事之間互幫互助，并保持融洽的工作氣氛，形成了和諧、默契的工作氛圍。另外，我還注重從工作及現實生活中汲取營養，認真學習文秘寫作、景區建設與發展、宣傳推介、檔案管理等相關業務知識。同時，虛心向領導、同事請教學習，取長補短，來增強服務意識和大局意識。對辦公室工作，能夠提前思考，對任何工作都能做到性強、可操作性強、落實快捷等。

三、堅持做事先做人，努力做好日常工作，熱心為職工游客服務為了做好日常工作，熱心為全局職工及游客服務，我做了下面的努力：

1、出勤方面，每天都能提前十到二十分鐘到達辦公室，做好上班前的相關工作準備，并能及時打掃兩位領導的辦公室等。

2、公文處理過程方面，嚴格按照國家事業單位公文處理辦法中所規定的程序辦事。發文時，能嚴格按照擬稿、核稿、會簽、簽發、印制、蓋章、登記、發文等程序辦理;收文時，按照收文登記、擬辦、批辦、分送、催辦、立卷、歸檔等程序辦理，沒有出現錯誤的公文處理事情。

3、紙張文檔、電子文檔的歸檔整理方面。在工作中，我特別注意對紙張資料的整理和保存，將有用的及時保存、歸檔，對于沒用的及時銷毀。因為很多文字性工作都是電腦作業，所以我在電腦中建立了個人工作資料檔案庫。并于每周星期五把工作過的資料集中整理，分類保存，以便今后查找。

4、關系處理方面，在工作上能做到主動補位。并能與其他各科室人員加強溝通，密切配合，互相支持，保證整體工作不出現紕漏。在工作中我自己確定了一條工作原則，屬于自己的工作要保質保量完成，不屬于自己的工作范圍的配合其他人員能完成的也要按時完成，做到了主動幫忙、熱情服務。

5、制度建設方面，以“科學管理為主，人性關懷為輔”的理念。為了加強對人、財、物、法、環的管理，在新任局長上任不久，根據會議精神集中精力對各項管理制度和崗位職責等二十幾項制度進行了全面修改和完善,突出制度管理，嚴格照章辦事，為管理工作的制度化、規范化作出了一定貢獻。并且，這些管理制度的完善，充分體現了對事不對人的管理思想，使局內各項工作井然有序。

四、嚴格要求自己，時刻警醒在工作中，我努力從每一件事情上進行總結，不斷摸索，掌握方法，提高工作效率和工作質量，因為自己還是新同志，在為人處事、工作經驗等方面經驗還不足，在平時工作和生活中，我都能夠做到虛心向老同志學習、請教，學習他們的長處，反思自己不足，不斷提高政治業務素質。我時刻提醒自己，要誠懇待人，態度端正，積極想辦法，無論大事小事，我都要盡最大能力去做。在平時時刻要求自己，必須遵守勞動紀律、團結同志、從打掃衛生等小事做起，嚴格要求自己。以不求有功、但求無過信念，來對待所有事情。

五、存在的不足

1、在本職工作中還不夠認真負責，崗位意識還有待進一步提高。不能嚴格要求自己，工作上存在自我放松的情況。由于辦公室的工作繁雜，處理事情必須快、精、準。在這方面，我還有很多不足，比如在作會議記錄時，沒有抓住重點，記錄不全，導致遺漏一些重要內容。

2、對工作程序掌握不充分，對自身業務熟悉不全面，對工作缺少前瞻性和責任心，致使自己在工作中偶爾會遇到手忙腳亂的情況，甚至會出現一些不該出現的錯誤。

3、缺少細心，辦事不夠謹慎。文秘工作是相對簡單但又繁多的工作，這就要求我必須細心有良好的專業素質，思路縝密。在這方面，我還不夠細心，時有粗心大意、做事草率的情況。

六、今后努力的方向

1、今后在工作中還需多向領導、同事虛心請教學習，要多與大家進行協調、溝通，從大趨勢、大格局中去思考、去謀劃、取長補短，提高自身的工作水平。

2、必須提高工作質量，要具備強烈的事業心、高度的責任感。在每一件事情做完以后，要進行思考、總結，真正使本職工作有計劃、有落實。尤其是要找出工作中的不足，善于自我反省。

3、愛崗敬業，勤勞奉獻，不能為工作而工作，在日常工作中要主動出擊而不是被動應付，要積極主動開展工作，擯棄浮躁等待的心態，善謀實干，肯干事，敢干事，能干事，會干事。

4、平時需多注意鍛煉自己的聽知能力。在日常工作、會議、領導講話等場合，做到有集中的注意力、靈敏的反應力、深刻的理解力、牢固的記憶力、機智的綜合力和精湛的品評力;在辦事過程中，做到沒有根據的話不說，沒有把握的事不做，不輕易許愿，言必行，行必果。

5、要注意培養自己的綜合素質，把政治理論學習和業務學習結合起來，提高自身的政治素質和業務能力，以便為景區的明天奉獻自己的力量，為本職事業做出更大的貢獻。

總之，一年內在我們三個人的共同努力下，辦公室的工作比起以前有了很大的進步，我認為自己從思想認識上、業務及理論知識上有了明顯提高，這些進步是與全局新老同志們對我極大支持和幫助的結果離不開的，從老同志身上我學到了吃苦耐勞的敬業精神，從充滿活力的新同志身上也為我增添了積極努力、奮發向上、勤奮工作的信心和力量。在此，我從內心深處表示衷心的感謝和致敬，也真誠地希望在今后的工作中，局領導、同事們能對我一如既往的給予關懷和支持，在工作、生活及其他方面做得不妥之處請同志們給予批評和指正，在新的一年里，我將更加努力工作，發揚成績，改正不足。

行政管理實習自我鑒定范文三

我從進入公司接管行政、人事事務、辦公室事務、總務后勤工作，在上級領導的關心、支持、領導下以及各部門的配合按照公司方針政策，行政人事部的工作特點：做好常規工作，進一步提高工作效率、確保各項工作的正常運作;進一步強化各項服務工作，為生產經營提供周到快捷的后勤保障服務;儲備、創新人力資源管理工作，為公司發展，生產經營提供動力支持;加強制度執行力度等。在08年的工作中，也都是圍繞上述思路展開工作。努力服務生產經營，適時調整招聘、用工管理思路。

回首過往，公司陪伴我走過人生很重要的一個階段，使我懂得了很多，領導對我的支持與關愛，令我明白到人間的溫情，在此我向公司的領導以及全體同事表示最衷心的感謝，有你們的協助才能使我在工作中更加的得心應手，也因為有你們的幫助，才能令到公司的發展更上一個臺階，較好的完成各項工作任務。其總結報告如下：

