居委會黨務工作計劃【五篇】（完整）

居委會黨務工作計劃范文第1篇隨著城市人口的日益增加和城市經濟的快速發展，城市社區擔負的工作任務越來越多，社區的作用也日益重要。加強城市社區工作，是改革開放和社會主義現代化建設的迫切要求，是構建“小政府下面是小編為大家整理的居委會黨務工作計劃【五篇】（完整）,供大家參考。

居委會黨務工作計劃范文第1篇

隨著城市人口的日益增加和城市經濟的快速發展，城市社區擔負的工作任務越來越多，社區的作用也日益重要。加強城市社區工作，是改革開放和社會主義現代化建設的迫切要求，是構建“小政府、大社會”格局的內在需要，對于繁榮基層文化生活，加強社會主義精神文明建設和民主法制建設，鞏固城市基層政權，提高市民素質，加快我市創建文明城市、園林化城市步伐具有十分重要的意義。為了適應形勢和任務的需要，現就加強我市城市社區工作提出以下意見。一、指導思想和基本原則指導思想：以鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十五大精神，緊緊圍繞我市改革、發展、穩定的大局，強化社區功能，鞏固黨在城市工作的組織基礎和群眾基礎，加強城市基層政權和群眾性自治組織建設，擴大基層民主，密切黨群關系，創建充滿生機與活力的現代社區工作機制，促進城市經濟和社會的協調發展?；驹瓌t：（1）以人為本、服務居民。（2）資源共享、共駐共建。（3）責權統一、管理有序。（4）擴大民主、居民自治。（5）因地制宜、循序漸進。二、目標要求和主要內容目標要求：（1）加強街道和居民區兩級黨組織建設，使街道黨（工）委班子的思路、領導方式、工作方法與新形勢、新任務的要求相適應，把居民區黨支部建成政治堅定、團結務實，為群眾辦實事、受群眾擁護的戰斗堡壘。（2）加強居委會的辦公活動陣地建設。在年底前，全市所有居委會都要有面積達標、位置較好、設施齊全的辦公活動場所。（3）拓展社區服務領域，豐富社區建設內容，支持發展社區經濟。社區服務要有償和無償相結合，在開展便民利民服務中，增加社區居委會的經濟收入，促進社區服務網絡化和產業化，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。（4）加強社區管理，理順社區關系，完善社區功能，建立與社會主義市場經濟體制相適應的社區管理體制和運行機制。經過三到五年的努力，把我市街道建設成管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、人際關系和諧的新型城市社區。（一）社區服務搞好社區服務是加強社區建設，做好社區工作的基本要求，是街道和社區組織的一項基本職責。社區服務主要內容有以下6項：一是文化娛樂服務；
二是家政服務；
三是便民利民服務；
四是敬老助殘服務；
五是下崗職工再就業服務；
六是醫療保健服務。隨著城市建設和居民生活需求的增加，要不斷拓展社區服務的內容。做好社區服務工作，當前首要的是在轄區形成上下貫通、橫向聯合的

社區服務網絡體系。一是發揮街道黨組織的作用，建立社區服務組織，街道要設立社區服務中心，居委會要成立社區服務站。二是發揮轄區單位的優勢，建立聯合服務組織，開展雙向服務。三是建立社會化的服務求助系統。以城區為單位，建立起城區、街道、社區三級服務求助體系網絡。通過中介形式，發動社會單位為社區居民提供服務。開展社區服務要與發展區街經濟相結合。要在拓寬服務領域的過程中，創辦一些便民服務實體，逐步增加社區組織的收入，為開展社區服務提供物質保證。對社區開辦的文化娛樂、醫療保健、敬老助殘、下崗職工再就業等公益性、福利項目，城管、稅務、工商、公安等部門免收相關費用；
對社區開辦的家政服務、商業網點等小型便民利民服務項目，有關部門應在用地、用房、稅收、收費方面給予政策支持。（二）社區管理街道黨工委及辦事處對轄區內的市容衛生、綠化美化、計劃生育、社會治安綜合治理、民政工作等負有協調、指導、督促、檢查的職責。市容衛生管理的重點是組織好轄區內衛生的清掃及環境的維護，保持轄區干凈整潔。綠化美化管理的重點是抓好轄區內綠化美化任務的落實及樹木綠地的管理（市、區管理的重點道路、廣場除外），美化社區環境。計劃生育管理的重點是抓好計生宣傳、藥具的發放及外來人口的管理，完成市區下達的人口控制指標。社會治安綜合治理的重點是協助公安派出所抓好治保組織建設、治安巡邏及民事調解工作，加強轄區內治安防范工作的督促檢查，保證綜合治理各項目標任務的落實。民政工作的重點是加強社區居民自治組織建設，街道辦事處、居委會要做好享受社會救助和保障人員基本情況的統計，生活費、救濟金的發放，優撫對象的管理等工作。街道辦事處、居委會負有對轄區內的物業公司進行監督管理、規范物業公司服務的職責。新建居住區不能以物業管理機構簡單地代替居委會，可以嘗試讓物業管理機構、業主管理委員會的負責人參加居委會的工作，協助居委會履行好社區管理職能，共同搞好社區服務。（三）社區思想政治工作和精神文明建設要從講政治的高度，以提高居民思想道德素質為目的，以組織轄區企事業單位與居委會開展精神文明共建活動為載體，推進社區精神文明建設，加強社區的思想政治工作，形成崇尚先進、團結互助、扶正祛邪、積極向上的社區道德風尚。根據社區居民的需求，組織法律知識、科普知識、青少年教育、健康教育、下崗職工再就業培訓、環境保護等系列教育活動。培養社區居民形成良好的社會公德、

職業道德和家庭美德。要以社區居民喜聞樂見的形式，開展多層次、多樣化的社區文化體育活動，增強社區凝聚力和認同感。要廣泛開展“五好家庭”、“文明樓院”、“文明小區”、“文明社區”等創建活動，增強精神文明建設的實效，要大力發展社區衛生服務事業，不斷提高居民的健康水平和生活品味。（四）社區黨的建設充分發揮街道黨工委在社區工作中的領導核心作用，把街道黨組織的政治職能有機地融合在社會職能之中，使其在為群眾服務的過程中形成強大的凝聚力和向心力。社區黨組織要通過整合社區資源，動員社區內的各類組織共同參與，為社區成員解決一些市場不愿無償解決、政府無法全面解決、居民個人無力獨自解決的社會問題而發揮好社會職能作用。通過政治整合和政治引導，貫徹黨的方針、政策，鞏固黨的社會基礎和群眾基礎而發揮好政治職能作用。街道黨工委作為區委派出機構，對社區工作實施全面領導。要進一步配齊、配強班子，特別是配強黨工委書記，優化班子年齡、文化、知識結構。加強和改進黨員教育管理工作，發揮黨員的先鋒模范作用。對退休黨員的教育管理采取“多引導、少說教，多理解、少要求，多分散、少集中”的方法，增強教育管理的針對性。要根據他們的特長、志趣和身體狀況，安排他們參加力所能及的社區工作，發揮他們的作用。要督促和幫助企業下崗黨員、復退軍人黨員、大中專畢業生黨員、外來務工經商黨員及時將組織關系接轉到社區黨組織，把他們編入黨的支部、小組，安排他們參加黨組織的活動。對下崗工人、復退軍人、大中專畢業生中的外出、流動黨員應要求他們定期向黨組織匯報思想；
外出時間超過三個月以上的，要求他們將組織關系轉往居住地黨組織。對外地來我市的流動黨員，應在他們相對集中的大的農貿市場及其它地方建立流動黨員黨支部，在街道建立流動黨員聯絡站或服務站。對企事業單位、機關中的退休黨員，街道黨組織應積極做好組織關系的接轉工作。企事業單位離退休黨員轉往街道后，原單位黨組織要協助街道黨組織，繼續共同做好黨員的教育管理工作。三、主要措施1、實行“兩級政府、三級管理”，政府的工作重心下移，強化街道職能，理順條塊關系（1）按照責權統一、“費隨事轉”、“事權隨著責任轉”的原則，將區政府行使的部分權利下放到街道，經費也劃撥到街道。對派出所、工商所、稅務所等派出機構，實行雙重管理，街道組織轄區單位、居民代表，定期對上述單位進行行風及工作評議，加強群眾監督。上述單位負責人考核、獎懲、

任免，應事先征求街道意見。社區駐地企事業單位申報、復核縣區以上文明單位，須經過街道黨工委的同意。（2）科學合理地調整劃分居委會規模。居委會平房區以300—700戶為宜，樓房區以1000—1500戶為宜，以便于服務、管理和居民自治。2、加強街道力量，優化街道、居委會干部結構（1）加強黨對社區工作的領導，更好地發揮社區黨組織的領導核心作用，2001年內將城市區街道黨委全部改設為街道黨工委，作為城市區黨委的派出工作機構，由區委授權，在社區工作中起領導核心作用。街道黨工委與街道辦事處是領導與被領導關系，與政府有關職能部門的派出機構是雙重領導關系，與轄區內其他系統的黨組織是組織、指導、協調關系，與轄區內各居民區黨支部是領導關系。（2）結合機構改革，根據街道地域大小、人口多少適當增加街道干部職數。（3）從機關選派一批政治素質較好，文化程度較高，工作能力較強，有培養前途的優秀年輕干部到街道擔任領導職務，進一步優化街道領導班子的結構。通過公開選拔的方式，從大中專畢業生中為每個居委會招聘一名干部。今后城市區提拔的科級干部一般應經過居委會工作的鍛煉。3、加大資金投入力度，把街道、社區居委會辦公活動陣地建設好（1）市、區（縣）政府要把街道和社區居委會的辦公活動陣地作為重要的城市基礎設施來建設，納入本地區國民經濟與社會發展計劃。（2）城市區政府要在進行深入細致的社區調查、科學論證的基礎上，負責做好本轄區街道辦事處、社區居委會辦公活動陣地分布、建設的詳細規劃。制定規劃要立足于長遠，具有前瞻性，一次規劃到位，分期實施，地點要安排在沿街、沿路的好位置。各區要于2001年6月底前將詳細規劃報市規劃局，市規劃局在編制城市總體規劃時，將街道和社區居委會的辦公、活動陣地建設納入城市整體規劃之中。（3）根據國家《城市居住區規劃設計規范》（gb50180—93）“居住區配套公建設施的水平，必須與居住人口規模相對應，并應與住宅同步規劃、同步建設和同步投入使用”的規定，凡新建的住宅小區在城市總體規劃時規劃有居委會的，必須根據居委會轄區的人口規模，按規定的面積設計建設居委會辦公室（30—50㎡）、居民文體娛樂的綜合活動室（150—300㎡）、相對獨立的社區衛生服務用房（30㎡）和功能較全的健身場等。設計建設標準要高，配套設施要到位，不按規定進行設計的，規劃部門不予審批，土地部門不予辦理土地手續，招標文件中沒有公建

居委會黨務工作計劃范文第2篇

一、把握加強社區建設的總體要求

（一）重要意義。加強社區建設，是服務居民群眾、加強城市管理、密切黨群干群關系、維護社會穩定的必然要求。當前，我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期，社區基層正在發生新的深刻變革，社區日益成為社會管理的重心、改善民生的依托和維護穩定的根基。強化社區的管理和服務職能，是人民群眾的迫切愿望，是加強和創新社會管理的重要內容，是推動科學發展、跨越式發展的客觀要求。各級黨委、政府要從政治的、全局的、戰略的高度充分認識進一步加強社區建設的重大意義，切實增強抓好社區建設的緊迫感和責任感。

（二）指導思想和基本原則。全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真實施《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，以服務居民群眾為宗旨，以提高居民文明素質和社會文明程度、促進社區和諧為目標，堅持黨的領導、把握正確方向，堅持以人為本、服務居民群眾，堅持政府主導、社會共同參與，堅持因地制宜、注重工作實效，著力加強和改進社區居民委員會組織建設、隊伍建設、制度建設、設施建設，建立健全社區黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，增強社區自治和服務功能，努力把社區居民委員會建設成為功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的基層群眾自治組織，把全省城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

（三）目標任務。到2020年，使全省社區居民委員會的組織體系更加健全，社區居民的組織化程度明顯提高；
社區居民自治范圍進一步擴大，社區民主管理制度日趨完善，社區居民群眾享有更多更切實的民利；
干部隊伍結構進一步優化，社區管理和服務能力顯著增強；
社區組織工作用房和居民公益設施能夠滿足社區居民群眾的服務需求，社區居民群眾的生活水平和生活質量明顯提高；
政府投入與社會投入相結合的經費保障機制基本建立；
全社會尊重、關心和支持社區居民委員會工作的良好氛圍進一步形成?！笆濉睍r期，是加快推進社區建設的關鍵時期，要著力健全社區組織體系，理順社區工作關系，充實壯大社區工作力量，改善社區工作條件，整合社區管理和服務資源，建立健全社區保障機制，強化社區自治和服務功能。到2015年，全省50%的社區達到國家和諧社區標準，80%的社區達到省級和諧社區標準。

二、健全社區居民委員會組織體系

（四）加快社區居民委員會組織全覆蓋。社區的設立、撤銷、規模調整，由所在縣（市、區）人民政府決定。按照有利于服務管理、有利于居民自治、有利于資源整合的原則，進一步優化社區布局，合理確定社區管轄范圍，一個社區原則上設立一個居民委員會。社區居民委員會管轄范圍一般以3000戶左右為宜，可根據社區地域范圍和人口密度等情況適度調整。加快城鄉結合部、城中村、工礦企業所在地、新建住宅區、流動人口聚居地的社區居民委員會組建工作。新建住宅區達到組建社區規模、居民入住率達到50%的，應及時成立社區居民委員會，在此之前應成立居民小組或由相鄰社區居民委員會代管。社區居民委員會籌建工作在社區黨組織領導下開展。新設立或進行規模調整后的社區，要及時建立黨的基層組織，民主選舉產生社區居民委員會，培育發展社區內群團組織、社會組織和志愿者組織，健全以黨組織為領導核心的社區組織體系。

（五）健全社區居民委員會組織網絡。社區居民委員會的主要職責是：在社區黨組織的領導下，依法組織居民開展自治活動，依法協助基層人民政府及其派出機關開展工作，依法依規組織開展有關監督活動。實行“社企分開”，保證社區居民委員會把工作重點放在社區管理和服務上。進一步調整充實社區居民委員會下屬委員會的設置，建立有效承接社區管理和服務的人民調解、社會保障、治安保衛、公共衛生、計劃生育、群眾文化等各類下屬的委員會，切實增強社區居民委員會組織居民開展自治活動和協助城市基層人民政府及其派出機關加強社會管理，提升公共服務的能力。選齊配強居民小組長、樓院門棟長，積極開展樓院門棟居民自治，推動形成社區居民委員會及其下屬的委員會、居民小組、樓院門棟上下貫通、左右聯動的社區居民委員會組織體系新格局。積極探索社區網格化管理。