一、人事管理方面

1、建立、建全、規范不事檔案(新進、離職、調動、升級)管理：

(1)、重新對現有人員進行了建檔工作，現員工檔案齊全，證件齊全。

(2)、對各部門、人員進行分組編號建檔，并存入電腦，便于工作操作和核查、調動和管理。

(3)、辦理公司新進、離職、調動等手續;對離職人員的自離、辭工、病退等實行分類整理存檔，并存入電腦中，便于查證;同時做好調動、提拔人員等檔案資料信息保管，月底傳新進、離職、調動人員名單到財務。

(4)、實行各部負責人對在職人員的人數每周進行統計，并對離職人員、新進、調動人員作周報表統計并與人事部進行核對，方便了部門、人事、財務查找、結算管理，增強了人力資源管理。

(5)、及時做好檔案材料的收集、整理、歸檔。

2、招聘：

(1)、部門傳人員增補單。

(2)、根據部門人員的實際需要有針對性、合理性招聘一批員工，以配備各崗位。通過采取一系列切實措施，如廣發招聘信息、網上招聘、定點招聘等各種辦法攬用工人才，卓有成效。

3、宿舍管理：

(1)公司共有宿舍80間(包含外租房)：針對宿舍有些住宿人員情況不明、檔案混亂，進行了整理、清查，重新建檔并在檔案上注明部門、組別及編號，以及在每個房間的檔案上分類注明床的張數以及床的名稱(鐵床或木床)。在查找、了解宿舍情況和安排住宿上方便快捷、清楚明了，并把檔案存入電腦中。(2)合理安排員工住宿情況，其中管理房間住舍有8間;集體員工17間(男占12間，女占5間);夫妻房52間;保姆、出租、臨時工各1間。

(3)對宿舍的財產進行登記整理建檔。

(4)、對宿舍的環境、衛生、紀律進行整頓、通告、檢查、管理，對有異常的進行處理。

(5)、每月對宿舍水、電進行檢查、統計，并對水、電費的扣款明細核算并張貼通知，對有異常的進行處理。

(6)、與物業聯絡等工作。

4、嚴肅勞動紀律：

(1)、加強考勤管理，在全公司上下協助下抓按時上、下班時間，規范考勤制度。

(2)、嚴格考勤制度責任的落實。

(3)、加強請假制度、放行條管理，對不履行請假手續或未打卡者擅離崗者，堅決予以查實并作出處理，這樣即維護考勤制度的嚴肅性，又從另一方面激勵了在崗員工的積極性，進而大大改善了公司的工作作風。

5、認真做好常規工作，包括：優秀員工、工資、升級和其它的核定審查工作;對廠牌、考勤卡的補辦進行核實查證辦理等等各項工作。

6、人事周報表統計工作。每周對公司全廠各部門人數進行匯總，對新進、離廠、調動人員進行備注匯報。

7、收集信息，做好人力資源檔案開發與儲備，提高辦公效率。

8、宣傳和培訓工作

二、行政、辦公室事務、總務方面

1、貫徹執行公司領導指示。做好上、下聯絡溝通工作，及時向領導反映情況，反饋信息;搞好各部門間相互配合，綜合協調工作;對各項工作和計劃的督辦和檢查。

2、根據領導意圖，起草工作作計劃和其他文稿。負責公司來往信函的收發、登記、傳閱、批示;做好公司文件的通知、審核、傳遞、催辦、檢查。加強辦公文件、檔案管理。在文件收發上做到下發的文件適時送達有關部門辦理，為公司貫徹落實上級精神、及時完成工作任務提供了有力的保證;同時，檔案管理做到井然有序，隨時為公司查詢服務;加強文字材料的草擬打印工作，能按規定的時間和內容要求完成。

3、協助公司領導，完善、制定公司制度，并執行貫徹公司制度。

4、加強溝通：與員工面對面解決問題，使員工工作有章可循，做到違紀有據可查，使他們了解、支持后勤工作，取得了良好的效果，并注重后勤質量的提高。

5、能很好地履行崗位職責，辦事效率高。

6、監督、管理、檢查方面：每天對公司各部環境衛生、消防、紀律檢查工作，每次檢查均有書面記錄，有異常情況進行處理。在檢查中發現的違紀、違規、等各種不良現象及時通知各部門負責人進行處理;為公司加強管理、提高后勤服;認真收集信息，全面、準確的了解和掌握各方面工作的開展情況，分析工作存在的問題，總結工作經驗，及時向公司匯報，讓公司上級能全面準確地了解和掌握最近工作的實際情況，為解決問題作出正確的決策。

7、公司財產、辦公用品、庫存鞋的管理：對公司各部使用的資產按部門進行了統計，并分類建檔存電腦中，保證了資產使用的安全;負責公司辦公設施的管理和維護及維修聯絡。包括公司辦用品采購、發放、保管、使用登記、維護工作等;并履行稽查職能，認真辦理辦公用品的出、入庫、領用嚴格控制和管理。辦理庫存鞋的出、入庫交接、保管管理。

8、公司日常行政、人事、辦公事務等管理工作，協助總監處理日常工作。

9、公司總務工作，做好后勤保障。

10、公司辦公、生產會議安排、記錄和整理會議記要，根據需要按會議決定發文。

11、接待來訪客戶，堅持按照工作要求，熱情接待來訪客戶、認真聽取來訪客戶反映的問題，提出的要求、建議。

12、保安、司機的監督管理。對保安及司機上報的各種表格及日常工作、報表進行審核、查閱，對有異常的進行處理。

13、公司各種表格管理。

14、完成上級交辦的其他任務，并按時按質的完成。

(三)、20xx年計劃及建議

根據部門20xx年的工作結合公司目前實際情況和今后的發展趨勢，行政人事部計劃從以下幾方面開展2009年度的工作，全面推行目標管理。

三、行政人事部在20xx年里除做好日常管理工作外，重點做好以下三方面工作：

1、加大后勤服務及監督力度，并根據公司工作實際情況，對后勤服務行修改、完善，使其更加符合總公司工作實際的需要。

2、配合公司促建工作，加大宣傳力度，對在工作上涌現出來的典型的人和事予以及時報道，通過以點帶面，促使工作質量進一步提高。

3、加大人力資源管理力度，完善勞動人事檔案管理，嚴格控制公司勞動用工，做好以事設崗，人盡其才。為人才招募與評定薪資、績效考核提供合理依據

4、完成日常人力資源招聘與配置。

5、嚴格執行公司各項規章制度。比如考勤、用工、宿舍管理等等。

6、嚴格辦公室管理及辦公用品的管理、以及環境衛生管理

行政管理自我鑒定范文第2篇

通過大學四年系統全面地學習了用正確先進的理論武裝自己的頭腦，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。在日常的學習生活中，熱愛祖國，遵紀守法，尊敬師長，團結同學；
關注時政，通過了解和學習黨的有關動態和精神，使自己在思想上和行動上與黨中央保持一致，積極向黨組織靠攏，順利通過黨?？己?，獲得了黨校結業證書。