（六）規范社區公共服務站建設。社區公共服務站是政府在社區層面設立的公共服務平臺，主要職責是承接政府延伸到社區的社會管理和公共服務職能。政府相關部門確需延伸到社區的工作任務，全部納入社區公共服務站，設立若干專門服務窗口，按照專干不單干、分工不分家的原則，統一受理或辦理，相關部門不得在社區另行設立機構、招聘人員。社區公共服務站在社區黨組織和社區居民委員會統一領導和管理下開展工作?；鶎诱捌渑沙鰴C關負責社區公共服務站的統一規劃、經費籌措、人員培訓和業務指導。加強對社區公共服務站的規范管理，逐步統一項目設置、運行流程、服務規范和資源調配。社區公共服務站工作人員面向社會公開招聘，納入社區工作人員范圍管理。

（七）完善社區居民自治制度。堅持以擴大黨內基層民主帶動社區居民民主。堅持和完善社區民主選舉制度，進一步規范社區民主選舉程序，穩步擴大社區居民委員會直接選舉覆蓋面，到“十二五”期末，全省社區居民委員會由戶代表選舉產生或由居民直接選舉產生的比例達到50%。2012年，統一全省社區黨組織和居民委員會換屆選舉的屆期，各地應落實選舉工作經費。完善社區民主管理制度。健全社區黨組織領導的充滿活力的社區居民自治機制，推廣社區黨員或黨員代表議事制度，深入開展以居民會議、議事協商、民主聽證和“五議五公開”為主要形式的民主決策實踐，以自我管理、自我教育、自我服務為主要目的的民主管理實踐，以黨務公開、居務公開、民主評議為主要內容的民主監督實踐，全面推進居民自治制度化、規范化、程序化。積極開展社區對話、居民說事、網上論壇、民情懇談等民主自治活動，鼓勵社區居民和駐社區單位廣泛參與，切實保障社區居民的知情權、參與權、決策權、監督權。

三、不斷加強社區工作隊伍建設

（八）優化社區工作人員配置。社區居民委員會一般配置5至9人，由社區居民民主選舉產生；
轄區人口較多、任務較重的社區居民委員會可適當增加社區專職工作人員。按照整合資源、一崗多責、效能優先的原則，對社區各類工作人員進行整合。提倡社區黨組織班子成員、社區居民委員會成員與業主委員會成員交叉任職，社區居民委員會下屬的委員會和居民小組的負責人可以由社區居民推選產生，也可以由社區居民委員會成員或社區專職工作人員經過民主程序兼任。

（九）擴大社區工作人員來源渠道。研究建立新錄用公務員到社區鍛煉制度，鼓勵社區民警、群團組織負責人通過民主選舉程序擔任社區居民委員會成員，鼓勵黨政機關和企事業單位優秀年輕干部到社區幫助工作或建立經常性聯系制度，鼓勵高校畢業生、復員退伍軍人等社會優秀人才到社區擔任專職工作人員，鼓勵黨政機關、企事業單位在職或退休黨員干部、社會知名人士參與社區居民委員會選舉，經過民主選舉擔任社區居民委員會成員。組織實施“大學生服務社區計劃”，力爭用3年左右的時間，實現全省每個城鎮社區有1名大學生從事社區管理與服務工作。

（十）加強社區工作人員的培訓教育和管理。將社區工作人員納入各級黨校、行政學院（校）培訓計劃，社區黨組織書記、居民委員會主任每年至少參加一次縣（市、區）級以上組織的培訓，其他工作人員任期內至少參加一次培訓。逐步將社區工作人員納入“社會工作者”職業序列，實行社區工作人員的職業化和專業化管理。鼓勵社區工作人員立足崗位，自學成才，不斷提高綜合素質，對在崗取得社會工作者職業水平證書或大學本科以上學歷證書的，適當給予學費補助。堅持面向基層、關注一線的選人用人原則，加大從優秀社區黨組織成員和居民委員會成員、社區專職工作人員中考錄公務員和選任街道（鄉鎮）機關、事業單位領導干部的力度。采取上掛、輪崗等方式，加大社區工作人員培養、使用力度。大力宣傳、及時表彰獎勵工作成績突出、居民群眾滿意的社區工作人員。積極從優秀社區工作人員中培養發展黨員，推選符合條件的優秀社區黨組織和居民委員會工作人員擔任各級黨代會代表、人大代表、政協委員。

（十一）提高社區工作人員的待遇。社區黨組織和居民委員會專職成員、社區其他專職工作人員的報酬，由各縣（市、區）人民政府按照不低于上年度當地職工平均工資的標準統籌解決，并按國家有關規定參加基本養老、失業、基本醫療、生育、工傷保險，有條件的地方逐步落實住房公積金政策。對返聘到社區工作的機關企事業單位離退休人員，應給予一定的生活補助。高校畢業生和復員退伍軍人應聘到社區工作的年限，可以和錄（聘）用為公務員或事業單位工作人員后的工作年限合并計算為工作年限。社區工作人員實行錯時上下班、全日值班、節假日輪休等工作制度，享受國家規定的節假日。

四、切實增強社區服務功能

（十二）加強社區組織工作用房和居民公益設施建設。將社區組織工作用房和居民公益設施建設納入城市規劃、土地利用規劃和社區發展相關專項規劃，并與社區衛生、人口計生、警務、文化、體育、養老、殘疾人康復等服務設施統籌規劃建設，達到國家規定的標準。到“十二五”期末，全省大中城市中心城區的街道辦事處要擁有一所面積不低于1000平方米的社區服務中心，所有城鎮社區和1000個列入試點的農村社區的工作用房和居民公益設施的面積要不低于300平方米，有條件的地方力爭2-3年內完成。新建住宅小區和舊城區連片改造居民區，根據政府規劃應獨立設置社區居民委員會的，建設方必須同時規劃建設不低于300平方米的社區工作用房和居民公益設施，無償提供給社區居民委員會使用；
不夠設置一個社區居民委員會的，其工作服務用房由國土、規劃部門統一規劃，建設單位負責建設，無償提供給社區居民委員會使用。城市規劃、住房建設等有關部門要把好規劃設計、建設審批和工程驗收等關口。民政部門和街道（鄉鎮）要全程參與社區用房的規劃、建設和驗收。商品房銷售前，必須將社區工作用房和居民公益設施配備到位，經社區所在地的縣（市、區）民政局和街道（鄉鎮）簽章同意后方可進行銷售。經驗收合格后，建設單位要根據規定將社區工作用房和居民公益設施交給所在地街道（鄉鎮）管理，提供給社區居民委員會使用，任何單位和個人不得改變其用途。企業社區移交地方，必須劃轉一定辦公用房用于解決社區組織工作服務用房。老城區和已建成居住區沒有社區組織工作服務用房的或者不能滿足需要的，由縣（市、區）人民政府負責建設，也可以從其他社區服務設施中調劑置換，或者以購買、租借等方式解決，所需資金由市（州）、縣（市、區）人民政府統籌解決。社區組織工作用房和居民公益設施要統一功能設置、統一標識、統一懸掛社區黨組織和居民委員會兩塊牌子，實行“一室多用”，配套建設社區醫療中心、文化活動中心，完善服務功能，提高使用效益。社區組織工作用房和居民公益設施的用水、用電、用氣及電信等費用按照當地居民使用價格標準收取。

（十三）推進公共服務進社區。各級政府要不斷強化公共服務職能，促進政府職能部門、街道辦事處與社區工作的有效銜接，依托社區公共服務站，大力推進社會治安、就業、社會保障、社會救助、城市管理、公共衛生、計劃生育、文化、教育、體育、消費維權以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等服務進社區，為居民提供“一站式服務”，實現基本公共服務均等化。同時，要改革基本公共服務提供方式，逐步建立政府主導、市場引導、社會參與的基本公共服務供給機制，擴大政府購買服務范圍，實現提供主體多元化和提供方式多樣化。