本人認真學習每一門功課，基本掌握了從事行政管理，特別是信息管理方面的理論知識及與此相關工作的能力，在校期間，我非常注重英語和計算機方面能力的培養，通過了國家計算機專業二級考試和英語四六級考試；
同時我還利用課余時間自學了現代辦公所需要的各種軟件工具，并自主學習吸收一些國內外現代企事業的管理知識理念，以進一步完善與本專業相關的知識體系。

通過四年的努力學習，我的學習成績整體上了一個臺階，獲得了院獎學金。四年的大學學習生活雖然即將結束，但這并不意味著我的學習從此終止，在今后的工作中我將更加重視學習，將學習到的理論知識與實際工作相結合，從而達到學習與實踐融為一體。

行政管理自我鑒定范文第3篇

內容提要：
本文以《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》為分水嶺，對我國司法鑒定管理體制進行了回顧、現實分析和未來展望。以司法鑒定科學性、法律性的雙重價值屬性為準據，依據我國的司法鑒定所處的訴訟模式和社會現實，對新舊司法鑒定管理體制的特點及其不足進行了剖析，并展望了司法鑒定管理體制的未來發展方向，以期指導我國的司法鑒定管理體制的改革與實踐。

引 言

司法鑒定具有科學性、法律性的雙重屬性，這決定司法鑒定制度不但要體現訴訟程序正義的法律價值訴求，而且要保障其科學的真實發現功能。司法鑒定程序構建主要注重的是司法鑒定的程序正義價值，體現司法鑒定的法律屬性；
而司法鑒定的自身制度建設，則主要是從保障真實發現的技術操作規范，鑒定主體能力資質的管理體制入手，是司法鑒定科學真實屬性性的重要保障。從世界各國司法鑒定制度來看，有些國家注重司法鑒定的程序構建，通過完善的質詢程序實現對司法鑒定人資格和能力的法律訴求，而對司法鑒定機構和司法鑒定人的自身制度建設往往重視不夠，如英美法系傳統的多數國家和大陸法系的日本構建的“鑒定人主義”的司法鑒定制度；
而有的國家注重對司法鑒定機構和司法鑒定人的資格、能力的訴前嚴格管理，通過嚴格的司法行政管理制度，對鑒定機構和鑒定人的資格進行考核、管理，以期達到對司法鑒定真實性的保障，如主要的大陸法系國家和我國的香港、澳門地區的“鑒定權主義”的司法鑒定制度。筆者認為，依據司法鑒定的雙重屬性，我國舊有偏重大陸法系的司法文化傳統和強職權訴訟模式，以及現今逐漸引入的注重當事人訴權保障的當事人主義庭審模式的改革趨向，我國不但要在訴訟制度上完善司法鑒定的各項程序制度建設，而且要在保障司法鑒定科學性的司法鑒定管理體制上做足工作，充分實現司法鑒定的雙重屬性價值，這符合兩大法系不斷取長補短、互相融合的發展趨勢。

一、舊有司法鑒定管理體制的特點和弊端

建國以來，受蘇聯超職權訴訟模式的影響，我國司法重實體輕程序，注重打擊犯罪，“逐步建立起一批以刑事偵查為主的鑒定機構。大多設在偵查機關。改革開放以來，適應加強民主和健全法制的需要，又陸續在審判機關，公訴機關和高校、科研機構設立了一批法醫、物證等鑒定機構”[1]（P454）。這種分散型的多頭管理體制滿足了當時訴訟效率的鑒定需求，可以說適應了當時的訴訟實踐，符合我國當時的強職權的訴訟文化，對司法鑒定制度的發展發揮了積極的作用。伴隨經濟、社會的發展，國家民主法治建設的日益進步，人權保障呼聲的日益高漲，訴訟模式的轉型，審判方式的改革，舊有的司法鑒定制度越發暴露出了弊端——不僅司法鑒定程序制度存在缺失與不足，而且舊有的司法鑒定管理體制引發了實踐中的很多問題。突出表現為：

1.司法鑒定秩序混亂，“多頭鑒定、重復鑒定、違規鑒定、久鑒不決等現象屢見不鮮[2]（P5），有些案件甚至”‘打官司’成了‘打鑒定’“[3]（P1）；

2.權屬、職能分工不明，“偵查職能、起訴職能和審判職能與鑒定職能不分，缺位、錯位和越位的現象突出，在行政權、檢察權、司法權與鑒定管理權之間存在內在的沖突和難以解決的制度性矛盾”[1]（P455）；

3.司法鑒定管理混亂，部門山頭林立，立法空白，地方法規、各地規章各自為政，“致使司法鑒定活動缺乏統一規范、統一標準和統一要求”[1]（P455）；

4.司法鑒定布局不合理。低水平建設、重復性建設嚴重，司法鑒定資源極大浪費；

5.鑒定機構和鑒定人資格、資質要求不統一，動態管理不足，“實驗儀器設備老化，專業技術水平和職業道德水平參差不齊，教育培訓缺乏制度保障” [1]（P455）；

6.鑒定機構執業范圍不專一，鑒定業務范圍廣泛，“小而全”、“大而全”現象嚴重。這些問題嚴重影響了司法鑒定的科學性、公正性、客觀性和可靠性，并對司法的公正與權威構成了極大的損害；
給國家、社會和訴訟當事人的人、財、物造成了巨大的損失，已經成為社會和人民群眾反響強烈的突出問題 [1]（P455）。

二、《決定》確立的新型司法鑒定管理體制的內涵

2005年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》是我國司法鑒定制度發展史上的一個重要里程碑。為貫徹十六大“依法治國”方略，落實十六屆三中、四中全會精神，以科學發展觀、建設和諧社會為指導，以《中央司法體制改革領導小組關于司法體制和工作機制改革的初步意見》為目標，全國人大常委會的《決定》“以法律的形式確立了司法鑒定管理體制的框架，賦予司法行政機關統一管理司法鑒定的職能。這是一個具有深遠意義的體制改革和創新” [2]（P4）。我國新的司法鑒定管理體制體現了適應訴訟模式轉型的需要、體現了新時期民主與法制建設需求的一系列新特色。

1.由分散型管理體制轉為統一的集中型管理體制?！稕Q定》第三條，第六條第二款和第七條確立了司法部和省級司法行政機關對全國和各地司法鑒定機構的統一管理權，根據我國司法鑒定制度現實，保留了偵查權機關對內設鑒定機構的管理權，但其內設鑒定機構只能服務于偵查鑒定需要，“不能面向社會接受委托從事司法鑒定業務”。司法鑒定管理是一種全行業的、全過程的、動態的管理 [4]（P434）。此外，確立了從事司法鑒定的法定省級人民政府指定的醫院，其管理獨立于司法行政機關，由相應的醫療衛生行業主管部門直接管理。