（十四）普遍推行社區公共服務事項準入制度。各級人民政府要切實轉變職能，改進管理方式和工作作風，防止社區居民委員會工作行政化傾向。凡屬于基層人民政府及其職能部門、派出機關職責范圍內的事項，不得移交給社區居民委員會承擔；
凡依法應由社區居民委員會協助的事項，應當為社區居民委員會提供必要的經費和工作條件；
凡委托給社區居民委員會辦理的有關服務事項，應當通過簽定協議、購買服務、項目管理等方式，實行權隨責走、費隨事轉，不得強行攤派。大力壓縮針對社區的各種會議、臺賬、材料、報表，規范面向社區的各類檢查評比和創建達標活動，除國務院糾風辦批準的省黨群和行政系統評比達標表彰活動保留項目外，其他一律取消。

（十五）積極推進社區服務信息化建設。各地要將社區信息化納入當地信息化建設總體規劃，以居民需求為導向，充分利用現有信息網絡資源，統一標準，統一軟件，建立覆蓋全省城鄉社區的綜合信息管理和服務平臺。逐步統一全省社區服務電話號碼，完善功能，強化應用。逐步改善社區居民委員會信息技術裝備條件，有條件的地方要加快推進社區安保電子監控系統、電子閱覽室、信息亭、信息服務自助終端等設施建設，建立“一鍵通”、“一號通”等呼叫系統，滿足居民群眾對信息服務的需求。

五、形成多方參與的社區工作機制

（十六）充分發揮社區黨組織的領導核心作用。社區黨組織是黨在社區全部工作和戰斗力的基礎，是社區各類組織和各項工作的領導核心。社區居民委員會要自覺接受社區黨組織的領導，社區黨組織要切實領導好社區居民委員會的工作，支持和保障社區居民委員會充分行使職權。全面推進以“五個基本”、“七個體系”建設為主要內容的社區黨組織建設，為社區工作的開展提供政治保證和組織保證。健全社區黨組織領導社區居民委員會開展工作的相關制度，確保社區黨建與社區建設緊密結合，確保黨的路線方針政策和各項工作得到貫徹落實。積極推進廉政文化進社區活動，大力加強社區黨組織廉政建設和社區黨員廉政教育。切實加強社區黨員的管理和服務工作，堅持和完善黨員設崗定責、依崗承諾、志愿服務和幫扶結對等制度，進一步落實在職黨員到社區報到的要求。拓寬黨員服務群眾渠道，把社區組織活動陣地建成為黨員群眾服務的場所，提高黨員服務群眾的能力。

（十七）支持群團組織、社會組織參與社區管理與服務。積極培育社區服務性、公益性、互社會組織，對符合登記條件的，要按相關注冊程序，納入正常管理范圍；
對不具備登記條件的，要主動幫助辦理備案手續，并在組織運作、活動場地等方面提供幫助。社區黨組織要加強對社區群團組織和各類社會組織的政治領導，注重培養社區群團組織和社會組織負責人隊伍?；鶎诱e極引導群團組織、社會組織和志愿者參與社區管理和服務。鼓勵和支持社區居民開展互助服務。積極推行社區志愿者注冊制度，健全社區志愿服務長效機制，“十二五”期末，全省社區志愿者注冊率要達到居民人口的10%以上。

（十八）發揮社區物業服務機構在社區管理和服務中的積極作用。正確處理好物業管理與社區管理的關系，物業管理不能脫離社區管理，更不能代替社區管理。社區居民委員會要積極支持物業服務企業開展多種形式的社區服務，業主委員會和物業服務企業要主動接受社區居民委員會的指導和監督。建立健全社區黨組織、社區居民委員會、業主委員會和物業服務企業協調機制，妥善解決物業服務糾紛，維護各方合法權益。召開業主大會、業主委員會會議，應當告知所在社區居民委員會，并聽取其意見。

（十九）強化駐區單位的共駐共建責任。各級黨政機關、大專院校、廠礦企業、社會團體要積極支持所在地社區的工作，參與所在地社區的活動。駐社區的單位要將文化、教育、體育等活動設施向社區居民開放，將服務性、公益性、社會性事業逐步向社區居民開放，為社區工作提供人力、物力、財力支持。建立社區黨組織、社區居民委員會、駐社區單位聯席會議制度，定期研究資源共享、社區共建事項；
探索建立駐社區單位社區建設責任評價體系，把駐社區單位履行社區建設責任的情況納入和諧社區建設示范單位和文明單位創建的內容，有關部門在評先表優時要主動聽取社區黨組織和居民委員會對駐區單位的意見。

六、切實加強對社區工作的領導

（二十）落實領導責任制。各級黨委、政府要把加強和改進社區建設工作納入重要議事日程，切實加強對社區建設的領導。各縣（市、區）委書記要認真履行第一責任人的職責，街道辦事處（鄉鎮）黨工委書記要履行好直接責任人的職責。各級政府要把社區建設納入經濟社會發展的總體規劃，納入政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容。各市（州）、縣（市、區）和街道（鄉鎮）領導干部要建立社區居民委員會聯系點，幫助社區解決實際問題和困難。將社區建設工作成效作為黨委和政府目標管理和年度目標考核的重要內容。

（二十一）加強部門協調配合。要進一步明確部門責任，形成黨委領導、政府負責、組織部門抓總、民政部門牽頭、有關部門配合、社會力量廣泛參與的社區建設工作格局。黨委組織部門要發揮抓總引領作用。充實民政部門從事社區建設工作的力量，發揮民政部門在社區建設方面的牽頭指導作用。依托社區開展公共服務的教育、科技、公安、司法、社會治安綜合治理、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、文化、衛生、人口和計劃生育、環保、體育等部門要強化責任意識，認真研究制定參與社區建設的政策措施和實施辦法。各級發展改革、財政、商務、工商等部門要按照各自職能和權限，采取有效政策措施，積極支持社區建設。工會、共青團、婦聯、殘聯、老齡、慈善等群眾組織要發揮各自優勢，積極參與社區建設。加強社區建設的理論研究和宣傳報道，形成社區建設的良好氛圍。

（二十二）建立政府投入與社會投入相結合的經費保障機制。各級政府要加大對社區建設的投入，將社區黨組織和居民委員會的工作經費、黨員活動經費、人員報酬、服務設施以及社區信息化建設經費等納入同級財政預算。省政府加大對財政困難地區一般性轉移支付力度，以增強其社區建設工作的保障能力?！笆濉逼陂g，省政府安排專項資金，采取以獎代補的方式，分年度對工作服務用房和居民公益設施沒有達標的社區建設進行補助。省級財政每年安排城鄉社區建設項目引導資金5000萬元，對社區建設成績突出的政府給予適當獎勵。市（州）、縣（市、區）政府要整合并統籌利用相關部門投入到社區的專項工作經費。街道辦事處（鄉鎮）要將社區居民委員會工作經費納入街道辦事處銀行賬戶管理，實行?？顚Ｓ?、分賬核算，不得擠占、挪用、截留，并定期向社區居民委員會及居民公開使用情況，接受居民監督。積極引入民間資本，運用社會力量，發展社區服務。社區居民委員會興辦公益事業所需費用，經居民會議或居民代表會議討論，按照自愿原則，可以向社區居民或受益單位籌集。鼓勵企事業單位、社會團體、個人和外資以多種形式捐贈或興辦社區公益事業。

居委會黨務工作計劃范文第3篇

為貫徹落實《中共**市委、**市人民政府關于進一步加強人口和計劃生育工作的意見》（*委〔20**〕12號）文件精神，建立和完善具有**特色的人口和計劃生育工作新機制，結合我鎮實際，制定本方案。

一、組織領導

為切實加強對人口和計劃生育工作的領導，經研究，決定成立**鎮人口和計劃生育工作層級動態管理責任制領導小組和考核小組，組成人員如下：

（一）**鎮人口和計劃生育工作層級動態管理責任制領導小組

組長：（鎮長）

副組長：（副鎮長）、（副鎮長）

成員：鎮駐村組長、副組長，計生辦主任，各村（社區）書記、主任

（二）**鎮人口和計劃生育工作層級動態管理責任制考核小組

組長：黨委副書記）

副組長：（副鎮長）、（副鎮長）

成員：（計生辦）、（黨政辦）、（組織人事辦、監察室）、（財政所）

二、責任分工

（一）鎮黨政一把手責任

對全鎮的計劃生育工作負總責，負責組織實施和履行與市簽訂的《人口與計劃生育目標管理責任書》所規定的工作任務，保證人、財、物的投入。定期召開計劃生育工作分析會議，專題研究解決我鎮計劃生育工作中存在的困難和問題。

（二）駐村組長、副組長及成員職責

負責組織實施政府下達的計生工作任務，每一個月召開一次計劃生育工作專題會議，熟悉掌握鎮計生工作情況，定期向鎮黨委書記、鎮長（組長）匯報工作，及時提出工作意見和建議，做好鎮黨委、政府的參謀，帶領、督促、檢查鎮、村（社區）兩級計劃生育工作人員嚴格執行崗位責任制，做好業務工作和平時檢查考核工作，完成市下達的各項任務。專題研究解決所負責村（居）委會在計劃生育日常工作中存在的困難和問題，及時掌握育齡夫婦生育、節育情況，督促計生對象按規定落實節育措施，抓好季度“雙查”工作，做好政策宣傳和“兩無”村（居）委會的創建工作。

（三）村（居）“兩委”成員的職責

村（居）委會必須制定計劃生育村民自治章程，每月至少召開一次計劃生育工作分析會議，專題研究解決計劃生育日常工作中存在的困難和問題，及時掌握育齡夫婦生育、節育情況，督促計生對象按規定落實節育措施，抓好季度“雙查”工作，做好政策宣傳和開展“兩無”村（居）委會創建工作；
做好戶籍、流動育齡婦女的孕情監控工作，控制計劃外生育，及時準確上報人口出生、四術等情況；
建立舉報獎勵制度，設立舉報電話和舉報信箱，發動群眾對各種違反計劃生育的事件進行舉報，對舉報真實的給予獎勵；
動員“四術”對象及時落實節育措施；
組織雙查群眾按要求參加查環查孕；
對戶籍育齡婦女的外出對象要及時跟蹤監控，督促外出對象及時落實相關措施；
監督村（社區）計生辦按標準建設好“一會一校二室三欄”；
監督村（社區）計生辦按標準要求做好人口檔案卡、冊、表、板；
依法對有計劃外生育的夫婦征收社會撫養費；
強化計劃生育利益導向機制，保障實行計劃生育群眾應享有的權利。嚴格按照計劃生育政策規定，落實各項計劃生育優惠政策。

（四）考核小組職責

負責對各駐村工作組每個月的工作任務和任務完成情況進行上報，每期進行實績考核，對計劃生育工作不達標的村（居）委會和駐村工作組發出“提醒提示”，年終未實現指標的，提出不得參加當年的先進評比，駐村工作組成員當年內不能評為先進工作者，不得授予各種榮譽稱號，不得提拔重用，不得獎勵升級，年終考核不能評為優秀等次，不得享受計劃生育先進獎勵金。

三、基本要求

鎮、村（社區）兩級干部要緊緊圍繞“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作要求，采取下列七條措施落實計劃生育工作：

（一）抓責任到位。黨政一把手親自抓，負總責。與村（居）委會及駐村工作組簽訂目標責任書，層層落實任務，明確工作責任，進行目標考核。年初定計劃，年底實績與駐村工作組報酬掛鉤，實行獎懲。

（二）抓政策落實。執行計劃生育工作“三為主”方針，開拓創新思維，提升計生工作水平。

（三）抓基礎信息。及時準確掌握育齡婦女的生育、節育情況，為鎮計生辦提供可靠信息。

（四）抓依法行政。嚴格執行處罰程序、處罰標準，加大違法生育的查處力度。

（五）抓優質服務。把計生管理工作寓于服務之中，確保育齡婦女享受計劃生育優質保健服務。

（六）抓好社會撫養費征收。有效地對違反計劃生育對象進行懲罰。

（七）抓隊伍建設。加強工作組作風建設，提高隊伍素質，努力提高計生服務工作水平和質量。

四、考核獎懲

（一）考核辦法

1、對鎮黨政一把手的考核?？己肆炕瘍热菀姼郊?。

2、對鎮黨委其他成員（組長）、駐村副組長及成員的考核?？己肆炕瘍热菀姼郊?。

3、對村（居）“兩委”成員的考核?？己肆炕瘍热菀姼郊?。

對上述各類人員的考核，由被考核人員分月份、季度和年終填報《層級動態管理責任制自評分表》（由考核領導小組提供），考核領導小組根據各類人員工作情況結合抽查進行考核，分月份、季度和年終兌現獎罰。

（二）獎罰辦法

1、對鎮黨政一把手的考核按季度和年終兌現獎罰。

2、對鎮黨委其他成員（組長）、駐村副組長及成員的考核按每月、季度和年終兌現獎罰。

3、村（居）“兩委”成員的考核按每月、季度和年終兌現獎罰。

五、附則

居委會黨務工作計劃范文第4篇

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以改革創新為動力，以社區黨建為核心，以強化社區居民委員會服務管理為重點，以實施社區共建和社區居民委員會為依托，通過創新社區居民委員會管理體制、強化社區居民委員會功能，進一步鞏固黨在城市社區居民委員會工作中的組織基礎和群眾基礎，擴大基層民主，密切黨群關系，維護社會穩定，不斷推進我縣三個文明建設，實現我縣經濟社會協調可持續發展。

（二）總體目標。以提高居民文明素質和社會文明程度、促進社會和諧為目標，著力加強和改進居民委員會組織建設、隊伍建設、制度建設、設施建設，努力把社區居民委員會建設成為功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的基層群眾性自治組織。2014年底前，全面完成社區劃定、規模調整等工作。至2016年，城市社區組織體系更加健全，社區居民的組織化程度明顯提高；
社區自治范圍進一步擴大，民主管理制度日趨完善，居民群眾享有更多更切實的民利；
干部隊伍結構進一步優化，社區管理和服務能力顯著增強；
辦公用房和公益設施滿足社區基本服務需求；
政府投入與社會投入相結合的經費保障機制基本建立。至2020年，80%以上的城市社區建設成為新型現代化社區，文明社區（充分就業社區）創建面達90%。

二、進一步明確城市社區黨組織和居民委員會的主要職責

（一）城市社區黨組織的主要職責。城市社區黨組織是黨在社區的基層組織，是黨在社區全部工作和戰斗力的基礎，是社區各類組織和各項工作的領導核心。城市社區黨組織在上級黨委的領導下開展工作。主要職責是：宣傳黨的路線、方針、政策，執行上級黨組織和本級黨組織的決議，團結組織干部群眾完成社區所擔負的各項任務；
討論決定本社區建設、管理、服務中的重要問題和重大事項；
領導社區居民自治組織，推進社區居民自治；
領導社區群眾組織，支持其依照各自章程開展工作；
領導社區服務中心和各類社區服務組織，開展社區服務工作；
聯系、服務、宣傳、教育群眾，反映群眾的意見和訴求，組織社區群眾積極參與社區社會管理綜合治理工作，維護社區穩定；
指導社區內非公有制經濟組織、社會組織建立黨組織和開展黨的工作；
做好社區黨員教育管理和發展黨員工作，推行黨務公開。推進“三有一化”建設，實現有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建城市區域化黨建格局。