2.管理的模式：①“二次準入、雙重管理”體制。對《決定》第二條規定的司法鑒定業務范圍的管理建立由司法行政機關間接管理和業務主管部門業務上直接管理的雙重管理體制，實行執業資格和鑒定資格的二次準入管理制度；
②行政管理和行業協會自律管理相結合。發揮行業協會在行業自律、維權和為會員服務上的功能，通過制定行業自律規則、進行技術資質和誠信評定、教育培訓、學術交流等形式發揮司法鑒定行業協會自律管理功能；
③宏觀調控與市場調節相結合原則?！端痉ㄨb定機構登記管理辦法》規定，司法鑒定機構應當統籌規劃、合理布局、優化結構、有序發展，省級人民政府司法行政部門要根據本地區實際、市場變化制定本行業區域的司法鑒定機構發展規劃[5]（P62）。

3.法定司法鑒定業務范圍。

《決定》第二條和第十七條規定了國家對司法鑒定的業務管理范圍：①法醫類鑒定：包括法醫病理鑒定、法醫臨床鑒定、法醫精神病鑒定、法醫物證鑒定和法醫毒物鑒定；
②物證類鑒定：包括文書鑒定、痕跡鑒定和微量鑒定；
③聲像資料鑒定：包括對錄音帶、錄像帶、磁盤、光盤、圖片等載體上記錄的聲音、圖像信息的真實性、完整性及其所反映的情況過程進行的鑒定和對記錄的聲音、圖像中的語言、人體、物體作出種類或者同一認定；
④司法部商最高法、最高檢確定的其他應當納入登記管理的鑒定業務事項。第四項是一項授權性規定，對鑒定業務管理范圍留下了靈活空間。通過法律的形式將司法行政機關管理的司法鑒定的業務范圍明確的規定下來，使得司法鑒定的業務范圍更加清楚明白，減少了實踐中管理、聘請有權鑒定機構的認識模糊與沖突。鑒定業務管理范圍的確定既要考慮訴訟的需求情況，也要考慮業務的科技發展程度，還要考慮直接業務管理部門的管理現實。只有符合鑒定業務考核標準的鑒定業務，成熟的科技手段，訴訟廣泛需求的業務方可納入司法鑒定業務范圍，并對其進行合理的管理。

4.司法鑒定資格管理制度

《決定》第四條、第五條以及《司法鑒定機構登記管理辦法》、《司法鑒定人管理辦法》、《司法鑒定許可證管理規定》以及《中華人民共和國行政許可法》等法律法規確立了司法鑒定機構和司法鑒定人的資格條件和登記管理制度：⑴對鑒定人的資格條件主要從專業技術職稱、專業學歷層次、工作經驗、專業技能水平以及政治生活不良履歷等方面進行規范；
⑵對鑒定機構主要是從業務范圍、實驗室條件、實驗設備、有資質鑒定人的數量等方面進行規范。通過法律嚴格規范了從事司法鑒定業務的鑒定機構和鑒定人的資格資質條件，通過法定“鑒定權主義”保障了司法鑒定的客觀真實屬性的實現，某種程度上可有效彌補我國現行司法鑒定程序制度構建的不足。

5.選定鑒定人范圍的名冊登記管理制度

《決定》第三條賦予了省級人民政府的司法行政機關的司法鑒定機構和司法鑒定人的名冊編制和“每年一公告”制度?！端痉ㄨb定機構登記管理辦法》第五條和第六章又將司法鑒定的審核登記、名冊編制和名冊公告提高到全國集中統一管理的程度，實行省級管理，司法部備案、“五年一公告”制度。司法鑒定只能在鑒定業務范圍內進行。初次鑒定根據《決定》和其他相關法律規定，只能由登記注冊的司法鑒定機構的司法鑒定人、偵查機構的內設鑒定機構和省級人民政府指定的醫院進行。重新鑒定根據《決定》第九條和《刑事訴訟法》第120條第2款規定，只能由司法行政機關登記注冊的司法鑒定機構和省級人民政府指定的醫院的鑒定人進行鑒定，偵查權機關的內設鑒定機構不能進行重新鑒定，只能接受偵查需要的初次鑒定委托。

6.明確了司法鑒定機構的地位

《決定》第七條第二款規定“人民法院和司法行政部門不得設立鑒定機構”。從而更大程度上確立了司法鑒定機構中立性、公益性、社會服務性的地位。

此外，《決定》還對鑒定人出庭作證制度、鑒定人職業道德、鑒定人責任制度、鑒定收費制度等進行了規定?！稕Q定》給我國的司法鑒定體制改革指引了大的原則性方向，需要各地結合自己的地方實際進行具體的貫徹與落實。

行政管理自我鑒定范文第4篇

規范管理 科學指導 推動司法鑒定行業新發展

司法鑒定是廣大人民群眾處理勞動爭議、醫療糾紛、交通肇事等涉及自身合法權益的事情的有效途徑和手段，司法鑒定的公信力直接關系到司法審判的公平、公正，進而影響到廣大人民群眾對司法公正的信心和信念。

近年來，隨著社會各項事業的蓬勃發展，司法鑒定行業也不斷的發展壯大。行業的發展對行業管理的標準提出了更高的要求，如何在新的形勢下，按照新任務的要求，創新思路，加強指導，科學運作，規范管理，促進行業的健康、良性、協調發展，是司法鑒定管理部門要著重研究的課題。

最近通過學習實踐科學發展觀活動，深切地體會到，科學發展觀的要義、核心、要求、方法在指導司法鑒定管理工作上有著深遠的意義，有以指導工作實踐，必能收到事半功倍的效果。我們司法鑒定管理處按照科學發展觀的要求，對全市司法鑒定機構的整體情況進行了調查研究，梳理總結了管理工作中的經驗和存在的問題，查找到影響和制約行業科學發展的突出矛盾，決心以科學的態度去認真加以解決，使司法鑒定行業在規范的管理下、在科學的指導下，獲得更好更快的發展。

一、我市司法鑒定機構及管理的現狀

1、全市司法鑒定機構及鑒定人的基本情況。目前，我市共有19類家司法鑒定機構，司法鑒定人215名。其中，法醫類4家；
司法會計類6家；
工程造價類2家；
房屋安全管理類鑒定2家；
土地估價1家；
交通事故司法鑒定1家；
綜合類1家，即市科學技術咨詢總公司司法鑒定中心，其鑒定業務有6類：即機械電子、農業技術、建筑工程質量、建筑工程造價、工程質量及文書司法鑒定。

2、目前司法鑒定管理辦公室履行的工作職能有：司法鑒定人行業準入的初審和申報，司法鑒定機構設立和變更登記的初審和申報，名冊編制和名冊公告的初審和呈報；
對司法鑒定機構進行監督、檢查，建立誠信檔案；
對司法鑒定機構違法違紀的執業行為進行調查，并向省廳提出處理意見和建議；
司法鑒定統計、總結和報告、協助省廳組織司法鑒定人參加司法鑒定崗前培訓和繼續教育。

3、近年來完善的相關制度：在工作中相繼完善制定了《司法鑒定誠信管理制度》、《司法鑒定檔案管理制度》、《工作信息上報制度》、《和投訴受理制度》、《機構設立初審程序規則》等九項規章制度，為貫徹《司法鑒定程序通則》的要求，起草了《司法鑒定委托協議書參考內容式樣》和《司法鑒定告知回避單參考式樣》，建立了司法鑒定網上辦公系統；
按照省廳的要求，統一了司法鑒定印章。

我市的司法鑒定管理工作目前正有序開展，但由于司法鑒定是運用科學技術或者專門知識對訴訟中涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動，所以，司法行政機關對司法鑒定的管理，還存在著和公檢法機關以及鑒定機構行業主管部門種種"剪不斷、理還亂"的矛盾，使統一規范管理的工作目標還面臨著很多困難和阻力。同時司法鑒定機構的行業特殊性，也使在自身管理中存在著一定的問題，影響了司法行政機關對其的規范管理。

二、存在的主要問題

（一）多頭管理的問題仍然無法有效解決。司法鑒定多頭管理是引發管理體制改革的重要原因，因此《決定》確立了統一司法鑒定管理體制。但從實際情況看，多頭管理、重復管理仍然存在。司法行政機關根據《決定》和經國務院批準的《司法鑒定機構登記管理辦法》、《司法鑒定人登記管理辦法》，建立了法醫、物證、聲像資料等"三大類"國家名冊，并通過權威媒體向社會公開。與此同時，公安、檢察、法院又分別根據各自系統內有關規定，建立起系統內的鑒定管理體系和鑒定組織體系。除此之外，除法醫、物證、聲像資料三類專業鑒定機構外，還有由相關行業協會或主管部門推薦的其他類別的專業機構和專家名冊等。這些鑒定管理體系和鑒定組織體系之間的銜接和規范還需要進一步的探討和研究。

（二）司法鑒定事業的發展尚不均衡。主要表現在機構設置和布局上缺少系統考慮。在我市現有的19家機構中，三大類機構只有4家，辦理業務占到了70%。三大類外機構15家，其中司法會計類就有6家，業務量只占10%，而且只有少數幾個機構業務相對多一點，大約有60%的機構沒有業務。此外，司法鑒定機構自身建設上存在的問題也直接影響到行業的發展，一是為追求經濟利益，超范圍受理司法鑒定事項，組織無司法鑒定資質的人員進行鑒定，不按規定標準收費，二是重委托機關、輕管理機關，對委托單位的要求是相當關注的，而對于司法行政機關的監督、檢查和日常規范化管理有消極抵觸情緒，對部署的工作要求并不熱心，主動接受管理的意識不強，三是重眼前利益，不做長遠考慮。許多鑒定機構的成立動機不正確，有些所是拼湊挪借司法鑒定人員取得司法鑒定機構資質，目的只為了增加原有行業資質的含金量，或是與其他有資質 的機構進行業務范圍的攀比，對于真正開展規范的司法鑒定業務并沒有認真考慮。

（三）司法鑒定機構外部執業環境不容樂觀。一是司法鑒定的管理與使用之間存在脫節問題，司法鑒定的委托、取證、質證和采信制度之間缺乏必要的銜接。各訴訟參與機關之間協調配合不夠，尤其是審判機關和司法行政部門之間缺乏必要的信息反饋和工作協調機制。審判機關掌握司法鑒定機構的具體執業情況，如接受委托的數量、鑒定結論的采信率、出庭質證情況等，也比較了解司法鑒定機構在執業過程中存在的各種問題。但它不是司法鑒定的行政管理機關，不能對司法鑒定機構進行監督管理甚至行政處罰。而司法行政部門作為主管行政機關，對司法鑒定機構和司法鑒定人的具體執業活動了解不夠，產生監督的空白點。另外，司法鑒定人出庭質證在經濟補償和人身安全方面還缺乏制度保障。二是"三大類"以外的司法鑒定管理沒有跟上。根據國務院1998年給司法部的"三定方案"，以及各地司法行政部門的"三定方案"，司法行政部門履行"指導面向社會服務的司法鑒定工作"的職能。當時，司法鑒定機構的執業范圍遠遠超出了"三大類"，比較多得涉及司法會計、資產評估、工程造價、產品質量、知識產權等范疇?！稕Q定》出臺后，有關規定不夠明確，"一部兩院"的協商機制一時難見成效，對這些機構和人員的管理基本處于停滯狀態，迫切需要研究解決。三是缺乏稅務、勞動保障、技術監督等部門的支持。目前，有關司法鑒定機構的稅率確定、組織代碼證領取、司法鑒定人員的落戶、社會保障等問題，仍然不夠明確，還缺乏相應的制度和政策支持，不利于司法鑒定事業的發展。

三、問題產生的原因分析

（一）主觀原因是認識上不統一。由于利益和立場的不同，以及《決定》部分內容表述模糊，相關司法解釋滯后，導致各相關部門對《決定》做出了不同的解讀，出現了認識上的混亂。比如說，偵查機關保留的鑒定機構和鑒定人，屬不屬于《決定》所說的"鑒定機構"和"鑒定人"？司法行政部門統一管理的對象，僅僅是指社會鑒定機構和鑒定人，還是包括了偵查機關的鑒定機構和鑒定人？對不涉及訴訟的事項，偵查機關的鑒定機構能不能進行鑒定，能不能收取費用？如果進行鑒定符不符合立法部門的原意？各部門的理解各不相同，學術領域的爭論沒有停止。在不同認識基礎上出臺的工作規范和工作措施，往往也存在著矛盾和沖突。

（二）由于發展階段的限制導致了部分問題的存在。應當看到，從20xx年至今，司法鑒定有法可依、規范發展只有短短的4年時間，要使司法鑒定工作達到一個較高的水平，要求司法鑒定管理工作做到規范、有序，無疑不現實。我市司法鑒定機構雖然存在分布不均等問題，但本著"統籌規劃、合理布局、優化結構、有序發展"的方針，我市的司法鑒定管理工作有了新的進展，服務訴訟的作用進一步實現。但要求我市司法鑒定工作與經濟社會發展情況相適應，要求有在全省甚至全國都叫得響的權威司法鑒定機構，這應當是作為我們的一個發展目標。而在此過程中，既需要行政管理部門的努力，也需要法院、檢察院、公安以及相關職能部門的支持配合；
既需要司法鑒定機構的積極爭取，也需要相關職能部門創造良好的執業、生存環境。

（三）司法鑒定管理工作還跟不上形勢需要。從管理制度上看，在《決定》出臺后，司法部相繼制定了《司法鑒定機構登記管理辦法》、《司法鑒定人登記管理辦法》、《司法鑒定程序通則》等，省司法廳也完善了相關的管理制度，初步解決了比較迫切的幾個問題。但是，從工作實踐看，準入門檻過低，司法鑒定人的資格考試制度沒有全面推開；
執業監管不嚴，有關監管和處罰規定比較籠統，操作性有待加強；
初任培訓、繼續教育、資質管理等制度還需要建立健全。從管理力量上看，司法行政部門與公檢法系統相比，管理人員嚴重不足，具備相關執業知識和經歷的管理人員比較缺乏，對司法鑒定機構和司法鑒定人進行業務管理存在比較大的困難。