（二）城市社區居民委員會的主要職責。一是依法組織開展自治活動。宣傳憲法、法律法規和國家的方針、政策，教育居民遵守社會公德和居民公約、依法履行應盡義務，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動；
召集社區居民會議和社區居民代表會議，辦理本社區居民的公共事務和公益事業；
指導和協調社區服務組織開展便民利民活動，推動社區開展互動服務和志愿服務活動，興辦社區服務事業；
依法組織居民參與社會管理綜合治理、開展群防群治，調解民間糾紛，及時化解社區居民間的矛盾，促進家庭和睦、鄰里和諧；
管理本社區居民委員會財產，推進居務公開；
及時向上級人民政府或其派出機關反映社區居民群眾的意見和要求。二是協助人民政府或其派出機關開展工作。協助縣人民政府或其派出機關做好與居民利益有關的社區治安、社區矯正、公共衛生、計劃生育、人口普查、統計調查、優撫救濟、社區教育、勞動就業、社會保障、社會救助、住房保障、文化教育、消費維權以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障、市政公用設施的維護和管理等工作，推動政府社會管理和公共服務覆蓋到全社區。三是依法開展監督活動。組織居民有序參與涉及切身利益的公共政策聽證活動，對縣人民政府或其派出機關及其工作人員的工作和駐社區單位參與社區建設的情況進行民主評議；
對供水、供電、郵政、電信、環境衛生、園林綠化等市政服務單位在社區的服務情況進行監督；
指導和監督社區內社會組織、業主委員會、物業服務企業開展工作。社區轄區內無業主委員會的小區，社區居民委員會代行業主委員會職責，維護社區居民合法權益。

三、進一步加強城市社區居民委員會的組織建設

（一）科學設置社區居民委員會。按照便于管理、便于服務、便于自治的原則，科學合理地劃分社區居民委員會。我縣一個社區原則上設置一個社區居民委員會，縣城轄區的社區居民委員會按800—2500戶左右規模設置；
對地域相對獨立的新建的居民住宅小區或商住小區，其建成投入使用后戶數在800—2500戶，居民入住率達到50%以上的，可單獨設立社區居民委員會。同一區域相鄰的若干個居民小區連片后，符合上述條件的，也可設置一個社區居民委員會。在城鄉結合部，入住戶數不足以單獨設置社區居民委員會，及時設置居民小組，由相鄰的社區居民委員會代管，實現社區居民的全員管理和無縫隙管理。

（二）加強社區居民委員會班子建設。城市社區居民委員會一般由5至9人組成。其中，設主任1名，副主任1—2名，委員3—6名。社區居民委員會成員通過民主選舉產生，提倡和支持社區黨組織書記依法當選居民委員會主任，黨組織成員依法擔任居民委員會成員；
業主委員會、社區物業公司負責人是黨員的，可通過法定選舉程序擔任社區黨組織成員；
鼓勵社區居民委員會成員與業主委員會成員交叉任職。鼓勵社區民警、群團組織負責人通過民主選舉程序擔任社區居民委員會成員；
鼓勵轄區內黨政機關、企事業單位離退休黨員干部、復轉軍人及社區專職工作人員經過民主選舉程序擔任社區居民委員會成員。

（三）建立健全社區居民委員會下屬委員會。社區居民委員會應根據工作需要，建立健全有效承接社區管理和服務的人民調解、治安保衛、公共衛生、計劃生育、群眾文化、殘疾人權益保障等下屬的委員會，切實增強社區居民委員會組織居民開展自治活動和協助縣人民政府及其派出機構加強社會管理，提供公共服務的能力。上述下屬委員會可與社區服務中心相應業務對接，實行一套人馬、兩塊牌子辦公。

（四）合理設置居民小組。每個居民小組的設置，可按街、巷、居住片區、駐轄區單位、小型居民小區等為基本單元，按一定的戶數劃定。相對獨立的居民小區、居民樓，由社區居民委員會組織選舉產生居民小組長、樓棟長，負責本小區或居民樓與社區居民委員會的協調、溝通工作，協助社區居民委員會組織所屬居民積極參加居民自治和物業管理等相關工作。

（五）為社區居民委員會成員成長進步創造條件?？h人民政府將社區居民委員會新任成員納入培訓計劃，定期對社區居民委員會和社區專職人員進行業務培訓，不斷提高社區服務群眾和依法辦事的能力和水平。要注重在社區居民委員會工作人員中培養發展黨員，推薦優秀社區居民委員會工作人員為各級黨代會代表、人大代表、政協委員和勞動模范人選。

四、進一步完善社區居民委員會自治制度

（一）健全黨組織領導的社區自治機制。社區黨組織要支持和保證社區居民委員會充分行使職權。社區居民委員會要自覺接受黨組織的領導，深入開展以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為重要內容的實踐活動，推進社區基層組織自治制度化、規范化和程序化。要完善社區自治章程，拓展社區自治范圍，逐步擴大社區居民委員會選舉的覆蓋面。要進一步規范社區民主選舉程序，提倡按照民主程序將不參與選舉的社區黨組織負責人推選為居民選舉委員會主任。探索建立社區流動人口參加社區居民委員會選舉制度。凡具備選民資格、有固定居所和正當職業，在社區居住滿1年以上的流動人口，本人申請參加選舉，并經過社區選舉委員會同意的，可以在居住地參加社區居民委員會選舉和當選居民委員會成員。

（二）創新社區民主管理機制。完善社區居民會議制度和社區居民代表會議制度，每年至少召開2次社區居民會議；
推進社區居民會議和居民代表會議常態化建設，探索建立社區居民會議常務會制度。創新居務公開形式，對社區政務、居務、財務及時進行公開。推行社區網格化管理，利用現代信息技術，與居民自治有機結合，建立信息發現報告機制，實現社區精細化管理。規范社區居民委員會財務管理，實行財務公開制度，提高各項經費使用效率。鼓勵社區居民和駐區單位通過各種有效形式廣泛參與社區事務，切實保障社區居民的知情權、參與權、決策權和監督權。

（三）建立社區日常工作制度。建立健全社區居民委員會與駐區單位協商議事制度，推行分片包塊、上門走訪、服務承諾、結對幫扶等做法，密切社區居民委員會工作人員與社區居民關系。社區居民委員會以及社區服務中心應根據實際，實行錯時上下班、全日值班、節假日輪休等工作制度，方便群眾辦事。建立健全社區黨組織與社區居民委員會聯席會議制度，規范社區居民委員會財產、檔案、公章管理，確保社區居民委員會工作有效運轉。建立健全社區維穩工作制度，準確掌握社情民意，認真做好居民思想工作，幫助居民解決工作、生活中的實際困難，切實維護居民群眾的切身利益，把矛盾化解在基層。依托社區綜治維穩工作站，加強對社區流動人口、服刑、刑釋解教、吸毒、社會閑散人員等社會高危人員的管理和服務。

五、加強城市社區服務能力建設

（一）加強社區公共服務設施建設。要將社區居民委員會工作用房和居民公益設施建設納入城市規劃、土地利用總體規劃和社區發展相關專項規劃，統籌規劃建設社區衛生、勁舞、文化教育、體育、養老、信息化等服務設施。新建住宅小區和舊城區連片改造居民區建設單位的建設工程規劃設計方案進行嚴格審查，對不符合規定配置公共服務設施配套標準和要求的不予批準。