四、對加強司法鑒定管理工作的幾點建議

（一）提高對建立統一司法鑒定管理體制的認識。

建立統一的司法鑒定管理體制是中央和全國人大常委會做出的重大決策，也是《決定》的核心內容。建立統一的司法鑒定管理體制，實現鑒定權與審判權、偵查權的分離，有利于審判機關、檢察機關、公安機關更好地履行自身職責，有利于促進當事人對鑒定活動的信任，有利于糾紛的最終、妥善解決。政法各部門要進一步統一思想認識，充分認識司法鑒定管理體制改革的意義，自覺地貫徹好《決定》的規定和精神。為了落實改革要求，在中央有關部門沒有明確要求下，司法行政部門要加強對鑒定人、鑒定機構的管理，應規范社會鑒定機構尤其是"三大類"以內機構?？傮w上，要形成司法行政部門統一管理社會鑒定機構、偵查機關管理內部鑒定機構、人民法院負責鑒定的委托、采信等工作的格局。至于在工作中遇到的新情況、新問題，應結合我市實際加強政法各部門間的協調和溝通。

（二）逐步實施自上而下的司法鑒定體制改革。

幾年來，在工作實踐中，對于因為國家立法滯后、缺乏統一性規范而帶來的種種困惑和無奈，我們深感切膚之痛。要想取得改革的良好效果，使改革得以順利推進，最好的路徑就是自上而下、整體推進。一項制度的改革，一個新體制的確立，需要有全局性、前瞻性、科學性的考慮，需要遵循統一性、規范性、可操作性的原則。而這是靠各地自行攻堅、以下促上的方式所無法達到的。在局部探索已經取得了較好效果，各地已經積累了不少成功經驗的情況下，要逐步完成對這些探索、改革的成果進行總結、分析和完善，并予以確認或做出統一規定。否則，各地在一個涉及制度建設的問題上長期處于各行其是、各顯神通的狀態，必然會造成新的法制不統一和思想混亂，給后續改革增添新的矛盾和困難。

（三）站在制度建設的高度開展司法鑒定管理工作。管理體制的改革往往是制度改革的重點。從事司法鑒定管理工作的同志一定要從司法鑒定事業的大局出發，站在司法鑒定制度建設的高度來對待自己的工作。一是建立制度，對舊"湖泊"舉行清污和疏通，要將原來的"湖泊"變成"活水不斷、去污力強、清波蕩漾、水質優良"。二是要培育和規范市場。由于歷史的原因，我國的司法鑒定因其特殊屬性長期處于比較封閉的狀態，沒有市場可言。但現在市場經濟條件下，司法鑒定應該遵循市場經濟統一、開放、自律的要求，對作為社會總資源有機組成部分的司法鑒定資源實行優化配置，這是我國社會主義市場經濟體制的要求，因此，培育和規范司法鑒定市場就成為司法鑒定管理義不容辭的職責。要培育市場，就要打破部門和行業限制，在統一管理的前提下，實現開放運作、資源共享；
要讓那些符合統一的準入條件的"魚兒"都進入到"新湖泊"中。這樣，市場才有生機和活力；
要規范和完善市場，就要改變過去那種無序紛爭的混亂局面，注重引導、規范運作、加強管理，剔出那些"害群之魚"，使整個市場從無序走向有序。這樣，市場才能在規范中不斷完善和發展。常說"水清則無魚"，但司法鑒定的"魚"必須在"清水"中。

行政管理自我鑒定范文第5篇

內容提要：本文以《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》為分水嶺，對我國司法鑒定管理體制進行了回顧、現實分析和未來展望。以司法鑒定科學性、法律性的雙重價值屬性為準據，依據我國的司法鑒定所處的訴訟模式和社會現實，對新舊司法鑒定管理體制的特點及其不足進行了剖析，并展望了司法鑒定管理體制的未來發展方向，以期指導我國的司法鑒定管理體制的改革與實踐。

引言

司法鑒定具有科學性、法律性的雙重屬性，這決定司法鑒定制度不但要體現訴訟程序正義的法律價值訴求，而且要保障其科學的真實發現功能。司法鑒定程序構建主要注重的是司法鑒定的程序正義價值，體現司法鑒定的法律屬性；
而司法鑒定的自身制度建設，則主要是從保障真實發現的技術操作規范，鑒定主體能力資質的管理體制入手，是司法鑒定科學真實屬性性的重要保障。從世界各國司法鑒定制度來看，有些國家注重司法鑒定的程序構建，通過完善的質詢程序實現對司法鑒定人資格和能力的法律訴求，而對司法鑒定機構和司法鑒定人的自身制度建設往往重視不夠，如英美法系傳統的多數國家和大陸法系的日本構建的“鑒定人主義”的司法鑒定制度；
而有的國家注重對司法鑒定機構和司法鑒定人的資格、能力的訴前嚴格管理，通過嚴格的司法行政管理制度，對鑒定機構和鑒定人的資格進行考核、管理，以期達到對司法鑒定真實性的保障，如主要的大陸法系國家和我國的香港、澳門地區的“鑒定權主義”的司法鑒定制度。WWW.133229.cOm筆者認為，依據司法鑒定的雙重屬性，我國舊有偏重大陸法系的司法文化傳統和強職權訴訟模式，以及現今逐漸引入的注重當事人訴權保障的當事人主義庭審模式的改革趨向，我國不但要在訴訟制度上完善司法鑒定的各項程序制度建設，而且要在保障司法鑒定科學性的司法鑒定管理體制上做足工作，充分實現司法鑒定的雙重屬性價值，這符合兩大法系不斷取長補短、互相融合的發展趨勢。

一、舊有司法鑒定管理體制的特點和弊端

建國以來，受蘇聯超職權訴訟模式的影響，我國司法重實體輕程序，注重打擊犯罪，“逐步建立起一批以刑事偵查為主的鑒定機構。大多設在偵查機關。改革開放以來，適應加強民主和健全法制的需要，又陸續在審判機關，公訴機關和高校、科研機構設立了一批法醫、物證等鑒定機構”[1]（p454）。這種分散型的多頭管理體制滿足了當時訴訟效率的鑒定需求，可以說適應了當時的訴訟實踐，符合我國當時的強職權的訴訟文化，對司法鑒定制度的發展發揮了積極的作用。伴隨經濟、社會的發展，國家民主法治建設的日益進步，人權保障呼聲的日益高漲，訴訟模式的轉型，審判方式的改革，舊有的司法鑒定制度越發暴露出了弊端——不僅司法鑒定程序制度存在缺失與不足，而且舊有的司法鑒定管理體制引發了實踐中的很多問題。突出表現為：

1.司法鑒定秩序混亂，“多頭鑒定、重復鑒定、違規鑒定、久鑒不決等現象屢見不鮮[2]（p5），有些案件甚至”‘打官司’成了‘打鑒定’“[3]（p1）；

2.權屬、職能分工不明，“偵查職能、起訴職能和審判職能與鑒定職能不分，缺位、錯位和越位的現象突出，在行政權、檢察權、司法權與鑒定管理權之間存在內在的沖突和難以解決的制度性矛盾”[1]（p455）；

3.司法鑒定管理混亂，部門山頭林立，立法空白，地方法規、各地規章各自為政，“致使司法鑒定活動缺乏統一規范、統一標準和統一要求”[1]（p455）；

4.司法鑒定布局不合理。低水平建設、重復性建設嚴重，司法鑒定資源極大浪費；

5.鑒定機構和鑒定人資格、資質要求不統一，動態管理不足，“實驗儀器設備老化，專業技術水平和職業道德水平參差不齊，教育培訓缺乏制度保障”[1]（p455）；

6.鑒定機構執業范圍不專一，鑒定業務范圍廣泛，“小而全”、“大而全”現象嚴重。這些問題嚴重影響了司法鑒定的科學性、公正性、客觀性和可靠性，并對司法的公正與權威構成了極大的損害；
給國家、社會和訴訟當事人的人、財、物造成了巨大的損失，已經成為社會和人民群眾反響強烈的突出問題[1]（p455）。

二、《決定》確立的新型司法鑒定管理體制的內涵

2005年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》是我國司法鑒定制度發展史上的一個重要里程碑。為貫徹十六大“依法治國”方略，落實十六屆三中、四中全會精神，以科學發展觀、建設和諧社會為指導，以《中央司法體制改革領導小組關于司法體制和工作機制改革的初步意見》為目標，全國人大常委會的《決定》“以法律的形式確立了司法鑒定管理體制的框架，賦予司法行政機關統一管理司法鑒定的職能。這是一個具有深遠意義的體制改革和創新”[2]（p4）。我國新的司法鑒定管理體制體現了適應訴訟模式轉型的需要、體現了新時期民主與法制建設需求的一系列新特色。

1.由分散型管理體制轉為統一的集中型管理體制?！稕Q定》第三條，第六條第二款和第七條確立了司法部和省級司法行政機關對全國和各地司法鑒定機構的統一管理權，根據我國司法鑒定制度現實，保留了偵查權機關對內設鑒定機構的管理權，但其內設鑒定機構只能服務于偵查鑒定需要，“不能面向社會接受委托從事司法鑒定業務”。司法鑒定管理是一種全行業的、全過程的、動態的管理[4]（p434）。此外，確立了從事司法鑒定的法定省級人民政府指定的醫院，其管理獨立于司法行政機關，由相應的醫療衛生行業主管部門直接管理。

2.管理的模式：①“二次準入、雙重管理”體制。對《決定》第二條規定的司法鑒定業務范圍的管理建立由司法行政機關間接管理和業務主管部門業務上直接管理的雙重管理體制，實行執業資格和鑒定資格的二次準入管理制度；
②行政管理和行業協會自律管理相結合。發揮行業協會在行業自律、維權和為會員服務上的功能，通過制定行業自律規則、進行技術資質和誠信評定、教育培訓、學術交流等形式發揮司法鑒定行業協會自律管理功能；
③宏觀調控與市場調節相結合原則?！端痉ㄨb定機構登記管理辦法》規定，司法鑒定機構應當統籌規劃、合理布局、優化結構、有序發展，省級人民政府司法行政部門要根據本地區實際、市場變化制定本行業區域的司法鑒定機構發展規劃[5]（p62）。

3.法定司法鑒定業務范圍。

《決定》第二條和第十七條規定了國家對司法鑒定的業務管理范圍：①法醫類鑒定：包括法醫病理鑒定、法醫臨床鑒定、法醫精神病鑒定、法醫物證鑒定和法醫毒物鑒定；
②物證類鑒定：包括文書鑒定、痕跡鑒定和微量鑒定；
③聲像資料鑒定：包括對錄音帶、錄像帶、磁盤、光盤、圖片等載體上記錄的聲音、圖像信息的真實性、完整性及其所反映的情況過程進行的鑒定和對記錄的聲音、圖像中的語言、人體、物體作出種類或者同一認定；
④司法部商最高法、最高檢確定的其他應當納入登記管理的鑒定業務事項。第四項是一項授權性規定，對鑒定業務管理范圍留下了靈活空間。通過法律的形式將司法行政機關管理的司法鑒定的業務范圍明確的規定下來，使得司法鑒定的業務范圍更加清楚明白，減少了實踐中管理、聘請有權鑒定機構的認識模糊與沖突。鑒定業務管理范圍的確定既要考慮訴訟的需求情況，也要考慮業務的科技發展程度，還要考慮直接業務管理部門的管理現實。只有符合鑒定業務考核標準的鑒定業務，成熟的科技手段，訴訟廣泛需求的業務方可納入司法鑒定業務范圍，并對其進行合理的管理。

4.司法鑒定資格管理制度

《決定》第四條、第五條以及《司法鑒定機構登記管理辦法》、《司法鑒定人管理辦法》、《司法鑒定許可證管理規定》以及《中華人民共和國行政許可法》等法律法規確立了司法鑒定機構和司法鑒定人的資格條件和登記管理制度：⑴對鑒定人的資格條件主要從專業技術職稱、專業學歷層次、工作經驗、專業技能水平以及政治生活不良履歷等方面進行規范；
⑵對鑒定機構主要是從業務范圍、實驗室條件、實驗設備、有資質鑒定人的數量等方面進行規范。通過法律嚴格規范了從事司法鑒定業務的鑒定機構和鑒定人的資格資質條件，通過法定“鑒定權主義”保障了司法鑒定的客觀真實屬性的實現，某種程度上可有效彌補我國現行司法鑒定程序制度構建的不足。

5.選定鑒定人范圍的名冊登記管理制度

《決定》第三條賦予了省級人民政府的司法行政機關的司法鑒定機構和司法鑒定人的名冊編制和“每年一公告”制度?！端痉ㄨb定機構登記管理辦法》第五條和第六章又將司法鑒定的審核登記、名冊編制和名冊公告提高到全國集中統一管理的程度，實行省級管理，司法部備案、“五年一公告”制度。司法鑒定只能在鑒定業務范圍內進行。初次鑒定根據《決定》和其他相關法律規定，只能由登記注冊的司法鑒定機構的司法鑒定人、偵查機構的內設鑒定機構和省級人民政府指定的醫院進行。重新鑒定根據《決定》第九條和《刑事訴訟法》第120條第2款規定，只能由司法行政機關登記注冊的司法鑒定機構和省級人民政府指定的醫院的鑒定人進行鑒定，偵查權機關的內設鑒定機構不能進行重新鑒定，只能接受偵查需要的初次鑒定委托。

6.明確了司法鑒定機構的地位

《決定》第七條第二款規定“人民法院和司法行政部門不得設立鑒定機構”。從而更大程度上確立了司法鑒定機構中立性、公益性、社會服務性的地位。

此外，《決定》還對鑒定人出庭作證制度、鑒定人職業道德、鑒定人責任制度、鑒定收費制度等進行了規定?！稕Q定》給我國的司法鑒定體制改革指引了大的原則性方向，需要各地結合自己的地方實際進行具體的貫徹與落實。