（二）規范配套社區公共服務設施。全縣城市社區統一規范配套“三室、三中心、三欄、一廳、一場所”?！叭摇奔瓷鐓^黨組織和居民委員會辦公室，警務室，圖書閱覽室?！叭行摹奔瓷鐓^服務中心（含綜治調解服務站、民政事務服務站、綜合事務服務站、市容衛生服務站、人口計生服務站、基本公共醫療衛生服務站、志愿者服務站等），黨員群眾服務中心，居家養老服務中心（老年人活動中心）?！叭龣凇奔瓷鐓^黨務公開欄、居務公開欄、綜合宣傳欄?！耙粡d”即社區一站式綜合服務大廳?！耙粓鏊奔淳C合性多功能室內或室外活動場所。社區居民委員會和社區服務中心合署辦公，工作和服務用房建筑面積不少于300平方米。

（三）加強社區服務中心建設。社區服務中心是基層政府在社區居民委員會設立的公共服務平臺，在上級政府職能部門的業務指導下開展工作，接受社區黨組織和社區居民委員會的領導。主要職責是：協助政府職能部門辦理本社區居民自治范圍內的公共事務事項；
協助社區居民委員會辦理本社區居民自治范圍內的公共事務和公益事業；
組織開展社區便民利民服務。轄區人口在10000人以下的社區服務中心，按4—6名配備符合崗位要求的社區專職工作人員，由民政部門按有關規定向社會組織招聘、擇優錄用。

（四）推進社區公共服務社會化。鄉鎮黨委、政府要通過政策引導、購買服務等多種方式，調動社會力量參與社區公共服務的積極性，充分發揮社會力量在社區服務中的重要作用，構建面向特殊群體和困難群眾的社會福利服務，面向全體居民和駐區單位的便民利民服務和行政事務服務，面向失業職工的就業促進和其他社會保障服務的社會服務體系。一是要支持社會組織和社區志愿者參與社區管理和服務。社區居民委員會要積極培育社區服務性、公益性、互社會組織，對不具備登記條件的社區服務性、公益性、互社會組織，要主動幫助辦理備案手續，并在組織運作、活動場地等方面為其提供幫助。社區黨組織要加強對社區各類社會組織的領導，注重培養社區社會組織負責人。要通過政府購買服務、設立項目資金等途徑，積極引導各種社會組織和各類志愿者參與社區管理和服務，注重發揮殘疾人協會和殘疾人專職委員的作用，積極開展助殘服務。鼓勵和支持社區居民開展互助服務，使之成為推進社區居民委員會工作的重要力量。要大力推行社區志愿者注冊制度，建立社區志愿者服務網絡，力爭用3至5年的時間，實現社區志愿者注冊占居民人口10%以上的目標。二是要充分發揮物業服務企業和業主委員會的作用。社區居民委員會要積極支持物業服務企業開展多種形式的社區服務，業主委員會和物業服務企業要主動接受社區居民委員會的指導和監督。要建立健全社區黨組織、社區居民委員會、業主委員會和物業服務企業協調機制，及時協調解決物業服務糾紛，維護各方合法權益。召開業主大會、業主委員會會議應當告知所在社區居民委員會，并聽取其意見。三是強化駐區單位的社區服務責任。建立社區黨組織、社區居民委員會、駐區單位聯席會議制度，定期研究資源共享、社區共建事項。積極推動駐區單位將文化、教育、體育等活動設施向社區居民開放。推動駐區單位將服務性、公益性、社會性事業逐步向社區開放，為社區居民委員會提供人力、物力、財力支持。探索建立駐區單位社區建設責任評價體系，把駐區單位履行社區建設責任的情況納入和諧社區示范單位創建內容，推動共駐共建、資源共享。

六、加強城市社區居民委員會建設工作的領導、指導和保障

（一）加強組織領導，落實部門責任。要把加強和改進社區居民委員會建設工作納入各級黨委重要議事日程，納入各級政府履行社區管理和公共服務職能的重要內容。鄉鎮黨委書記要履行好直接責任人的職責，鄉鎮領導干部要建立社區居民委員會建設聯絡點，要將社區居民委員會建設工作成就作為鄉鎮政府工作目標管理和年度考核的重要內容。組織部門在加強社區居民委員會建設中要發揮引領作用，民政部門要充分發揮牽頭指導作用。依托社區居民委員會開展公共服務的教育、科技、公安、司法、社會管理綜合治理、人力資源和社會保障、城鄉建設、文化、衛生、人口和計劃生育、環保、體育等部門要強化職責意識，把支持和幫助社區居民委員會建設作為為民辦實事的重要內容予以落實。發改、財政、金融、稅務、工商等部門要按各自職能和權限，采取有效政策措施，積極支持社區居民委員會建設。工會、共青團、婦聯及殘聯、老齡協會、計劃生育協會、慈善等群團組織要發揮各自優勢，積極參與社區居民委員會建設。

（二）理順工作關系，轉變工作作風。鄉鎮黨委、政府要大力推進服務型政府建設，改進管理方式和工作作風，履行好社會管理和公共服務職責。要推行社區公共服務事項準入制度，凡屬于基層人民政府及其職能部門職責范圍內的事項，不得轉嫁給社區居民委員會；
凡依法應由社區居民委員會協助的事項，應當為社區居民委員會提供必要的經費和工作條件；
凡委托給社區居民委員會辦理的有關服務事項，應當實行權隨責走、費隨事轉。

居委會黨務工作計劃范文第5篇

（一）推進城市社區建設，是改革開放和社會主義現代化建設的迫切要求。在新的形勢下，社會成員固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，大量“單位人”轉為“社會人”，同時大量農村人口涌入城市，社會流動人口增加，加上教育、管理工作存在一些薄弱環節，致使城市社會人口的管理相對滯后，迫切需要建立一種新的社區式管理模式。隨著我國城市數量的不斷增加和城市化進程的加快，基礎設施日趨完善，現有城市的管理和服務不相配套，尤其是城市基層社會管理比較薄弱，大力加強和完善城市管理水平，提高居民素質和文明程度顯得十分緊迫。隨著國有企業深化改革、轉換經營機制和政府機構改革、轉變職能，企業剝離的社會職能和政府轉移出來的服務職能，大部分要由城市社區來承接。建立一個獨立于企業事業單位之外的社會保障體系和社會化服務網絡，也需要城市社區發揮作用。同時，隨著人民群眾生活水平的不斷提高和住房、醫療、養老、就業等各項制度改革的深入，城市居民與所在社會的關系愈來愈密切。他們不僅關注社區的發展，參與社區的活動，而且對社區的服務和管理、居住環境、文化娛樂、醫療衛生等方面提出多層次、多樣化的要求。推動社區建設，拓展社區服務，提高生活質量，已成為廣大城市居民的迫切要求。

（二）推進城市社區建設，是繁榮基層文化生活，加強社會主義精神文明建設的有效措施。改革開放以來，特別是黨的十四屆六中全會以來，以社區建設為載體，活躍基層文化生活和加強社會主義精神文明建設的工作呈現出扎實推進、持續發展的良好態勢。隨著創建文明社區活動的深入開展，社區面貌明顯改觀，社區風氣逐步好轉，文明樓院、文明小區數量不斷增多，對促進改革、發展、穩定發揮了積極作用。實踐證明，大力開展社區教育，引導居民愛祖國、愛城市、愛社區，可以形成崇尚先進、團結互助、扶正祛邪、積極向上的社區道德風尚；
經常組織具有社區特色的群眾性文體活動，豐富居民精神文化生活，可以增強社區的凝聚力，形成科學文明健康的生活方式；
緊緊抓住社區居民關心的熱點、難點問題，有針對性地開展思想政治工作，并堅持把解決思想問題同解決實際問題結合起來，加強社區服務與管理，可以進一步密切黨同人民群眾的聯系，廣泛調動社區居民“講文明樹新風、共建美好家園”的積極性。