三、《決定》確立的新型司法鑒定管理體制的意義

“《決定》，作為規范司法鑒定管理工作的重要法律，是貫徹落實黨的十六大關于推進司法體制改革精神的一項重要舉措，對于提高司法鑒定的社會公信力，切實保障當事人的合法權益，維護法律的正確實施，在全社會實現公平和正義都具有重要意義”[6]（p7）。

1.統一的集中型司法鑒定管理體制，通過完善的鑒定人和鑒定機構的職業準入制度和登記、名冊管理制度以及宏觀的動態監管制度、責任追究制度等，為司法訴訟、糾紛解決機制提供了高質量的鑒定服務，有利于訴訟真實的發現和當事人合法權益的維護；

2.司法鑒定的行政管理權和司法鑒定司法權的分離保障了司法鑒定中立性的實現；
可以使司法鑒定機構和司法鑒定人能夠客觀、中立和獨立的進行司法鑒定；
保障了當事人可以尋求到可信賴的中立性的鑒定服務；
增強了司法訴訟結果的可接受性，利于糾紛的合理解決；

3.統一的司法鑒定名冊制度，維護了法官消極、中立形象，恢復了法官司法裁判職能的純潔性，可以使其更方便的、順暢的依靠鑒定解決證據問題；
集中精力處理法律裁判問題；

4.新型的鑒定管理體制，能夠實現司法鑒定資源的合理利用；
實現司法鑒定機構和司法鑒定人各項管理上的統一要求、統一規范和統一標準；
實現司法鑒定管理的法治化；

5.新型的司法鑒定管理體制為后續的司法鑒定的程序制度和司法鑒定的證據制度提供了法律基礎和制度保障，有利于實現司法公正、樹立司法權威、化解社會矛盾，實現社會和諧。

四、新型司法鑒定管理體制的不足和未來的發展方向

1.鑒定業務范圍還不夠明確，需要盡快落實?！稕Q定》第三條雖然一定程度上確立了司法鑒定的業務范圍，但第四項的內容還不明確，不能滿足司法訴訟實踐的需要。尤其是名冊制度的確立，司法鑒定的范圍將確立，對那些暫時不能成為司法鑒定業務范圍而實踐又亟需的鑒定業務急需各部門盡快相互協調將其納入司法鑒定業務范圍。

同時，司法鑒定范圍的明確化，會使鑒定業務范圍外的鑒定需求難以進入訴訟，不能適應訴訟實踐的現實需要。因此需要建立類似德國的專家證人制度或者引入英美法系完善的專家證人能力質詢程序、專家證言的質證程序制度或者構建訴訟雙方合意（或單方）委托專家進行鑒定的程序制度來補充。這些都需要進一步的學術思考和實踐總結。

2.司法鑒定絕對分離體制沒有確立

司法鑒定的職權管理制度——偵查權機關（公安、檢察、國安、軍隊）內設鑒定機構的管理并沒有納入司法鑒定的統一管理之中，對其內設鑒定機構和鑒定人沒有資格登記管理制度，這不符合《決定》對鑒定資格的統一嚴格管理目標；
必將造成鑒定能力、資格的雙重標準，不利于鑒定機構和鑒定人鑒定資格的嚴格要求，難以保證司法鑒定的質量。并且偵查權機關內設鑒定機構的鑒定結論的證據地位不明確，學術認識也有分歧：如有偵查服務線索、依據說[7]（p15）；
類似法國的驗證、咨詢制度；
德國的一方委托的鑒定證人；
鑒定結論等不同認識。

按鑒定的科學屬性，鑒定的客觀、中立屬性，鑒定機構應該脫離司法機關成為完全中立性的公益性服務機構。因此，未來的發展應當取消偵查機關的內設鑒定機構，可保留偵查技術型的鑒定技術或者完善其內設鑒定機構的管理體制；
對其資格、名冊等都應納入司法行政機構的登記管理體系。法定省級人民政府指定的醫院也需要納入司法行政機關的資格管理體制。

3.司法鑒定機構是公益性、社會服務性機構，司法鑒定的未來管理應是行業自律管理為主、行政管理為輔助的模式。但現在是司法鑒定管理體制的轉型期，司法行政機關還必須更主動、積極的進行規范管理——處于行政管理為主階段；
未來需要逐漸的過渡到司法行政機關進行宏觀調控、行業組織具體管理為主的階段[8]（p530）。

4.未來，司法活動日益復雜化、專業化和綜合化，司法鑒定必須按照分工專業化、隊伍職業化、技術標準化和方法綜集化方向發展，司法鑒定的資格管理、技術規范、標準體系、布局管理都將進一步的規范、統一和開放。

注釋：

[1]霍憲丹。司法鑒定步入健康發展的新軌道——司法鑒定體制改革目標、要求和實踐[j]，載范方平主編：建構統一司法鑒定管理體制的探索與實踐（形式鑒定研究文集第2輯）[m]，司法部司法鑒定體制改革工作辦公室組織編寫，—北京：中國政法大學出版社，2005.10.

[2]吳英愛。吳愛英同志在全國司法鑒定管理工作會議上的講話（2005年8月31日）[j]，載建立有中國特色的統一司法鑒定管理體制（司法鑒定管理工作手冊第1輯）[m]，司法部司法鑒定體制改革工作委員會組織編寫，—北京：中國政法大學出版社，2005.10.

[3]全國人大常委會法制工作委員會刑法室編著。全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定釋義[m]，—北京：法制出版社，2005.5.

[4]霍憲丹：關于當前司法鑒定管理工作的思考與探索[j]，載范方平主編。建構統一司法鑒定管理體制的探索與實踐（形式鑒定研究文集第2輯）[m]，司法部司法鑒定體制改革工作辦公室組織編寫，—北京：中國政法大學出版社，2005.10.全行業指的是納入《決定》第二條的的鑒定業務；
全過程和動態的管理是指不僅僅是登記、注冊管理，還有諸如年度考核、統一制定規范，鑒定監督和違規處罰、審批增減司法鑒定機構和人員等動態管理。

[5]關于修訂〈司法鑒定機構管理辦法〉和〈司法鑒定人管理辦法〉的說明[j]，載建立有中國特色的統一司法鑒定管理體制（司法鑒定管理工作手冊第1輯）[m]，司法部司法鑒定體制改革工作委員會組織編寫，—北京：中國政法大學出版社，2005.10.

[6]張軍。落實十六大精神依法規范司法鑒定管理（司法部張軍副部長2005年3月10日就《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》答《中國司法鑒定》記者問），載范方平。建構統一司法鑒定管理體制的探索與實踐》（形式鑒定研究文集第2輯）[m]，司法部司法鑒定體制改革工作辦公室組織編寫，—北京：中國政法大學出版社，2005.10.