（三）推進城市社區建設，是鞏固城市基層政權和加強社會主義民主政治建設的重要途徑。長期以來，受計劃經濟體制的影響，城市居民委員會不同程序地存在行政化管理的現象，居民參與社區建設的程度還不太高。隨著改革的深化和居民對社會事務的日益關注，城市居民委員會原有管理方式很難適應形勢發展的需要。面對流動人口、下崗職工、老齡工作、社會治安、計劃生育等各種問題，城市居民委員會在管理和服務上力不從心，存在著責權利不統

一、職責任務不明確、管轄范圍過小、人員老化、工作條件差等問題。推進社區建設，發揮社區居民自治組織的作用，保證社區居民依法管理自己的事情，是解決上述問題的有效辦法。

二、明確城市社區建設的指導思想、基本原則和主要目標

城市社區建設的指導思想是：以鄧小平理論和同志關于“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十五大精神，從我國基本國情出發，改革城市基層管理體制，強化社區功能，鞏固黨在城市工作的組織基礎和群眾基礎，加強城市基層政權和群眾性自治組織建設，提高人民群眾的生活質量和文明程度，擴大基層民主，密切黨群關系，維護社會政治穩定，促進城市經濟和社會的協調發展。

城市社區建設的基本原則是：（1）以人為本、服務居民。堅持以不斷滿足社區居民的社會需求，提高居民生活質量和文明程度為宗旨，把服務社區居民作為社區建設的根本出發點和歸宿。（2）資源共享、共駐共建。充分調動社區內機關、團體、部隊、企業事業組織等一切力量廣泛參與社區建設，最大限度地實現社區資源的共有、共享，營造共駐社區、共建社區的良好氛圍。（3）責權統

一、管理有序。改革城市基層社會管理體制，建立健全社區組織，明確社區組織的職責和權利，改進社區的管理與服務，寓管理于服務之中，增強社區的凝聚力。（4）擴大民主、居民自治。堅持按地域性、認同感等社區構成要素科學合理地劃分社區；
在社區內實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，逐步實現社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。（5）因地制宜、循序漸進。堅持實事求是，一切從實際出發，突出地方特色，從居民群眾迫切要求解決和熱切關注的問題入手，有計劃、有步驟地實現社區建設的發展目標。

今后五到十年城市社區建設的主要目標是：（1）適應城市現代化的要求，加強社區黨的組織和社區居民自治組織建設，建立起以地域性為特征、以認同感為紐帶的新型社區，構建新的社區組織體系。（2）以拓展社區服務為龍頭，不斷豐富社區建設的內容，增加服務的發展項目，促進社區服務網絡化和產業化，努力提高居民生活質量，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。（3）加強社區管理，理順社區關系，完善社區功能，改革城市基層管理體制，建立與社會主義市場經濟體制相適應的社區管理體制和運行機制。（4）堅持政府指導和社會共同參與相結合，充分發揮社區力量，合理配置社區資源，大力發展社區事業，不斷提高居民的素質和整個社區的文明程度，努力建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型現代化社區。

三、促進城市社區建設各項工作的開展

（一）拓展社區服務。在大中城市，要重點抓好城區、街道辦事處社區服務中心和社區居委會社區服務站的建設與管理。社區服務主要是開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務，面向社區居民的便民利民服務，面向社區單位的社會化服務，面向下崗職工的再就業服務和社會保障社會化服務。社區服務是社區建設重點發展的項目，具有廣闊的前景，要堅持社會化、產業化的發展方向。各地區要繼續貫徹落實國家對發展社區服務的各項扶持政策，統籌規劃，規范行業管理。要不斷提高社區服務質量和社區管理水平，使社區服務在改善居民生活、擴大就業機會、建立社會保障社會化服務體系、大力發展服務業等方面發揮更積極的作用。

（二）發展社區衛生。要把城市衛生工作的重點放到社區，積極發展社區衛生。加強社區衛生服務站點的建設，積極開展以疾病預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術服務等為主要內容的社區衛生服務，方便群眾就醫，不斷改善社區居民的衛生條件。

（三）繁榮社區文化。積極發展社區文化事業，加強思想文化陣地建設，不斷完善公益性群眾文化設施。要充分利用街道文化站、社區服務活動室、社區廣場等現有文化活動設施，組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動；
利用社區內的各種專欄、板報宣傳社會主義精神文明，倡導科學文明健康的生活方式；
加強對社區成員的社會主義教育、政治思想教育和科學文化教育，形成健康向上、文明和諧的社區文化氛圍。

（四）美化社區環境。要大力整治社區環境，凈化、綠化、美化社區。要提高社區居民的環境保護意識，賦予社區居民對社區環境的知情權。要努力搞好社區環境衛生，建設干凈、整潔的美好社區。

（五）加強社區治安。建立社會治安綜合治理網絡，有條件的地方，要根據社區規模的調整，按照“一區（社區）一警”的模式調整民警責任區，設立社區警務室，健全社會治安防范體系，實行群防群治；
組織開展經常性、群眾性的法制教育和法律咨詢、民事調解工作，加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，消除各種社會不穩定因素。

（六）因地制宜地確定城市社區建設發展的內容。各地區在推進城市社區建設的過程中，應根據本地經濟和社會發展的水平與現有工作基礎，從實際出發，分類指導，從基礎工作做起，標準由低到高，項目由少到多，不斷豐富內容，力戒形式主義。

四、加強城市社區組織和隊伍建設

（一）加強社區黨組織建設。要按照《中國共產程》的有關規定，結合社區黨員的分布情況，及時建立健全社區黨的組織，開展黨的工作。社區黨組織是社區組織的領導核心，在街道黨組織的領導下開展工作。其主要職責是：宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，團結、組織黨支部成員和居民群眾完成本社區所擔負的各項任務；
支持和保證社區居民委員會依法自治，履行職責；
加強黨組織的自身建設，做好思想政治工作，發揮黨員在社區建設中的先鋒模范作用。

（二）加強社區居民自治組織建設。加強社區居民自治組織建設的前提是科學合理地劃分社區。要以改革創新精神，按照便于服務管理、便于開發社區資源、便于社區居民自治的原則，并考慮地域性、認同感等社區構成要素，對原街道辦事處、居民委員會所轄區域作適當調整，以調整后的居民委員會轄區作為社區地域，并冠名社區。在此基礎上，建立社區居民自治組織。社區居民委員會的成員經民主選舉產生，負責社區日常事務的管理。社區居民委員會的根本性質是黨領導下的社區居民實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的群眾性自治組織。

（三）逐步建立社區工作者隊伍。社區建設需要大批專業的社區工作者。要采取向社會公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法，選聘社區居委會干部，努力建設一支專業化、高素質的社區工作者隊伍，尤其要從下崗職工和大中專畢業生中選聘政治素質好、文化程度高、工作能力強、熱愛社區工作的優秀人才，經過法定程序，充分到社區工作者隊伍中去。要切實改善社區黨的組織和居民自治組織的工作條件和社區工作人員的生活條件；
積極發展志愿者隊伍，廣泛動員社會力量參與社區建設。

五、制定規劃、加強領導，形成推進城市社區建設的整體合力